根据国土资源部、中国地质调查局统一部署安排，中国国土资源航空物探遥感中心按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定和《中国地质调查局竞争性选择地质调查项目承担单位管理办法（试行）》（中地调函〔2011〕119号）及2012年地质调查项目计划，对我中心承担的部分航空物探地质调查和科研项目中需要外协的课题进行公开招标，优选课题的承担单位。邀请符合条件的投标人前来投标。

    一、 招标内容及项目名称

    公开招标、优选外协承担单位的航空物探课题共计4个。课题名称及工作周期见表1。

    二、 对投标单位的要求说明

    通过公开招标选择课题承担单位。根据课题工作需要，对参与课题竞争单位的综合实力、承担课题工作内容的能力和技术路线、工作方案、以往完成相似项目结果情况进行考评。主要包括以下内容：

    （一）资质、能力和业绩：包括单位资质、竞标单位承担同类项目的以往业绩、承担本标书课题的工作方案和技术路线的可行性和先进性、工作方案的完整性、课题负责人及其团队人员业务素质与水平、装备水平。

    （二）管理水平和社会信誉：包括竞标单位质量管理保障、安全措施、社会诚信等。

    （三）合理报价和资金使用：包括按照中国地质调查局预算编制要求编写预算，进行报价，资金按照规定合理使用。

    课题的具体工作内容和任务、技术要求、预期成果以及2012年度经费控制数等详见招标书。

    三、 投标人资质要求

    （一）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织。具有良好的财务状况和健全的财务会计制度。

    （二）投标人根据投标课题类别不同，应具有相应的地质调查项目乙级以上（含乙级）资质；具有承担过类似工作的经历和良好信誉;应承诺认真实施课题的技术要求与工作安排。

    （三）投标人必须为独立法人，中标后主要工作不允许分包、转包。

    四、 招标文件发布信息

    （一）招标公告发布

    招标公告在国土资源部网站、中国地质调查局网站和中国国土资源航空物探遥感中心网站上发布。

    （二）招标书领取

    符合“投标人资质要求”所列条件的潜在投标人自行前往指定地点免费领取招标书，或复函到我单位，收到后由我单位邮寄招标书。

    领取地点：中国国土资源航空物探遥感中心总工办（地址：北京市海淀区学院路31号航遥中心办公楼310室）。

    领取时间：2012年2月21-23日，每日上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间）。

    登记并领取招标书时，领取人必须同时提交下列有关文件：

    1. 加盖投标人公章的经国家工商机关年检有效期内的营业执照（副本）、有关资质复印件（核对原件）；

    2. 加盖投标人公章的组织机构代码证（副本）复印件（核对原件）；

    3. 领取人身份证复印件（核对原件）；

    4. 需邮寄招标书的单位复函（由法人签字并加盖公章）须说明投标单位全称、通讯地址、邮编、联系人姓名、电话及手机、拟投标课题名称等。

    未按上述规定领取招标书并登记的其他潜在投标人无权参加本公告课题的投标。

    五、 投标保证金

    本次招标不收取投标保证金。 

    六、 投标书接收信息

    投标书接收单位：中国国土资源航空物探遥感中心

    投标书递交方式与地点：由投标人于2012年2月28日16:00之前自行递交或挂号邮寄中国国土资源航空物探遥感中心总工办。招标人对收到的投标书予以登记，邮寄的投标书按照邮局递送招标人的日期和时间登记。在规定期限后送达或寄达的投标书，将被原封退回投标人。

    七、 开标有关信息

  开标地点：中国国土资源航空物探遥感中心；开标时间另行通知。

    八、联系方式

    招标人：中国国土资源航空物探遥感中心总工办

    地　址：北京市海淀区学院路31号

    邮　编：100083

    联系人与联系电话：

    万建华：010-62060064、18600116798  

    王世林：010-62060061

                                                                        二○一二年二月二十一日

　
我院按照中国地质调查局要求，依据GB/T19001-2000标准建立了质量管理体系，于2001年12月通过中国地质调查局（二方）认证，取得认证证书。又于2004年12月通过复评审核，取得新证。通过有效实施质量管理体系，地质调查成果质量有了明显的提高，并取得了经济效益和社会效益。

