为进一步贯彻落实自然资源部和中国地质调查局关于全力做好汛期野外地质调查工作要求，确保野外项目汛期顺利实施，中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所党委主要负责同志近日带队到野外项目组进行汛期安全生产检查。

党委主要负责同志首先代表所党委向野外一线干部职工表示慰问并送去慰问品，然后进入现场听取项目组关于汛期、暑期安全防范措施、应急预案制定等情况汇报，对驻地周边环境、道路交通、用电设施、车辆防护设备以及安全教育培训落实情况等进行了逐一检查，组织项目组全体成员开展“安全生产大家谈”谈心谈话和“以案普法”警示教育，传达学习了习近平总书记关于防汛抗洪救灾的重要指示精神，落实部、局有关安全生产工作要求。

党委主要负责同志叮嘱大家，当前正值“七下八上”主汛期，务必提高思想认识，提前关注天气预报和自然灾害预警，注意人身安全，合理安排工作时间，避免高温和雷雨天气作业。随后，检查组按照局2024年应对突发情况演练工作部署，现场组织项目人员进行了模拟山洪灾害应急救援桌面推演。安全生产处有关同志陪同检查。

2020年5月20日，自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所召开2020年党风廉政建设工作会议。会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委四次全会工作部署以及自然资源部系统、中国地质调查局党风廉政建设工作会议要求，回顾总结岩溶所2019年党风廉政建设工作，部署安排2020年重点工作。

会议从五个方面总结了岩溶所2019年党风廉政建设工作，一是强化理论武装，践行“两个维护”；二强化压力传导，落实全面从严治党责任；三是转变工作作风，净化政治生态；四是强化问题导向，防范化解风险；五是加强教育培训，筑牢思想防线。

会议指出，2020年岩溶所党风廉政建设工作主要抓好八个方面，一是加强政治建设，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署、部局党组工作要求，以实际行动践行“两个维护”；二是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，研判全面从严治党形势，全力贯彻落实工作任务；三是落细管党治党政治责任，破解“中温下冷”难题，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；四是突出问题导向，做实做细日常监督，抓好廉政风险防控，不断提高防范化解风险的能力和水平；五是认真落实中央八项规定及实施细则精神，继续深化政治生态建设，驰而不息地把作风建设引向深入；六是做好各项监督检查，增强监督有效性，切实强化对权力运行的监督与制约；七是加大执纪问责力度，强化警示教育，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制；八是加强纪检队伍自身建设，提升纪检干部队伍的素质和能力。

会议要求，一是客观理性研判当前岩溶所党风廉政建设形势；二是把“六个不到位”转变为“六个到位”；三是加强学习，提高廉政风险防范意识。

会议还结合岩溶所近期发现的问题及风险隐患，提出了下一步排查防范措施：一要加强业务和党风廉政建设“双培训”；二要大力加强项目实施监管力度；三要抓好廉政风险防控，做实做细监督职能。

会上，党委委员与联系党支部、分管部门负责人代表签订了廉政建设责任书。

本次会议采用线下现场和线上视频形式召开，岩溶所全体干部职工参加了会议。

6月15日-17日，中国地质调查局武汉地质调查中心页岩气勘探安全专项检查组前往湖北省松滋地区，对松地2井野外作业现场开展页岩气勘探专项安全检查，并召开现场安全会议传达地调局安全生产工作会议精神。

本次专项安全检查以预防井喷失控、防页岩气火灾爆炸为重点内容。检查组实地检查了钻井作业现场安全防范措施及设施、抽查了作业安全纪录、查验了资质证件等。从检查情况看，松地2井钻井安全生产工作开展较扎实，主要表现在以下方面：一是钻井作业施工单位对作业人员进行了岗位培训，开展了安全防范教育、现场安全演练等活动，应急处置能力较强；二是钻井作业现场设置了隔离设施、安全通道、应急通道、风险告知牌和安全警示标识，制定了钻井作业突发事件应急处置预案；三是钻井作业工作人员定期开展隐患排查及施工前的安全检查，对发现隐患及时处置并做好安全管理记录；四是钻井作业承担单位安全生产意识强，配备了消防器材、防毒面具等安全防护设施，井场布置符合设计规范及标准。

