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    祝辞:

     

    在地勘业身处“严冬”的大形势下,江苏省地矿局却依靠“地质立局”的战略思维,迎来了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的满园春色。雄兵百万、风雨如磐的地勘队伍改革发展,犹如两万五千里长征,有使命感的悲怆、归属感的彷徨,更有成就感的荣光。我们期待通过“落实五大发展理念,破解地勘改革难题”的“走转改”采访调研,发现更多具有引领效应的成功典范,以助推社会强大的共鸣和舆论支持。

     

    感言:

     

    “善谋者行远,实干者乃成。”实现“十三五”奋斗目标任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们应把创新发展的眼光放得更为长远,把艰苦奋斗的脚步踩得更为坚实有力。凝心聚力,团结奋斗,努力完成今年目标和任务,为“十三五”发展开好局、起好步,促进全局改革发展大业行稳致远、再创辉煌!

     

    ——江苏省地矿局党组书记兼局长 潘正勤

     

    观察透视:

     

    惊涛骇浪袭来之际,地勘业不乏中流砥柱,江苏省地矿局正是转型升级、行稳致远的典范之一。中央提出要更加注重供给侧结构性改革,强调此为适应和引领新常态的重大创新。该局正是沿着这一改革路径,通过体制机制改革,激发了微观主体活力和技术创新能力;通过充分发挥市场的决定性作用,达到调整产业结构、转变发展方式之目的。

     

    礼赞,江苏地质人;礼赞,中国地质人!

     

    成立八大中心,完善地质公共服务体系

     

    研制成功飞艇式航空磁测系统,被注册为“国家自然科学基金”依托单位

     

    延长产业链,创建“互联网+地质技术”新平台

     

    进军可再生能源,为建设生态大省做贡献

     

    一项调查显示,2010年以来,全国地勘资质单位数量从800家增至2574家;非油气勘查从业人员由24万人增至59.8万人;勘查业人均货币量由2001年约1万元增至2011年的9.88万元。但从2012年起,勘查业各项经济指标呈整体下滑之势,预计今年人均货币量将跌至5万元以下。

     

    而在江苏省地矿局,却是另一幅春光明媚的立体式改革画卷:4200名职工享受着“十二五”圆满收官的归属感与成就感。

     

    拿2015年与2010年比较,全局实现到账收入36.29亿元,增长60.05%;收入增加值11.93亿元,增长66.9%;人均货币量94.5万元,增长39.6 %;利润增长50%,实现国有净资产翻一番目标;人均年收入9.92万元,增长51 %;“十二五”期间,共计发放“江苏地矿爱心救助基金”240多万元,帮扶救助600多人次困难职工。

     

    为何反差如此巨大?日前,借“走转改”采访调研之机,记者走访了江苏省地矿局和其麾下的省地质工程有限公司、省地质环境院和南通分院等多家地勘单位,以探求“十二五”圆满收官和改革发展、行稳致远的“谜底”。

     

    谜底一:坚守地矿主业

     

    挺进转型升级

     

    在最近召开的全局工作会议上,面对济济一堂的院长、书记和总工程师们,江苏省地矿局党组书记兼局长潘正勤用铿锵有力、坚定自信的口吻说:“‘十二五’时期,是全局地质工作持续加强,地质服务领域不断拓展的5年;是地矿经济持续快速发展,经济实力显著增强的5年;是融入地方、服务地方,为国土资源当好技术支撑的5年;是人才队伍结构改善,科技创新力不断提升的5年;是‘走出去’开疆拓土,国际化运营成效良好的5年;是‘顾长远、强基础、抓投入、提质量、增效益’,各项工作快速推进的5年;是各级领导班子审时度势、把握大局,构建风清气正政治生态的5年;是注重‘幸福地矿’建设,职工精神文明、物质文化水平持续提高的5年。全局如期完成了‘十二五’主要发展目标,为‘十三五’改革发展打下了坚实基础!”

     

    众所周知,自2012年遭受“市场严寒”以来,绝大部分地勘单位陷入了“产能”严重过剩、经济迅速下滑的谷底。而该局之所以获取“十二五”圆满收官,与多年来坚守地矿主业、成功转型升级和做大地矿经济大为有关。

     

    处于“资源小省”、“生态大省”和“经济强省”的江苏省地矿局,就坚守地矿主业而言,可谓是先知先觉、抢抓市场先机。早在“十五”时期,审时度势、未雨绸缪的局领导班子,就率先提出了回归地矿主业、打造地质服务业的“地质立局”战略目标。经过两届局领导班子“一张蓝图绘到底”,从而赢得了地矿经济稳步增长、地质服务满足需求的“十二五”辉煌。

     

    5年来,壮大地矿实体经济,强化市场主体培育,全局综合实力和竞争优势明显增强。伴随地质公共服务体系的逐年拓展,工程勘察测绘产业持续提升,以岩土公司、基桩公司、山水资源集团为代表的工程施工业快速增长,带有“互联网+”明显标识的隧道与地下工程公司、地热能源公司等一批新兴产业的诞生,标志着调整结构与转型升级渐入“效率驱动”、“创新驱动”的佳境。

     

    如今,面对“十三五”关键期的严峻考验,该局计划充分发挥工程物探、测绘地理信息的技术优势,发挥隧道与地下工程技术中心的高层次科研团队、拥有自主知识产权等优势,以城市地质综合服务(尤其是城市综合管廊和海绵城市建设)、地下空间开发利用、轨道交通等为主攻方向,打造岩土工程升级版,培育地下工程新业态,实现勘查、施工企业向综合服务业的全面转型升级。

     

    至于“十二五”实施“走出去”战略,该局同样取得了重要进展:累计完成产值12.3亿元,实现收入10.5亿元,年经济规模从“十一五”末的1亿元左右增至近5亿元。

     

    如今,江苏地质人在50多个国家留有“走出去”的辛勤足迹,涵盖地勘、矿产贸易、水文地质、工程地质、基础施工及桩基检测、打井供水、市政工程、农业设施等多个领域。全局共有5家地勘单位取得了商务部对外经营权,在澳大利亚、莫桑比克、安哥拉、坦桑尼亚、肯尼亚、玻利维亚、泰国等地设有境外企业或办事机构。旗下苏玻公司则通过股份重组,成功转让55%股权,吸纳社会资本5225万元。

     

    江苏省地质工程有限公司被公认为“海外劲旅”,在外奔波20余年的俞正尤总经理说:“‘十二五’为海外市场快速发展、转型升级的5年,公司经营模式由单一的工程项目变为多业并举,年产值和年利润分别增长25%,职工年均收入由9.6万元增至16万元,并实现了外经、外贸、外资的‘三管齐下’。去年,新签海外项目合同额1亿美元。今年,将重点开拓‘一带一路’沿线市场,力争实现进出口贸易额翻一番的目标。”

     

    谜底二:强化服务职能

     

    满足公共需求

     

    “十二五”期间,该局之所以步入业界“第一方阵”,与砥砺奋进的“服务科学发展、建设幸福地矿”的改革主题大为有关。

     

    5年来,该局不失时机地抓住加速推进工业化、城乡一体化发展,沿海发展,生态大省和城市基础建设等战略机遇,紧紧围绕“强化能力建设、有效履行地质工作职能;转变发展方式、着力培育产业发展基础”的工作主线,大力实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略,切实为经济社会发展和生态文明建设提供资源、环境、工程三大基础保障,为国土资源事业当好地质技术支撑,从而绘就了“三保障一支撑”的精彩画面。

     

    画卷一:基础性公益性接连突破

     

    5年中,该局拓展基础性、公益性地质工作渠道,实现了年规模递增16%的发展速度。其中,有《江苏1︰5万丁三圩等九幅区调》、《江苏省沿海经济区地质环境调查评价——连云港15万亩滩涂资源综合质量调查》在内的一大批基础地质、环境地质调查项目;有承担参与的《南通市主城区地下空间调查与评价》和徐州、镇江、苏州多城市地质调查等一批专题项目;有独立完成的一批地理国情普查、土地确权测绘等项目,为“生态大省”、海绵城市建设和地下空间开发,起到了“地质先行”的作用。同时,为了全面担当地质公共服务职责,该局还参编完成了《江苏省资源志》和《江苏省地质矿产志=初稿》等工作。

     

    画卷二:资源勘查开发“权”上开花

     

    5年中,该局投入近2亿元资金,承担完成了70余个矿产勘查项目,涉及铁、铜、钼、金、银、金刚石、金红石等10多个矿种,实现了太和磷矿、青龙山石榴子石矿等找矿突破。

     

    与此同时,该局稳步推进矿业权运作与矿业开发贸易新布局:现拥有37项省内矿权、17项省外和境外矿权,探矿权面积达2000余平方公里;成功出让4个矿业权,出让金额4920万元,并适时开展了玻利维亚锰矿、硼砂矿等资源开发贸易工作。

     

    画卷三:广义地质叫响“江苏品牌”

     

    5年中,该局共完成工程地质项目25000余个。其中,有参与完成的港珠澳大桥、大连湾跨海交通工程、南京地铁等一批重大基础设施的工程勘察任务;有承担完成的南京牛首胜境、南京麒麟科创园青龙山沿线、京沪高铁沿线等一批地质环境整治工程等。

     

    同时,该局积极开展地热能资源调查和地下空间开发利用研究,共计完成20余处地热勘查选址和一批地热井施工,城市地下管线探测取得一批成果。圆满完成的市、县、区地下水源地勘查、应急水源地规划和东海、赣榆、高淳等多地抗旱打井任务以及涟水扶贫井选址施工,赢得了社会公众的广泛赞誉。

     

    画卷四:地质服务体系应运而生

     

    以“地质工作专业领域广覆盖和省域服务全覆盖”为目标的江苏省地矿局,切实加强先期成立的“四大院”——江苏省地质环境勘查院、江苏省水文地质海洋地质勘查院、江苏省地质勘查技术院、江苏省地质测绘院的地质公共服务体系建设,同时,全力推进各综合大队的地质公共服务体系建设。

     

    其间,该局主动取得中国地质调查局的热情支持,与南京地调中心签订战略合作协议。在回归基础性、公益性“地质工作主战场”的同时,主动跟进国家生态文明建设、国土资源管理需求项目。积极融入国土资源部与省国土资源厅中心工作布局,加强与政府部门的业务合作,借落实“三保障一支撑”职能,切实提升自身的地质公共服务体系建设。

     

    2015年,该局又在南京、常州、镇江、苏州、徐州、连云港、南通、淮安等8个省辖市,组建了“地质灾害应急地质环境保护技术中心”,大力提升和切实履行标准规范、调查评价、监测预警、应急避险和排查抢险等地质灾害防治职能,赢得了当地政府与社会公众的广泛认可。就其全力构建地质公共服务体系而言,仅此一项就走在了全国前列。

     

    谜底三:地质立局为本

     

    引领社会需求

     

    记者来到被史学家誉为“中国近代第一城”的南通市,想通过“解剖”省地质环境勘查院南通分院这只“麻雀”,探究通过“地质立院”构建地质公共服务体系的成功之路。

     

    成立20余年的南通分院,坐落在繁华闹市区。一出写字楼电梯,就看到“南通分院”和“地质灾害应急地质环境保护技术中心”的醒目标识。

     

    作为军人的后代,谈吐自如的王琦院长兼任中心主任。王琦院长自誉“前人栽树,后人乘凉”,称“地质立院”和地质公共服务体系,已进入枝繁叶茂、开花结果的新时代。

     

    陶行知先生说,要想成就大事,须把小事做实做细做透。地质人做服务、闯市场、打品牌也同样如此。早些年,靠“水工环”起家的南通分院,先从交朋友做起,不惜提供各类无偿技术服务,以引领对地质工作的认可和社会需求。

     

    陪同记者采访的省地质环境勘查院院长施春华,回忆拓展服务领域的酸甜苦辣,眼睛里透出坚毅神色。那时,他任南通分院院长,因积劳成疾动了肝脏大手术。何以致此?他语气坚定地说:“只为地质人的尊严!”

     

    就这样,矢志不渝的地质人依靠坚强信念和诚信劳作,将地质公共服务体系的一株株参天大树根植于国土、水利和城建等领域,根植于社会文明进步的“需求土壤”。

     

    论其精细服务,有小故事佐证。一次,一水井有热流涌动。对地下水“烂熟于胸”的南通分院,当即判断为周边印染厂循环水泄漏所致,并采取了环保措施,排除了人们的恐慌心理。久而久之,“谁家有难题,就找地质人”,成了政府部门和普通百姓的“第一选择”,成了不可多得的“江苏地矿品牌”效应。

     

    去年金秋,南通分院又在1998年、2008年两轮地质大调查的基础上,经政府部门邀请,启动了第三轮全市地下空间与水资源调查评价,为申请“地下管廊”和“海绵城市”试点做准备。由于启动快速、技术上乘,得到省市政府部门的高度赞赏。

     

    服务做深做透了,市场自然不愁了,技术水平也大步跟进了。采访中,王琦院长从设备库拎出两样东西:小匣子装有加拿大进口的测水探头,可有效解决“静水位”、“动水位”的勘查难题;手提箱则装着“一袭白衣”、玲珑精巧的无人机。

     

    南通,有一望无际的大海、滚滚东逝的长江水,还有江边一字排开的5座“宝山”,均为地质人的用武之地。记者随院长们登上曾为抗倭战场的狼山,穿越几条山间小道,查看“望江亭”等两处地质灾害隐患点。

     

    “这山间小道,多是地质人踩出来的。”王琦院长说。对啊,构建地质公共服务体系也是如此,世间本无路,人走多了便成了路!