贯标认证过程中的一些做法和体会

　　一、 领导重视是贯标成功的关键
领导对贯标工作的重视程度，决定贯标工作的成败。如果领导对贯标工作不重视或重视程度不够，势必会给贯标工作的开展带来困难。在这种情况下，即使从形式上通过了贯标认证，取得了证书，但由于认证工作是处在一种被动的状况下，其效果也就不言而喻了。

我院领导充分认识到自身在贯标工作中的重要性和关键作用，从决定实施贯标的第一天起，就将贯标认证工作列入了主要工作日程，作为一项重要工作来抓。2000年6月正式成立了贯标工作领导小组，由院长担任组长。在贯标领导小组下又设立了贯标工作小组（质量管理体系文件编写小组），由总工程师担任组长。院长指定总工程师为管理者代表。成立了质量管理办公室。在贯标认证的过程中，院领导从人力、物力、资金等资源方面给予了大力支持。他们不仅是贯标工作的组织者、领导者，而且还是贯标工作的宣传者，在院召开的大小会议上进行宣传动员，强调贯标认证工作的重要性、必要性和紧迫性。院长亲自组织讨论拟定质量方针、审阅批准质量手册。管理者代表经常同工作小组的同志们一道学习、研究GB/T19000-2000系列标准，分析我院地质调查工作特点和地调成果特点及外部环境等因素，选择体系要素、分配质量职能，确定质量职责。实践证明，领导的重视和积极参与是我院得以顺利贯标认证的关键。

二、 精心策划、认真编写《贯标认证实施计划》
贯标工作小组成立后，首要工作是编制《贯标认证实施计划》，明确贯标认证工作各主要环节的工作内容和进度要求。使贯标认证工作有计划、按步骤进行。我们制定的“贯标实施计划”，包括教育培训、质量体系文件编写、质量体系试运行、内部质量体系审核、管理评审、提出认证申请、迎接认证审核等内容。明确规定责任部门、责任人及完成时间。

三、 全员培训旨在提高对“贯标认证”的认识
“贯标认证”不只是组织领导的事情，而是组织内全体员工共同的事情，每个员工都必须积极的参与。应通过对GB/T19000-2000系列标准和组织管理体系文件的学习、理解，来提高对“贯标认证”工作的认识。因此，在“贯标认证”工作过程中，我们始终把全员培训作为一项首要工作来抓，贯穿于整个“贯标认证”过程。我们采取分层施教的方法，视培训对象确定培训内容，对领导层和管理层我们重点进行了GB/T19000-2000系列标准基础知识及体系文件编写、质量体系内部审核等内容培训。首先派管理者代表和质管办主任参加了地调局组织的内审员培训，随后组织管理层负责人和专业技术骨干通过了河北省培训中心内审员培训。现在我院已有19人通过内审员培训。通过对上述人员的培训，不仅提高了领导层对“贯标认证”重要性、必要性的认识，更重要的是使他们对GB/T19000-2000系列标准的基本概念、内涵、原理等有了较全面的基本了解和认识。对一般工作人员采取多种培训形式（如请专家讲课、宣传等）进行GB/T19000-2000系列标准的基础知识培训教育通过培训，使广大员工基本掌握了GB/T19000-2000系列标准基本知识和要求，提高了对贯标工作重要性和必要性的认识，提高了质量意识，增强了参与意识和对“贯标认证”工作的积极性，为“贯标认证”的实施打下了坚实的基础。

四、根据地调成果特点编写质量体系文件
根据GB/T19001-2000标准要求，结合地质调查成果特点编制我院质量管理体系文件，即质量手册（包括质量方针、质量目标）、程序文件、作业指导书和质量记录。为了使质量体系文件编写工作不走弯路，我们曾先后收集到河南省地质调查院、中国明达化工矿产总公司编制的体系文件，经认真学习、分析研究，结合我院组织机构、地调项目特点、资源状况等因素构筑我院体系文件编写框架。我院体系文件编写工作是这样分工的：管理者代表起草质量手册，质管办主任起草程序文件（编写前必须同各部门共同策划程序文件的结构内容等），各专业主管起草作业指导书和质量记录。在体系文件编写前由质管办编制指导性文件。体系文件编写的顺序是：首先编制程序文件、在程序文件基本定稿时编制质量手册，最后编制作业指导书和质量记录。这样做能使质量手册和程序文件保持协调统一并减少重要的修改，缩短质量体系文件的编写时间。质量体系文件起草人完成初稿后提交编写小组，编写小组依据GB/T19001-2000标准要求进行审阅，提出修改意见后由起草人修改。初稿经修改后再次提交编写小组审阅定稿后发给各部门、项目组试运行。在试运行过程中发现问题及时进行修改。实际上体系文件的编写过程就是一个边编写、边运行、边修改完善的过程。在编写体系文件时，我们遵循“该说的一定要说到，说到的一定要做到的”的原则，使体系文件即要符合GB/T19001-2000标准要求，又要体现我院特色及地调成果特点，并具有适用性和可操作性。

