“始终坚持人民至上、生命至上”——习近平总书记指挥打好统筹疫情防控和经济社会发展之战述评

具有强传染性的奥密克戎变异株迅速蔓延至我国28个省份。3月份以来，本土感染者累计突破7万，中高风险区一度超过600个……我国防疫抗疫工作面临严峻挑战。

直面风浪，把舵领航。

3月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。习近平总书记指出，“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”“统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。

面对世纪疫情的跌宕反复，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以科学之策应对非常之难，以办好发展和安全两件大事的非凡实践，团结带领亿万人民打好统筹疫情防控和经济社会发展之战。

从严从紧——“始终绷紧疫情防控这根弦”

起病隐匿、传染性强、单日新增感染者最高超过6000例……狡猾的奥密克戎变异株让防控变得异常困难。

近期我国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，数量相继超过2020年的18起、2021年的30余起。

习近平总书记始终关注着疫情演变态势，牵挂着人民群众的身体健康和生命安全。

“突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线。”今年3月5日，在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记对当前疫情防控提出明确要求。

4天后，针对在多地扩散的疫情，习近平总书记又作出重要批示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有关部门和地方从严从紧开展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委会会议，部署从严抓好疫情防控工作，从思想上、行动上对当前和下一步我国抗疫工作进行全面动员和周密安排。

“始终坚持人民至上、生命至上”“尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。习近平总书记在会上强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。

关键时刻，以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学研判，给出有力回答，指出明确方向——

“坚持就是胜利。”

人们不禁想起两年多前的一幕：

2020年1月25日，大年初一，中南海怀仁堂。习近平总书记和其他6位中共中央政治局常委坐在一起。习近平总书记表情凝重：“大年三十我夜不能寐。”

“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任”“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”……

在疫情来势汹汹的危急时刻，以习近平同志为核心的党中央发出“人民至上、生命至上”的最强音。

两年多来，病毒频繁变异，形势不断演变。对于疫情防控，习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，变的是不同阶段的具体防控策略，不变的是贯穿其中的鲜明主题：坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置。

“宁可十防九空，绝不可失防万一。”

“尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。”

“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”

……

话语掷地有声，措施坚定不移。事关亿万人民群众的生命健康安全，就没有商量的余地。这就是大党大国领袖对于人民生命健康安全高度负责的鲜明态度和义不容辞的使命担当。

正是在“人民至上、生命至上”理念指引下，当世界其他地方新冠肺炎确诊人数和死亡人数持续攀升时，中国最大程度保护了人民生命安全和身体健康，更为经济社会发展提供了坚实基础。

正如习近平总书记指出的：我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。

疫情常态化防控以来，习近平总书记亲自指挥部署疫情防控工作，确定了“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针。

“动态清零”的精髓，一是快速，二是精准。立足抓早、抓小、抓基础，不追求零感染，但发现一起就扑灭一起，守住不出现疫情规模性反弹的底线。快速和精准的“动态清零”，正是中国控制疫情的“法宝”。

2021年，德尔塔变异株带来的疫情一度波及20余个省份。

中国坚持“动态清零”总方针，迅速采取防控措施，迎战德尔塔变异株，有效处置30余起聚集性疫情，基本用一个潜伏期（14天）就控制住疫情。

目前，全球累计确诊病例已超4.7亿，死亡病例逾610万；我国感染人数、发病人数、重症人数和死亡人数都保持在较低水平。

有外媒评价，中国是全球唯一控制住德尔塔变异株传播的国家。

2022年，新冠肺炎疫情仍复杂多变、没有明显拐点——当前正处于全球第四波流行高峰，每周报告病例数超过1000万。

“各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。”春节前夕，习近平总书记在山西考察调研时，就针对全球疫情呈现新的特点、防控风险增大提出明确要求。

严谨的科学研究推演证明：以中国14亿多人的总人口基数、庞大老年人群体的现实国情，如不及时从严防控，最终将形成规模性反弹，中国医疗体系面临击穿危险，后果不堪设想。吉林、上海等地迅速增高的病例，已发出了强烈警示。

有研究表明，虽然奥密克戎变异株流行期间的病死率确实下降了，但同期因疫情造成的死亡总数却高于德尔塔变异株流行的同期死亡数，奥密克戎变异株流行的危害依然严重。

“坚持科学精准、动态清零”——面对疫情跌宕对群众生命安全和身体健康带来的威胁，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明。

习近平总书记多次强调，疫情还没有过去，一旦有事，蔓延起来非常快，一旦发现要采取严格处置措施，绝不松动，绝不手软。

奥密克戎变异株流行后，世界多个国家和地区的疫情水平在短时间内突然上扬。正是因为中国采取了一系列有效干预措施，这条原本陡峭的曲线趋于平缓……

3月17日的中共中央政治局常委会会议强调，各地区各部门各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，党政同责，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责，提高防疫本领。要加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。

习近平总书记深刻指出，疫情防控是“国之大者”。

呵护好14亿多中国人民的生命健康，就是比天还大的事。

精准防控——“努力用最小的代价实现最大的防控效果”

3月17日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就精准防控作出战略指引：“要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措”“努力用最小的代价实现最大的防控效果”。

治国理政千头万绪，习近平总书记向来重视“精准”二字。

从脱贫攻坚的“聚焦精准发力”，到深化改革“对准焦距，找准穴位”，从城市管理“应该像绣花一样精细”，到要求对干部开展精准化的培训……精准，是现代化治理能力的卓越体现。

针对突如其来的疫情，习近平总书记早在2020年1月召开的中共中央政治局常委会会议上就提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求。

面对复杂的世纪疫情，同传播速度更快、隐匿性更强的变异株较量，实现“动态清零”，关键就在“精准”。

这是中国方案的精准，在关键要害处，集中发力——

近期疫情“破防”，均由境外输入引发。点多、线长、面广，当前我国疫情防控的重中之重，正是外防输入。

“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，2020年全国两会上，习近平总书记在参加湖北代表团审议时就强调，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

习近平总书记多次强调，目前疫情防控最大的风险是来自境外，外防输入一刻也不能放松，要压实口岸地区防控责任，充实口岸防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。

划定缓冲区，实行差异化管理；一口岸一对策，实行非接触式货物交接模式……中国精准完善口岸城市疫情防控机制，以最小的社会成本，不断扎紧外防输入“篱笆墙”。

阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔、奥密克戎……不断出现的新冠病毒变异株，让防控变得异常困难，也促使人类不断调整应对手段。

“坚持向科学要答案、要方法”“科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器”“中西医结合、中西药并用”……在考察新冠肺炎防控科研攻关工作时、在专家学者座谈会上，习近平总书记始终强调科技之于疫情精准防控的作用。

加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性；启动新冠疫苗序贯加强免疫接种；采用核酸和抗原检测相结合……一个个事关长远的抗疫部署，彰显着领航者高瞻远瞩的战略眼光。

构建“免疫长城”！在习近平总书记的亲自关心部署下，中国启动全球最大规模疫苗接种：截至3月24日，全国完成新冠疫苗全程接种超过12.4亿人，占总人口近九成，这一规模和速度超过全世界其他任何国家。

3月22日，在内蒙古呼和浩特市公主府公园新冠疫苗接种点，一位老人在接种疫苗。新华社记者 刘磊 摄

一旦感染新冠病毒，老年人发生重症和死亡的风险显著增加。面向5200万尚未完成全程接种的60岁以上老年人，疫苗接种正精准推进，免疫屏障在有针对性地加强。目前，我国已有29款疫苗进入临床试验，占到全球的19%。

这是中国智慧的彰显，下好先手棋，织牢防护网——

就当前抗疫，习近平总书记着重强调，要“使防控工作更有针对性”“采取更加有效措施”。

阻断病毒传播链，以快制快尤为关键。

这是3月20日傍晚拍摄的吉林市高新南区隔离方舱建设现场（无人机照片）。新华社记者 张楠 摄

3月23日，吉林。全省方舱医院已建成13个、在建4个，共有床位22973张、在建床位7841张。

“刚开始担心方舱医院里条件不好。”来自吉林农业科技学院的学生陈建龙，住进吉林市昌邑区方舱医院，“来了之后每顿饭有荤有素，外面天气寒冷，方舱医院很暖。”

确保每个省至少有2至3家方舱医院，在需要启用时，能在两天之内建成并投入使用……在武汉保卫战中起到至为关键作用的方舱医院，如今得到进一步“升级”使用。

3月18日，在北京市东城区北新桥街道一处核酸采样点，工作人员冒雪引导前来检测的居民。新华社记者 鞠焕宗 摄

在以习近平同志为核心的党中央统筹指挥下，根据疫情变化，诊疗方案、核酸检测组织实施指南等与时俱进作出科学调整，更加科学的防控举措不断出台：不搞“大水漫灌”，核酸检测任务在24小时内完成；推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式；对轻症病例实行集中隔离管理，科学降低解除隔离的标准……

与病毒赛跑，跑得越快，就越能掌握战“疫”的主动权。我国坚持“动态清零”总方针，以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为核心，从严从实开展防控工作，疫情防控取得了良好效果。

