“我在福建沿海地区工作了将近18年，对海有浓厚的感情”“要发扬优势，做好‘海’的文章”“建设海洋强国，我一直有这样一个信念”……从地方到中央，习近平总书记对海洋的关注一以贯之。“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，指引我国海洋强国建设不断取得新成就。 

（一）“海洋经济发展前途无量”

人类居住的地球表面70%是海洋。浩瀚大洋蕴藏着丰富的矿产、油气和生物资源。习近平总书记十分重视对海洋资源的开发利用，对海洋经济有着高瞻远瞩的战略眼光。1994年，时任福州市委书记的习近平同志提出建设“海上福州”战略构想，在全国沿海城市中率先吹响“向海进军”号角。在浙江，他指出一定要做足做好海洋经济这篇文章。在上海，他要求努力争创海洋经济发展的新优势……从科研实验室到渔业种子基地……党的十八大以来，习近平总书记多次前往沿海省份考察海洋经济发展，强调“海洋经济发展前途无量”“提高海洋资源开发能力”“着力推动海洋经济向质量效益型转变”。2013年考察大连船舶重工集团海洋工程有限公司时强调“要顺应建设海洋强国的需要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业”；2018年在上海考察时视频连线洋山港四期自动化码头，指出“经济强国必定是海洋强国、航运强国”；2023年在广东湛江考察海洋渔业，提出“耕海牧渔，发展海洋经济大有可为、大有前途”……从构建完善的现代海洋产业体系到布局港口、航运建设，再到统筹陆海区域重大战略对接等，习近平总书记推动把加快经济发展的触角从陆地向海洋延伸，为拓展蓝色经济空间谋篇布局、指明方向。党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进海洋经济发展体制机制”。以制度建设为保障，海洋经济高质量发展之路正越走越坚定、越走越宽阔。

（二）“推动海洋科技实现高水平自立自强”

海洋科技发达是海洋强国的重要标志，科技水平的高度决定了海洋开发的深度。从万里碧波之上的极地破冰船、大洋科考船，到万米水下的深潜设备，习近平总书记一直牵挂在心头——2012年6月，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号深潜成功突破7000米，第二年的5月，总书记在北京人民大会堂会见载人深潜先进单位和先进工作者代表；2018年4月，在海南三亚中国科学院深海科学与工程研究所，同“深海勇士”号载人潜水器总设计师和潜航员团队互动交流；2020年11月，致信祝贺“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航，指出“‘奋斗者’号研制及海试的成功，标志着我国具有了进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力，体现了我国在海洋高技术领域的综合实力”；2024年11月，致信祝贺“梦想”号大洋钻探船建成入列，强调这“标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果”；……“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号、“梦想”号等海洋科技“大国重器”不断技术迭代、逐梦深海，提升建设海洋强国的科技成色和底气。在对海洋强国建设的战略指引中，习近平总书记反复提及科技进步的重要意义：“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好”“建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术”。重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破；推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发；推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关……一项项具体要求，指明海洋科技创新的发力点和突破点。

（三）“要像对待生命一样关爱海洋”

党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。保护好海洋生态环境关乎美丽中国，关乎海洋强国建设。红树林，这种扎根于海岸潮间带的胎生木本植物，对它的保护习近平总书记十分关注。“红树林保护，我在厦门工作的时候就亲自抓。党的十八大后，我有过几次指示。这是国宝啊，一定要保护好。”2023年4月在广东湛江考察时，习近平总书记语重心长地说，“海洋生态文明建设是生态文明建设重要组成部分”“这是国家战略，要一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出我们中国人的贡献”。海洋强国建设，落脚点是实现“人海和谐”。“要像对待生命一样关爱海洋”“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中”“坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力”“保护海洋生物多样性”……习近平总书记的重要论述不断赋予海洋强国建设“绿色可持续”的内涵。党的二十届三中全会《决定》明确提出“健全海洋资源开发保护制度”。保护海洋生态环境，也是在保护生产力。统筹协调开发与保护的关系，以高水平保护支撑高质量发展，海洋经济的“蓝色引擎”才能持续迸发澎湃动力。2024年7月，《中国的海洋生态环境保护》白皮书发布的一系列重要举措，向世界展示了中国广泛开展海洋生态环境保护的实际行动、中国努力构建人海和谐海洋生态环境的积极姿态。当前，中国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，海洋事业迎来重大历史机遇期。唯有以生态优先的理念经略海洋，海洋福祉才能绵延不绝。