五、加强对试运行过程的监督指导
建立实施质量管理体系最难点是在实施上。对一个组织来讲，“贯标认证”工作不仅仅是几个领导的事，也不是几个部门的事，而是凡与产品质量有关的人员和部门都得行动起来，进入贯标状态才行。这就要求从提高全员的质量意识入手，使组织的全体员工都能认识到“贯标认证”工作的重要意义，自觉的执行组织的质量方针，认真实施体系文件，以求保证产品的质量。要做到这一点是有一定难度的：其一难在使全体员工进入贯标状态，其二难在完全按照体系文件要求去做，其三难在坚持不搞过场、不搞一阵风，把实施质量管理体系变成正常的工作和生产秩序。我们充分认识到实施质量体系的难度，所以加强了对质量体系试运行阶段的监督指导，旨在为质量体系的有效运行开个好头，打下一个好的基础。在质量体系试运行期间我们先后聘请了三位专家（国家注册审核员）给我们做指导。共对处室进行指导三次，对项目组指导两次。专家指导的主要内容是讲解GB/T19000-2000系列标准、质量体系文件等相关内容，解决在质量体系实施过程中遇到的问题。经专家的言传身教，使广大员工受益匪浅。使其基本掌握了质量体系文件的主要内容和实施要点。同时也感觉到“贯标”并不象人们所想的那样玄妙，高不可攀，只要按照体系文件要求做好每一件事就可以。通过专家的指导使得我院质量体系试运行的有效性得到提高，达到了预期的目的。

六、认真做好内审和管理评审
内审和管理评审是不断改进完善质量管理体系的有效措施。为确保质量管理体系能持续、稳定、有效的运行，并在运行中不断完善、发展和提高。我院培训了19名内审员，组成了一支稳定的内审员队伍。
2001年10月，由管理者代表主持进行了我院第一次质量体系内部审核工作。为使这次审核取得好的效果，我们聘请了四位专家（国家注册审核员）担任指导老师，严格按内审要求实施审核。通过审核发现七个方面共54项不合格。对发现的不合格，我们认真分析原因，制定纠正措施，举一反三，实施整改。
2001年11月，由院长主持进行了我院第一次管理评审，院领导层及部门代表参加了管理评审会议，从深层次上对质量方针、质量目标的贯彻和对质量体系的适应性、充分性、有效性进行了评价。本次评审共收集各部门、项目组对质量体系提出的改进建议共30余条，通过评审形成从8个方面对质量体系进行改进的评审意见，其中包括对院总体目标的改进。

七、质量体系认证的申请与实施
质量体系认证的申请与实施是实施质量体系认证的重要环节，必须给予高度的重视。通过我院的“贯标认证”，认为应做好如下几方面工作：

1.认真做好准备工作：包括深入学习消化质量体系认证有关的要求；分析评价体系文件的适用性、充分性和有效性；制定改进完善措施并实施

2.申证认证：对照中国地质调查局地质调查项目“实施单位质量体系认证管理办法”要求检查组织的认证范围、认证条件和向地调局提交的申请材料（申请书、质量手册、法人资格证书、组织简介、地调局规定的其它材料）。

3.迎接现场审核：准备好证实材料；各部门做好迎接检查的准备；认真听取评价结论；对开出的不合格要举一反三，认真分析原因，采取纠正措施，实施整改。

4.加强对质量体系的巩固：质量体系通过认证后，除抓紧整改之外，还必须进一步完善，努力提高其有效性。我们认为应采取以下有效措施：①进一步完善体系文件；②加强组织的协调作用；③强化质量监督作用；④按时间间隔认真做好内审和管理评审体系运行过程中必须抓好“内审”和“管理评审”两个关键环节我院按质量体系文件规定开展了内部审核和管理评审工作，取得了较好的效果。这对推动我院质量体系有效运行并持续改进起到了至关重要的作用。现就如何提高质量体系内部审核和管理评审的有效性，谈几点认识。

