有建立起一整套严格规范公共权力运行的制度和机制，因而缺乏对公共权力及其掌握者的刚性的制度约束。尤其是权力制衡机制的不健全，造成了游离于监督之外的特权阶层和特权人物。 四、民众主体意识的普遍缺乏 所谓“主体意识”从哲学上讲，就是在作为主体的人与客体的关系......
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