     

    南通共有38处地质灾害隐患点,由人工目测改为综合数据处理,无人机可是派上了大用场。不难想像,老一辈地质人手提地质锤、怀揣罗盘表的艰苦模样。时下,新一代地质人操纵无人机的潇洒与洒脱,自然令世人羡慕不已了。

     

    如今,靠“地质立院”、探索地球奥秘的执著精神,靠“服务起家”、倡导先进技术的创新理念,艺高胆大的省地质环境勘查院又率先敲开了“地下空间三维数据库”的大门。

     

    而江苏省地矿局又创造了怎样全景式的科技创新画卷呢?

     

    谜底四:科技引领市场

     

    人才兴局为魂

     

    科技创新,为调整结构、转型升级的重要引擎。“十二五”期间,为有效实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略,该局不断加大科技投入,累计投入3.8亿元,占年经营收入的2.9%,确保了飞艇和机载航空磁测系统、航空放射性测量、岩矿分析测试、三维激光扫描系统、测绘、物化探仪器、水域浅层地震、基础施工和包含高密度硼不锈钢乏燃料储存格架生产技术、地热能源技术等一大批“新式武器”的推广应用。

     

    为了转型升级、提质增效,该局格外重视推广应用新技术和新方法:通过强化“产学研”合作,构建“江苏省隧道与地下工程技术研究中心”和“江苏省地热能源学会”;与河海大学合作兴建“江苏省重大基础设施安全保障协同创新中心”,与一批高校共建研究生培养基地与工作站等。

     

    科技成果显著,是该局“十二五”成就的最大亮点。该局因研制成功飞艇航磁系统和机载航磁系统,被注册为“国家自然科学基金”依托单位;“无人飞艇综合航空地质调查系统关键技术研究”项目,入选2014年度国土资源部公益性行业科研专项。另外,该局主编参编了《江苏省岩土工程勘察规范》、《江苏省地源热泵系统工程勘察规程》等一批技术规范标准,还有10项国土资源部地质灾害防治行业标准等。该局所参与完成的《江苏省地质勘查基金项目预算标准(露采矿山地质环境治理)》,获得国土资源部科技进步二等奖;所创造的“江苏省可再生能源建筑应用评估方法研究(浅层地温能部分)”、“三维城市地质数据模型的建立与应用研究”、“地铁隧道盾构施工地质风险管控与对策研究”等一批科研成果,被权威部门评定为“达到国内先进水平”或“省内领先水平”。

     

    同时,“基于旋翼机平台的航磁测量系统”、“核燃料贮存格架贮存套管焊接工艺装备”等,获得了国家专利。二七二队核工业南京建设集团有限公司和解放军理工大学等单位联合申报的“国防工程精确爆破技术创新及应用”项目,荣获2015年度“国家科学技术进步”二等奖。“高效超精密切割磨料砂加工技术开发”项目,入选2014年度“江苏省前瞻性科研专项”。研制成功并即将定型生产的核电站“整体骨架+模块化贮存套筒”式乏燃料贮存格架,填补了国内一项空白。

     

    科技进步硕果累累,缘于该局始终把“人才兴局”放在“五大战略”之首。5年来,逐步提高人才层次和地质类专业人才比例,新招录各类应届毕业生653人;各类专业技术人员占职工总数的65.79%(“十三五”计划达到75%),拥有研究员级高级工程师39人、高级工程师414人、工程师780人、各类执业资格师500多人,另有4人入选省“333工程”第三层次人才。

     

    伴随“十二五”科技创新和人才进步,全局共拥有涉及国土资源、建设、测绘、环境、水利、商务、国家实验室等门类的120多项资质或认证,涉及矿产勘查、地质环境、岩土工程勘察、测绘、环境工程、基础施工、路桥施工、爆破、土石方、环保、水利工程、分析测试、境外工程等多个领域;共发表科技论文700余篇,获得专利20项,主编参编各类标准规范20项,获得国家计算机软件著作权7个;共获省、市级“科技进步奖”、“科技成果奖”21项,获部、省、市各级“优秀工程勘测奖”300余项,获QC成果20余项、省级“文明工地”3个;共评选局级优秀科技成果87项、优秀勘测报告154项、“文明工地”49个等。

     

    作为隧道与地下工程公司的创始人、省地矿局第一地质大队队长田开洋说得好:“创新发展,为地勘单位与时代共振的动力源。经过转型升级的实体化运作,一大队创造了以隧道与地下工程公司为抓手、以混合所有制为立足点的城市轨道交通安全风险咨询业的创新平台。坚信‘互联网+’将在打造地勘单位全新产业链条中发挥竞争优势。”

     

    就这样,江苏省地矿局以“五大发展理念”为统领,以“地质立局”、科技创新和人才进步为载体,全力运行“用服务引领需求,用技术创造供给”的新模式和紧扣百姓生活、经济发展和政府决策需求的“任督二脉”,进而创造出独具“江苏地矿”特色的行稳致远新路子。

     

    江苏省地矿局大院中,有一栋雪松怀抱的褐红色小楼。每每看见她,敬重、仰慕和崇拜的情愫油然而生。作为中央地质调查所的诞生地,今年将迎来百岁诞辰。而作为承担生态与文明进步、传统与传承使命的江苏地质人,又将以“效率驱动”、“创新驱动”的新步履,发挥“地质,本色无敌”的创造力,踏上民族复兴、“两个百年”的理想征程!

     

    编辑辣评:

     

    坚守主业,强化服务,地质立局,科技引领——江苏省地矿局在逆市寒冬中如何实现“十二五”圆满收官,作者在探究之后,为我们揭开了一个又一个谜底。改革催生发展,行稳更能致远。先知先觉的江苏省地矿局,“一张蓝图绘到底”,绘出“三保障一支撑”画卷,绘出“地质立局”画卷,绘出“科技创新”画卷,为国家和社会提供最优质服务的同时,也获得了自身更加广阔的市场发展空间。如今,“效率驱动”、“创新驱动”依然是他们的“法宝”,在民族复兴、“两个百年”的新征程上,我们期待江苏省地矿局迈出更加开拓创新、行稳致远的铿锵步履。

    江苏省地矿局“十二五”调整结构、转型升级纪实一

    “瞧,这玉米穗大粒满,今年丰收手拿把攥(意为很有把握)!”山东省夏津县双庙镇李文庄村种粮大户王兆国站在田头,满怀信心地说:“今年流转了600多亩地,换了新品种,用上新技术,上一季小麦打了50多万斤,这季玉米还能再打50万斤。”

    玉米黄,稻花香,从南到北进入秋粮收获时节。今年夏粮到手,秋粮丰收在望,又将是一个丰收年。

    习近平总书记指出,越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。“十三五”以来,重农抓粮,各地各部门大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,我国粮食产能站稳1.3万亿斤台阶,人均粮食占有量达到470公斤以上,中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。

    ——深化农业供给侧结构性改革,粮食生产向优、向绿转变。

    调优结构,成为粮食生产的新选择。“好粮要好种。今年我选了高产稳产品种‘华麦1168’,小麦亩产突破1000斤。”湖北省襄阳市张家集镇何岗村村民康旭说。在东北黑土地,吉林省永吉县万昌镇施家村种粮大户张全有自己的盘算:“咱种的万昌大米,眼瞅着又要收获了,因为是优质品种,口感好,营养价值高,订单早就订满了。”

    绿色生产成为粮食生产的新取向。黑龙江北大荒农垦集团有限公司七星农场种粮户张景会说起“种地经”:“打绿色牌,减肥减药,我种的300亩有机水稻,亩均效益突破1100元。”

    这五年来,我国粮食生产加快由增产导向转为提质导向,农业发展质量效益和竞争力不断提高。数据最有说服力:我国化肥使用量连续4年负增长,农药使用量连续5年负增长,三大主粮化肥利用率达到39.2%,农药利用率达到39.8%,分别比2015年提高了4个和3.2个百分点。畜禽粪污综合利用率达到75%,秸秆综合利用率达到85%。

    ——稳政策、稳面积、稳产量,粮食生产基础不断夯实。

    “今年,早籼稻和中晚籼稻最低收购价每百斤提高1元,让咱粮农吃上了定心丸!”辽宁省清原满族自治县大窝棚村村民霍秘财说。

    农民种粮积极性,来自一项项实实在在的举措。稳政策,强化制度供给,今年中央加大双季稻生产支持,下达耕地地力保护补贴、基层农技推广体系建设补贴、高素质农民培训补贴。稳面积,严守18亿亩耕地红线,全面落实15.46亿亩以上永久基本农田特殊保护制度。稳产量,保障粮食和重要农产品高产稳产,稳的是生产能力。

    五年来,我国稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产能力。发挥粮食主产区优势,完善粮食主产区利益补偿机制,健全产粮大县奖补政策;完善了玉米、大豆生产者补贴政策,强化了农业信贷、保险等支持政策。今年,全国确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上,口粮面积稳定在8亿亩以上,粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

    ——实施藏粮于地、藏粮于技,确保粮食任何时候都产得出、供得上。

    耕地是粮食生产的命根子。山东省汶上县次丘镇西汶口村村民林凡秀感慨:“县里搞的高产创建示范方,旱涝保收,俺家的6亩地,粮食产量翻了一倍还多!”

    藏粮于地,夯实大国粮仓根基。2019年我国新建高标准农田8000万亩以上,确保2020年底累计完成8亿亩建设任务,力争2022年达到10亿亩,保障粮食产能在1万亿斤以上。今年,全国以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点,将完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。

    海水稻、杂交稻、再生稻、超级稻,一个个优良品种在大田里成长、收获。广东省台山市海宴镇南丰村村民龙先清说:“这3000多亩的海水稻收获了,没想到滩涂地也能长出粮食!”过去这些地块上种出来的香蕉,还没大拇指粗。如今种上了耐盐碱水稻,这块稻田总产量超1600吨。

    藏粮于技,撑起粮食安全底气。目前全国农业科技进步贡献率达到59.2%,粮食良种覆盖率保持在96%以上;全国农作物耕种收综合机械化率超过70%,主要农作物自主选育品种提高到95%以上。

    《 人民日报 》( 2020年10月02日 01 版)

     
    大国粮仓根基牢 中国饭碗端得稳(“十三五”,我们这...

    发布会现场

    9月10日上午,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期自然资源工作高质量发展成就,并答记者问。新闻发布会图文实录如下。

    国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,我们非常高兴邀请到自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥先生,请他为大家介绍“十四五”时期自然资源工作高质量发展成就,并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有:自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤先生,自然资源部副部长庄少勤先生,自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯先生,国家林草局(国家公园管理局)局长刘国洪先生。

    下面,我们首先请关志鸥先生作介绍。

    自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥

    自然资源部部长、国家自然资源总督察 关志鸥:尊敬的各位媒体朋友,大家上午好。非常感谢大家对自然资源和林草工作的关注、支持和帮助。“十四五”以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全力当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”,全面完成了“十四五”规划的目标任务,有效支撑了经济社会的高质量发展。下面,我从六个方面向大家作个简要的介绍。

    第一,持续开展调查监测,自然资源家底更加厚实。我们持续开展了土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠和国家公园等九类自然资源的调查监测工作,动态掌握了各类资源的状况。在这里我向大家报个账,截至2024年底,全国的耕地面积达到19.4亿亩,比2020年增加了2800万亩,我们牢牢守住了耕地保护红线,其中,黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等省(区)耕地面积均超过了1亿亩,耕地的数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。我们全面摸清了有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况,新发现大中型油气田和矿产地534处,油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。大陆自然岸线的保有率保持在35%以上,海洋能、海洋药物和生物制品、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业的发展态势良好,海洋生产总值达到10.5万亿元,比2020年增加2.7万亿元。全国水资源总量达3.11万亿立方米,其中,地下水资源量8679.2亿立方米。全国的林地、草地、湿地、沙化土地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩、25.09亿亩。全国森林覆盖率达25.09%,比2020年提高了约2个百分点,我国成为全球增绿最多最快的国家。森林蓄积量达到209.88亿立方米,我们提前实现了应对气候变化国家自主贡献2030年目标。首批设立的5个国家公园,涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

    第二,深化“多规合一”改革,国土空间格局持续优化。一是建立了国土空间规划体系,我们编制出台了全国国土空间规划纲要,省市县三级国土空间总体规划全部批复实施,专项规划、详细规划有序衔接,形成了全国国土空间开发保护的“一张蓝图”。二是落实主体功能区战略,立足各地的资源环境承载能力和比较优势,优化了城镇、农业、生态空间格局,推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。三是严格国土空间用途管制。统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,坚决守住了粮食安全根基,严格管控重要生态空间,坚决遏制城市“摊大饼”式扩张。目前,城乡空间的品质明显提升,让老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。