一、如何提高“内审”的有效性

1、提高对内部审核的认识
质量体系内部审核是组织对其自身的产品、过程、体系进行的审核。通过审核，综合评价质量活动及其结果。对审核中发现的不符合采取纠正和改进措施，以此推动体系持续改进。所以，组织的最高管理者和全体员工必须真正理解内部审核的内涵，充分认识到内部审核的目的是对体系业绩进行监测，为管理评审提供输入信息，是寻找持续改进体系机会的有效方法，其最终目的是满足顾客要求，保持组织业绩持续发展。

2、精心策划年度内部审核
组织对年度的内部审核工作应进行精心的策划，这是作好内部审核工作的关键环节。策划应充分考虑组织的特点，如组织机构、产品（地调成果）、过程和内审员等。通过切合实际的精心策划，形成年度内审方案或内审计划。在审核方案或审核计划中应明确：审核范围、审核依据、审核时机和频度、审核人员组成、审核资源保证、审核时间等。具体到每一次内部审核，应按年度计划安排和内审程序规定详细编制内审计划并实施审核。

3、应用“PDCA”思想实施审核
应用“PDCA”思想实施内部审核，其具体做法应该是：首先检查受审核部门对所涉及过程活动的策划，审核其是否满足要求（P）；再检查受审核部门是否按策划输出要求实施过程活动（D）；然后检查受审核部门是否对所实施的过程活动按要求进行了自我检查（C）；最后检查确认受审核部门是否通过自我检查，对存在的问题采取纠正或纠正措施，并将行之有效的措施和方法纳入工作标准或管理标准，从而使质量管理体系得以改进（A）。采用“PDCA”审核方式，体现了GB/19001—2000标准持续改进的管理原则。

4、突出对主要过程的审核
在实施内部审核时，应以主要过程为主线，在确保不漏项的情况下，重点突出对主要过程的审核。在审核主要过程的同时，必然要查看相关文件和记录，此时可注意对文件和记录的管理是否符合规定要求，而不必再将文件和记录再单独出来占用更多的时间进行审核。这样做即节省时间，又能使审核员始终保持清晰的审核思路。再按部门进行审核时，要依据各部门涉及过程职责的重要程度，对重要部门进行重点审核。内部审核应确保对最高管理者实施审核的有效性。

5、现场审核应坚持的原则
实施审核首先要收集客观证据，然后将客观证据与审核准则相比较，评价证据满足审核准则的程度。因此，现场审核时，审核员应坚持如下原则： 1．坚持以“客观证据”为依据的原则；2.坚持紧扣审核准则的原则；3.坚持独立、公正的原则；4.坚持实事求是的原则。

6、客观编写内部审核报告
审核报告应在审核组成员认真讨论并与受审核部门沟通（不符合方面）后形成。审核报告中，审核结论很重要，审核组应依据审核证据，对照审核准则，对组织的质量体系运行的有效性作出客观的实事求是的评价，对成功的方面给予肯定，对存在问题的方面提出改进的方向。

7、纠正措施的制定、实施和验证
受审核部门对发现的不符合应制定纠正措施计划并予以实施和记录，并报告审核组。纠正措施不能就事论事，而应举一反三，针对不符合的产生原因开展调查，类似的不符合不应在同一部门重复出现。通常应当按照《纠正和预防措施控制程序》执行。

二、如何提高”管理评审”的有效性

GB/T19001—2000标准5.6.1条款中要求：“最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量方针和质量目标。”由此可知，管理评审是GB/T19001—2000标准对组织的最高管理者提出的一项重要质量活动，是组织的最高管理者实施质量管理和质量控制的重要手段。通过管理评审，最高管理者可以全面检查和评价组织的质量方针、质量目标及质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，评价质量管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量方针、质量目标是否需要修订等。组织如何开展管理评审活动才能做到扎实有效？我们认为应注重以下几个环节：

1、提高对管理评审活动重要性的认识
管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动。组织的最高管理者应认真学习标准，深刻理解条纹内涵，结合组织质量管理体系运行现状，分析、研究、策划管理评审活动。并将管理评审活动的重要性宣传贯彻到每个部门每位员工，发动组织的全体员工都来关注管理评审活动，使组织的管理评审活动充分体现领导作用和全员参与的质量管理原则。