“扩大重点人群监测覆盖面，完善多渠道监测预警机制，全面提升疫情监测预警和应急反应能力”“要加强学校等重点场所常态化防控，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案”……严格落实“四早”要求，确保第一时间发现，第一时间应对处置，就能把疫情控制在最小范围。

“早发现、早处置，我们有办法把疫情遏制在萌芽状态。”国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年说，当前防控举措科学有效，积小胜为大胜，我们总体上就会向“动态清零”的目标逐渐迈进。

这是中国力量的集结，分级分层、有效协同，向机制要效率——

静与动之间精准施策，体现治国理政的高超水平。

习近平总书记反复强调，“坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合”“统筹常态化精准防控和应急处置”。

就不断完善疫情防控机制，习近平总书记强调指出，“要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制”“发挥社区作为联防联控、群防群控的第一道防线作用”“着力完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康”。

“不断提升分区分级差异化精准防控水平。”习近平总书记多次强调。3月17日的中共中央政治局常委会会议对科学精准防控作出部署，强调“压实属地、部门、单位、个人四方责任”“要保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求”“做实做细防控措施和应急预案”。

3月25日，在辽宁省沈阳市凤祥综合市场，一名市民买菜后扫码付款。新华社记者 王乙杰 摄

疫情常态化防控不是孤立的政策，而是一套复杂的运行体系，坚决防止“简单化”“一刀切”。防控工作千头万绪，执行不到位，要么形成防控“空挡”，要么导致“层层加码”，影响百姓正常生活。

国务院联防联控机制第一时间响应，各省份各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署。

从严从紧落实疫情防控各项措施；采取最彻底的防控措施，尽快遏制疫情扩散势头……抗疫集结号再度吹响，一条条更加精准的措施正不断出台。

3月24日，在福建泉州市海峡体育中心联合方舱核酸检测基地，参加“抗疫志愿车队”的出租车司机（左）协助医务人员装运核酸检测样本。新华社发（周义摄）

第一时间派出工作组赴多个省份指导疫情处置工作，第一时间全面激活应急指挥体系，第一时间启动重点地区核酸检测，第一时间强化公卫、公安、工信的协同，第一时间做好信息发布和舆论引导……

3月14日下午，来自邻近省份的多支医疗队共940名医护人员抵达吉林市，迅速补充到当地的方舱医院、定点医院和核酸检测队伍中。不久之后，制约当地疫情防控的瓶颈问题基本得到解决。

“图难于其易，为大于其细”。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，亿万人民团结一心，将防控工作抓实抓细，坚持到底就一定能夺取胜利。

统筹兼顾——“最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”

防疫关乎生命，发展关乎生计。如何统筹好这对看似不可调和的矛盾，是考验世界各国的一道难题。

3月25日，工作人员在位于陕西西安的隆基单晶硅太阳能电池工厂丝网印刷区工作。新华社记者 邵瑞 摄

“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序”；

“既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃”……

2020年2月23日，国内疫情防控紧要时，习近平总书记面对全国17万名县团级以上干部发表重要讲话，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作指明方向，增强信心。

惊涛骇浪中把舵导向，大战大考前运筹帷幄。

两年多来，正是在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。不仅确保了亿万人民的生命安全，还如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局……

2022年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。

当前，疫情仍是影响世界经济的最大不确定因素。外部环境更趋严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，多点频发的聚集性疫情让形势变得更为复杂。

“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”

习近平总书记3月17日在中共中央政治局常委会会议上的讲话，用三个“最”字表明我国坚决打好统筹疫情防控和经济社会发展之战的决心和信心。

越是面对复杂变局，越要稳字当头，牢牢稳住发展的基本盘——

5.5%左右——这是今年我国的预期经济增速目标。陡然升级的疫情形势，无疑增大了稳增长压力。

多重压力叠加，关键要强化统筹协调，确保“稳字当头、稳中求进”，牢牢掌握经济发展的主动权。

“战疫情”不误“保春耕”。如今，农业大省吉林争分夺秒与疫情斗争的同时，生产综合服务保障也在紧锣密鼓开展，东北大地正备战春耕，确保粮食生产安全。

2月23日，在辽宁省铁岭县辽宁实丰机械有限公司，工人检查即将出厂的玉米播种机。新华社记者 杨青 摄

农业农村部连续发文部署统筹抓好疫情防控和春季农业生产工作；针对农资价格上涨，中央财政下达资金200亿元对实际种粮农民发放一次性补贴，国家发展改革委等部署投放100万吨国家钾肥储备……

手中有粮，心中不慌。

“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮”……今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调。

广西融安县潭头乡新桂村的春耕田园景色（3月17日摄，无人机照片）。新华社记者 张爱林 摄

“精准防”确保“不断链”。产业链是经济的命脉，针对疫情对部分产业链供应链上下游企业造成的影响，各地在筑牢防疫线的同时，密集出台政策措施为企业减负纾困，畅通产业链，稳住基本盘。

抗疫全力以赴，生产高效运行，研发有条不紊，全市规模以上工业企业复工率已超过99%……作为全球制造业重要基地和全国经济强市，常住人口超过1200万的江苏省苏州市，通过一揽子组合拳政策推动防疫与发展，最大限度减少疫情的影响。

一手抓战“疫”，一手抓发展，彰显复杂形势下的战略定力。

习近平总书记在去年中央经济工作会议上强调指出，要进一步提高防控措施的科学性、精准性、有效性，尽可能减轻对经济发展和群众正常生活的影响。“我们的这个方针，坚持到最后就是胜利。”

越是面对复杂局面，越要善于化危为机，锚定高质量发展——

“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”

两年前的春天，习近平总书记来到浙江，在疫情发生后首次实地考察复工复产，积极鼓励国内企业抓住科技创新、产业升级的契机，让很多困境企业坚定了前行信心。

准确识变，认清“危”中之需；主动求变，找准发展之“机”。

2020年全国两会上，习近平总书记在政协经济界委员联组会上强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，“这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育了新的契机”“努力在危机中育新机、于变局中开新局”。

这是3月21日在深圳沙河西路拍摄的车流。新华社发（刘羽洁 摄）

春起湾区，岭南花开。放眼广东，“世界工厂”的机器轰鸣声中，这片创新之地毫不放松另一场攻坚战。

来自中国科学院深圳先进技术研究院的数据显示，封闭管理的一周，有125名科研人员、1237名研究生有序推进科研工作。“这是不同的战场，同样的坚守。”其中一名科研人员说。

疫情冲击了传统产业，但创新驱动的重要性愈发凸显。“‘十四五’时期我们国家再往前走，必须靠创新”“我们要进入科技发展第一方阵，就得靠我们自己”……习近平总书记去年在福建考察时的话，语重心长。

两年多来，习近平总书记的考察足迹遍布大江南北，每次实地调研统筹疫情防控和经济社会发展情况的同时，总会围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展因地制宜作出部署，不断开辟发展新境界。

3月26日，在上海市嘉定区安亭镇，一家汽车零配件企业员工在生产车间工作。新华社记者 王淑娟 摄

越是面对复杂变局，越要立足两个大局，在开放共赢中坚定前行——

拥有超6万家外资企业的上海，尽管受到疫情影响，第五届进博会的招展进度依然“快于历年同期水平”，折射出全球企业对中国经济不变的信心。

尽管疫情有反复，一年两次的广交会从未中断；首届消博会去年在海口成功举行，目前第二届正火热招商；如期举行的服贸会亮出扩大开放新举措。

持续推进高水平对外开放，深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇，高质量共建“一带一路”……习近平总书记在一次次重要讲话中，向世界传递出自信的中国“开放的大门只会越开越大”的清晰信号。

严峻复杂形势下，信心比黄金更重要。

“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”……

今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断后，鲜明提出我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”，深刻阐明了“时与势在我们一边”的道理。

新时代新征程上，我们既要全力以赴答好疫情防控“加试题”，更要坚定信心答好中华民族伟大复兴这道“必答题”。

“我们要既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。”习近平总书记强调。

共克时艰——“只要我们同舟共济、守望相助，就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天”

2022年2月20日晚的国家体育场流光溢彩，充满依依惜别的浓浓情谊。“天下一家”字样的焰火在“鸟巢”上空粲然绽放，举世瞩目的北京冬奥会圆满落下帷幕。

这是2月20日晚在北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式上拍摄的焰火表演。新华社记者 李尕 摄

不惧新冠肺炎疫情影响持续蔓延、奥密克戎变异株来势汹汹，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国如期履行承诺，成功向世界奉献了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，为处于动荡变革期的人类注入强大信心和力量。

闭环内阳性率非常低并动态清零，各项赛事安全顺利举行；闭环外经济社会运行如常，人们共享体育竞赛带来的激情、欢乐与感动……

如同一面镜子，北京冬奥会、冬残奥会的成功举办也向世人昭示：只要团结一心、科学施策，人们完全能够统筹好发展和安全，办成有利于各国人民的大事。

“大国要有大国的样子，要展现更多责任担当。”面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行，习近平总书记始终从维护全人类共同和长远利益出发，引领各国坚定信心、不怕困难，团结合作、共克时艰。

两年多来，经历疫情的跌宕起伏、国际局势的风云变幻，“人民至上、生命至上”的中国理念，统筹疫情防控和经济社会发展的中国方案，推动构建人类命运共同体的中国行动，在世界上产生着愈来愈广泛而深远的感召力、影响力、引领力。