    第三,实施重要生态系统保护修复,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。一是学习运用“千万工程”经验,广东、浙江等地扎实推进全域土地综合整治,目前全国已经累计完成整治面积超过1000万亩,建成了一批宜居宜业和美乡村。二是学习运用“厦门实践”经验,构建了从山顶到海洋的保护治理大格局,治理历史遗留废弃矿山240多万亩,整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩。珊瑚礁等典型海洋生态系统的优良率提升至60%以上,红树林的面积达到了46.5万亩,我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。三是强化系统治理,“三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩,进一步夯实了北疆绿色长城、生态安全屏障。同时,我们实施了27个“山水工程”,保护修复面积8000多万亩。

    第四,全面提高资源利用效率,推动经济社会发展绿色转型。一是坚持做优增量、盘活存量,严格管控新增建设用地规模。目前,全国的单位GDP建设用地使用面积下降了16%。二是坚持绿色开发、综合利用,发布实施了125个矿种的“三率”标准,建成了1000多家国家级绿色矿山。三是坚持优近拓远、高效利用,严格管控新增围填海,推进海域分层立体利用,积极拓展深远海的开发利用。四是坚持“三绿”并举、“四库”联动,油茶、核桃等森林食物已经成为仅次于粮食、蔬菜的第三大重要农产品。

    第五,健全自然资源管理制度,不断推进治理效能。一是加快构建了“一张图一套数一张表”的管理体系。通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台,科学配置各类自然资源;通过建立自然资源“一套数”监测体系,形成了共享数据底座;通过建立自然资源“一张表”评价机制,进一步明晰了资产保值增值责任。二是加强法治保障。“十四五”以来,我们先后出台修订了湿地保护法、野生动物保护法、矿产资源法以及土地管理法实施条例、古树名木保护条例等法律法规,全面推行林长制,开展耕地占补平衡等专项整治行动,严厉打击自然资源领域违法违规行为。三是强化科技支撑。“梦想号”大洋钻探船建成入列,南极秦岭站崛起冰原,崂山国家实验室等获批成立,“全国卫星导航定位基准站一张网”建成运行。

    第六,认真践行习近平生态文明思想,讲好人与自然和谐共生的中国故事。一是加强国际合作,签署了海洋生物多样性协定,举办了《湿地公约》缔约方大会、中国国际矿业大会,参与了联合国“海洋十年”行动,推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国,发起并牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划,共建国际红树林中心等30多个合作平台。二是讲好美丽中国故事,与央视合作的《秘境之眼》栏目已经播出了2000多期,受众超过百亿人次,“山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”,塞罕坝林场获联合国防治荒漠化“土地生命奖”,这些为全球可持续发展贡献了中国智慧、中国方案。

    各位媒体朋友,新的征程上,我们将牢记嘱托、勇担使命,锲而不舍、久久为功,以高水平保护支撑高质量发展,为实现人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。我简要介绍这些,下面由我和我的同事来回答大家的提问。谢谢。

    中央广播电视总台记者:党中央赋予自然资源部一项重要职责就是当好自然资源资产的“大管家”,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。请问“十四五”期间,自然资源部在这些方面采取了哪些举措,有哪些进展?谢谢。

      

    自然资源部副部长庄少勤

    自然资源部副部长 庄少勤:谢谢你的提问,你刚才用了“大管家”这个词非常好,这体现了自然资源部“两统一”的基本职责。第一个“统一”,就是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,第二个“统一”是统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。这两个“统一”是有机的整体,第一个“统一”是基础,第二个“统一”是“大管家”的重要抓手,更好地支撑履行好“大管家”职责。

    “十四五”以来,我们着力围绕解决所有者不到位的问题,主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了积极探索。

    一是明确资源“归谁所有、由谁来管”,为资源变资产奠定基础。产权制度是市场经济的基石。我们在编制所有者职责清单基础上,着力深化拓展自然资源统一确权登记,从传统的房屋不动产登记向所有自然资源拓展,覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权。目前,5个国家公园已经完成了确权登记,全国1096个重点区域完成了确权登记,使得绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”,产权明晰后,充分激发了资源保护和开发的主体责任。

    二是聚焦“什么用途”“如何利用”,唤醒自然资源资产绿水青山的内在价值。用途决定价值,我们结合国土空间规划编制和实施明确用途,合理设定权益,为资产赋能增值。比如,深圳南头古城,原来是一个城中村,但深圳没有大拆大建,在稳定产权关系的基础上,通过规划优化空间结构和用途,升级业态,改善人居环境,使原来的城中村成为旅游热点和城市发展的亮点。再比如,内蒙古牙克石分季节规划湿地空间用途,冬季设置冰面特许经营权,建成国内最大的冬季汽车测试基地,把“冷资源”变成了“热产业”。

    三是围绕“如何转化”“如何分配”,拓宽了“绿水青山就是金山银山”的转化和实现路径。资产配置和运营是关键。我们坚持“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念,创新资产配置方式,将原来单一资源出让变为复合空间、多要素的资产“打包”组合出让,整体运营,有效协同上下游产业和利益分配,产生了多重“乘数效应”,激发了各方做大蛋糕的动力,也促进了共同富裕。比如,湖南桃江将国有建设用地、集体林地、林木和碳汇等权利整体配置打包给企业,资产收益大幅度增加,企业、村民和地方政府都得益。

    下一步,我们将进一步履行好“大管家”职责,更好地支撑高质量发展。谢谢。

    光明日报记者:我们都知道,自然资源密切关系着经济发展和百姓民生,请问“十四五”期间自然资源部在支撑经济社会高质量发展方面采取了哪些措施,取得了哪些成效?谢谢。

    自然资源部部长、国家自然资源总督察 关志鸥:谢谢光明日报记者的提问,我来回答这个问题。“十四五”以来,我们主动服务基层、服务民生,着力优化自然资源配置,推进资源节约集约利用。在此,我重点向大家介绍三个情况。

    第一个情况,全力做好资源要素保障。我们针对各地的重大项目需求,合理配置自然资源要素,努力做到“应保尽保”。“十四五”以来,累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个。我们坚持“高效办成一件事”,推动用地用林用草用海用矿的联动审批,实行了“一站式”办理,全面提高审批效率。目前,我们的审查环节已经压缩了2/3,审批时长压缩了1/3。我们还全力支持经济大省挑大梁,派出12个工作组开展包片蹲点服务,实行“一省一清单”“一周一调度”,推动由“解决一件事”向“解决一类事”转变,重大项目落地明显提速。在具体的工作中,我们还坚持换位思考、主动服务,努力做到听得见、听得进基层的意见,着力打通工作中的堵点难点,让基层办事更方便、更顺畅。

    第二个情况,全面促进资源利用转型升级。我们会同相关部门发布了自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录,分类明确了80多条资源配置政策,促进产业结构调整和绿色转型。我们适应城市内涵式发展的需要,创新国土空间规划管理,引导用地结构优化、功能转换,推动盘活存量闲置土地。“十四五”以来,累计处置闲置土地面积500多万亩,完成低效用地再开发171万亩。其中,上海、江苏、浙江等省(市)的存量土地供应已经占比过半。我们还着力服务企业降本增效,推动工业用地从原来的“出让为主”向目前的“租让并重”转变,这样可以降低企业的用地成本。我们还优化要素保障政策,有效破解目前出现的养老、医养等新产业新业态“用地难”“用地贵”问题。我们强化时空数据要素供给,国家地理信息公共服务平台,也就是大家都熟知的“天地图”日均服务调用量已经超过10亿次,这为地理信息、低空经济等产业的高质量发展提供了重要支撑。

    第三个情况,为群众解难题、办实事。我们持续提升不动产登记便利化水平,实行抵押登记等业务“跨省通办”,长三角等重点区域已经实现了登记服务高频事项“全程网办”,“交房即交证”已经覆盖2200多个县市,化解了1500多万套影响登记房屋的历史遗留问题。我们持续推进集体林权制度改革,会同有关部门出台了金融支持林业高质量发展的政策,目前已经发放林权证1亿多本,全国各地的家庭林场、林业大户、林业合作社等新型经济主体蓬勃发展,带动了4000多万农民增收就业。同时,结合部门职能,我们还以时时放心不下的责任感,认真做好地质灾害、海洋灾害的防治,以及森林草原防火防虫工作,全力守护人民群众的生命财产安全。谢谢。

    九派新闻记者:据了解,2024年全国海洋生产总值突破了10万亿元,请问“十四五”以来我国在推动海洋经济高质量发展方面开展了哪些工作,取得了哪些进展?谢谢。

    自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤

    自然资源部副部长、国家海洋局局长 孙书贤:感谢您对海洋工作的关心。我想用四个关键词回答您的提问,概括“十四五”我国海洋经济发展的成效。

    一是“突破”。海洋生产总值已经突破10万亿元,我们联合有关部门,通过规划政策,积极支持建设海洋强省、现代海洋城市和海洋经济发展示范区,取得积极进展。2024年,广东省海洋生产总值首次突破2万亿元,深圳、上海、青岛等现代海洋城市的海洋功能优势不断增强,福州、厦门等示范区围绕海洋资源配置、金融创新、生态保护积极探索发展路径,发挥了重要的引领作用。2024年我国海洋生产总值比“十三五”末增长了34%,占国内生产总值的7.8%,海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量。

    二是“齐全”。我国已成为海洋产业门类最齐全的国家之一,我国已经拥有全部15个主要海洋产业,15个主要海洋产业都是规模大、势头好,比如海洋水产品总产量已经连续36年稳居世界第一,老百姓餐桌上的海产品,大家应该都有感受,是越来越多了,蓝色粮仓建设成效显著。海洋油气成为增储上产的主力,2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上。海空装备市场份额2024年占全球的50%以上,海水淡化工程规模现在已经超过每天290万吨,其中天津滨海新区已经建成国内首条全国产的海水淡化生产线。我们的海洋药物研发能力也已经跻身世界前列,自主研发的海洋药物占了全球已上市品类的28%,其中厦门市已经上市了全球纯度最高的氨糖药品,欢迎大家去检验。海洋能技术装备已进入世界第一方阵,浙江舟山兆瓦级潮流能发电机组连续并网时间和发电量均居世界前列。海运量和集装箱吞吐量占全球的1/3,海洋旅游2024年产业增加值达1.6万亿,邮轮旅游、海洋研学热度高涨,海洋变身“幸福打卡地”,碧海银滩已经成了金山银山。

    三是“创新”。科技创新已经成为海洋经济发展的第一动能,我国首艘排水量达42600吨,钻深达11000米的“梦想号”已经正式入列,综合钻探性能全球领先。我们建成全球首座10万吨级生产储油平台“深海一号”、“爱达·魔都号”邮轮、“海油观澜号”浮式风电、“奋斗者号”深潜器等大国重器相继建成使用。全潜式深远海养殖“深蓝一号”,大型养殖工船“国信一号”交付使用,全球首座波浪能养殖平台“澎湖号”持续稳定运行。

    四是“共赢”。蓝色经济已经成为合作共赢的新领域,我们与50多个国家和国际组织签署了蓝色经济合作协议,建立了30多个区域或双多边合作中心,实施了100余项“小而美”的务实合作项目,与东南亚国家开展的海藻综合利用项目,为当地老百姓减贫发挥了积极作用。中国海洋经济博览会等重要平台的国际影响力不断提升,我国的海运航线和服务网络已经遍布全球,2024年海运出口额达27.5万亿元。

    下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设重要论述精神,不断推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路。谢谢大家。

    法新社记者:我有个问题想要请教刘局长,关于“三北”防护林项目的结果,特别是在内蒙古的情况,因为本周在内蒙古会有一个关于绿化项目的国际论坛,我想知道您怎么看这个项目的成果,它仍然面对的挑战,以及你认为它能够给世界带来什么启示?几年前联合国有一份关于这个项目的报告,指出缺水可能是该项目面临的最大问题,我想请问你能否提供一些关于现在状况的相关消息?谢谢。

    国家林草局(国家公园管理局)局长刘国洪

    国家林草局(国家公园管理局)局长 刘国洪:谢谢您对中国“三北”工程的关注和关心。中国的“三北”工程开始于1978年启动的“三北”防护林建设工程,这个工程横跨中国的西北、华北、东北地区,占我国国土面积的一半以上,工程实施47年来取得了举世瞩目的成效。

    进入新时代,中国政府把“三北”工程上升为国家的重大战略,决定了从2023年开始,力争要用10年左右的时间,打一场“三北”工程的攻坚战,要把“三北”工程建设成为中国北疆绿色长城、生态安全屏障。我们同步启动了东部的歼灭战、中部的攻坚战、西部的阻击战,这三大标志性战役。两年多来,我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照以水定绿的原则,着力推动系统治理、科学治沙。这两年的治沙实践,我们可以概括为“三多一全”这四个特点。第一个是多元主体参与,通过出台财政金融、以工代赈等政策,更好调动政府、央企、社会、农牧民多方投入、多元参与的积极性。第二个是多种模式治理,我们探索推进以路治沙、光伏+治沙、产业治沙等多种模式。第三个是多类型植被覆盖,像刚才您提到的水的问题,我们坚持以水定绿,着力攻关选育耐寒、耐旱、耐盐碱草种和树种,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜沙则沙、宜荒则荒。第四个是全区域协同联动,开展了跨省域、跨地市联防联治,取得了比较好的效果。两年来累计实施的项目有415个,完成建设任务1.64亿亩,三大标志性战役取得了重要阶段性成果。东部歼灭战区,科尔沁沙地已经呈现出往日的稀树草原风光。中部攻坚战区,黄河泥沙输入量比以往大大减少。西部阻击战区,我国最大、世界第二大流动沙漠塔克拉玛干沙漠已经戴上了“绿围脖”。