2、明确管理评审的目的
管理评审的目的是评价质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，评价体系改进的机会和变更的需要。
适宜性：质量管理体系与所处客观环境的适应能力。即面对外部内部环境的变化，质量管理体系适宜于实现规定的质量方针、质量目标的能力。由于组织所处的客观环境的不断变化，如法律法规、市场、新技术的出现、质量概念及顾客的要求和期望的变化，客观上要求组织的质量管理体系也要作相应的变化，以达到持续的与客观环境变化情况及顾客要求的变化情况相适应，应适时调整原有的为实现质量方针和质量目标而构成的一组关联的或相互作用的质量管理体系过程。
充分性：质量管理体系的要求、过程的展开和受控是否全面。质量管理体系可能存在诸多的未考虑的活动，如过程没有充分展开、职责权限或接口规定不够明确、资源配置不足、编制的文件不能保证确保其过程有效运行和控制所需要等。由于上述原因，造成过程未能受控或控制不够，这就是没有达到质量管理体系的充分性。
有效性：质量管理体系完成策划的活动和达到策划的质量目标的结果的程度。为判定组织质量管理体系是否达到预定的目标，就必须把顾客反馈、过程绩效、产品的符合性等作为评审的输入，并与规定的质量方针和质量目标进行对比，以判定质量管理体系的有效性。
质量管理体系改进的机会和变更的需要可能包括：由于外部环境的变化，可能导致质量方针、质量目标不适宜，而对质量方针和质量目标的修改，必然引起质量管理体系的变更；由于持续改进的需要或已识别过程未充分展开而发现现行质量管理体系某些过程需要改进；在质量方针和质量目标实现过程中，可能发现因质量方针和质量目标不切实际等原因而导致对质量方针和质量目标变更的需要。

3、精心策划管理评审活动
管理评审活动的策划包括：确定评审的目的、内容、重点、方法、时间安排及评审输入的要求等。最高管理者应主持管理评审策划（会议）。管理者代表依据策划结果编写管理评审计划，并发至参加管理评审的部门或人员。各部门或人员按计划要求准备评审输入信息，形成书面材料，并要求重点突出，注重事实。对找出的问题应有分析、有建议。体系归口管理部门应对各部门的工作，做到有布置，有检查，确保管理评审策划的有效性。

4、认真开好管理评审会议
按照管理评审计划的要求，体系归口管理部门将各部门汇交的评审输入信息资料进行整理、归纳，并向最高管理者和管理者代表汇报。根据组织质量管理体系运行现状及汇总的评审输入信息资料，最高管理者与管理者代表共同研究，确立会议的议题。会议阶段，最高管理者与管理者代表应各有侧重，最高管理者应着重讲明管理评审会议的目的和要求，组织好与会者的发言和讨论；管理者代表应依据组织质量管理体系运行现状，认真分析各部门的汇报材料，针对体系运行中存在的主要问题，引导与会人员深入讨论，取得共识，找出原因，明确改进的方向和方法。力求将评审会开成生动、活泼、民主的讨论会、总结会。对于需要专题研究的事项，最高管理者可责成管理者代表或分管领导组织有关部门或人员进行专项研究并形成报告。

5、注重评审输入的充分性
评审输入是为管理评审提供充分和准确的信息，是管理评审有效实施的前提条件。评审输入信息包括：①审核结果（内审、外审）；②顾客反馈（包括对顾客满意程度的测量结果及顾客抱怨）；③过程的业绩（即一个过程通过资源的投入和活动的展开将输入转化为输出，从而实现增值或间接增值，并达到预期结果的程度的情况。如果某一质量管理的过程完全实现了增值并达到了预期的结果，则这一过程的业绩就是令人满意的，反之，则为过程需要改进之处提供契机。）；④产品的符合性（符合顾客、法律法规、组织自身要求）；⑤预防和纠正措施的现状；⑥以往管理评审所确定的措施的实施情况及效果；⑦可能影响质量管理体系的各种变更（包括外界环境的变化而引起的质量管理体系的变更，例如出现了新技术、质量管理理论更新、相关法律法规变化等而导致的组织质量管理体系的变化。也包括组织自身的变化，例如组织机构、财务状况等的变更而导致组织质量管理体系的变化。）；⑧由于各种原因而引起的有关组织产品、过程、和体系改进的建议。