这是任何情况下都把各国人民生命安全和身体健康放在第一位的坚定——

“感谢中方为巴基斯坦抗击新冠肺炎疫情提供宝贵帮助，中方提供的疫苗不仅拯救了巴人民，也拯救了巴经济”……

2月6日，北京人民大会堂。在同习近平总书记的面对面会晤中，巴基斯坦总理伊姆兰·汗表达由衷感激之情。

这是2021年2月1日在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的努尔汗空军基地拍摄的中国政府援助新冠疫苗交接仪式现场。新华社记者 刘天 摄

与180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案，向34个国家派出37支医疗专家组，向150多个国家和14个国际组织提供大量抗疫物资，向120多个国家和国际组织提供超过21亿剂疫苗……

习近平总书记亲自指挥发起的新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，传递出一个发展中大国既对本国人民生命安全和身体健康负责、也为全球公共卫生事业尽责的大格局、大担当。

“国际社会应该加紧行动起来，坚决遏制疫情蔓延势头”“全力搞好疫情防控。这是当务之急”“抗击疫情是国际社会面临的最紧迫任务”……两年多来，在一次次视频、电话、信函等“云外交”中，习近平总书记谈得最多的就是携手抗疫。

为何如此重视疫情防控？习近平总书记的思考深邃而辩证：“这既是坚持人民至上、生命至上的基本要求，也是稳定恢复经济的基本前提。”

这是坚持不懈推动世界经济复苏、谋求人类共同福祉的笃行——

“团结抗疫和复苏经济，两手都要抓，两手都要硬。”2021年10月25日，习近平总书记在视频会见联合国秘书长古特雷斯时的讲话，给人以深刻启迪。

在埃及驻华大使穆罕默德·巴德里看来，中国共产党的“人民至上”理念，在脱贫攻坚和抗击新冠肺炎疫情两件大事上得到集中体现。“消除贫困是对全人类发展来说最重要的一个目标，新冠肺炎疫情是全世界现今面临的最严峻挑战。中国的经验和理念无疑会为世界作出突出贡献。”

2021年11月5日，人们在中国上海举行的第四届中国国际进口博览会上参观。新华社记者 李响 摄

从接连举办广交会、消博会、服贸会、进博会，到高质量共建“一带一路”不断取得新进展；从推进跨境贸易便利化、保障产业链供应链安全畅通，到探索常态化疫情防控条件下经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径……

习近平总书记亲自谋划、亲自部署，中国一以贯之推进高水平对外开放、加强国际合作的坚实行动，让世界看到了全球第二大经济体的责任担当。

疫情对各国尤其是发展中国家发展和民生造成严重冲击，令那些本就不富裕的国家和人民雪上加霜。着眼于有效推进2030年可持续发展议程，2021年9月21日，在第七十六届联合国大会上，习近平总书记郑重提出全球发展倡议。

在习近平总书记持续亲自推动下，全球发展倡议正得到国际社会越来越多成员的由衷支持和真诚欢迎。

“促进发展中国家可持续发展，将造福有关国家人民，也事关整个人类和地球的前途和命运”“我们应该坚持以人民为中心，提升全球发展的公平性、有效性、包容性，努力不让任何一个国家掉队”……

立场鲜明的宣示、饱含深情的话语，展现着世界级政治家的战略眼界和天下情怀。

这是矢志不渝推动构建人类命运共同体，引领全人类“一起向未来”的远见——

“在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪，巨舰才能顶住惊涛骇浪。”

2022年1月17日，出席世界经济论坛视频会议，习近平总书记以“船”为喻，指出危机面前团结合作、守望相助的重要性。

一场世纪疫情，以一种特殊形式告诫世人：人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。

疫情暴发以来，习近平总书记先后提出构建“人类卫生健康共同体”“全球发展命运共同体”两大主张。彼此呼应的两个“共同体”，正是统筹疫情防控和经济社会发展中国理念的世界表达，也是人类命运共同体在疫情下的生动写照。

“大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。”

展望未来，在人类命运共同体理念指引下，中国人民同各国人民坚定信心、团结奋斗，疫情终会过去，胜利必将到来！

“感谢共产党！感谢共产党！”两位古稀老人突然举起双臂一阵高呼。

这不是电视剧中时空穿越的历史故事情节，这是2016年7月发生在新疆南疆地区克孜勒苏柯尔克孜族自治州乌恰县波斯坦铁列克乡依买克村一个真实的故事。

依买克村是一个坐落在昆仑山北坡山脚下海拔约2000米的柯尔克孜族（下称“克族”）聚居的古老村落。2016年夏季一场突如其来的暴雨，让这个村的村民措手不及，洪水裹夹着泥沙，漫过防洪渠，直接灌入了村民的院子，瞬间院子就变得杂乱不堪。

雨停过后，一对柯尔克孜族夫妇眼巴巴地盯着自家的院里满地湿漉漉的泥浆，六神无主，一副无助的神情令人心痛。就在老人急得团团转时，一群穿着雨靴、衣服沾满泥浆的年轻人，带着工具冲了过来，在院子里一阵清理打扫过后，一切又恢复了原先清洁干净的模样。

看见自家院子被收拾得如此整洁，两位不太会讲国语的柯尔克孜族老人，一时不知怎么感谢这些年轻的后生，于是就举起了双臂，喊出了开头的这句话。

项目组进行地质剖面测量

这只是自然资源部中国地质调查局西安地质调查中心“南疆大型资源基地调查团队”项目驻地的小伙子们，在这里开展工作期间，与当地群众心手相牵一个很平常的故事。

实际上，进驻南疆以来，调查团队就承载了“造福南疆，造富南疆”的历史使命，矿调成果不断显现，“地质调查+”扶贫模式得到不断深化，为南疆地区的经济建设和社会发展奠定了资源基础，促进了少数民族地区的融合发展。

2019年9月27日,“南疆大型资源基地调查团队”被国务院授予全国民族团结进步模范集体称号，这是自然资源部唯一被授予这项荣誉称号的模范集体。

助力脱贫攻坚

党中央、国务院一直非常重视新疆特别是南疆地区的发展。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出：对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。

中国地质调查局历来高度重视新疆的基础性、公益性地质矿产调查工作，尤其是南疆地区的矿调工作。2008年，自然资源部和新疆维吾尔自治区人民政府开展部省合作实施新疆358项目，2016年实施新一轮新疆358计划，构建了中央与地方地质工作“统一规划、统一部署、统一实施”新机制。

天山以南，昆仑山系以北，谓之南疆。南疆接壤六国，是我国重要的战略屏障和向西开放的重要门户。

从地理位置看，南疆四地州位于祖国西北边陲，周边与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦等6国接壤，边境线长，处于国防第一线，其形势动向，事关全国大局。

从历史发展进程看，它自古就是历代中央王朝治理西域的核心区域。我国历朝历代均高度重视南疆的战略地位，南疆对守卫边防维护国家统一和对外开放、促进全疆经济社会发展具有重要的战略意义。

借助“一带一路”的时代机遇，如今的新疆，正按照习近平总书记的指示，把自身的区域性对外开放战略，融入到国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。原来边远封闭的地缘局势，正在向沿边依桥、外引内联、东进西出、全方位开放的新型地缘格局发展。

因水得名的阿克苏，是南北疆交通要冲和东西贯通的关节点，也是新疆向西开放的前沿地区和丝绸之路经济带核心区南线中段重要关节点。

位于新疆最南端的和田，是古丝绸之路南道，是新疆进入西藏、青海及邻国印度的重要门户和战略通道，也是建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊的重要支撑地区。

号称“万山之州”的克孜勒苏柯尔克孜自治州境内及周边，有喀什经济开发区伊尔克什坦口岸园区，以及吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫、卡拉苏、喀什国际航空港等5个国家一类口岸，发展对外贸易、境外资源加工业、跨境旅游优势十分突出，是南疆向西开放的重要通道。

喀什是我国向西开放，通往中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道，作为丝绸之路经济带核心区重要节点和中巴经济走廊起点的作用日益凸显。“一带一路”伟大构想，如今正把“五口通八国，一路连欧亚”的喀什从历史引向未来。

然而，由于历史、地理、人口结构、经济发展水平等多方面因素的影响，南疆四地州区域经济社会发展一直相对落后，成为一个集边境地区、民族地区、贫困地区于一体的地区，是新疆工作的重点和难点地区，也是我国集中连片特殊困难地区之一、脱贫攻坚的主战场。

2015年，为进一步贯彻落实党中央关于南疆地区社会稳定和经济发展的指示精神，服务南疆地区产业经济发展和脱贫攻坚，推动大型资源基地的找矿突破与理论创新，自然资源部中国地质调查局部署了南疆地区大型资源基地调查工程及西昆仑铁铅锌大型资源基地调查等二级项目，由中国地质调查局西安地质调查中心组织实施。

这是一项极其艰险的任务。西安地质调查中心副总工程师、教授级高工滕家欣被委任“南疆地区大型资源基地调查工程”首席专家和团队带头人，与西安地质调查中心矿产地质室主任、南疆工程副首席专家高永宝一起，带领贺永康、李侃、燕洲泉、陈登辉、荆德龙、赵晓健、隋清霖、赵辛敏、赵民、金谋顺等一行30余人的队伍，进发南疆，“南疆大型资源基地调查团队”由此成行，开启了本次昆仑山高海拔地区矿调的序幕。