检查中也发现了一些问题，如松地2井井控设备、电线布设未按规范安装；应急预案、防井喷安全告知书未宣传到位。针对以上问题，检查组下发了整改通知单，提出了整改意见，要求钻井施工单位限期整改到位。

为进一步防范页岩气勘探钻井作业施工安全，检查组在作业现场组织进行了防井喷安全逃生演练和防火消防安全演练。

防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，作出一系列重要决策部署。做好地质灾害防治工作，密织百姓生命财产“安全网”，是地质人的神圣职责。

作为我国地质灾害防治工作的主力军之一，中国地质调查局将认真学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和关于自然灾害防治重要指示批示精神，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要举措，坚决将汛期地灾防御摆在突出重要位置，坚持人民至上、生命至上，以地质灾害防御务实举措、切实行动检验主题教育成效。

提前部署 绷紧防汛减灾弦

深学细悟强思想，凝心铸魂促实干。4月13日，中国地质调查局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会，对全局系统开展主题教育进行动员部署。会议要求，结合实际工作，做好“破难题、促发展”“办实事、解民忧”各项工作，真正把主题教育的成效体现到增强党性、改进作风、提高能力、推动工作上来。

动员即是开始，起步就要务实。主题教育部署会召开后不久，4月19日，中国地质调查局立即组织召开2023年汛期地质灾害防治科技支撑工作视频会议，部署今年防汛重点工作。会议明确提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，不断提升地质灾害防治科技支撑能力。会议要求，各有关单位要全力做好今年汛期地质灾害风险防御科技支撑工作。一是提高政治站位，强化责任担当，全力以赴做好汛期地质灾害常态驻守和机动防御科技支撑工作。二是深入调查研究，破解防灾难题，选派专家深入基层现场，努力寻求破解防灾减灾难题的对策。三是加强条件保障，筑牢安全底线，将地质工作者的生命安全、生产条件、生活质量放在心上、落在实处，加快构建现代化野外条件保障体系。

防灾减灾，关键在“防”。入汛以来，按照自然资源部统一安排，中国地质调查局继续坚持和完善常态驻守与机动防御相结合的工作机制，印发年度工作方案，遴选66名驻守专家驻守30个省份，明确200余名机动防御专家随时按需增派。与此同时，以“线上+线下”的形式连续组织三期汛期地质灾害防御技术支撑专题培训会，认真学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，贯彻落实自然资源部党组部署要求。培训会上，大家通过相互学习、分享经验、交流借鉴，进一步增强风险防范意识，提升专家团队的综合防御支撑能力。

为打好地灾防治主动仗，中国地质调查局坚持学思用贯通、知信行统一，将主题教育与地灾防治统筹结合，做到两手抓两促进，努力将主题教育实际成效体现在汛期地质灾害防治科技支撑工作中。

驻守西藏专家现场指导重大工程地质灾害风险防御 成都地调中心 李宗亮 提供

据了解，在中国地质调查局党组统筹安排下，地质灾害防御专家团队克服重重困难，会同地方自然资源主管部门及专家深入防灾减灾一线，攀高山、入峡谷，查隐患、排风险，指导基层进一步夯实群测群防基础，完善智能监测预警体系，让基层群众心里更踏实，获得地方自然资源主管部门和地方政府的一致好评。

向险而行 筑牢生命安全线

7月底至8月初，随着最强台风“杜苏芮”携雨登陆，“卡努”紧随其后，防汛进入“七下八上”最关键时刻。

汛情就是命令，生命重于泰山。

为把守卫生命安全的防护网织得更牢、更密，中国地质调查局地灾防御专家队伍闻“汛”而动、向险而行。

据介绍，自然资源部组织召开全国“七下八上”关键期地质灾害防治工作调度部署视频会议以来，中国地质调查局深入贯彻落实相关部署要求，进一步强化驻守专家职责任务，加大防御专家增派力量，深入一线全力指导地方开展风险防范工作。