    当前,“三北”工程正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段,仍然面临着生态环境脆弱、立地条件比较差、水资源供给不足等困难和挑战,我们还要继续在科学施策、狠抓质量、巩固成果、科学攻关等方面持续用力,不断提升“三北”地区生态系统的多样性、稳定性和持续性。

    一直以来,中国政府十分重视荒漠化防治国际合作,我们先后成立了中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心,中国—中亚荒漠化防治合作中心,与《联合国防治荒漠化公约》秘书处在中国共建国际荒漠化防治知识管理中心,我们同韩国、蒙古国、俄罗斯建立东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络,为全球荒漠化防治贡献中国方案。《公约》秘书处三次授予我们“防治荒漠化杰出贡献奖”,称赞“世界荒漠化防治看中国”。

    我看刚才您也关注到,9月16日—17日我们将在内蒙古鄂尔多斯举办第十届库布其国际沙漠论坛,论坛将围绕“科学治沙 绿色发展”主题,举办系列论坛活动,开展对话交流。在此,我诚挚邀请您和在座的各位媒体记者,亲身到工程一线,更全面更深入地了解我们国家“三北”工程建设的情况。谢谢。

    海报新闻记者:我们关注到,近年来不少废弃矿坑、荒山秃岭成了绿色生态网红打卡地。请问“十四五”期间,我国在生态保护修复方面有哪些亮点和成效?谢谢。

    自然资源部副部长、国家海洋局局长 孙书贤:感谢您对生态保护修复工作的关注。刚才关志鸥部长已经全面介绍了总体情况,我想再跟大家重点分享一下学习运用“两个经验”的一些成效。

    一是认真学习运用“厦门实践”经验,深入推进生态保护修复,助力美丽中国建设,书写了一卷卷新时代的“山海经”。我们围绕“三区四带”国家生态安全屏障等重点区域,坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,以江河流域、山体山脉等自然地理单元为基础,统筹实施了27个“山水工程”,我国重要地区生态系统更加多样、更加稳定、更可持续。比如,安徽巢湖十八联圩湿地坚持一体化保护修复,打造了“百鸟之巢、巢湖之肾、洪水之库”,被评为“联合国生态系统恢复十年”优秀案例。我们围绕重点海域,建设“蓝色海湾”“美丽岸滩”“和美海岛”,组织实施了82个海洋生态保护修复重大项目,有效提升了红树林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生态系统的质量和稳定性,拓展了优质的亲海空间,增进了市民和游客近海亲海体验,成为网红打卡点。我们围绕矿产资源集中开发区,协同开展废弃矿山生态修复和污染治理,部署实施了68个历史遗留废弃矿山修复示范工程,创造了更多的“绿色财富”。比如,武汉江夏灵山矿区以矿业文化、农田景观为特色,发展多元生态产业,将废弃矿区打造为灵山花境公园。通过这些年的共同努力,大家都能感受到,美丽中国天更蓝了,地更绿了,水更清了。

    二是深入学习运用“千万工程”经验,充分发挥全域土地综合整治平台作用,优化农村地区国土空间布局,改善农村生态环境和农民生产生活条件,绘就了一幅幅新时代的“富春山居图”。比如,浙江省以全域土地综合整治创新驱动“千万工程”迭代升级,推进“山水林田湖草”综合治理和“产村人文景生”融合发展。比如,湖北省孝感市结合全域土地综合整治,开展朱湖国家湿地公园保护修复,每年创造旅游产值超过2000万元,成为“土地综合整治+乡村振兴”的典范。当前,全国各地正在因地制宜推动全域土地综合整治,望得见山、看得见水的秀美乡村还将不断呈现。我们也欢迎媒体朋友们考察指导。

    下一步,我们将坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,扎实做好生态保护修复工作,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出更大贡献。谢谢。

    封面新闻记者:“十四五”期间,自然资源部大力推进新一轮找矿突破战略行动,在许多矿种上取得突破进展。请问,我国在矿产资源勘查开发方面有哪些标志性的成果?谢谢。

    自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯

    自然资源部副部长、中国地质调查局局长 许大纯:谢谢你的提问。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,“十四五”以来,我们会同有关部门组织实施了新一轮找矿突破战略行动,累计投入资金近4500亿元,取得了一批重大的找矿突破成果,能源资源保障能力逐步提升、结构不断优化,主要成果有以下三个方面。

    一是能源矿产特别是石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。“十四五”期间,我们新发现10个大型油田、19个大型气田,同时深层煤层气取得重大突破,仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量超过3000亿方,接近过去10年新增总和,这些储量主要是来自大盆地深层和海域深水。新增油气储量的大幅增长,支撑保障了我国石油稳产2亿吨,天然气产量超过2400亿方。同时,铀矿方面也取得了重大突破,特别是在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获了两个特大型铀矿,夯实了伊犁、鄂尔多斯等5个大型铀矿基地的资源基础,为我国铀矿资源安全奠定了重要基础。

    二是大宗矿产方面,老资源基地焕发生机,新资源基地相继崛起。在老资源基地方面,山西孝义铝土矿、山东胶东金矿、辽宁鞍本铁矿、黑龙江多宝山铜矿和西藏巨龙铜矿、多龙铜矿等新增储量都非常可观,大大延长了这些矿山的服务寿命和年限。同时,新的一些资源基地也在崛起,比如云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿,特别是辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨,有望成为继山东胶东金矿之后我国又一个世界级的金矿。

    三是战略新兴产业矿产也取得了重大找矿突破,打造了领先世界的资源供应体系。我们向科技要资源,突破关键核心技术。一方面,加大勘探力度,比如锂矿是新能源汽车的核心资源,我们发现了一个“亚洲锂腰带”,这个腰带从东往西横跨了四川、青海、西藏、新疆四个省区,长度达到2800公里,在这个重要稀有金属成矿带上,我们已经找到了多个大型和超大型锂矿。同时,我们还突破关键技术,在钾盐卤水中提取锂资源,在低品位的锂云母中提取锂资源。还有一个重要的矿产是氦气,作为冷却剂、保护性气体,广泛应用于核磁共振、半导体和航空等领域,我们过去主要依靠进口,现在通过科技攻关形成了在天然气中提取氦气的技术体系,使我们国家的氦气实现了从无到有的重大突破,国内产能可以满足核心需求。

    下一步,我们将持续推进新一轮找矿突破战略行动,加大勘探开发力度,扎实落实各项举措,端牢能源资源饭碗。谢谢大家。

    21世纪经济报道记者:刚才关部长在介绍中提到了“一张图”建设,请问“一张图”是什么?围绕“一张图”建设重点开展了哪些工作?目前取得了哪些进展?谢谢。

    自然资源部副部长 庄少勤:您提的这个问题很有含金量,刚才关志鸥部长介绍的“一张图”,指的是自然资源管理和国土空间规划“一张图”,这“一张图”是贯彻落实习近平总书记关于数字生态文明建设和统一底图、统一标准、统一规划、统一平台重要指示,理清“两统一”职责的数字化平台。目前,“一张图”的建设主要在三方面取得了阶段性成果。

    一是统一现状底图。这个现状底图为我们国土空间治理和自然资源管理提供数据底座。我们以统一的国家测绘地理信息底座和统一的分类标准为基础,统筹国土调查、林草湿荒普查、不动产权属调查等成果,将各类资源资产状态以及它们的空间关系都落到“一张图”上,落到具体地块上面,形成了空间关系边界清晰、权属明晰、各方认可、共同使用的统一现状底图,解决了以前由于不同部门底图不统一、标准不统一造成的管理矛盾。今年,重庆、浙江等地着力在解决耕地林地认定标准不一样、空间矛盾等方面做了大量工作,有效化解了相关矛盾,同时统筹优化了耕地保护和国土绿化的空间布局,这不仅减少了管理矛盾,更维护了群众的合法权益。

    二是统一规划“一张图”。这个规划“一张图”是实现“多规合一”的重要手段。刚才关志鸥部长提到国土空间规划,它包括“五级三类”,五级是跟我们国家的行政体系有关,三类就是总体规划、专项规划和详细规划。在城市这个层面里,这三类规划体现得比较完整,是“1+N+1”的体系,前一个“1”就是总体规划,“N”就是专项规划,后一个“1”是详细规划,这体现空间的唯一性。落实“多规合一”,关键是要落实好习近平总书记强调的强化国土空间总体规划对各专项规划的指导约束作用,也就是说各专项规划的编制要依据国土空间总体规划,同时要跟详细规划衔接,统筹落到“一张图”,实现“多规合一”,避免空间的矛盾和规划的冲突。“一张图”不仅实现了“多规合一”,还促进了规划的数字化转型。通过规划的数字化,可以提高规划的科学性、精准性、实施性、可监督性。像北京、上海等城市,依托“一张图”统筹各类资源资产以及空间发展需求,开展规划实施体检评估,优化完善详细规划,因地制宜打造社区生活圈、产业社区、商务社区,有效推动城市精细化治理和城市有机更新。

    三是统一管理平台,提高行政服务效能。在前面统一底图、统一标准、统一规划基础上,建立统一的国土空间基础信息平台,打通部门之间的数据壁垒和信息孤岛,建立了覆盖全域、全类型、全生命周期的数字化治理模式。比如,江苏以产权为基础,设立不动产空间单元代码,每一个不动产单元都有唯一的空间代码或“身份码”,实现从规划、建设、不动产登记、自然资源资产运营“一码通”的闭合监管,做到“交地即交证”“交房即交证”,给老百姓带来实实在在的便利。

    当前,我们按照党中央统一部署,正在加快推动“一张图”的数智化转型,打造国家数字化生态基础设施,不仅为政府部门提供一个基础平台,也为全社会提供服务,有效支撑数字中国建设和数字生态文明建设。谢谢。

    香港紫荆杂志记者:“十四五”期间,国家持续开展大规模国土绿化行动,请问我国在国土绿化方面取得了哪些成绩,有哪些重点变化和突出特点?谢谢。

    国家林草局(国家公园管理局)局长 刘国洪:谢谢您的提问。刚才关志鸥部长总体介绍了我国“十四五”期间国土绿化取得的重要成就。在全社会共同努力下,我们共完成了国土绿化面积5.49亿亩,其中造林面积1.85亿亩,相当于一个福建省,新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区。目前我国森林覆盖率超过25%,为全球贡献了大约25%的新增绿化面积,成为世界上增绿最多、最快的国家。主要的变化特点可以概括为三个方面。

    第一个方面,科学推进大规模国土绿化,由单一种树植绿向生态系统治理转变,绿色的家底更加厚实。比如在重点的生态区域,我们组织实施了“三北”工程、“山水工程”等重大工程,持续筑牢国家生态安全屏障。特别是习近平总书记发出打好“三北”工程攻坚战这样一个伟大号召以来,已经完成建设任务1.64亿亩,科尔沁沙地正在重现稀树草原风光,塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”。再比如在城乡生活区域,持续推进绿化、美化、彩化,全国城市建成区的绿化覆盖率达到43.32%,村庄的绿化覆盖率达到32.01%,城乡居民“推窗见绿、出门入园”,清新环境可感可及。与此同时,“增绿就是增优势,植树就是植未来”理念已经深入人心,全社会爱绿、植绿、护绿已经蔚然成风。

    第二个特点是着力壮大林草产业,由发挥森林的生态效应为主向发挥多重效益为主转变,生态惠民利民更加凸显。我这里举两个例子,第一个例子是在增收就业方面,2024年全国林草产业总产值超过了10万亿元,带动了6000多万人就业增收,浙江安吉的竹子产业创造了192亿元的产值,带动了当地近4万竹农增收。另外,生态护林员队伍全国稳定在170多万名,在家门口就能实现就业。第二个例子是在改善生活品质方面,森林是巨大的“粮库”,我国森林食物年产量超过2亿吨,成为继粮食、蔬菜之后第三大重要农产品,仅油茶种植就达到7500万亩,茶油年产量超过了100万吨,这些丰富充实了老百姓的“米袋子”“菜篮子”和“油罐子”。

    第三个特点是建立健全全国的国土绿化制度体系,由注重扩绿已经转向了扩绿兴绿护绿“三绿”并举。国土绿化更加科学、节俭、务实。这里有四个方面的工作,一是坚持规划引领,我们按照“多规合一”制度,推动绿化相关规划和国土空间规划相衔接,科学确定造林绿化目标任务和空间布局。二是创新绿化机制,优化天然林保护修复、禁牧休牧和草畜平衡、生态保护差异化补偿制度,有力激发造林绿化的内生动力。三是强化法治保障,制修订了《森林法》《湿地保护法》《古树名木保护条例》等法律法规,为国土绿化提供了坚强的法制保障。四是完善责任体系,全面推行林长制,在全国设立五级林长,总共有130万人,严格资源保护监管,这几年森林草原的火灾次数和受害面积都处在历史低位。

