重点开展了矿业权登记制度和勘查开采许可制度建设，持续深化矿产资源管理改革。一是建立矿业权登记制度，创设矿业权登记簿，突出矿业权的用益物权属性，强化权利保护。二是完善矿产资源勘查开采许可制度，做好新旧制度的有效衔接。三是完善出让合同管理制度，制定矿业权出让合同示......

力层都是实体，农业、建筑业等活动先选址、后丈量，基本程序是由实体到空间；探矿权首先是带有虚拟性的“空间试用权”，而采矿权是资源的用益物权，矿业过程是由空间到实体。由此可见国土资源的实体性和空间性同等重要，不可分割。 　　中国社会科学院黄皮书《2006年：全球政治与安......

行征地程序，改进补偿安置方式，完善补偿安置机制。规范农村集体建设用地流转，完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。逐步建立城乡统一的建设用地市场，使依法取得的农村集体经营性建设用地在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益，做到同地同价。......

地区开展工矿废弃地复垦利用工作产生的节余指标，可在省域内流转使用。 　　（五）创新土地利用政策。深度贫困地区在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，可探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地；通过村庄整治、宅基地整理等节......

绘技术，查清了承包耕地权属界限和空间位置，共调查耕地面积518万亩，查清地块439万块，稳定了土地承包关系，切实保障了群众对承包土地的用益物权。 　　农村土地确权工作促进了农村土地流转。截至2018年6月底，全区农村土地流转面积达到23.9万亩，促进了多种形式适度规模经营的发......

际补偿作出法律规定；明确以生态文明建设统筹矿产资源开发与环境保护、节约集约利用矿产资源的基本国策；完善与《物权法》相适应的矿业权用益物权相关法律规定，形成新形势下矿产资源保护与矿业发展的法律保障。在矿产资源投资效益以及勘查投入方面，建议重构矿产资源税费体系，厘......

权利主体；属于划拨土地的，也只有用途上的管制，并不问用途的使用主体性质。由于集体经营性建设用地也只是集体土地所有权上派生出的一项用益物权，农民集体仍保有根本性的权利——所有权，因此即使使用权主体扩大到与国有土地一样的范围，也不会动摇土地的集体所有制的根本，是一......

政策演进与操作推进来完成；关于农民土地财产权利如何进入市场的问题，《决定》中明确提出，放开承包权的抵押、担保权能，保障农民宅基地用益物权，并通过试点“慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”，需要进一步明确的是住房财产权和宅基地使用权的关系，是两者分立，还......

而，随着我国城镇化与工业化快速推进，农村人口大规模向城镇和发达地区迁移，宅基地制度已不适应形势发展要求：宅基地集体所有权不清晰，用益物权权能不完整，导致分享宅基地增值收益难。同时，宅基地自发流转现象普遍，闲置浪费问题突出，宅基地无偿回收政策是制度性因素。而随着......

动产登记办法》等规章制度。四是继续深化征地制度改革，缩小征地范围，进一步规范征地程序，着力于完善多元保障机制。五是保障农户宅基地用益物权，探索宅基地上农民住房的财产性收益路子。六是继续深入推进土地有偿使用制度改革，针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方......