（四）“构建海洋命运共同体”

海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。2019年4月，习近平总书记首次提出构建海洋命运共同体，进一步丰富和发展了人类命运共同体理念。世界百年变局下，全球海洋问题形势严峻，制约着人类社会和海洋的可持续发展。作为全球治理的重要领域，全球海洋治理问题，成为国际社会共同面临的重要课题。海洋命运共同体蕴含着“讲信修睦”“亲仁善邻”等东方智慧，是全球海洋治理的中国主张、中国方案。“波涛之上尽是波涛”。海洋具有流动性和不可分割性，国际合作开发海洋是大势所趋。依托“一带一路”建设，中国进一步密切同共建国家合作，为构建海洋命运共同体打下坚实基础。国家“十四五”规划纲要提出“深度参与全球海洋治理”。构建海洋命运共同体，是理念也是实践，是实现全球海洋有效治理的行动指南。中国深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施，将同世界各国携手共建和平之海、繁荣之海、美丽之海。

图为新闻发布会现场。赵心浩 摄

4月18日，自然资源部召开4月份例行新闻发布会，以下为文字实录：

自然资源部宣传教育中心主任夏俊：各位媒体朋友们上午好！我是自然资源部宣传教育中心主任夏俊，欢迎大家参加自然资源部4月例行新闻发布会。

今天的发布会主要有两个方面内容：一是介绍一季度自然资源要素保障相关情况，二是介绍2025年世界地球日活动有关情况。

出席今天发布会的是：科技发展司司长冯文利，我们将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我首先介绍一季度用地用林用草用海保障、不动产登记、新立采矿权、测绘地理信息产业、林草产业等自然资源要素保障相关情况。

一是用地用林用草用海保障方面。今年3月，部印发了《自然资源部关于2025年土地利用计划管理的通知》，统筹安排全年600万亩用地计划，优化计划配置方式，增强要素配置的精准性和利用效率。坚持统筹各类要素供给，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，依托规划“一张图”协调解决空间矛盾冲突，加快推进用地用林用草用海要素保障协调联动。坚持重大项目用地应保尽保，对国家重大项目和符合要求的省级政府重大项目用地，统一配置国家指标，同时优化基础指标安排，支持高质量发展。坚持统筹存量与增量，分省建立存量用地与增量用地表，实施“一地方一清单”，指导各地按照综合供地要求加强供地管理，推动先用存量后用增量，促进节约集约用地。

2025年1季度，全国批准建设用地预审项目3222个，拟用地总面积59885.07公顷（89.83万亩）；与2024年同期相比，全国预审项目个数增加1.61%，拟用地总面积增加43.90%。自然资源部本级批准建设用地预审项目112个，拟用地总面积26643.09公顷（39.96万亩）；与2024年同期相比，部级预审项目个数增加67个，用地总面积增加199.78%。2025年1季度，全国农用地转用和土地征收批准面积71861.34公顷（107.79万亩），同比增加1.06%；其中，国务院批准项目152个、同比增加50.50%，批准用地面积26016.35公顷（39.02万亩）、同比增加6.82%。部批准建设项目先行用地36个、同比增加5.88%，批准用地面积1980.20公顷（2.97万亩）、同比减少22.50%。 

加快推进用地用林用草用海联动审批，自然资源部、国家林草局联合推广江苏省、山东省临沂市等地典型经验做法，通过举办现场交流会等方式，指导各地学习借鉴先进经验。联合水利部印发做好淤地坝建设占用林草地有关工作的通知，通过保障林地定额、优化林草手续办理、强化部门间协调监管等措施积极推动淤地坝项目高效落地。2025年1季度,指导全国各省级林草主管部门办理完成能源、交通、水利重点项目涉林11项、涉草110项、涉封禁保护区项目1项、涉国家级自然保护区、风景名胜区10项，使用林地528.4174公顷，使用草原面积2740.71公顷。有力保障天津市永定河泛区、内蒙古美岱抽水蓄能、广东台山核电等项目推动。