这支队伍大多是一帮身上依然散发着孩子气的小伙子，对于昆仑山并没有什么概念，只是在武侠小说或电视剧中了解到一些传奇。也正是因为这些传奇，他们对昆仑山充满了向往，于是踊跃报名参与了进来。

“横空出世，莽昆仑，阅尽人间春色。飞起玉龙三百万，搅得周天寒彻……”一代伟人毛泽东这样描述昆仑山的雄峻。

昆仑山是名副其实的万山之祖，众山之王，是中华大地真正的脊梁。昆仑山的大跨度高海拔，昆仑山的雪山冰川，昆仑山的险境魔幻，昆仑山的峥嵘万状，足以让每一个造访者跃跃欲试却又谈虎色变。

敬畏扩大了距离，而猜测更造成了神秘。

自古以来，昆仑山也是探宝者向往之地。只是，一些恐怖的传说，阻却了探宝者的脚步，其中最为著名的就是昆仑山的地狱之门。毫无疑问，这个横亘于中国西部版图的昆仑山脉，是地球上平均海拔最高，且延伸面积极大的山系。

尽管现代人已经对那些恐怖的传说做出了科学的解释，但毕竟在这个高海拔层峦叠嶂的幽深峡谷里，究竟隐藏着多少不确定的风险，谁也无法预测。

参加此次矿调的大多是二三十岁的年轻人，野外经验不足，何况在这种自然条件极其恶劣的艰苦环境中工作，既要保证大家的人身安全，又要保证顺利完成本轮矿调项目，这对于团队领头人滕家欣来说，是极大的挑战。

民族团结一家亲

远离城市的喧嚣，真正到了昆仑山，并不如想象的那么浪漫。高海拔，六月飞雪，这是昆仑山的常态。这帮小伙子能否支撑下去，的确是个问号。

南疆地区地域辽阔，不论是地级市还是县城，抑或是乡镇所在地，到调查目的地都是动辄百十公里或几百公里的路程，“西昆仑铁铅锌资源基地调查与勘查示范”二级项目组不得不往最偏远、条件最艰苦的村庄里驻扎。

在当地政府的支持与协调下，项目组在克孜勒苏柯尔克孜族自治州乌恰县波斯坦铁列克乡的依买克村旧村委会院内安顿下来。实际上，基于对他们人身安全考虑，当地边防派出所和当地村委会并不同意项目组驻扎在这个与外面没有阻隔、毫无安全设施的简易环境中。

由于房屋年久失修，房顶漏雨，院内也淤积了十几厘米的泥水，杂草丛生，而生活用水要到位于高处的沟口去挑，水源常受到牲畜污染，既不卫生也不方便。

这就是我们要住的地方？项目组成员大多是80后，研究生学历占一半出头，即使出生在农村，几乎也是娇惯着长大的，尽管大学时期老师一再描述过地质工作在野外的艰苦，心里多少有些准备，但见到眼前这般场景，一下子有点懵了，这已经远远超出了他们的想象。十几年寒窗苦读，学成毕业，在这种恶劣环境中生活工作，心理的撞击与纠结可想而知。

面对简陋的驻地条件，作为这支队伍的老大哥、子项目负责人贺永康和临时党支部书记燕洲泉，一边安抚大家，一边给大家信心。他们说：“这是项目组今后几年生活和工作的地方，我们要自力更生，建设家园，创造一个舒适优美的生活和工作环境，展现出新一代地质人的精神风貌。”

项目组成员迎着风雪进行剖面测量

于是，党员干部带头，小伙子们丢掉身上依然保留的学生风范，卷起裤腿，撸起衣袖，自觉行动起来，积极投入到驻地建设工作中。

项目组购买了水泥、砂子、砖头、防水材料、塑料管材和水管，自己动手修缮房顶，做防水处理，清理院内杂草、淤泥，挖沟埋管，从山上引水，一切工作都有条不紊地开展起来。

在挖沟埋管过程中，引来了附近村民的围观。由于语言不通，村民们好不容易才知道这帮小伙子在干什么，纷纷拿起工具加入进来。项目组就近安装了公用接水口，顺带把驻地周边几户村民的院内都安装了水管线和水龙头，当水龙头打开，一股清澈的水流涌出来时，第一次用上“自来水”的村民们纷纷冲小伙子们竖起了大拇指，用最简单的肢体语言表达对这帮小伙子的感激之情。

为了解决房屋不足的问题，小伙子们顶着烈日搭建伙房，人工拌混凝土、砌砖墙，一个个又俨然成了泥瓦匠，上梁、铺房顶、做防水顶棚、安装门窗、刷墙、垒灶台，尽管大伙儿都是第一次干这活儿，但一切看起来都很像那么回事，很专业，很认真。

经过多日的努力，院内已被收拾得干干净净。篮球场有了，住房、会议室兼办公室亮了，墙上左侧挂着“中国地质调查局西安地质调查中心”、右侧挂着“南疆工程西昆仑二级项目部”的牌匾，正中央挂着“认真开展‘两学一做’，大力促进科技创新，全力支撑找矿突破”的标牌，醒目而气派。院内围起了花坛，空地已经被收拾成一块块菜地，这是准备种菜的。院子中央还设有一个1米见方的升旗台，鲜艳的五星红旗迎风招展。整齐停放的越野车在五星红旗的映衬下，分外悦目。

看着一个废弃的村址，被自己亲手收拾成一个宽敞整洁的院落，这帮小伙子们不禁相互祝贺。隋清霖拿出手机把院子都拍了一遍，并且自言自语地说：“我得把这个发给我老丈人看看。”

每当这个时候，都会招致小伙子们“哈哈”一阵哄笑，八字还没一撇，女朋友还不知是何方神圣，老丈人还是个未知数呢。这样的冷幽默，在昆仑山下这个偏僻宁静的村落中，时常会逗得大家前仰后合，热闹非凡。

接下来的任务就是每天早上带着干粮进入深山，寻找矿化线索，填图。海拔三四千米的高山，因为高原反应，一双腿沉重得似乎绑上了沙袋，呼吸也不顺畅了，一个个嘴唇呈现出乌紫色，上山背着锤子，下山背回一堆石头，一天下来，人累得快散了架。几天下来，有的人甚至想退出队伍，回到大都市的喧嚣之中。

昆仑山并没有武侠小说中描述的仙境般的浪漫，一切想象与现实相去甚远。不过，这毕竟是一帮被“三光荣”精神熏陶过的年轻人，现在身处中华“龙脉之祖”，一种武侠般的豪情油然而生，所有人心中都有一个这样的信念，早日为祖国找到大矿，为南疆的发展尽一份力量。

他们如“野人”般地在这常年天寒地冻的雪山间穿梭，深一脚浅一脚地匍匐在雪山上、峭壁间，喝着凉水，吹着冷风，啃着冻硬的馒头，最好的伙伴就是石头，最爱干的事情就是摸着石头，看着石头，让石头的粉尘摩挲脸庞，雪山的冰水浸润眉间。他们以积极乐观的态度面对艰苦的矿调工作，围绕南疆工程和项目成果目标，以西昆仑锰矿找矿和调查研究为重中之重开展工作，以满腔的热忱，用地质锤在昆仑山敲响了最动听的声音。

在驻地，由于周边居住的都是信奉伊斯兰教的柯尔克孜族村民，尽管团队中有的小伙子不吃羊肉，但为了尊重当地的民族生活习俗，食堂就改成了清真饮食，大家也毫无怨言。懂得入乡随俗、识大局，如何与村民和谐相处的道理，不计个人得失，体现了新一代地质人朴素的品德和包容的胸怀。

这是一个充满活力、有战斗力的团队，作为南疆团队的带头人，一名老地质工作者，看到眼前的一切，滕家欣一下子放下心来。实际上，带领这帮年轻人来南疆之前，滕家欣是有些担心的，这帮年轻人能不能吃下这个苦，能不能顺利完成这次矿调工作，他一直心存疑虑。眼前的事实，让他原先的种种不安与担心顿时烟消云散。

为保证本次矿调的顺利推进，促进成果转化，把资源优势转化为经济优势，2016年11月，作为南疆工程的副首席专家，高永宝被派遣到克孜勒苏柯尔克孜自治州，在原克州国土资源局挂职副局长。

地质工作开展到哪里，党建活动就开展到哪里。在做好野外矿调的同时，项目部提出与村警务室联手，共同开展“两学一做”宣传教育活动和“民族团结兄弟情、警民共建一家亲”活动，得到了热烈的响应，一下子拉近了彼此的距离，增进了相互之间的情感。

加克库瓦力警官与项目部的小伙子们成了无话不谈的朋友。有一次在跟贺永康聊天的时候，他把家中最近的烦心事告诉了贺永康，说他妹妹从上海财经大学毕业，留在了上海工作，他妈妈听人说，上海那边很乱，吵着要他把妹妹接回来到家门口工作，想贺永康帮忙出出主意。加克库瓦力警官说自己也没出过新疆，也不清楚上海那边的情况。