深入开展主题教育需要做好调查研究。“没有调查就没有发言权。”这句话对于汛期地质灾害防治科技支撑工作来说再重要不过。

排查监测要在一线落实、高效处置要在一线实现。只有到一线实地调研，并通过理论与实践相结合，才能提出切实可行、行之有效的对策措施。

为把专家服务带到基层，技术指导送到一线，截至8月18日，根据自然资源部启动的23次地质灾害防御响应、8次突发事件等要求，中国地质调查局派出专家250余人次，其中司局级领导带队18人次，高效支撑完成京津冀极端强降雨等多项应急救援处置及地灾调查评价任务，用实际行动将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与实干担当促发展、立足岗位作贡献、为民服务解难题紧密相连。

随着一系列应急响应的启动，一支支地灾防御专家队伍奔赴四面八方，通过实地勘查、调研会商、分析研判，为各地防灾减灾救灾工作提出了一条条科学化建议，为受灾群众送去了一颗颗温暖及时的“定心丸”。

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其中，7月25日，针对第5号台风“杜苏芮”登陆路径及雨情进行会商研判，派出武汉地调中心和南京地调中心相关负责人带领专家组共17人，分别赴浙江、广东两省，同两省自然资源厅会商研判，并深入一线开展防御指导工作。

7月31日-8月9日，按自然资源部统一部署，在京津冀受“杜苏芮”影响导致的极端强降雨期间，第一时间派出以中国地质环境监测院、局机关水环部相关负责人为组长的专家团队11人，深入北京、河北防灾一线工作43人天，认真开展地质灾害风险趋势分析和会商研判，积极指导地方开展10余处风险隐患点排查巡查，协助地方转移受地质灾害威胁的群众，及时开展4处险情应急处置工作。同时派出沈阳地调中心、哈尔滨中心相关负责人带领专家组，分别赴吉林省、黑龙江省，指导开展地质灾害风险防御工作。

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8月8日-8月14日，针对台风“卡努”登陆路径及雨情进行会商研判，派出沈阳地调中心、哈尔滨中心相关负责人为组长的专家团队9人，分别赴辽宁省、黑龙江省防灾一线，指导开展地质灾害风险防御工作。截至8月15日专家组返程，两省专家组累计投入59人天，组织会商研判20余次，现场指导地质灾害隐患点、高风险区30余处，及时开展5处险情应急处置工作，为辽宁省、黑龙江省地质灾害风险防御工作提供有效支撑与技术指导。

……

面对极端恶劣的复杂天气，以及随时可能发生的次生灾害，专家们坚持奋战在地质灾害防治第一线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动展现担当作为、践行初心使命，切实保障人民群众生命财产安全。

慎终如始 用心诠释责任感

当前，防汛抗洪救灾工作取得重大阶段性成果。8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

“时时放心不下”，放不下的是忧患意识、是底线思维。这是干事创业必须具备的工作状态，是党员干部应有的品格。

为持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，充分发挥党建引领作用，中国地质调查局各级党组织和广大党员干部积极作为，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动践行党员的责任与担当。近期，为全力推进地质灾害防治工作，局机关水文地质环境地质部党支部与中国地质环境监测院党委开展主题教育联学联建活动，在推动地质灾害防治工作实践中牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断提高业务能力，夯实业务基础，为全面提高我国地质安全风险防御能力，支撑平安中国建设作出更大贡献。

防汛救灾是攻坚战，而防灾减灾则是一场持久战。

据汛期防御响应科技支撑业务指导组专家陈红旗介绍，目前我国仍处于主汛期，华西秋雨、分散性局地强降雨情况仍多发，前期受灾地区正抓紧恢复重建，地质灾害风险依然较高，一线防御响应科技支撑丝毫不能放松。