    国土绿化功在当代,利在千秋。我们将和全国人民一道,持续推进大规模国土绿化,共同把祖国的山变得更绿、水变得更清、家园变得更加美丽。谢谢。

    中国自然资源报记者:我们知道,加强地质灾害防治是自然资源部门的一项重要职责,请问自然资源部在这方面重点开展了哪些工作?谢谢。

    自然资源部副部长、中国地质调查局局长 许大纯:谢谢你的提问。地质灾害防治人命关天,“十四五”以来,我们坚持“人民至上、生命至上”,努力构建地质灾害综合防治体系,预报2700余起地质灾害,保障了人民群众的生命财产安全,我们做的工作主要有以下几个方面。

    一是强化调查评价,动态掌握风险底数。全国1953个受地灾影响的县(市、区)完成了1∶5万地质灾害风险调查评价,这为我们开展地质灾害防治工作奠定了坚实基础。我们综合应用遥感识别技术,新发现灾害点5000余处。在27.9万处灾害点开展雨前排查、雨中巡查、雨后核查,动态掌控这些灾害点的变化,及时纳入到防控体系中。

    二是加强人防技防相结合,提高预警能力。在人防方面,全国有28万名群测群防员,看紧盯牢地质灾害隐患点。在8万余处受威胁人员较多的灾害点,布设了自动化的监测设备,可以监测到雨量和形变等主要关键指标,大大提高了预警能力。

    三是实施综合治理,减轻和消除地质灾害风险。“十四五”以来,我们开展了4.26万处地质灾害治理工程,252万群众得到了保护。各地组织了近72万受地质灾害威胁的群众避险搬迁。在这些工程方面,像四川汶川泥石流治理工程和甘肃舟曲滑坡治理工程,都取得了很好的效果。

    四是加强风险双控管理,提高风险防范能力。对灾害点和风险区进行动态更新,力争既看住灾害点,又防住潜在风险区。同时,我们还大力开展培训、宣传、演练,把防灾要求传递到基层,普及到受威胁群众,努力让人人都知晓防范应对措施。

    五是加强协同联动,形成地质灾害防治合力。地质灾害防治是一项系统工程,在工作过程中,我们与气象、应急管理、教育、住建、交通运输、水利等部门建立了联动机制。同时,我部有近300名专家常年包片蹲点,各地有1500余支专业队伍驻县包乡,指导地质灾害防治。新闻媒体在宣传防灾减灾方面也发挥了重要作用,在全社会形成了防灾合力,在此对各位新闻媒体朋友表示衷心的感谢。

    下一步,我们将针对极端天气增多的事件加强研究,特别是加强致灾理论研究,提高预警及时性和有效性,切实保障人民群众生命财产安全。谢谢。

    羊城晚报记者:国家公园体制从探索到实践已经10个年头,首批5个国家公园已正式设立运行,请问“十四五”时期我国国家公园建设取得了哪些成效?谢谢。

    国家林草局(国家公园管理局)局长 刘国洪:谢谢您的提问。“十四五”期间,我国的国家公园建设应该说迈出了重大步伐,可以简单用三句话来概括重要的进展:第一,体制试点全面完成;第二,制度框架基本建立;第三,首批五个国家公园正式设立运行,这里包括三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园。

    国家公园建设的主要成效体现在以下三个方面:

    一是实行整体保护,生态系统得到大尺度、全要素提升。我们坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体理念,打破了部门和行政区划边界,系统性整合提升保护空间,首批5个国家公园整合了原有的120多个自然保护地,生态系统多样性稳定性持续性得到了明显提升。三江源国家公园实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体保护,近五年向下游输送水量增加50%,达到了900亿立方米,有力维系了“中华水塔”乃至亚洲水生态的安全命脉。大熊猫国家公园实现了我国野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地的完整统一、相互贯通,“国宝”有了更加广阔、更加舒适的家园。东北虎豹国家公园野生虎豹数量分别从试点初期的27只、42只,增长到了70只、80只左右。海南热带雨林国家公园几近灭绝的海南长臂猿,成为全球长臂猿中唯一持续增长的种群。武夷山国家公园成为全球同纬度最完整的中亚热带森林基因库。

    二是坚持共建共享,生态保护和民生改善实现双赢。我们坚持保护生态、绿色发展、改善民生三者相统一,通过生态管护、生态搬迁、特许经营等多种形式,吸纳当地居民直接参与到国家公园的建设和管理。首批5个国家公园近5万人通过家门口就业,年人均获得工资性收入1—2万元。依托好山好水好生态,“绿水青山”已经成为老百姓的“金山银山”。东北虎豹国家公园推动黄牛养殖转型,当地老百姓发展黑木耳等林下产业,年人均增收2万多元。武夷山国家公园推广建设生态茶园,引导茶农提高茶叶品质,带动茶产业链产值达到150亿元。大熊猫和海南热带雨林的国家公园的特色文旅产业蓬勃发展,成为接受自然教育的生动课堂。

    三是注重机制创新,国家公园体制“四梁八柱”基本形成。我们坚持统一设置、分级管理、分区管控,着力构建统一规范的管理制度。在管理体制上,初步形成了中央直管和中央委托省级人民政府代管这两种国家公园的管理体制,建立起了主体明确、责任清晰、密切配合的央地、部门、园地协同联动机制。目前,首批5个国家公园都建立起了局省联席会议机制。在制度建设上,我们正在制定国家公园法,修订自然保护区条例和风景名胜区条例。四川、陕西、甘肃以“三省决定+四川条例”这样的形式,联合保护大熊猫国家公园。福建、江西两省加强协同立法,实现了武夷山国家公园共治共管。在支撑保障上,我们建立起了中央投入为主、社会共同参与的多元化资金保障制度和“天空地”一体监测体系。

    下一步,我们将严格把握设立标准、科学规范空间秩序、系统修复整体生境,持续抓好生态惠民,高水平推进中国特色国家公园建设,更好保护生态环境和生物多样性,更好造福人民。谢谢。

    国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:谢谢关志鸥部长,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与,今天的新闻发布会就到这里,大家再见。

     
    国新办新闻发布会介绍“十四五”时期自然资源工作高...

    近日,中国地质调查局青岛海洋地质研究所(以下简称“青岛海洋所”)与山东省水下考古研究中心联合组队完成天津市武清区北运河水下考古调查。本次任务是青岛海洋所首次联合开展水下考古勘查工作,采用多波束、旁扫声呐、浅地层剖面、磁力仪等多种物探手段,累计完成测线600公里,实现对北运河北部河段的全覆盖测量。

    本次任务的圆满完成意味着青岛海洋所“海洋地质+水下考古”的学科交叉融合发展取得良好的开端。下一步,双方将围绕破解水下考古勘查工作中的瓶颈制约,探索建立水下考古探测技术方法体系,充分发挥海洋地质工作基础性先行性作用等方面,共同开展水下考古调查、勘探、发掘等前置工作,为水下考古事业高质量发展注入地质力量。

    本次调查任务也是落实双方战略合作协议的重要举措。双方着力构建顺畅的协调联动机制,联合创建水下文化遗产考古技术协同创新中心,协同实施山东水下考古任务走出“第一步”。双方通过联合开展考古研究,助力人才培养与科学普及工作,共同推进水下考古技术装备研发与应用,着力解决影响和制约水下考古工作发展的技术瓶颈,共同推进水下考古事业长远发展。

     

    海洋地质调查支撑水下考古工作走出“第一步”

    近日,中国地质调查局西宁自然资源综合调查中心(以下简称“西宁中心”)顺利通过青海省自然资源厅地质灾害防治单位资质审查,成功取得《地质灾害评估和治理工程勘查设计资质证书(乙级)》和《地质灾害治理工程监理资质证书(乙级)》。这标志着西宁中心在业务拓展方向上又取得了一张“入场券”,对中心拓展业务来源、提升行业知名度和市场竞争力具有重要的意义。

    近年来,西宁中心党委高度重视地质灾害防治能力建设,在人才队伍、技术升级、设备更新等方面不断加大投入,有效服务支撑青海省地质灾害应急处置工作,为地方政府精准研判和科学处置提供了地质建议。西宁中心作为青海省地质灾害监测预警实验复核和汛期地质灾害防御技术支撑单位,累计完成了1000余处地质灾害监测预警实验点的复核和野外检查工作,先后参与“5·22”玛多地震、“1·08”门源地震、“8·17”大通山洪、“9·01”互助山体滑坡和“12·18”积石山地震等重大地质灾害应急救援和隐患排查工作,获得当地政府和上级部门的高度赞扬。

    地质灾害防治单位资质的成功取得,有效拓宽了工作领域,进一步提升了市场准入能力和行业竞争力,为今后开展地质灾害防治工作提供有力支撑。西宁中心将持续提高队伍专业实力,拓展业务服务领域,强化基础调查研究,充分发挥专业技术优势、创新工作方法,全力协助地方做好地质灾害防范工作,为防灾减灾救灾工作做好服务。

    西宁中心取得2项地质灾害防治单位资质证书

    SYZX系列绳索取芯液动锤

    3500米全液压地质岩芯钻机在山东招远金矿进行勘探

     

    今年是中国地质调查局勘探技术研究所成立60周年。

    60年,一甲子,岁月峥嵘,成就辉煌。

    作为我国第一家探矿工程专业科学研究机构,中国地质调查局勘探技术研究所以地质钻探装备与工艺技术的研发和推广应用为核心工作,通过引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新等,60年来交了一份闪亮的成绩单——累计完成重要科研成果500多项,150余项获国家、省部级以上奖励。其中,国家科学技术进步一等奖1项、二等奖2项,国家创造发明奖和新产品奖6项,省部级科技成果一等奖10项、二等奖34项;拥有国家专利93项,中国专利优秀奖4项。如今,勘探所已成为我国地质装备与技术研发的领航者。

    我国成立首个探矿工程科研机构,开启国产钻探装备自主研发新征程

    新中国成立之初,国家确定了地质工作“大发展,大转变”的战略方针。探矿工程作为地质工作的重要手段,其技术基础却很薄弱。在上世纪50年代初期,当时国外的岩芯钻探已普遍推行金刚石钻探技术,而国内仍是“硬质合金、铁砂加钢粒”钻进,钻探设备主要是从前苏联和瑞典进口的低转速手把式和油压钻机。1956年,我国第一个五年计划进入实施的第四个年头,工农业大发展,急需各种矿产资源、能源、水资源。集中力量发展探矿工程技术的呼声也越来越高。

    1957年1月,原地质部组建的我国第一个从事探矿工程专业研究的科研机构——地质部勘探技术研究所(以下简称“勘探所”)成立了。我国地质勘探装备自主研发的新征程由此开启。

    建所初期,为发展适合我国国情的勘探设备,勘探所在国内最先开始了探矿工程小型设备和机具的研制工作,随后,岩芯钻机、物探钻机、坑道钻机、工程地质钻机、反循环水井钻机等,及其配套泥浆泵、钻塔等的研制工作全面铺开。在建所后的10年间,勘探所开展了多项探矿工程领域的开创性工作。比如:率先成功研制了我国第一套地质岩芯钻机;用液动锤首次进行全孔反循环取芯试验,并获成功;在国内最早开展了天然金刚石表镶和孕镶钻头的研制工作,并利用冷压浸渍法制造成功……通过10年努力,我国的地质勘探装备开始自给,探矿技术水平空前提高,使得白云鄂博、大冶铁矿,白银厂多金属矿,淮北、平顶山煤矿等大型矿产基地和多个水利资源勘探进程大大加快。

    与钢粒钻进相比,金钢石钻进具有效率高、质量好、消耗低和操作轻便等优点。1960年,勘探所开始了天然金刚石钻头制造工艺研究,次年便试制成功我国第一批天然金刚石钻头和扩孔器。由于我国天然金刚石产量少,价格昂贵,生产难度大,为天然金刚石钻头广泛使用增加了难度。1969年,勘探所开始了人造金刚石钻头的研究,并于1974年首次进行了小口径人造孕镶金刚石钻进技术配套试验。随后,勘探所与河南省地质局合作,在河南地质九队午阳铁矿区第一次打出人造孕镶金刚石钻头的高水平。1975年,小口径钻探技术又进行了第二轮配套试验。到70年代末,我国仅用20年左右的时间走完了国外金刚石钻探技术发展所经历的100多年的历程。

    此外,在工程地质钻探和水文水井钻探领域的设备研究也屡战告捷,坑探掘进技术和试验室选矿设备研究提交了多项有价值的科研成果。岩芯钻探从手把式低速钻机、大口径硬质合金和钢粒钻进,向液压式高速钻机、小口径金刚石钻进发展;工程地质和水文水井钻探设备,实现了多样化,钻进工艺日趋完善;坑探工程开始从手工作业向半机械化、机械化迈进。我国地质钻探和坑探工作从此朝着赶超世界先进水平的方向迈上了一个新台阶。

    钻探服务领域扩大,钻探技术向多领域、多工艺和科学化发展

    随着改革开放的逐步深入和国民经济的高速发展,我国钻探技术开始向多领域、多工艺和科学化发展。

    20世纪70年代前的钻探技术,主要用于地质找矿和地下资源开采,而进入80年代,则应用到工农业建设和国防建设的各个方面。比如:山东青岛海上柔杆电钻炸礁工程,西藏羊八井地热开采,广东珠江口番禹大桥基桩施工,北京、廊坊等地的定向穿越马路、建筑物的非开挖铺管工程施工,以及北京十三陵蓄能电站锚固工程施工等。