贺永康听完一下子笑了，告诉他这是个误解，上海是国际大都市，社会治安一流，经济非常发达，你妹妹能留在上海，说明妹妹很优秀。你妈妈实在担心的话，带着你妈妈去上海看看就知道了。

不久后，加克库瓦力警官果真带着妈妈去了上海，一看到上海的繁华，他妈妈乐坏了，回到家乡后逢人就说上海的美丽与繁荣，再也不提让闺女回来工作的事了。

推进产业发展

几个小伙子从山谷中缓缓地走出来，手上拿着白色的石头，脸上堆着兴奋的笑容，走在最前面的就是李侃。

这里是海拔4600米以上的大红柳滩项目所在地。看到正向自己迎过来的团队领头人滕家欣，李侃举起了手中的石头：“滕总，我们找到矿了，这是一块锂矿石。”

滕家欣接过矿石，露出一脸的兴奋。当他回过神来，仔细端详这几个小伙子那已经晒得黝黑的脸，眼泪一下子在眼眶里打转，因为强烈的紫外线照射，尽管他们头上都带着大边沿的遮阳帽，但由于昆仑山高海拔地区常年积雪，强烈的紫外线通过雪地反射到脸上，很容易灼伤皮肤，小伙子们脸上都蜕掉了一层皮。

由于长期在这种高海拔地区工作，这些本来白白净净的帅小伙，一个个都被晒成了古铜色。

实际上，这种野外的艰辛，较之于路途的艰险，算是小巫见大巫了。大红柳滩一带地处西昆仑腹地，遥望喀喇昆仑。这里交通不便，抵达工区需穿越昆仑主山脉，翻越众多达坂，绝大部分地区人迹罕至，距离最近县城达500公里，物资供应不便；自然条件极端恶劣，平均海拔在5000米以上，山势陡峭，切割强烈，常年有风，最高可达8级以上。

在中国西部有一条神奇的“天路”——219国道，也称新藏公路。它穿越举世闻名的昆仑山、喀喇昆仑山，全线多为一望无际的戈壁沙漠和常年积雪的崇山峻岭，平均海拔在4500米以上，是世界上海拔最高、道路最险、路况最差、环境极其恶劣的高原公路。而去大红柳滩就得从这条线经过。

“行车新藏线，不亚蜀道难。库地达坂险，犹似鬼门关；麻扎达坂尖，陡升五千三；黑卡达坂旋，九十九道弯；界山达坂弯，伸手可摸天”。这段顺口溜就是新藏线艰险的真实写照。

由于这里特殊的气候条件和地质状况，泥石流、塌方、滑坡、地基沉降等频繁发生，致使库地、麻扎、黑卡三座达坂仍是问题路段，抢修的速度赶不上自然破坏的速度，当地人都说这是一段“永远修不完的路”。

新藏西线于1957年开通，当时还只是简易的砂砾公路，最窄处仅有2.5米宽，驾驶的难度可想而知。其中，库地达坂虽然垭口海拔只有3150米，但它的高度是垂直的，一面悬崖峭壁，另一面则是万丈深渊，走在上面心有忐忑。加之自然和地质灾害的破坏，说是柏油路其实已成了搓板路，路烂且窄。正如当地司机所说：如果没有一定的高原驾驶技术和定力，会腿发软，手发抖。

穿过这样的路段，无疑对人的意志和胆量都是一场严峻的考验。就是在这样的环境中，承担南疆地区大型资源基地调查任务的小伙子们也没有退缩，为了完成矿调任务，频繁地在这条线上穿梭。

每天早上天刚亮，他们就带着干粮，背着地质包匆匆出发，工作区距住宿地方有很长一段路要走，所以往往是两三个馒头，一包咸菜当作午餐。简单充饥之后，再继续他们的工作，有时候实在太累了，躺在地上小憩一会儿，任由风吹日晒。

昆仑山矿调工作区昼夜温差很大，紫外线辐射强度高，在山上时不时会遭遇暴雪、冰雹，不一会儿地上就白茫茫一片。冰雹肆意地打在脸上、衣服上，有时候大家都不说话，但会默契地抬起头，避免雪水融化脸上汗水干涸留下的盐碱流入眼中。

由于长期在野外这种特殊的环境工作，大部分地质工作者都是男性，加之在这样的环境下不可能把家属带在身边，想家是必然的。但是，大多时候野外没有信号，项目团队中已经成家的年轻人，有时候想给家里打个电话都很难，时间久了，连听听最爱的人的声音竟都是一种奢侈。

对于项目组成员来说，能在这样的环境中静心找矿，搞科研，不仅是一份工作，更是一份对地质工作精神的传承，是肩负国家使命、助力南疆脱贫的责任和担当。

锂资源是重要的新兴产业资源，在当前国家新能源战略的大背景下，锂资源的开发利用贯穿节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新材料和新能源汽车等产业，具有非常重要的战略意义，被称为“21世纪的能源金属”。

帕米尔-昆仑山伟晶岩区是我国重要的伟晶岩分布区，区内伟晶岩成群成带分布集中，以康西瓦-大红柳滩一带最为发育。早在20世纪60年代便在大红柳滩一带发现了锂矿矿化线索并发现1处中型锂矿，其后外围找矿一直进展不大。

南疆地区大型资源基地调查工程通过在西昆仑大红柳滩一带开展1∶5万矿产地质调查，总结锂矿成矿规律，运用高寒深切割地区“空地一体”勘查技术方法组合，实现了该区伟晶岩型锂矿的找矿突破。

艰苦的环境没有吓退他们，较低的地质工作程度反而提供了更广阔的找矿空间。通过开展基础性公益性地质调查，带动新疆地勘基金重点投入和带动商业性矿产勘查，引领南疆地区取得重大找矿突破，新发现一批大型-超大型矿床，促进形成了大红柳滩百万吨级锂矿、火烧云千万吨级铅锌矿和玛尔坎苏亿吨级富锰矿3处国家级大型资源基地，奠定了南疆地区矿业开发的资源基础，重塑了我国锂、铅锌和富锰资源格局。

为推进成果转化，西安地质调查中心精准对接克州人民政府和企业的现实需求，紧密合作，创新性地建立了“克州模式”，通过开展国家紧缺矿产和战略新兴矿产调查、召开找矿突破与理论创新研讨会、互派干部挂职交流培养等多方面的合作，使得克州的锰、铜、铅锌找矿取得了重大突破；积极促进资源优势转化，共同编制完成了《克州矿业产业发展行动计划》《克州第三轮矿产资源总体规划》，使西昆仑玛尔坎苏锰矿带的勘查开发得以快速推动，富锰矿资源量已达5000万吨，一期电解金属锰厂已建成投产，2019年1月~10月实现产值9.4亿元，上交税费1.2亿元，带动地方就业约2000人，有力地支撑了克州矿业经济发展和绿色矿业发展。

“克州模式”是落实中央对新疆社会稳定和经济社会发展要求的很好实践，也是新一轮“新疆358计划”合作机制的进一步深化和成功开局。

中国地质调查局地学文献中心与北京市密云区不老屯镇不老屯村已开展城乡共建十二年，地学文献中心每年定期开展文化和科普下乡活动。7月11日，地学文献中心邀请密云区不老屯镇中心小学师生来地学文献中心开展理想信念教育和科普活动，这是与密云区不老屯村进一步加强精神文明建设开展的系列城乡共建活动之一。

期间，师生们参观了地学文献中心阅览大厅、中西文阅览室、馆史展厅和书吧，聆听了工作人员的详细讲解，并在工作人员的带领下参观了一楼、二楼书库。他们一边参观、一边询问，认真聆听讲解，不时在一本本图书、一本本刊物旁驻足，仔细翻阅，感受良好阅览环境带给他们内心的喜悦。活动中，地学文献中心向同学们发放了科普宣传品，并指导同学们阅读，解答他们感兴趣的问题。

参观结束后，大家来到地学文献中心廉政图书室聆听科普讲座，此次讲座紧扣远郊山区农村学生感兴趣的知识点，以《食物链中的藏宝图》为题向同学们进行了宣讲，主要讲解通过生物的异常分布来间接寻找矿物。讲解者以图文并茂形式结合自己的工作实践，运用风趣的言语，让同学们了解到了通过生物来发现矿物，学到了许多与地质相关的知识。同学们也提出了如“通过生物习性找矿准确率高不高”等很多有趣的问题，讲解者都一一作了解答。

随后，同学们在中国地质大学（北京）校园内观光，在李四光等老前辈雕塑前沉思，感受几十载前辈孜孜不倦追求真理，体现出的深邃睿智，静静地走在幽静的林荫道旁，驻足温家宝同志题字的《摇篮》纪念石碑前，感受到党和国家领导人对地质事业悉心的关照与支持和让孩子们加油，学好本领，走遍天下的博大胸襟。

通过参观、学习和教育，同学们感受到了地学文献中心浓厚的阅读氛围、安静优雅的学习环境以及丰富的馆藏，也激发了他们树立崇高理想、热爱学习、汲取知识的热情，既收获了丰富的知识，也明白了“为什么要学习，学习为什么”的道理，纷纷表示要学习和积累更多的知识，丰富自己，将来能做一个对国家有用的人。