为此，他提出三点具体建议，一是主动服务灾后恢复重建。跟踪京津冀、泸定地震区和西部山区农村灾后恢复重建，持续做好风险隐患排查，为新居选址与规划评估、重大受损设施抢修治理等提供技术支持。二是进驻指导预警区域风险防控。驻守专家组要坚守岗位，密切关注地质灾害气象风险预警及短临雨情水清，提前到高风险区，指导基层落实细化防范措施，及时响应基层机动防御科技支撑需求。三是总结提升科技减灾支撑国家队理论技术水平。立足地质调查工作全局，聚焦重大灾害风险防控与急难险重任务执行力，复盘查找科技支撑能力短板弱项，找准立足点、创新点和实现路径，共同提升防灾减灾科技水平。

地灾防治工作永远在路上。确保江河安澜、山川无恙，是地质科技工作者的职责所系，也是坚持人民至上、生命至上的生动注脚。

防范灾害风险，须臾不能放松。下一步，中国地质调查局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于汛期灾害风险防御重要指示批示精神，按照自然资源部党组统一部署，进一步组织常驻专家和机动专家，密切关注雨情灾情，全力指导各省做好防汛抗旱抢险救灾工作，把主题教育的成效体现到汛期地灾防治工作当中，全力保障人民群众生命财产安全。

西非地区矿产资源极为丰富，主要矿产资源以金、铁、铝、金刚石最具优势，锰、磷、铀、石油、天然气等也在世界上具有重要地位。西非地区成矿地质条件优越，找矿潜力巨大，近年来已成为国际矿业公司勘查开发的热点地区之一。并且，随着近两年国际金价的大幅上涨，国际矿业公司进一步加大了在西非地区勘查和开发投入力度，塞马福（Semafo）、巴里克（Barrick）、亚姆黄金（IAMGOLD）、奋进矿业（Endeavor Mining）、坚毅矿业（Resolute Mining）等国际矿业公司在西非地区已投资了数十亿美元。同时，西非地区主要矿产品的产量也在逐年提升，去年6月，加纳已取代南非成为非洲最大的黄金生产国。

然而，由于西非安全形势的持续恶化，加上一些国家政局不稳定，使得安全问题成为投资者不得不慎加考虑的重要问题。2019年11月6日，塞马福矿业的车队在布基纳法索遭极端组织袭击，造成37人死亡，60余人受伤，此次袭击是近年来国际矿业公司遭受伤亡最惨重的一次，对西非地区矿业环境造成了较大的冲击。

一、西非地区的安全形势

目前，非洲主要有四个受恐怖主义威胁的地区：索马里及周边、利比亚及周边、乍得湖地区、萨赫勒地区（包括马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得等国），构成了自东北非到北非再到西非的一条恐怖主义“动荡弧”。

西非地区的恐怖主义和宗教极端势力主要分为西非国家本土组织和“基地”组织在非洲国家的分支。西非国家本土组织如尼日利亚的“博科圣地”、马里的“伊斯兰捍卫者”、马里的“西非圣战统一运动”等；“基地”组织分支如“伊斯兰马格里布基地组织”“索马里青年党”等。这些恐怖组织相互勾结，在西非地区持续发动恐怖袭击，是该地区的恐怖“毒瘤”。

近年来，随着西方国家和西非各国政府对恐怖势力的联合打击，西非地区恐怖组织呈现出分散化、多中心化、跨境化和共生化的趋势，他们各自为战，机动灵活，采用自杀性爆炸、暗杀、偷袭等手段，令人防不胜防。