6、依据标准要求、结合组织实际、形成评审输出
评审的输出是管理评审活动的结果，是最高管理者对组织的质量管理体系乃至经营方针做出战略决策的重要方面。所以，管理评审会议应依据组织质量管理体系运行中存在的问题，按GB/T19001标准5.6.3条款要求，形成三方面的决定和措施。
（1）、质量管理体系及其过程有效性的改进方面的决定和措施。依据管理评审输入的信息，通过评审活动，评价管理体系的适宜性、充分性和有效性，其输出将导致对组织现有的质量管理体系及过程的有效性提出改进的要求，组织可提出有关上述改进的决定和措施。
（2）、与顾客要求有关的产品的改进决定和措施。包括顾客要求、法律法规的要求。管理评审可能导致与上述要求有关的产品的改进，组织应针对这一改进制定措施或做出有关的决定。
（3）、资源需求的决定和措施。组织应针对内外部环境的变化考虑自身资源的适宜性、充分性及改进所引起的资源需求。不但考虑当前的资源需求，还应考虑未来的资源需求。

7、注重整改落实和措施实施验证
管理评审的结果，可能会导致有关质量管理体系某些方面的更改或改进。例如质量管理体系文件的更改和补充、组织机构的调整和职能的完善、过程的改进和优化、资源的重新分配和补充等。对已确定的整改措施的实施，要明确责任部门（人）和监督检查部门（人），要充分发挥体系归口管理部门的组织、协调、监督、检查作用。应按PDCA循环的要求做好各阶段的实施工作，对实施的整改措施必须进行跟踪验证，并注重其有效性。对没有效果或效果不明显的方面，要重新制定措施，直至措施有效。
8、管理评审应注意的问题
（1）、最高管理者对本组织的质量管理体系运行情况关注不够，不十分清楚体系运行现状，对管理评审活动的重要性缺乏认识，不能亲自对管理评审活动进行策划，由此造成最高管理者对本组织的质量管理体系运行中存在的主要问题了解分析的不够或不够准确，致使对评审结果的决定和措施方面必然存在针对性不强、重点不突出等问题。
（2）、评审流于形式。有些组织的管理评审，看上去有计划、有记录、有报告，环节资料齐全，但深入查阅却发现评审记录无实质性内容。评审记录除最高管理者的开场白和管理者代表的体系运行情况汇报外，其他与会人员的发言，三言两语，无实际内容。记录不能充分反映评审计划的内容，管理评审报告结论及做出的决定和措施在评审记录中没有体现。
(3)、评审的重点不突出。管理评审避重就轻或抓不住主要问题。比如，管理评审报告中反映的组织质量管理体系运行中存在的问题大多是文件发放、登记记录不全、质量记录不规范、现场标识实施不好等。而对质量管理体系是否适宜、充分和有效及质量方针和质量目标的实现情况却很少讨论或没有讨论。
(4)、对整改措施的实施不认真。管理评审报告提出的整改措施不能认真落实，实施整改的责任部门（人）、监督检查部门（人）、整改期限没有作明确规定，跟踪验证的证据不充分或没有证据。
上述四方面问题的产生，既有思想认识的原因，也有实际操作的原因。但不管是何种原因，均应给予高度重视。

总之，管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动，是最高管理者的职责之一。该项活动应由最高管理者亲自主持。管理评审的对象是组织的质量管理体系，评审过程中，应坚持从实际出发，视管理评审为对质量管理体系进行全面“会诊”并“对症下药”的有效评价手段，而不是泛泛讨论、议而不决、决而不行。通过评审，提出并确定各种改进的机会和变更的需要，从而保证质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，进而确保质量方针和质量目标的实现。

通过质量体系有效运行所产生的初步成效经过四年质量管理体系的运行，对我院质量管理工作产生了明显成效，主要体现在以下几方面。

一．“强化了全体员工的质量意识
建立质量管理体系的过程，是一个全员参与深化员工质量意识教育的过程。在质量体系运行过程中通过学习贯彻GB/T19001-2000标准和进行质量教育培训使全体员工在认识上有一个根本性的提高，在观念上有一个根本性的更新，在行动上有一个根本性的转变。每个员工都充分认识到，质量管理人人有责。每个人必须把好自身岗位工作的质量环节关，才能保证地调项目的成果质量，提高全院的质量管理水平。正是因为员工的观念、认识有了转变和提高，在质量体系运行和地调成果形成的全过程中都能遵循质量体系文件规定，使质量管理工作进入了良好的秩序和程序，使影响地调成果质量的诸因素处于受控状态。