为营造廉荣贪耻、风清气正的良好文化氛围，根据中国地质调查局总体安排，南京地质调查中心于2018年5月7日启动以“逐梦新时代，清廉促发展”为主题开展“廉政文化周”活动。

南京地调中心纪委书记以“严格把握好公与私的界限”为题为全体职工讲授了一堂廉政专题教育课。他从如何正确处理公私关系方面分析了党员干部在日常工作和生活中应自觉做到公私分明、先公后私、自警自律，通过历史和名人故事告诫广大职工要真诚做人、廉洁做事。他还总结了南京地调中心在廉政建设方面需注意的十个问题，希望全体职工将学习教育落实到日常工作中，严格自律，遵规守纪。

全体职工还集体观看了由中国社会科学院研究院历史研究所所长卜宪群讲述《中国古代廉政文化》廉政视频。卜教授讲述了廉的内涵，认为“一部中华文明史，是一部反腐倡廉的廉政文化发展史”； “六廉”，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，是中国古代廉政文化的内核；中华文明历史的连续性使我们今天在建设具有中国特色的社会主义廉政文化的同时，有必要充分尊重与借鉴我们祖先所创造的优秀廉政文化成果。优秀的廉政文化遗产，是我们建设具有中国特色反腐倡廉体系，建设干部清正、政府清廉、政治清明的重要思想源泉之一。

会后，领导和职工还观看了廉政文化展板。展板以局系统的真实案例为警戒，以贪腐官员的忏悔书为警示，进一步强调廉洁自律的重要性，希望广大干部职工从案例中汲取教训，引以为戒，时刻保持清醒的头脑。

此外，南京地调中心为每位领导干部、二级项目负责人、专兼职纪检干部发放了《历代名人的家风风训故事》和《违规违纪典型案例警示录——党员干部不可触碰的80条纪律红线》等书籍，从历代名人的家风传承中领会做人的道理，从典型的违规违纪案例中明白做事的底线。

“廉政文化活动周”期间，南京地调中心还将积极组织全体职工参加局在线廉政答题和送廉政家书活动，进一步提高党员干部的廉洁意识，增强反腐倡廉文化的感染力和渗透力，努力营造浓厚的廉洁氛围，使廉洁文化成为促廉保廉的重要力量。

南京地调中心领导班子及全体职工130余人参加了启动会。

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。中国地质调查局探矿工程研究所“内蒙古中东部荒漠草原浅覆盖区1:5万地质调查”二级项目野外临时党支部，按照局党组和所党委要求，认真组织收听收看了党的十九大开幕会。

“内蒙古中东部荒漠草原浅覆盖区1:5万填图试点”野外临时党支部分为2个党小组，第一党小组在赤峰市翁牛特旗庄头营子基地组织收看，党员和群众共11人；第二党小组在锡林郭勒盟阿巴嘎旗别力古台镇基地组织收看，党员和群众共25人。党的十九大是一次非常重要的会议，野外临时党支部组织大家收听收看，一方面是落实局党组和所党委的要求，一方面是响应大家积极主动收看的呼声，这种以小见大的现象就表明了党的这次会议，深得人民的期盼和拥护。

开幕会上，习近平总书记用了三个多小时的时间，讲述了国家建设的成就、现在进行的任务和未来要开展的工作，热情洋溢，信心满满，同时，又十分易于理解，将深刻的道理用朴实的语言做了很好的阐述和传达。进入新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是社会主要矛盾，我们要在新时代中国特色社会主义思想指引下，解决这些矛盾，谱写和谐美丽新中国的壮丽篇章。这其中强调了将“山水林田湖”视为一体，重视生态文明建设，尊重自然、了解自然、顺应自然。我们的野外临时党支部正是基于了解自然的出发点，按照局党组和所党委的要求，驻扎在野外地质调查项目里，调查“京津冀”北部重要生态屏障的基本地质状况，服务区域生态文明建设对地质工作的需要，攻坚克难，勇往直前。

此时的祖国北疆已是寒风凛冽，工作条件日趋艰苦。然而，十九大开幕会上党中央传达的精神，犹如跨越季节的春风，暖暖吹入人心，这是寒风中最温暖的声音。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的战略部署，严格落实局党组和所党委的要求。努力工作，不辱使命，提交一份合格的地质调查答卷。十九大召开期间，野外临时党支部将继续组织学习会议重要精神，不断提高自己的思想认识，做好业务工作，服务国家建设。

项目简介：“内蒙古中东部荒漠草原浅覆盖区1:5万填图试点”是中国地质调查局二级项目，由地调局探矿工程研究所负责实施，参加单位有内蒙古自治区地质调查院、内蒙古第十地质矿产调查研究院。项目主要目标任务是以内蒙古中东部赤峰市和锡林郭勒盟荒漠草原浅覆盖区为主要工作区，调查浅覆盖层基本序列、成因、年代学格架和环境地质记录，揭露覆盖层之下基岩地质信息，研究区域地质演化规律和成矿地质背景，探索总结适合于覆盖区经济、有效和高质量的现代填图方法。

数百套地学科普书刊送到了孩子们的手上

30多年前，郝诒纯教授在扫描电镜实验室内指导当时的博士生郑洪

拿到书的孩子迫不及待地看了起来

学生作品 《父母的手》 《心中的自我》

 
地质专家走进教室与学生面对面交流

3月8日，一群包括多位国内知名古生物学家在内的地质科学家走进了位于北京大兴西红门附近的蒲公英中学，他们不仅带来了数百套地学科普书籍，更将地质科学理想和科学精神的种子，播撒到了这片特殊的园地。

1 地球科普书籍成为学生奖品

如果将镜头聚焦到此时的蒲公英中学，中国古生物学界的人也许很快就会发现几张熟悉的面孔：中国古生物化石保护基金会的理事长陶庆法、副理事长黄新燕，中国第一名古生物学博士、毕生致力于高校古生物教学的万晓樵教授，中国地质大学博士生导师张建平教授、李四光地质科学奖基金会秘书处胡光晓、《化石》杂志主编郭建崴……

专家们的到来，源于中国古生物化石保护基金会组织的“走近地球科学”蒲公英中学公益捐赠活动。下午3点多，白发苍苍的专家和笑容稚嫩的同学们共同围坐在学校的空场上。

天很蓝，在有些热情的阳光和风中，校园里的树摇曳得像一幅画。

捐赠仪式由基金会陶庆法理事长开场，他向同学们讲述了我国的古生物资源在世界上的知名地位，介绍了最著名的几个古生物化石群——热河生物群、澄江动物群、关岭动物群，还谈到了我国在古生物科学研究方面的一些令世界瞩目的重大成就。他希望，小小的科普书籍，能为孩子们打开一扇了解地球历史、资源奥秘的窗口，激发同学们从小开始爱科学、学科学、用科学。

当一套六册的《地球大视野丛书》和《拨动宇宙和弦的科学巨人》《化石》杂志等书刊，沉甸甸地放到了同学们的手上，会场上响起了热烈的掌声。

学校校长郑洪代表孩子们对中国古生物化石保护基金会及各位科学家表示感谢，她说，这些科普书是地学知识的载体，是宝贵的教育资源，我们一定要珍视它、用好它。学校决定把它们作为孩子们的奖品，小队长、小组长、小干事和有着明显进步的学生都可以得到，这也说明只要肯努力，就能拥有这些好看的书。

学生们整齐的队列中，一位刚刚上台接受捐赠的小男生，已经迫不及待地翻开了手中的《化石》杂志，旁边的几名孩子使劲抻着头，盯着书里面精美的彩色插图。

2 校长是中国地质大学古生物博士

许多人都知道，毕业于哈佛大学的旅美华人郑洪是蒲公英中学的校长，这个专门为打工者子弟开设的学校便是由她一手创办起来的。

但许多人并不知道，这位身量高挑、语调平和的女士也是中国地质大学的校友。而今天到访的客人中就有她在中国地质大学攻读博士时的师兄和师弟。数十年没见，同学间的稔熟亲切一点都没淡化，他们亲热地回溯着过去学习生活中的点点滴滴，也追忆着自己的老师——郝诒纯院士。

郝诒纯，我国著名古生物学家，长期致力于生物地层学、古生物学和微体古生物学科研和教学，曾经主持完成《松辽平原白垩—第三纪介形虫》《西宁民河盆地中侏罗世—第三纪地层及介形虫、轮藻化石》《塔里木盆地西部晚白垩世—第三纪地层及有孔虫》《冲绳海槽第四纪微体古生物群及其地质意义》《中国的白垩系》《有孔虫》等重要著作。郑洪便是她带的第一位女博士，专门从事微体古生物方面的研究。

“foraminifera”，当郑洪时隔多年再次吐出这个颇有韵律的词汇，她的记忆也仿佛飞回了那个完全沉浸在古生物科研和教学中的遥远时代。Foraminifera，即有孔虫，是一类古老的原生动物，5亿多年前就产生在海洋中，至今种类繁多。“那时，我们天天就研究这些肉眼看不到的古生物。”

如今一头银发的万晓樵教授也是郝诒纯院士的博士，毕业于1986年，早郑洪一年，是名副其实的师兄。他还记得那时的郑洪，学习刻苦，有着超前的学术思想，不仅课堂学习成绩名列前茅，学位论文研究亦是同学的榜样。直到现在，她所写的《河南禹县晚古生代小有孔虫动物群》论文，还会被其他研究者引用。