自去年11月塞马福矿业的车队遇袭以后，仅短短数月的时间内，已连续发生了多起针对平民和军队的袭击事件：2019年12月1日，布基纳法索东部一座基督教堂发生袭击事件，至少14人死亡；2019年12月10日，尼日尔西部边境一前哨基地遭武装分子袭击，造成71名士兵死亡；2019年12月24日，布基纳法索北部苏姆省发生一起袭击事件，造成至少7名军人和35名平民死亡；2019年12月25日，安全部队在布基纳法索中北部地区巡逻时遇袭，至少11名士兵死亡，另有若干士兵失踪；2020年1月20日，布基纳法索北部桑马滕加省一村庄的市场发生两起袭击事件，造成至少36人死亡。可见，西非地区的安全形势十分严峻，恐怖主义势力已从马里蔓延至布基纳法索和尼日尔，正逼近加纳、贝宁、多哥和科特迪瓦等西非沿海国家。

2020年3月31日，非洲矿业公司（AfriTin）宣布，将暂停在尤伊斯的露天开采，以遵守纳米比亚政府为防止新冠病毒传播的封锁措施。

二、西非恐怖势力的形成原因

西非地区经济状况总体比较落后，是世界上最不发达国家较为集中的地区之一，部分国家内乱严重，外部恐怖势力伺机渗透以及本土极端势力里应外合是这一地区恐怖活动和武力冲突愈演愈烈的主要原因。

一方面，不少西非国家经济落后、政府积贫积弱，疲于应付层出不穷的反政府武装以及宗教和民族暴力冲突，加之部分国家近年来经历政局动荡和权力真空，极端势力乘虚而入，扩大势力范围。马里2012年发生军事政变，“伊斯兰马格里布基地组织”乘机作乱，一度控制马里北部大片区域，另外通过走私武器、偷运移民、绑架人质、贩卖人口、毒品贩运等，该组织获得了源源不断的资金，得以向马里、毛里塔尼亚、尼日尔等国渗透。邻国布基纳法索2014年爆发大规模示威和罢工，政治陷入僵局导致权力真空，盘踞在马里的恐怖势力进入。2015年以来，布基纳法索袭击事件频发，至今已有700余人死于武装袭击，27万人流离失所。

另一方面，多年来，由于各国政府缺乏对边境地区强有力的管控，使得边境地区军火走私、毒品贩运、绑架人质等犯罪活动肆虐，逐渐形成了一个跨国犯罪活动活跃地带。利用这一管理真空，恐怖组织和极端势力借机聚敛资本并扩张势力，进可对各国策划袭击，退可在沙漠腹地藏身躲避。

同时，西非地区恐怖势力的扩张与不少国家存在的政治、宗教和民族问题有很大关系。西非恐怖组织多发源于本地反政府武装，行动带有政治目的，不少组织主动与“基地”组织或“伊斯兰国”（Islamic State，即IS）建立联系，大肆传播极端主义思想，把平民、外国人及政府武装作为成袭击目标，扩大自身影响力。

三、西非安全形势对当地矿业活动的影响

随着西非地区安全形势的持续恶化，特别是去年11月塞马福矿业的车队遇袭以后，对西非地区本就脆弱的矿业经济造成了较大的冲击。

1.少数矿山被迫关停

塞马福矿业是一家从事金矿勘查与开发的加拿大矿业公司，在布基纳法索拥有马纳（Mana）和邦古（Boungou）两个金矿，以及班图（Bantou）、纳班加（Nabanga）和科霍戈（Korhogo）三个勘查阶段的项目。去年11月发生的车队遇袭事件的事发地距离邦古金矿仅40公里，事发后塞马福矿业表示，尽管邦古金矿暂时是安全的，但出于对员工的保护，依然决定关停邦古金矿。

2.大部分矿山继续运营，但投入高昂的安保费用

对于已建成的矿山，国际矿业公司一般不会轻易将其关停，主要是因为矿山在前期勘查和建设阶段已投入巨额的成本，而关停和撤离矿山又要花费大量资金，这对矿业公司来说将是巨大的损失。

因此大多数已建成的矿山还是选择继续生产，但需要投入高额的安保费用。目前，在布基纳法索的运营矿山的矿业公司已大幅提高了安全防范措施，例如在矿山附近为政府军队修建军营、为员工宿舍修建铁丝网和围墙、为外籍员工提供直升机出行、为当地员工乘车出行配备护卫等，部分矿山甚至修建跑道，为员工往返首都提供飞机出行。