2025年1季度，全国新增批准用海项目776个，用海面积107.1万亩，其中全国批准涉及利用“未批已填”区域的项目用海共56个，面积约7099.6亩。

 二是不动产登记方面。2025年1季度，全国办理不动产登记业务2014.1万件，颁发不动产权证书1177.5万本、证明574.7万本。办理新建商品房转移登记238.7万件，同比减少12.1%；办理存量商品房转移登记164.6万件，同比增长34.7%。全国8500多个新建项目实施“交地、交房即交证”改革，惠及170多万企业群众。各地积极推进不动产“带押过户”改革，新办理带押过户业务7.1万件，涉及带押金额716.9亿元。 

三是新立采矿权方面。2025年1季度，全国新立采矿权202个，采矿许可证证载生产规模（拟建设规模）1.98亿吨/年。至1季度末，全国证载生产规模共计213.49亿吨/年，相比2024年底增加1.1%。

四是测绘地理信息产业方面。2025年1季度，测绘地理信息数据需求旺盛，公共服务能力持续提升。地理信息公共服务平台（天地图）新增应用系统3.4万个；新增注册用户6.3万个，同比增长137%。全国地理信息资源目录服务系统发布测绘成果目录36.17万条，同比增长58%。重点监测的11家地理信息企业提供位置服务次数日均达1.4万亿次，同比增长43%。  

五是林草产业方面。2025年1季度，全国木材产量2517.41万立方米，同比增长8.08%，竹材（大径竹）产量4.25亿根，同比减少11.88%；经济林产品产量1725.14万吨，同比增长23.1%。林草产值速报显示，2025年1季度，全国林草产业产值达1.69万亿元，同比增长8.95%。其中，第一、二、三产业产值分别为0.46万亿元、0.76万亿元和0.47万亿元，同比增长9.14%、5.02%和15.72%。 

今年4月22日是第56个世界地球日，活动主题是“珍爱地球，人与自然和谐共生”。世界地球日当天，我部将在重庆市举办“从山顶到海洋”科技创新成果宣传推介活动，欢迎大家积极参加。下面请自然资源部科技发展司冯文利司长介绍宣传推介活动的相关情况。

自然资源部科技发展司司长冯文利：谢谢新闻界的各位朋友，大家好！首先我谨代表自然资源部科技发展司，对大家长期以来关心与支持自然资源科技事业表示衷心感谢！

党的二十大作出到2035年建成科技强国的战略部署。自然资源科技创新是国家科技创新体系的重要领域。习近平总书记近年来，多次对自然资源科技创新作出重要批示：2016年的“科技三会”上指出“向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题”；2022年在给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信中强调“要加强科技攻关”；2024年还就南极秦岭站建成投入使用、“梦想”号大洋钻探船建成入列分别致贺信，在2024年全国科技大会上强调“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强”。习近平总书记重要指示精神指引我们发挥新型举国体制优势，加强科技创新，勇攀科学高峰。

自然资源系统认真学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加快建设科技强国等一系列重要决策部署，把科技创新摆在发展全局的核心位置，紧紧抓住自主创新这个“牛鼻子”，围绕国家重大战略需求，积极实施以深地探测、深海极地探测、深空对地观测“三深”为引领，以耕地保护与国土空间治理、地质找矿与灾害防治、海洋科技创新、生态保护修复、调查监测与时空信息“五系协同”的自然资源科技创新战略。从自然资源卫星体系建设到“松科二井”深地探索，从珠峰测量到“蛟龙”号载人深潜，自然资源科技“上天入地”“登峰下海”，立足融合、汇聚合力，形成了“从山顶到海洋”的创新发展格局，为自然资源事业高质量发展塑造新优势、培育新动能。

本次活动以4.22世界地球日为契机，聚焦近年来“从山顶到海洋”自然资源各领域取得的典型科技创新成果，用科普的形式加强对科技创新成果的宣传推介，激励新时代自然资源工作者进一步弘扬科技创新优良传统，用科技的力量守护绿水青山，用创新的智慧描绘美丽中国，共同谱写人与自然和谐共生的美丽新篇章。