    根据市场急需,勘探所以《螺杆钻受控定向钻探技术》成果为依托,1991年开始了采卤对接井钻井技术研究,与湖南省地矿局、湘衡盐矿一起完成了两对对接井施工,到1995年末,共完成5对对接井,成功率达到100%。两井高精度直接对接成功,使我国水溶采矿技术进入了世界前列。盐业系统的老专家说:“这项技术开发成功,解决了我们几十年想解决而未解决的问题。”该技术的成功,不仅为盐业提供了一条低投入、高产出的途径,也为勘探所科研成果的转化提供了重要经验。

    80年代初,为了满足各种高层建筑、高速公路、桥梁等基桩工程施工的需要,勘探所率先在国内研制大口径工程施工装备与技术配套,研制了GJD工程钻机、CG型全套管施工设备、大口径无循环施工机具与技术,以及大口径桩检测仪,目前已经形成了系列成套设备、器具及配套工艺,其中大口径无循环钻探技术在青藏铁路建设施工中发挥了重要作用。

    1993年,勘探所针对广泛用于市政、电讯、电力、煤气、自来水、热力等管线施工工程的“定向钻进非开挖铺设地下管线技术”进行立项研究。1994年,第一条非开挖铺设的管道顺利完成。到1997年,勘探所自行研制成两种型号的非开挖钻具和器具,并用此设备完成了70多条管线铺设工程,包括穿越公路、铁路、首都机场飞机跑道和建筑物等,至目前已形成高效环保的GBS系列(5T-320T)钻机及配套施工技术体系。

    冲击回转钻探技术在硬岩钻进中具有较高钻进效率。勘探所是我国首个开展液动冲击回转钻探技术研究的单位,至今仍在坚持这项研究。勘探所最初研制成功的5个系列的液动潜孔锤,品种达20多个,几乎涵盖了全部钻孔口径。后续又开发出了更大口径的、嵌岩桩钻进用的ZC-800型液动潜孔锤。勘探所的这一成果在国外引起了广泛关注,吸引了日本、德国、英国、俄罗斯、澳大利亚、古巴、泰国、越南等国家的专家前来考察。德国、澳大利亚、加拿大等在钻探技术方面比较先进的公司先后从勘探所购置了液动锤。该成果在英国权威杂志的《地质钻探》1995年第5期一经发表,有10个国家的13家公司来电来信索取资料和要求报价购置。

    随着钻探技术服务领域的扩大,钻探工程面临的地质条件越复杂,施工难度也越大。如何提高钻探效率、保证质量、降低成本?勘探所根据生产需要及施工条件,将新技术、新方法进行配套,先后研发了小口径金刚石岩芯钻探、井底动力钻探、空气钻探、水力反循环钻探、大口径基桩孔施工等工艺。勘探所实施的原地质部“八五”攻关项目《中心取样地质钻探新技术》《液压顶驱式车装钻机》及《CD-3型岩芯钻机》,结束了我国钻探方法单一的局面,使我国钻探技术的整体水平有了较大幅度的提升。与此同时,勘探所还与各有关探矿机械厂共同合作,使常用钻探设备基本上实现了标准化、系列化和国产化。

    钻探技术迎来发展新机遇,科学钻探体系进一步丰富

    1999年,新一轮国土资源大调查开始实施。地质、矿产及资源勘查钻探技术的应用迎来新的发展机遇和更广阔的发展舞台。

    在地质大调查项目、科技部“863”项目和危机矿山专项项目的支持下,勘探所完成了2000米全液压岩芯钻机及配套设备的研究,并在山东乳山金青顶金矿区完成了终孔深度达2212.80米(Φ76毫米 N级口径)示范孔的工程施工,创造了国内H级绳索取芯钻进深度及岩芯钻探套管应用深度的两项最深纪录。用自主研发的XJY-850无缝合金钢管材制作的Φ73毫米、Φ89毫米绳索取芯钻杆,在示范孔施工期间未发生孔内钻杆事故,标志着我国2000米地质岩芯钻探技术体系已基本形成,同时也结束了我国2000米以深钻孔绳索取芯钻杆依靠进口的局面。

    全液压动力头钻机具有取芯钻进效率高和安全性高的特点,尤其在斜孔施工方面极其方便,可提高钻探质量。勘探所开发的YDX系列全液压岩芯钻机的所有功能均为液压驱动,操控精准便捷,与传统的立轴式钻机相比,取芯作业的效率及安全性大大增加,钻机采用模块化设计、先进的高转速动力头设计、负荷敏感控制液压系统等部件设计,提高了钻探工作效率,减轻了工人的体力劳动,提高了钻机工作可靠性。勘探所先后完成了300米、600米、1000米、1500米和2000米系列钻机的设计开发,并出口到澳大利亚、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国。

    在地调项目的支持下,勘探所研发的高精度定向对接中靶系统——“慧磁”系统,实现了地下导航高精度定向技术的重大突破,也使得我国成为继美国之后第二个拥有此项技术的国家。从2003年开始,勘探所与中国机械进出口总公司合作,实施了土耳其BEYPAZARI天然碱采集卤项目钻井工程,到2010年12月共完成了56口井的定向钻井,获得了土耳其业主公司的高度评价。通过土耳其天然碱工程的实施,勘探所实现了从两井对接连通到多井对接连通的技术跨越。

    2001年4月18日,受国内外地学专家高度关注的中国大陆科学钻探工程在江苏省东海县破土动工。该井井深达5158米,孔径256毫米。针对科钻工程中硬岩深井连续取芯钻进技术难题,勘探所完成了液动潜孔锤理论及工作原理的创新,攻克了液动潜孔锤零件设计、选材及加工方面的多项工程技术难题,配套开展了全面冲击回转钻进、绳索取芯钻进、液动潜孔锤跟管钻进、螺杆马达液动潜孔锤提钻取芯钻进及螺杆马达+液动潜孔锤+绳索取芯三合一钻进等配套工艺的研究,至2008年底基本完成了YZX系列液动潜孔锤及其配套工艺技术的研究与开发。科钻一井的统计数据表明,采用液动锤钻进施工,钻进效率提高54%,延长回次进尺178%,大幅度减少了施工周期、降低了施工成本,为科钻一井的顺利完成发挥了重要作用,并创造了单孔应用进尺和使用深度两项世界纪录,使我国的液动锤技术达到了国际领先水平。目前,YZX系列钻具已经成为国内外市场上实现规模化应用程度最高的产品,不断刷新的液动冲击回转钻进技术应用孔深和累计使用进尺等世界纪录,使我国在该领域的研究应用水平站在了世界之巅。

    2007年10月22日,勘探所承担的松辽盆地“松科一井”主井(北井)钻探工程顺利完钻。这口深达1810米的科学探井,以取芯钻进1630米、岩芯直径92毫米、岩芯采取率94.59%的技术成果,为中国乃至世界的环境地质科学研究提供了丰富详实的必要信息。该井在实施过程中,综合运用水源钻探设备、岩芯钻探技术与石油钻井技术,为在复杂沉积地层环境中进行低成本钻探探索了一条成功之路。2014年,勘探所又牵头组织实施了“松科二井”科学钻探工程,目前进展顺利。

    2008年至今,勘探所又以骨干成员单位参与了汶川地震断裂带科学钻探工程(WFSD)。期间,勘探所研制的深孔复杂地层取芯钻具和长半合管取芯技术,在提高高应力极破碎复杂地层的岩芯采取率、岩芯质量和复杂地层深部综合钻探效率等方面发挥了重要作用。其中,9米超长半合管的应用创世界纪录。

    大力推进科技创新,多项钻探技术领跑世界

    随着找矿突破战略行动、生态文明建设、国土资源“三深一土”科技战略的推进,中国地质调查工作更加聚焦国家重大需求和国土资源中心工作,更加关注重大资源环境问题和地球系统科学问题。勘探所按照中国地质调查局党组确立的建设世界一流新型地调局的目标,充分发挥科技创新的引领支撑作用,强力推进科技进步、人才成长和团队建设,自主研发了一批高精尖钻探技术设备,使我国在多个钻探领域领跑世界。

    勘探所承担的《2000米以内全液压地质岩芯钻探装备及关键器具》项目,针对我国地质岩芯钻探技术与装备落后的状况,对全液压岩芯钻机及地质岩芯钻探关键器具进行了全面技术攻关,先后研制了系列全液压岩芯钻机、高强度钻探管材和绳索取芯钻杆、高效液动锤、新型事故处理工具等关键技术装备,突破了严重制约我国地质勘探工作发展的技术瓶颈,从而建立起我国2000米以内地质岩芯钻探技术体系,也使得我国由全液压岩芯钻机、高性能绳索钻杆进口国一跃成为出口国。2015年,该项成果获得了国家科学技术进步二等奖。

    勘探所还自主研发了用于深部矿产资源勘查的3500米全液压岩芯钻探装备。该装备具有较高的机械化、自动化水平,配套高精度仪表及钻参系统,满足金刚石绳索取芯、冲击回转、定向钻进等深孔地质钻探工艺要求,既可用于深孔岩芯钻进,也可用于我国浅部石油勘探,以及新兴能源如煤层气、页岩气、干热岩等的勘探,既可以打丛式井,又可以钻进定向孔。目前,该钻机正在深部地质找矿和油气资源调查中发挥作用。此外,勘探所还研发了大型车载深井钻机、全回转套管钻机、反循环取样钻探装备、地质勘查深孔用高强度铝合金钻杆、轻便岩芯钻机、涡轮取芯钻进系统、大口径长钻程同径取芯技术等,填补了国内多项钻探领域的技术空白。

    钻探过程中,孔壁坍塌、掉块、溶洞、漏失等孔内事故时有发生。针对此种情况,勘探所开展了76毫米和96毫米规格的小口径地质钻探波纹管护壁技术研究,攻克了小口径膨胀波纹管成形技术、膨胀波纹管悬挂锚固技术和多根膨胀管对接技术等三大关键技术难题,填补了该技术领域的世界空白。该技术能有效解决深部地质钻探施工中的孔壁坍塌、掉块、溶洞、漏失等孔内事故,其处理效果相比传统泥浆调配、水泥造壁等更加可靠安全,同时简化了钻孔结构、优化套管级数,大大降低了钻探成本,被誉为21世纪国际钻探工程领域的核心技术之一、小口径钻孔的“血管支架”。该技术在广西、山东、甘肃、福州等地进行了现场应用,完成了地质岩芯钻探超深孔护壁、长距离连续护壁、页岩气孔护壁、大斜度钻孔等不同类型的护壁任务,单次护壁长达21米,护壁深度达到2000余米。

    自从2003年开始勘探所用自有技术在土耳其从事对接井工程,取得了土方业主的高度认可。鉴于勘探所与土耳其业主在工作中建立了良好的合作关系,2014年勘探所作为独立承包商签订了贝帕扎里天然碱矿钻井工程四、五期合同,共计145口井。2015年9月10日,由勘探所承担的土耳其卡赞天然碱地下工程开钻,标志着世界上最大规模的对接井水溶采集卤工程正式拉开序幕,该项目计划在2015年~2018年施工74个采卤水平井组,单井总数达222口。勘探所运用“慧磁”技术创造性地设计并实现了多井组的连通,真正使得地下“穿针引线”技术成为了现实;在施工中大胆创新,克服了地层结构复杂、地磁场异常、地层破碎严重等困难,积累了处理复杂问题的丰富经验。

    60年风雨路,勘探所人用聪明才智和心血汗水铸就了一座座功绩累累的丰碑。在前期研究成果的基础上,近些年来,勘探所取得了4项国际领先技术成果:高精度对接连通井技术、液动冲击回转钻探技术、大口径长筒取芯钻探技术与小口径膨胀波纹管护壁技术;1项国际先进钻探技术体系:2000米以内地质岩芯钻探技术体系;2项国内领先技术:3500米全液压地质岩芯钻机与车载全液压深井钻机;实施了4项科学钻探工程:牵头实施“松科二井”工程、承担“松科一井”主孔工程施工作业、为中国大陆科钻一井工程提供核心钻探技术、为汶川地震科学钻探工程提供极破碎地层取芯技术。

    步入新时代,继续为钻探技术装备研发贡献中国力量

    党的十九大召开,中国特色社会主义步入新时代。新时代,世界抱以新期待。

    步入新时代,勘探所将继续为钻探技术装备研发贡献中国力量:一是制定1.3万米科学超深井钻探技术方案。围绕国家实施科学超深井的需求,对实施我国超万米科学钻探工程的相关技术与装备研究开发提出了系统建议,形成一套满足1.3万米科学超深井的钻探技术方案,为我国入地计划的实施打下了基础,为超深井关键技术研究指明了方向。二是进行海域天然气水合物开采技术探索。针对海域天然气水合物开采面临的粉砂质地层低渗、松散无胶结等问题,综合应用水平井施工技术、多介质反循环钻探技术、定向对接连通井技术等,探索超大直径井眼扩径砂砾充填完井、水平井砂砾充填完井及对接井完井等技术,以实现增大产层接触面积、控制涌砂、抑制粉砂运移、举升排沙等目标,力争解决我国及世界海域天然气水合物开采的关键技术难题。三是拓展“慧磁”系统在地下热能开发的应用;“慧磁”系统为定向井提供关键技术保障,确保井组的平行,解决地热勘查开发关键技术难题,为最后热储层的压裂提供有利条件。四是拓展“慧磁”系统在矿山救援井的应用。勘探所创新提出了一套利用“慧磁”系统进行井下被困人员的定位和救援孔定向引导技术方案:在矿山井下预设磁信标装置,矿难发生后可由被困人员启动,磁信标可连续30天以上向外发射磁场信号,用于提示井下存活人员及所处位置,并精确引导地面救援孔钻入被困区域,提高救援效果和效率,为矿山抢险救援提供了一种高科技手段。