今年初，坚毅矿业对其马里思雅玛（Syama）金矿2020年的安保经费作了预估：预计该矿山全年安保成本为20美元/盎司（约合0.71美元/克），全年预计产量为26万盎司（约合7.37吨），全年总安保经费预计520万美元。

3.勘查项目受影响最大

受安全形势影响最大的是处在勘查阶段的项目，随着安全形势的恶化及安保费用的提升，多数矿业公司采取的策略是停止高风险地区的勘查项目并尽可能保证已建成矿山继续运营。

预现黄金勘探公司（Predictive Discovery）暂停了旗下位于布基纳法索的勘查项目。此前，该公司一家合资企业的地质专家在一场袭击中丧生，该公司高管表示，现在已经找不到愿意去当地工作的地质专家。

坚毅矿业拥有5家勘探公司的股份，去年年底就建议停止布基纳法索的一个勘探项目。

有些勘查项目甚至因安全问题搁置了多年，金环资源公司（Golden Rim Resources）的巴本加（Babonga）项目因为毗邻尼日尔边境，该项目已搁置了3年。

4.矿业公司陷入两难境地

西非地区成矿条件优越，找矿潜力巨大，人工成本也相对较低，对国家矿业公司具有较强的吸引力，但是安全形势带来的不确定性及高额的安保费用使得矿业公司陷入两难的境地。

为回避不确定性带来的风险，一些矿业公司决定退出高风险地区的项目，如裴伦蒂矿业公司（Perenti）去年12月表示，将退出布基纳法索高风险地区的项目，决定解除与诺德黄金公司（Norgold）签订的比绍（Bissa）项目合同并退出比绍项目。

也有不少矿业公司依然十分看好西非地区的投资前景，决定继续加大在西非地区的投入，如西非资源公司表示将继续推进布基纳法索桑布拉多金矿的相关工作，并将于2020年年中产出第一批黄金；奋进矿业表示，将在西非地区继续经营和投资，该公司的目标是在2020年成为布基纳法索最大的黄金生产商。

四、投资建议

1.充分评估项目所在地的安全形势

西非地区安全形势已经十分严峻，并且安全形势在中短期内还难言好转，这是否意味着西非地区没有投资价值呢？实际情况并非如此，中国地质调查局武汉地质调查中心已在西非北非地区十多个国家开展了多年项目工作，对大多数国家的安全形势都有一定的了解。由于历史和民族问题，很多非洲国家的政府并不能完全管控其全部国土面积，而政府能够实现强有力管控的地区一般来说是相对安全的，安全风险较大且经常发生恐怖袭击的地区多半是部分国家的边境附近。

因此，仅仅关注和评估西非地区或者某一国家的安全形势是非常片面的，最重要的是要充分评估项目所在地的安全形势。关于项目所在地的具体情况，建议咨询中国驻该国经商处、该国矿业管理机构以及中资企业，大多能获得该地较为全面的信息。

从近期的一些资讯中可以看出，不少矿业公司最近都加大了在西非地区的投入，其中一个重要原因是这些矿业公司已对项目所在地开展了充分评估并认为当地安全风险较低，如巴里克黄金公司（Barrick Gold）1月30日表示，将加大马里洛洛-贡科托（Loulo-Gounkoto）地区勘查投入；奥里奥尔资源公司（Oriole Resources）最近获得了塞内加尔塞纳拉（Senala）金矿项目新的10年期许可权，并表示将继续加大该项目的勘查投入；科拉黄金公司（Cora Gold）3月18日表示，拟筹集289万英镑资金用于其马里萨南科罗（Sanankoro）金矿项目后续勘探和开发；西非资源公司3月19日表示，其所属的布基纳法索桑布拉多金矿的试选矿和试冶炼工作进展顺利，已成功产出第一批黄金成品；卡蒂诺资源公司（Cardinal Resources）3月26日表示，已将加纳纳明迪（Namindi）金矿采矿许可证面积扩大了3倍，并且该矿山已进入快速建设阶段。