二．增强了全体员工的质量责任感
在通过质量体系认证的同时，组织的员工即承担起了一种责任。因为“贯标”具有严肃性和有效性。从严肃性角度讲，“贯标”是一项庞大的系统工程，是实实在在的管理行为，决不能单为了取证而搞形式主义。质量手册一经发布，就成为组织的法律法规，员工必须规范执行。从有效性角度讲，组织的质量体系文件在满足标准的前提下，能做到的就写、写出来的一定要做，决不允许质量体系文件写的头头是道，但管理上的问题俯拾皆是，达不到预期效果。通过了认证并不是“贯标”所要达到的目的，不断满足顾客的需求才是“贯标”真正追求的目标。通过了质量体系认证的组织的员工，就是要承担这种不断满足顾客需求的责任。我院员工充分认识到“贯标”的严肃性、有效性和自身承担的责任，为了追求不断满足顾客须求这一永恒目标，在各自的岗位上以质量体系文件为工作行为准则，扎扎实实地做好每一件事。

三．促进了规范化管理的进程
河北省地质调查院在原河北省地质矿产勘查院的基础上吸收相关地勘单位区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质、水文地质、工程地质、环境地质专业组建而成的。原河北省地质矿产勘查院的人员构成也是从全省各地勘单位选拔组成的。这些来自不同地勘单位的技术人员已经各自习惯于在原地勘单位形成的工作技术方法，进入地调院后一直没有完全统一起来，主要反映在各类原始编录的格式内容不一致方面。通过建立实施质量管理体系，实施地调项目的野外技术人员，按“地质调查项目过程控制程序”和各专业“作业指导书”规范作业，很好地解决了上述工作技术方法不一致问题，促进了对大地调项目规范化管理的进程。

四．增强了组织的信誉
通过了质量体系认证并保证使其有效运行，这不仅为中国地质调查局提供了质量保证，同时也为社会顾客提供了质量保证，增强了顾客对我院的信誉感。如2001年我院争取地质大调查项目资金1247万元，争取大调查项目以外的项目资金仅57万元；2002年分别达到1272万元和230万元；2005年分别达到1300万元和950万元。这即是通过向顾客提供质量保证，增强组织信誉的结果。

五．持续提高了地调成果的质量

　　2000年度，我院承担地调项目19个。总监控点（包括：设计、野外验收、最终成果验收）26个，由于组织初建，管理工作没有完全理顺等原因，致使有4个监控点出现了质量问题，成果不能通过验收。2001年度我院吸取了上年度的教训，加强了质量管理工作，特别是质量管理体系运行后，全体员工严格按体系文件要求规范自己的工作，地调项目各质量环节均得到控制。所以年度承担地调项目21个。总监控点27个，没有出现不合格，除一项及格外，其它均达良好级以上。2002年度我院共承担地调项目13个。总监控点21个，获良好4个，获优秀16个。2003—2005年地调成果质量稳定持续提高。这充分证实了质量体系运行的有效性。

六．质量管理水平得到显著提升
通过“贯标”，健全完善了文件化的质量管理体系，做到了信息有反馈、行为有规范、管理有程序、工作有标准。全体员工按工作标准做好岗位职责规定的事情，管理有条不紊。另外，员工质量意识的提高和对质量管理内含理解的加深也促进了质量管理水平的提高。如建立体系前对出现的质量问题多是就事论事。通过有效实施质量体系，通过对GB/T19001-2000标准和质量体系文件的学习贯彻，员工对质量管理的内涵有了较深刻的理解，对出现的不合格除进行纠正外，还要追溯其原因，制定纠正措施，防止不合格再发生。现在员工已经把关注点转移到寻找预防措施上，以求消灭不合格的发生。

总之，通过四年的质量体系的有效运行，使我们深切地体会到，“贯标”是规范组织行为、增强组织自身约束机制、提高组织自身素质、提高地调成果质量的有效途径。同时也认识到，通过了质量体系认证只是“贯标”的开始，应用“PDCA”循环，实现质量体系的持续改进，不断满足顾客的需求才是组织追求的永恒目标。

局质量管理体系建立与认证工作座谈会