谢谢大家！

自然资源部宣传教育中心主任夏俊：下面，请各位记者提问，大家提问前请通报一下所在的新闻单位。

人民日报记者：请简要介绍“从山顶到海洋”科技创新成果宣传推介主要内容及系列活动的安排，在重庆市举办首站推介活动的有关考虑。

自然资源部科技发展司司长冯文利：按照《自然资源部办公厅关于开展2025年自然资源科普有关活动的通知》要求，科技创新成果推介活动主要内容包括四大部分。第一部分是“科技强国总目标”，主要介绍以习近平同志为核心的党中央关于加快建设科技强国等一系列重要决策部署和习近平总书记关于自然资源和科技创新的重要指示批示精神，向公众展示自然资源科技创新的指导思想和根本遵循。第二部分是“三深引领 开拓新局”，主要介绍自然资源系统聚焦国家重大战略需求，在深地、深海、极地、深空领域等取得的具有代表性的科技创新成果，如“松科二井”、“梦想”号大洋钻探船、“蛟龙”号载人潜水器、中国南极秦岭站、雪龙2极地考察船、陆海卫星等模型。第三部分是“五系协同 共筑华章”，主要展示科技创新服务“两统一”职责，对耕地保护与国土空间治理、地质找矿与灾害防治、海洋科技创新、生态保护修复、调查监测与时空信息“五系协同”的技术创新体系，以及对自然资源主责主业的引领、支撑、服务作用。第四部分是“六维支撑 强基固本”，主要展示以科技创新政策为基础，科技创新项目、人才、平台、标准、科普、国际合作方面的重要支撑作用。

关于系列推介活动的组织，在时间地点安排上，将结合4.22世界地球日、6.25全国土地日、8.29全国测绘法宣传日陆续在重庆市、内蒙古自治区赤峰市、广东省珠海市等地开展，每一个地方持续两个月左右。在内容与特色安排上，三地推介活动均展示了从自然资源卫星体系建设到“松科二井”，从珠峰测量到“蛟龙”号载人深潜取得的最新成果，体现了自然资源科技“上天入地”“登峰下海”“从山顶到海洋”的发展新格局。同时，会结合地域特点，融入一些地方元素。活动形式的安排主要以科普展览为基础，同步组织开展科普进校园、首席科学传播专家专题科普讲座等系列活动。希望此次活动的举办能够成为地方“文化新地标”。选择在重庆市举办首站推介活动，一方面，重庆市具有良好的自然资源科技创新工作基础。重庆市规划和自然资源局高度重视科技创新工作，立足“两统一”核心职责，做优做强平台、人才、项目、标准等创新要素供给，全力推进国土空间规划、地质灾害防治、耕地保护与生态修复、测绘地理信息等技术体系建设，推动形成科技创新与科学普及“两翼齐飞”的良好局面，在重点领域取得了突出成果，如重庆市国土空间规划“一张图”建设、实景三维中国（重庆）建设等成效突出、走在全国前列；古生物研究取得世界级突破，重庆云阳发现世界最大侏罗纪单体恐龙化石墙，重庆秀山“从鱼到人”2项探源研究成果作为封面论文在《Nature》同期发表。另一方面，在重庆市举办首站推介活动可充分发挥辐射带动作用。重庆市是我国辖区面积和人口规模最大的城市，是新时代西部大开发的重要战略支点和内陆开放综合枢纽。在重庆市作为首站开启“从山顶到海洋”科技成果推介宣传活动能够辐射西部地区，展示“十四五”期间自然资源系统重大科技创新成果，普及自然资源科学知识，弘扬自然资源科技工作者的优良传统和作风，提升社会各界关注、支持和参与自然资源工作的热情。

谢谢大家！

自然资源部宣传教育中心主任夏俊：感谢各位媒体朋友对自然资源工作的大力支持！今天的例行新闻发布会到此结束。记者朋友如果还有其它的问题，请会后联系我们的新闻宣传处进行咨询。谢谢大家！