    六十载峥嵘岁月,笔墨春秋著华章;六十年风雨征程,薪火相传见精神。勘探所将在支撑服务国家重大需求和国土资源中心工作的大路上勇往直前,继续在高精尖勘探装备和技术领域的研发领先国内,力争实现部分技术与世界水平并跑或领跑。

    做新时代地质钻探装备与技术研发的领航者

    聚焦服务农业高质量发展,推进天然富硒土地开发利用,服务脱贫攻坚和乡村振兴战略,中国地质学会第一期天然富硒土地申报培训班8月26日在浙江嘉兴举办。

    此次培训班是由自然资源部中国地质调查局指导,中国地质学会主办,浙江省地质学会协办。中国地质调查局副总工程师、中国地质学会副理事长朱立新,中国地质调查局水环部副主任吴爱民,中国地质科学院副院长、中国地质学会副秘书长马岩及浙江省自然资源厅副厅长陈远景,嘉兴市副市长沈晓红等参加了开班仪式。

    据了解,近20年来,在自然资源部和有关地方政府的支持下,中国地质调查局持续推进全国土地质量地球化学调查,累计完成1:25万调查面积265万平方公里,其中覆盖耕地面积103万平方公里,占耕地总面积的76.3%。在已调查范围内,共圈出无污染富硒土地远景区17.3万平方公里,并通过详细调查圈定出一大批可供直接开发利用的无公害富硒土地和绿色土地。

    朱立新在开班仪式上表示,富硒土地是地球演化形成的重要自然资源,是大自然赐予人类的宝贵财富,必须倍加珍惜、科学管护、合理利用。开展天然富硒土地认定与授牌工作,是中国地质调查局、中国地质学会贯彻乡村振兴战略,推进脱贫攻坚,加快实现农业科技化与现代化的具体实践,是推动新时代地质调查工作转型升级的一项重要工作举措。今年,中国地质学会会同中国地质调查局研究编制了《天然富硒土地认定和标识管理办法(试行)》,印发了《中国地质学会关于开展2020年度第一批天然富硒土地申报工作的通知》,天然富硒土地认定和授牌工作正式启动,将在全国范围内分批次开展天然富硒土地认定和标识工作,实施“一地一码”,为认证合格的富硒土地颁发“身份证”。他希望全体学员能够在本次培训中学有所获,共同为天然富硒土地开发建设,为乡村振兴和生态文明建设贡献力量。

    吴爱民在开班仪式上表示,近年来,中国地质调查局充分利用富硒土地资源调查成果,建立了富硒地块与富硒农作物信息档案,提出富硒农业基地建设建议,为赣南地区、乌蒙山区等脱贫攻坚地区以及湖北、浙江、广西、湖南、福建等地发展富硒产业提供了重要的基础数据。在支撑脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略,服务生态农业发展等方面,发挥了地质工作先行性和基础性作用。

    此次培训班邀请了来自相关研究院所、单位的专家,来自浙江、广东、陕西安康等地天然富硒土地产业已有丰富的实践与产业建设经验的专家详细讲解了天然富硒土地划定规范、工作实践经验、开发运营等内容。共有来自全国各省级地质学会,各省、区、市自然资源行政主管部门,地调队伍等相关单位的近200人参加了培训。

    服务脱贫攻坚和乡村振兴 推进天然富硒土地开发利用

    2018年11月27至30日,自然资源部中国地质调查局地质环境监测院(以下简称“环境监测院”)组织专家组对“京津冀地区地面沉降地裂缝调查及地质环境监测”项目进行野外验收。

    27至29日,专家组分别前往天津和沧州等野外工作区,重点检查了地质钻孔、地面沉降调查点、地裂缝调查点、地下水位长观点、水准点、光纤监测点和钻孔岩心等。30日,专家组在听取了项目负责人工作总结汇报,室内检查了项目三年来的全部野外调查资料,包括野外调查表、野外记录本、钻探岩心编录、物探资料、水准测量资料、阶段性成果图件、质量管理档案文件及自检互检记录表等。

    专家组一致认为,该项目完成了实施方案审批意见书规定的目标任务和设计批准的主要实物工作量,各项工作部署符合设计及规范要求,提交的原始资料内容齐全、数据可靠,质量管理科学规范,同意通过验收。

    据悉,该项目于2016年启动,历时三年,工作区主要位于北京、天津和沧州等地区,三年来,累计完成了1:5万环境地质调查3600km2,地质遗迹调查505km2,钻探7004.1米,物探1737点,二等水准测量1116.7千米。下一步,项目组将就项目科研成果、支撑服务自然资源管理和地方经济社会发展等情况进行详细总结。

     

    野外检查

     

    室内检查

     

    “京津冀地区地面沉降地裂缝调查及地质环境监测”项...

    9月8日,新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府和自然资源部中国地质调查局西安地质调查中心主办,中共焉耆回族自治县委员会、焉耆回族自治县人民政府、巴州富硒产业协会承办,新疆维吾尔自治区地质勘查基金项目管理中心、新疆维吾尔自治区地质调查院协办的“新疆焉耆县富硒土地资源开发暨富硒产业发展经验交流会”在焉耆县顺利召开。

    会上,西安地调中心相关负责人代表单位向焉耆县人民政府移交了土地质量地球化学调查成果,其中包括“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查成果报告”、“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查图集”、“新疆焉耆回族自治县富硒等特色资源分布图”。

    由自然资源部中国地质调查局部署,西安地调中心组织实施的“西北五省耕地区1:25万土地质量地球化学调查”二级项目,在新疆区取得重要进展(由新疆维吾尔自治区地质调查院具体完成)。首次在新疆巴州焉耆盆地以0.3mg/kg圈定绿色富硒土地资源2490.4平方千米,其中焉耆县540.6平方千米,这是中国地质调查局部署实施“土地地球化学调查工程”以来在西北地区取得的又一重大成果。

    2016-2017年,中国地质调查局以服务“丝绸之路经济带”战略为总体目标,立足于西北五省耕地区土地资源保护与粮食安全以及民生建设,围绕西北国家重要经济区带粮食主产区和国家重点扶贫区,在新疆巴州焉耆盆地累计完成绿洲农业区1:25万土地质量地球化学调查4500平方千米(其中焉耆县925平方千米),系统采集和分析了土壤中54项元素指标、同时对大宗农作物进行了测试分析,获得了高精度地球化学数据,摸清了焉耆县绿洲农业区土壤元素含量和分布的“家底”,查明了土壤元素的分布特征。2018年优选焉耆县北大渠乡部署完成了1:5万土地质量地球化学调查120平方千米(18万亩),同时配套开展系统的农作物样品调查。未来三年(2019-2021年)将协同部署水土气生综合地质调查工作,进一步为焉耆县生态文明建设、乡村振兴及富硒产业发展提供科学依据。

    焉耆盆地发现的富硒土地资源在巴州北四县(焉耆、和硕、和静、博湖)均有大面积分布,以焉耆县最为集中,分布最广泛。焉耆县绿色富硒土地540.6平方千米,包括绿色富硒耕地335.6平方千米(50.34万亩),占全县耕地面积(59.4万亩)的84.75%,富硒耕地资源主要分布在北大渠乡、四十里城子镇、五号渠乡、包尔海乡,部分耕地还富含硼、锌等有益元素。其中,北大渠乡圈定AA级绿色富硒食品Ⅰ级产地7.50万亩,占全乡域面积的39.96%,集中分布在的中部和南部,具有极大的开发利用价值,同时为后期绿色、富硒、有机、无公害农产品认定奠定了科学基础。

    焉耆县富硒土壤硒含量0.30-0.99mg/kg,平均含量0.42mg/kg。富硒土壤中重金属元素均不超标,为绿色土壤,且具有集中连片、有效硒含量高及利于开发的突出优势。新发现了红枣、番茄、辣椒、水稻等4种绿色富硒作物,属于天然富硒作物。初步调查表明焉耆盆地富硒土壤以潮土为主,成土母质为湖相、河流相沉积物。

    焉耆县素有“中国小茴香之乡”、“中国工业番茄之乡”、“全国有机农业(酿酒葡萄)示范基地”之称,是发展番茄、小茴香、葡萄酒等特色农业产业的一张“金名片”。所拥有的富硒资源具有广阔的开发利用前景,对整个特色农业产业的发展影响重大,并将产生巨大的社会、经济、生态效益,为此在进一步摸清富硒土壤资源分布的基础上,焉耆县政府将与西安地调中心、新疆地质矿产勘查开发局共同筹建现代农业产业合作示范基地(绿色富硒产业科技创新研发基地),把最有开发价值、开发潜力、开发条件的,并适宜产业化经营的特色生物产业作为开发重点,做好面积规划与品种布局,充分发挥富硒资源优势,引进富硒开发企业,大力发展特色农畜产品精深加工,打造“硒域焉耆”富硒产业品牌,将资源优势转化为产业优势和经济优势,有效推动农业发展,助力乡村振兴和地方经济社会发展。

    国内富硒产业领域知名专家、学者、地质勘查单位、行业协会负责人、富硒地区领导,疆内从事商贸流通和富硒产业的企业家,巴州相关部门和北四县人民政府领导,巴州各大商会、商超、批发市场负责人,以及焉耆县全体在家县领导、各乡镇场、各部门负责人、农副产品加工企业负责人,共计240余人参加了会议。

      

     

     
     
    新疆焉耆县富硒土地资源开发暨富硒产业发展经验交流...

    “好雨知时节,当春乃发生。”3月16日,初春的成都,刚刚经过夜雨的洗礼,一派生机盎然。位于郫县成都现代工业港的中国地质调查局探矿工艺研究所(以下简称探矿工艺所)会议室,同样充满生机与朝气,该所2018年工作会议正在进行中。

     

    会议现场 。吴和政 摄

    在困境中实现新发展

    “是那山谷的风,吹动了我们的红旗!是那狂暴的雨,洗刷了我们的帐篷……”在铿锵有力的《勘探队之歌》中,探矿工艺所2018年工作会议拉开了帷幕。

    雄壮有力的歌声,整齐划一的服装,洋溢着自信的笑脸,热烈而有序的会场,让记者找到了探矿工艺所历经考验而处于不败之地的原因——坚定信心,团结拼搏,扎实工作,狠抓落实。

    “办法总比困难多。刚刚过去的2017年,虽然困难重重,但是探矿工艺所全体干部职工攻坚克难,完成了年度任务目标。”胡时友,探矿工艺所所长,一个平时看起来十分儒雅,颇有学者风范的人,此时说话却有了几分西北汉子的豪迈,而这份豪迈则出自对地质调查事业的热爱。

    回顾2017年,探矿工艺所虽然仍有需要进一步完善的地方,但取得的成绩也有目共睹:

    ——“两重”工作全面完成。一是制定了《地质灾害防治实验室2018年~2030年建设规划》,完成了北川泥石流灾害野外观测与防治技术实验基地建设,500吨预应力锚索大型试验系统配备到位,实验能力大幅提升。二是完成1∶5万地质灾害调查2000平方千米、1∶5万环境地质调查1460平方千米、1∶5万水文地质调查2250平方千米、1∶25万水文地质调查16000平方千米,以及12个地质调查项目成果数据入库、全国地质资料馆和省级馆藏机构资料汇交工作。三是成功研制了超高温钻孔轨迹测量仪,拓展了仪器测温功能,并在青海共和GR1干热岩井、松科2井等6口不同类型钻井中进行了试验。四是完成4口油气、页岩气调查井和水文地质工程地质钻探任务,累计完成钻探工作量30528.71米。五是获得专利授权5项,其中发明专利2项;发表学术论文24篇,其中会议EI论文2篇,核心期刊7篇;参与的青海共和盆地干热岩勘探GR1井测温被评为2017年探矿工程十大新闻。

    ——科技创新成果亮点纷呈。初步建立了泥石流灾害分期治理动态防治方法、大巴山区红层缓倾顺层岩质滑坡早期识别技术方法、地质灾害防治工程缺陷分类及评价标准,研究了滑坡快速锚固工法等新技术,研发了锚索预应力补偿张拉成套设备,初步形成了预应力锚索、框格梁、碳纤维布、截面植筋和钢管桩等缺陷修复加固技术。