“上世纪80年代，我们就开始应用电子扫描显微镜和计算机了。那时的计算机可真大，我们用起来都特别小心。”至今，郑洪都忘不了郝老师的音容笑貌、让人尊崇的为人，以及令人感叹的超前性思维。“老师可真不简单，那么早就将计算机技术引入微体古生物学研究，设计建立了微体古生物微型计算机辅助研究系统，完成了新生代浮游有孔虫自动化鉴定软件，把鉴定效率提高了好几十倍。”

今天，万晓樵为自己的师妹带来了一份特殊的礼物——《大地的女儿：郝诒纯院士纪念文集》。里面收录了一张郑洪与老师的合影。画面上，慈祥的郝诒纯教授正在扫描电镜实验室内指导郑洪进行化石分析、制片和鉴定，年轻的郑洪沉静而专注。

尽管多年的研究和教学生活带给郑洪一系列有关晚古生代有孔虫化石以及生态地层学的研究成果，但她还是在1992年时选择离开中国地质大学，进入哈佛大学继续深造，学习公共管理，并从此旅居美国。

3 科学精神的另一种诠释

正如当初出国的选择令许多人有些意外，今天的郑洪再次用行动告诉大家，人生是可以有很多选择的，不同的轨迹，也会有着同样的精彩。

从微体古生物研究的微观世界中走出来的郑洪，将目光放到了更广阔更复杂的人类大社会中。她觉得，有些社会责任更需要有人来承担、付出。于是，她在年逾半百时回国投身公益，创立了北京市第一所被政府认可的农民工子弟中学——蒲公英中学。目的很简单：要把接受合格教育的权力还给农民工子女。

2003 年，郑洪等人在对北京市周边地区进行了一次调查，发现北京城乡接合部居住着大约50万学龄流动儿童，其中大部分在200多所被统称为“打工子弟学校”的未经注册的民办学校上学；这些学校的办学性质无一例外是营利性的，多以家庭小企业的模式运作，教育质量难以保证；更重要的是，这些学校都是小学，造成了在义务教育阶段中应有的初中教育对数十万流动青少年而言是缺失的。正是这样沉重的现实，促成了她创办公益学校的行动。

科研工作者大都有着超越常人的坚毅和韧性，郑洪也是如此，甚至，在已持续12年的公益办学上，她拿出了比从事科学研究更多的毅力和勇气。没有校舍，租用废弃工厂改造；缺少教职员工，联系志愿者授课；缺乏最基本的硬件，四处筹集资金……她说，我们许多设施可以简化，但最不能马虎的就是图书馆，我们要给予孩子们知识，更要教给他们做人做事的道理。

这是一所什么学校？一位志愿者如此评价：若论校舍等“硬件”，蒲公英中学实在简朴得不能再简朴了；然而若论办学理念等“软件”，蒲公英中学又领先得让人刮目相看。

现在的蒲公英中学，虽然有些简陋，但又是那样花团锦簇、“五脏俱全”，几乎每个角落都由学生自己动手用绘画装饰了起来，健身房、乐队活动室、计算机房、图书阅览室，都会定时向同学们开放。我们参观时，绘画小组的学生们正在老师的带领下，按照设计图纸往一栋房子的外墙上画着花草的图案，旁边，另一队学生谈笑着欢快地经过，构成了一幅健康、活泼、积极、向上的校园图景。

从一无所有走到现在，参加捐赠活动的各位嘉宾都很佩服郑洪的勇气与能力，而这样的勇气和坚持，又何尝不是科学精神的另一种表现呢？

4 给孩子拥有科学梦想的权利

在学校楼道中有许多学生的绘画作品，其中有一副是由54幅小画组成的，每一幅都是一只伸出的手，背后是白云朵朵的蓝天。“这些都是孩子们画的自己的父母的手，它的寓意是：无论我们父母是做什么工作的，给了我们什么样的生活，他们都是用勤劳的双手为我们撑起了一片蓝天。这也是告诉孩子们要感恩。”来自美国的志愿者赵镜女士自告奋勇地为大家介绍。

“这幅作品曾拿到今日美术馆展出。当时一位参观者询问我们的学生，为什么有一小幅画中的手残缺不全，回答问题的恰好是这幅画的小作者，她毫不避讳，更没有自卑，坦坦然然地讲起了自己父亲的故事。这就是我们希望达到的目标——每一位孩子都能身心健康，快乐地成长，充分焕发潜能，在社会中创造出自己的价值、拥有幸福的品格。现在这个孩子已经工作了，还开了自己的微店。”

另一幅令人印象深刻的绘画作品来自一位男生。上面画了他所去过的一些地方，但旁边的心声却是“妈妈你为什么不来陪我？”“我知道你为什么不来陪我”。到现在，老师和同学们也不知道他到底“知道”了什么。其实，他是一位弃儿，因唇裂被父母抛弃，从小便被修女抚养长大，现在正在意大利专门学习绘画。

行走在校园中，看到的每一幅图画背后都是一颗纯净的心，在社会各界和学校老师们爱心之光的折射下，是那样精美剔透，光彩夺目。

赵镜告诉我们，现在看来，这些学生活泼阳光、自信纯净，但刚刚入学的时候情况要严峻得多。学校只能容纳200多名学生，而每年报名的孩子都会有五六百人，没办法就得用考试的方法择优录取。结果让人大跌眼镜——及格率竟然不到1%，平均分只有30多分。这让郑洪更加忧心忡忡——不是因为孩子们的基础差、水平低，而是这反映出低收入打工者流动状态下对孩子影响是巨大的，他们得不到好的生活质量还在其次，最重要的是他们缺失了应有的教育，特别是从小学到中学阶段的正规学校教育。事实也证明了她的判断，孩子们并不笨，进入蒲公英中学后，学生们的学习和各种能力都突飞猛进，初中毕业时学校参加北京市的统考，每年及格率都在97%以上。

校园没有操场，校舍简陋，宿舍更谈不上舒适，但老师孩子们都无比热爱这里。因为，这里孕育的是自信，是一个个大写的人。

“科学不仅是有趣的天地，更能给我们不一样的人生。”

“或许现在我们的同学们中就坐着未来的科学家呢。”

“如果说我们是蒲公英的种子，那梦想就是风，会把我们带到不同的地方，生根发芽，开花结果。”

……

小小的蒲公英学校、郑洪校长和她的孩子们，感动了每一位到访的地质科学界嘉宾。他们希望自己能为这里带来更多与科学有关的东西，不仅仅是地球知识，更有学校外面的广阔世界，以及成为参天大树的希望和梦想。

5 科普是关乎国家民族未来的大事业

捐赠仪式上，得益于国土资源部宣教中心工会主席张静的介绍，许多学生第一次了解了世界地球日的源起和宗旨，也知道了国土资源部已经推行多年的“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动。

孩子们纷纷响应，发出“节约资源、保护环境行动宣言”，表达了自己的对地球妈妈最质朴的承诺：“我们要做节约资源的小小宣传员、做保护环境的小卫士、做保护地球的小主人，从身边的小事做起，让我们的校园更洁净，让我们的地球更多一份美丽……”

在捐赠仪式之后，学校还安排了一个“与科学家面对面”的环节，把每一位地质学家都请到了教室中，由学生自由提问，尽可能地满足他们对科学和科学家的好奇。

“地球有多少年的历史啊？”

“请问恐龙之前地球上是否还有其他的生物？”

面对一个个简单而稚嫩的问题，科学家们都细心耐心地逐一回答。生动风趣的表达让学生们逐渐忘却了害羞和紧张，好奇心像开了闸的洪水，倾泻而出。

科学的起点就是好奇心，可以想象，这些被有趣科学知识拨动心弦的孩子们，将会激发出怎样的好奇心，去探索、认识我们的地球家园，从另一个角度看待我们的世界。

“科学家身上也担负着重要的社会责任，最主要的就是科普！”万晓樵说。

作为一名经历丰富的“老地质”，万晓樵曾经在原地质部第三石油普查大队工作过6年，深深理解科学知识对个人发展有着怎样至关重要的作用。但他同时更认为，科普是一个大事业，事关国家民族的未来。科学家和科学教育工作者，必须真正走出象牙塔，走向社会，走向大地，走进校园，走进孩子们的内心，播撒科学知识和科学精神的种子。“科普需要一点一滴地做、一步一步地走。就我个人而言，将会尽力而为。”

看来，就这些地质科学家而言，这次的“蒲公英之行”只是他们地学科普工作的一个小小节点。未来，更多的科普行动还将汇集起来，传送到社会的一个个角落。

“玫瑰，玫瑰，红红的玫瑰，我们就是玫瑰，就是玫瑰，一张一张红红的脸蛋，映着阳光分外美……”我知道，捐赠仪式上蒲公英中学合唱团清脆悦耳的歌声，和他们纯洁可爱的笑脸，将成为我们心中久久难忘的一道彩虹。

本文图片由黄新燕、郭子元、周飞飞摄

2021年4月30日，习近平总书记主持十九届中央政治局第二十九次集体学习时发表重要讲话，强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。习近平总书记的重要讲话，高度阐明了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位，我们要深入学习领会、全面贯彻落实，努力推动建设人与自然和谐共生的现代化。