2.防范新冠肺炎疫情可能带来的持续性影响

新冠肺炎疫情在全球范围的扩散对矿业带来了巨大的冲击，一方面矿山产品需求下滑导致矿产品价格下跌；另一方面各国政府针对疫情制定的限制措施影响了国际矿业活动。

就西非而言，奋进矿业在布基纳法索的宏德（Hounde）金矿和阿散蒂黄金公司（AngloGold Ashanti）位于加纳的奥布阿斯（Obuasi）金矿分别检出1例新冠肺炎患者。目前，各矿业公司都已加强了防疫措施，一些公司通过关闭总部、限制差旅、实施居家办公等方式遏制病毒传播。这场疫情对各矿业公司和各矿山的管理层将是极大的考验，如何在这场危机中“活下来”，并且以什么样的方式“活下来”是各矿业公司面临的最紧迫问题。但是，可以确定的是人类终将战胜病毒，唯一不确定的是此次疫情在全球范围将持续多长时间。

3.正确认识和对待“危中有机”

面对安全形势和新冠肺炎疫情带来的双重危机，我们除了要充分认识和评估可能存在的风险，还要善于发掘危机中蕴藏的机会。

西非地区资源丰富，劳动力成本较低，而且西非不少国家的经济对矿业的依赖程度很大，因此当地政府也制定了一系列优惠政策鼓励国外矿业公司投资。但由于西方国家进入西非较早，各方面条件比较好的区块和项目早已被西方国家矿业公司占据，国内企业要么选择在夹缝中生存，选取西方国家矿业公司未登记的区块开展工作；要么以较高的代价获取优质项目。如去年11月，具有中国背景的合资企业取得了几内亚西芒杜铁矿北部区块的采矿权，但需要在几内亚修建一条铁路和一个港口。而在当前的危机中却有可能获得平时难以获得的项目，仅在最近一个月，西非地区已有多起并购案例：3月5日，特朗加黄金公司（Teranga Gold）已经完成塞内加尔马萨瓦（Massawa）金矿的收购工作，而马萨瓦金矿是西非地区最大的未开发金矿之一；3月16日，诺德黄金公司（Nordgold）向卡蒂诺资源公司发出要约收购提议，计划以2.27亿澳元的价格收购卡蒂诺资源公司；3月23日，奋进矿业以10亿加元的价格收购塞马福矿业，两家公司已签署并购协议，将组建西非地区最大的黄金生产商。试想一下，如果不是因为这场危机，收购的难度将大幅增加。

当然，这种并购需要建立在充分的评估和尽职调查的基础上，盲目的并购扩张一样会带来巨大的损失，“危中有机”一定是给有充分准备的公司。

4.注意2020年大选带来的影响

2020年，加纳、几内亚、布基纳法索、科特迪瓦、尼日尔、多哥等国将迎来大选。大选期间，政策不确定性风险增加，社会治安也会受影响，建议增强避险意识，建立应急机制。

（作者单位：中国地质调查局国际矿业研究中心、中国地质调查局武汉地质调查中心）

近期，中国地质调查局地学文献中心纪委召集各职能部门负责人召开专门会议，就防范和化解地学文献中心改革发展中潜在的问题和风险进行讨论研究，并对制定化解防范工作方案进行部署。在风险排查防控工作中，地学文献中心一向重视各处室、各党支部作为主体的作用，2018年尤其强调各职能部门强化担当精神，要承担起风险防控与排查的具体责任。在防范和化解潜在问题和风险工作中，各职能部门从本部门归口管理的职责入手，对照问题和风险清单，逐项排查，制定防范措施，明确责任，监审部门统一梳理，纪委委员、职能处室负责人、各支部纪检委员群策群力，共同参与制定化解防范工作方案，确保认识到位、措施得力、防范有效。