    ——地调科研成果服务经济建设和民生工程成效显著。一是成功预报奉节县安坪镇大坡滑坡险情,使受滑坡威胁的群众29户155人得到及时转移避让。二是在西藏白朗县指导该县开展了近年来最大规模的地质灾害防治应急演练活动并取得圆满成功。三是积极组织人员参加并完成了“8·8九寨沟地震”的应急调查工作,向四川省国土资源厅提供了《九寨沟核心景区水文地质应急调查报告》和《诺日朗瀑布景观部分震损专题调查报告》,提出了加强九寨沟地下水监测和诺日朗瀑布大坝处理的建议;参加了“11·18米林地震”应急工作,完成了西藏米林县、朗县、工布江达县和墨脱县的地质灾害排查工作,提出了减灾防灾对策建议。四是在乌蒙山区实施探采结合井和地下水开发利用示范工程,直接解决了当地4.19万人饮水困难问题;在冈底斯成矿带完成了1∶25万水文地质调查,解决了4098人饮水困难问题。五是钻探技术服务能源勘查工作取得显著成效。先后为页岩气调查井东塘1井、陕西华阳铀矿、河南内乡铜多金属矿等提供技术指导,解决了现场施工的技术难题。

    ——多措并举培养人才,队伍建设得到加强。建立了11个专业技术研究团队,其中水工环3个,地质灾害防治技术方面3个,探矿技术方面5个;地质灾害应急处置技术研究团队申报国土资源部第三批科技创新团队培育计划。

    在新形势下聚焦新需求

    谈到当前的地质调查新形势时,胡时友表示:“2018年是改革开放40周年,是探矿工艺所成立40周年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,新时代要有新气象、新作为。处在科技体制改革、事业单位分类改革和机构改革的特殊阶段,要认清形势,直面挑战,抢抓机遇,在地质工作的大变革中发挥专长,找准定位,拓展空间,坚定不移地走创新驱动和转型发展之路。”

    胡时友表示,新形势下,坚持走科技创新之路,是探矿工艺所的必然选择。近年来,该所完成了从传统探矿工程逐步向基础性、公益性地质调查工作的转型,下一阶段将加快向城市地质调查、地下空间探测与监测、新能源钻探、山水林田湖草多门类自然资源综合调查、土地质量地球化学调查、资源环境承载力综合评价等方面进行业务拓展。

    同时,胡时友表示,新形势下,必须转变管理方式和运行机制,必须树立底线意识、红线意识,严格管理、规范运行,确保“两出一不出”。

    如今,地质调查信息化建设正式步入地质云“1.0”时代。记者在会议现场了解到,探矿工艺所将加强成果转化,补短板、强弱项,向信息化要动力,加速地质成果和信息的社会化传播,按照中国地质调查局党组“上线1.0,开发2.0,谋划3.0”的统一部署,实现该项“一把手”工程的全面贯彻落实。

    在改革中实现转型发展

    在谈到2018年的工作时,胡时友表示,虽然2018年地质调查工作部署基本到位,但时间紧,任务重,要求高,考核严,必须全力以赴。

    “凡事预则立,不预则废。”认真谋划,积极进行业务调整,优化布局,才能实现转型发展。2018年探矿工艺所将着重做好以下工作:

    ——继续推行目标责任制,加强质量管理,确保重点工作落实到位。落实三级管理主要职责,按照实施细则细分重点工作任务,落实到分管领导、实施部门、项目组,按月检查、督办,按季度形成通报报告,确保重点工作保质保量完成。根据项目管理工作的新要求,制定《地质调查项目质量管理办法》、《地调科研项目资料汇交管理办法》,把好项目质量关。

    ——全面完成地调科研任务。一是力争在国庆节前完成野外调查工作,并组织好项目成果梳理、总结和资料整理。二是组织实施好钻探施工任务,积极支撑中国地质调查局“五大科技攻坚战”。三是制定《科研项目管理办法》,对科研项目的申请立项、组织实施、经费使用、结题验收进行全过程规范管理。四是积极谋划地调科研项目立项申报工作。五是做好成果总结和交流工作。六是开展地质信息化建设。完成“地质云”探矿工艺所节点的硬件建设,制定信息化建设3年行动方案(2018年~2020年),将信息化任务层层分解,设置考核指标,确保任务落地。

    ——加强业务中心建设,推进地调与科研有机融合,提升科技创新能力。一是继续推进地质灾害防治技术中心建设,加强学术交流合作。全面完成“山地型地质灾害风险评价与快速防治技术领域”2018年目标任务,初步建立红层丘陵区、高寒高海拔地区的地质灾害风险评价理论与调查评价技术方法体系,编制大巴山区、藏东南地区地质灾害风险区划图系,完善滑坡和泥石流防治工程缺陷修复加固方法,形成多滑面滑坡深部位移监测技术和滑坡快速锚固工法。二是推进野外观测基地建设。全面完成北川泥石流灾害和川东红层滑坡灾害2个野外观测实验基地建设,推进北川泥石流灾害、川东红层滑坡灾害野外观测与防治技术实验基地申报部野外观测基地,开展相关地质灾害防治技术试验研究,总结形成红层崩塌新型防治技术和新型泥石流灾害防治技术成果。三是加强成果转化和应用服务。重点开展全孔变形监测仪器研发、超高温井底温度测量仪、多功能超高温钻孔轨迹测量仪的推广应用及已有科研成果的转化工作。

    ——进一步加强市场开发,提高成果转化能力。一是整合优势产品,加大产品开发力度。对已有科技成果开展梳理和整合,开展新型多功能GYZ钻机等新产品研发。二是加强成果转化项目管理与服务,积极推动该所下属企业的公司化改造,进一步完善制度,构建责任体系,规范市场开发、成果转化项目实施过程的各个环节管理。三是继续加强市场准入能力建设,提升该所下属企业市场准入能力。四是改革开放项目的运行机制,加强过程管理和成本控制。

    ——大力推进人才队伍建设。一是加强科研诚信体系建设,优化人才成长环境。二是改革分配制度,强化人员管理。在符合相关政策的前提下,结合探矿工艺所实际,出台工资收入分配管理办法及绩效工资管理办法。

    ——加强经费与财务管理。一是围绕以预算为核心的财务管理体系建设和以资金为龙头的风险防控体系建设内容,规范财务管理、严格制度执行。二是推进内部控制信息平台上线运行,将预算控制贯穿财务管理全过程,按月公布预算执行,提高财务管理水平。三是研究企业经济管理政策,用足用活国家政策,加强对该所下属的成都华建勘察工程公司的财务管理指导工作。四是严格执行财务管理制度。五是加强财务内部控制制度建设,制定有关规章制度。

    ——加强行政管理、基建装备与后勤服务工作。一是加强作风建设,强化责任担当。二是加强宣传工作,进一步提高探矿工艺所的影响力和知名度。三是抓好基建装备工作。四是加强安全生产及保密工作。五是做好后勤服务和综合治理工作。

    ——推动从严治党向纵深发展,狠抓党风廉政建设。一是坚持以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,营造风清气正的政治生态。二是完善从严治党“两个责任”目标责任制,形成党政同责、“一岗双责”、部门各负其责、党员干部带头示范、层层传导压力和落实责任的工作局面。三是以项目和资金管理为重点,完善廉政风险动态排查防控机制。四是落实中央八项规定,防止“四风”问题反弹回潮。五是实践运用监督执纪“四种形态”,深入推进党风廉政教育和廉政文化创建活动。六是加强纪检监察队伍能力建设。

    ——加强地质文化建设,提升凝聚力。一是加强群团工作,全心全意为职工服务。二是要继承发扬“三光荣”传统和“李四光精神”,发扬探矿工艺所老一辈科技工作者“艰苦奋斗、刻苦钻研、勇攀高峰、甘为人梯”的优良传统,充分发挥身边人、身边事的引领激励作用。

    在科技体制改革、事业单位分类改革、机构改革的关键时期,如何确保2018年工作任务的完成?面对记者的疑问,平时儒雅的胡时友此时坚定地说:“坚定信心,团结拼搏,扎实工作,狠抓落实,唯有如此,才能保障地质调查和成果转化应用服务再上新台阶,成功实现探矿工艺所的第三次转型。”

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。虽然困难依然很多,但是锐意进取的探矿工艺所人让我们有理由相信,他们的明天会更好!

    而今迈步从头越

    上图为内蒙古大草原一角。近年来,内蒙古生态建设成效显著,实现了“整体遏制、局部好转”。资料图片

    编者按:2017年是内蒙古自治区成立70周年。70年来,内蒙古经济社会发展成就举世瞩目,生态环境不断改善。在118万多平方公里的内蒙古高原上,国土资源工作为自治区推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化深度融合,为祖国北疆繁荣和发展奠定了坚实基础。在70周年大庆之际,本报将从生态建设、矿业经济、土地保障等领域,集中展示内蒙古国土资源管理工作取得的辉煌成果,特别是党的十八大以来取得的显著成就。

    “天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”。绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙古的责任和潜力。

    作为资源富集的生态大区,内蒙古在全国生态建设大局和资源保障供给中占有十分重要的位置。几十年来,自治区经济社会持续快速发展,资源要素投入、矿业拉动功不可没。然而开发和保护常常是一对矛盾,快速发展在生态方面也留下了一些遗憾和欠账。这些年,特别是党的十八大以来,内蒙古自治区提出要严守生态底线、推进绿色发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。这既是对习近平总书记关于建成“我国北方重要的生态安全屏障”重要指示的落实,也是对传统发展路径的深刻反思和调整。

    “要坚持生态优先、保护为主,正确处理资源开发与保护环境的关系,将节约集约理念贯穿于国土资源管理的各个环节,加大生态环境保护力度,实现资源开发和生态环境保护共赢。”内蒙古国土资源厅厅长张利平表示。

    党的十八大以来,自治区上下同心,国土资源工作坚持生态优先,坚守耕地红线,整治矿山地质环境,推进绿色矿业体系,着力打造祖国北疆亮丽风景线。当前,内蒙古生态建设成效显著,实现了“整体遏制、局部好转”。

    在耕地保护方面,严守耕地红线,夯实粮食安全和生态保护基础。内蒙古自治区耕地面积1.37亿亩,人均5.48亩,是全国人均耕地数的3.7倍,是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一。守住耕地红线,就守住了自治区粮食安全和生态保护的基础。当前,在自治区各级政府的支持下,内蒙古圆满完成了全区9330万亩永久基本农田划定任务,全部上图入库、落地到户,基本农田保护实现了数量增加、质量提高、生态优化。

    地质环境治理方面,加大恢复力度,助力生态建设。2016年,自治区共投入15亿元,完成矿山地质环境治理面积134平方公里,初步形成了开发、治理、恢复的良性互动和循环发展格局。目前,治理累计完成投资38.8亿元,比“十一五”增加21.23亿元;治理恢复土地629平方公里,是“十一五”的5.2倍;一批历史遗留无主矿山得到有效治理,矿山占用土地面积和恢复治理面积趋于平衡。目前,全区大力推进绿色矿山建设,落实矿山企业保护和治理矿业环境的社会责任,已有35家矿山被认定为绿色矿山,矿区人居环境明显改善。

    内蒙古是矿业大省(区),当前在推进绿色勘查方面,自治区国土资源战线积极探索地质找矿新路径,调整优化矿产勘查开发总体布局和工作重点,改进对生态环境影响较大的勘查技术方法,倡导地球物理勘探、地球化学勘探、航空遥感等新技术手段,着力加大水源地、地热、新能源等民生项目勘查投入,促进地质勘查转型发展、结构优化。

    在矿产资源开发方面,严格调控资源开发强度,提升资源利用效率。从矿权管理上推进供给侧结构调整,支持优势产业和有需求的产能加快发展,为防止产能过剩,清理注销了一批技术落后的煤炭采矿权。坚持绿色发展理念,矿业开发与生态建设统筹规划,与治理规划同步落实,全区生产矿山治理保证金缴存率达到98%,按照“谁开发、谁治理、谁补偿”的原则,相继建立和执行地质环境治理补偿机制、地质环境治理保障机制和责任追究制度等,逐步形成绿色矿业体系。

    日前,为全面推进生态文明建设,把中央巡视和中央环保督察反馈意见整改落实到位,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区自然保护区内工矿企业退出方案》,提出用3年左右时间,实现保护区内工矿企业全面有序退出,自然保护区生态环境得到有效修复。

    按照党中央统一部署,内蒙古还在生态文明制度建设上先行先试,在探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制等方面积极探索,取得了阶段性成果。

    内蒙古自治区正牢固树立科学发展、绿色发展理念,统筹资源开发利用和生态环境保护,尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,走出一条保障发展与保护生态共赢的路子,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

     

    打造祖国北疆亮丽风景线

    由地调局航空物探遥感中心承担的“塔里木盆地中东部航空重磁综合测量”任务全面展开,目前累计完成工作量4500余测线千米,数据质量全部达标。  

    项目组利用新疆且末机场开展作业。位于塔克拉玛干大沙漠深处的且末县天气恶劣,尤其是入夏以来,地表温度连续保持在40℃以上,高温、风沙给飞行工作带来了极大难度。为了保证测量系统正常运行,项目组成员在每天的飞行工作之余,更需要在气温最高的时间段进场通风,为测量系统通风降温。操作人员每天需要在40℃的高温下持续工作3小时以上,才能保证测量系统处于“健康”状态。在塔克拉玛干深处,航遥人高温下奉献青春和热血的缩影,正是新时期地质人精神面貌的真实写照!

    该项目隶属于“羌塘及塔里木盆地航空物探调查”二级项目,设计工作量2万测线千米,将查明该区域重磁场及磁场特征,为国家基础地质调查和油气资源勘查提供地球物理基础资料和研究成果。

     

     

    塔里木盆地航空重磁综合测量工作在高温中全面推进
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