一、深入领会习近平生态文明思想，正确把握保护与发展、人与自然的关系

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，持续推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。这是我们党对生态文明建设理论认识的重大飞跃，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。

习近平生态文明思想深刻阐明了在人类社会发展进程中保护与发展的辩证统一关系。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平到余村调研时就曾指出，我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。2013年，习近平总书记将这一理念作了进一步的深刻阐述：我们既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山。2019年，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在十九届中央政治局第二十九次集体学习时习近平总书记强调，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。习近平总书记的重要论述充分阐明了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的道理。

习近平生态文明思想深刻阐明了在人类社会发展进程中人与自然的辩证统一关系。习近平总书记指出，人因自然而生，人与自然是一种共生关系。2005年8月，习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目撰文指出，我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐。2018年5月，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出，自然物构成人类生存的自然条件，人类在同自然互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类。2020年，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上进一步指出，越来越多的人类活动不断触及自然生态的边界和底线。要为自然守住安全边界和底线，形成人与自然和谐共生的格局。习近平总书记的重要论述充分阐明了人与自然是生命共同体的关系，揭示了人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然的道理。

提出绿水青山就是金山银山、人与自然和谐共生的理念，并一以贯之坚持，充分体现了习近平总书记对保护与发展、人与自然关系的深邃思考，对事关中华民族永续发展问题的高瞻远瞩和坚持真理的崇高精神境界。正确处理保护与发展的关系、人与自然的关系，既蕴含着发展理念的重大变革，又突出强调了人与自然和谐的底线要求。我们要不断学习领会习近平生态文明思想的这一深刻内涵，自觉把习近平生态文明思想所蕴含的重要思想观点、重要思想方法和重大工作要求作为自然资源工作的根本遵循，坚定不移、持之以恒推进生态文明建设。

二、深刻感悟习近平生态文明思想指引我国生态文明建设取得的历史性成就、发生的历史性变革

党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我们党以前所未有的力度抓生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。

近年来，江苏省东海县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，湿地资源的生态、经济、社会效益逐步显现。图为2022年3月24日拍摄的东海县西双湖国家级湿地公园。自然资源部供图 邵光明/摄

生态文明理念不断深入人心。习近平生态文明思想准确把握人类社会发展规律，科学总结我们党关于社会主义现代化建设的宝贵经验，站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，立足新时代生态文明建设实践，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。生态文明相关内容相继写入党章、宪法。全党全社会对习近平生态文明思想尤其是人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、山水林田湖草沙生命共同体的认识不断深入，保护环境和绿色发展意识显著增强。

生态文明制度体系加快形成。党中央、国务院相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》，建立健全自然资源资产产权和有偿使用、“多规合一”的国土空间规划体系、以国家公园为主体的自然保护地体系、河湖长制、林长制、天然林草原湿地保护修复、生态保护补偿、环境保护“党政同责”和“一岗双责”、生态文明建设目标评价考核和责任追究等一系列法规制度。改革完善资源环境管理体制。制定修订环境保护法、土地管理法、森林法、长江保护法、湿地保护法等多部法律法规。

生态保护和环境治理力度大幅提升。统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。大力推进资源节约集约利用，全国单位国内生产总值能耗、水耗、地耗显著下降。推进自然保护地优化整合，设立国家公园。编制实施全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划。持续开展国土绿化。加强长江、黄河等大江大河和重要湖泊湿地生态保护和系统治理，严格管控围填海，加强海岸带保护修复，实施“蓝色海湾”整治、红树林保护修复专项行动。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。强化中央生态环境保护督察，加强自然资源执法督察。

生态环境质量持续改善。第三次全国国土调查显示，2009—2019年10年间，林地、草地、湿地、河流、湖泊等生态功能强的地类面积增加2.6亿亩。全国荒漠化和沙化土地面积持续缩减。2020年，全国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量提高到175.6亿立方米。一些濒危物种种群数量稳中有升。全国地表水优良水体比例由2012年的61.7%提高到2021年的84.9%，2021年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例较2015年上升6.3个百分点，2020年单位国内生产总值碳排放较2005年下降48.4%。我国生态文明建设取得的成就，得到了广大人民的衷心拥护，也得到了国际社会广泛肯定。

三、充分认识当前我国生态文明建设面临的挑战和问题

当前，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比，都还有较大差距。

从人与自然关系的角度看。全球气候变化正在导致冰川加速融化、海平面上升、极端气候事件频发，人类活动严重威胁生物多样性。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告显示，2011年至2020年全球地表温度比工业革命时期（1850—1900年）上升了1.09℃，多数学者认为与累积人类活动特别是二氧化碳排放相关。美国科学院院刊指出，1979—2017年间，南极每10年平均年融化冰体分别约为400、500、1660、2520亿吨。多项研究表明，如果对碳排放不加控制，到2100年全球海平面将明显上升。中国气象局统计数据表明，2000—2019年登陆我国的（超）强台风数量超过1980—1999年的2倍。

从保护与发展关系的角度看。有的地方还不能很好处理当前与长远、发展中取与舍的关系，规模扩张惯性依然存在。有的地方国土空间开发保护格局不尽合理，耕地开垦、国土绿化与自然地理格局不相适应。自然资源安全供给压力与粗放利用并存，耕地保护的形势依然严峻，节约集约用地还有较大提升潜力。生态系统质量和稳定性、生态保护修复科学性系统性还有待提高。实现碳达峰、碳中和任务艰巨。

恩格斯指出，我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。自然界的变化，特别是累积人类活动造成的恶劣变化，如果任其长期持续演化，必将给人类带来灾难。我们应该坚持有取舍、守底线，控制人类向自然无度索取的不合理欲望，守住人类活动的有形边界和无形边界，限制人类过度利用自然的不合理行为，包括某些在技术和工程上可行但违背伦理和自然的行为，最大限度减少对自然的破坏性影响，真正构建和谐共生的人与自然关系。

四、深入贯彻习近平生态文明思想，不断提升自然资源保护和利用水平，促进高质量发展

自然资源部是建设生态文明的重要部门。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，开展一系列工作，确保党中央、国务院决策部署落地见效。

推动重大制度建设。贯彻党中央顶层设计，牵头起草并报请中央审定印发自然资源资产产权、国土空间规划、统筹划定落实三条控制线、自然保护地体系、所有权委托代理、建设用地二级市场、不动产登记、围填海管控、生态保护修复等10多项事关生态文明建设的重大制度。

强化重大基础性工作。探索构建全面反映地下资源、地表基质、地表覆盖和管理要素四个层面信息的统一的自然资源调查监测体系，统一自然资源领域用地用海等重要分类标准。完成第三次全国国土调查，开展基础测绘、海岸线修测、地质灾害隐患、矿产、森林、红树林等专项调查。地质找矿取得新突破。

稳妥推进重大改革。有序推进自然资源统一确权登记，开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，探索建立生态产品价值实现机制，受国务院委托向全国人大常委会报告国有自然资源资产情况。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，完成5省“三区三线”划定试点并向全国推开。对利益平衡、入市用途、市场调控、市场主体意愿、农民选择权等问题深入调查研究，提出稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革建议。出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的政策。合理增加住宅用地供应，优化竞拍规则，向市场全面公开各类住宅用地存量信息和土地出让过程中关联地块重要信息，维护市场公平。全面推行矿业权竞争性出让，根据技术原理推动实现油气探采一体化制度。结合机构改革职能并入，土地、规划、测绘实行“多审合一、多证合一、多测合一”。

整治突出问题，努力止住新问题，稳妥处理历史遗留问题。针对“大棚房”、破坏生态环境建“私家庄园”、农村乱占耕地建房等问题稳妥推进清查整治，同时出台政策规范设施农用地管理，保障农村村民合理宅基地用地需求。除国家重大项目外，严控新增围填海，2018年7月实施有关规定以来，违法围填海规模由以往一年几百上千公顷下降到近3年累计十多公顷。同时，分类处理历史遗留问题。建立建设用地增量安排与消化存量挂钩机制，与地方政府共同努力，过去4年共消化2018年之前批而未供土地1372万亩、闲置土地436万亩。

近年来，重庆市以国土综合整治为抓手，统筹推进山水林田湖草系统治理和美丽宜居乡村建设。图为2021年8月25日，九龙坡区西彭镇新民村国土综合整治项目区的水稻迎来丰收季。自然资源部供图 龚安平/摄

深入研究重大问题。把技术逻辑搞透，行政决策才会有科学的依据。比如，青藏高原冰川退缩、多年冻土面积减少、活动层厚度增加对地表径流量和生态系统有哪些重大影响？三江源地区草原退化到底是过度放牧、禁牧，还是由于冻土层变化引起地下水位下降、土壤干化导致的？有的地方出现的“小老杨”问题，到底是树龄到期，还是在本应种草的地方种树，由于蒸散耗水量增加长期积累导致地下水位下降而引发的？等等。相关问题有的已经取得阶段性研究成果，有的还在深入研究之中。

我们深感当前的工作与党和人民的要求相比还有很多差距和不足，我们要坚持党中央精神和国家立场，把握好国情变化特别是同一主题下的差别化国情，把握好技术逻辑与行政逻辑相统一，把握好工作的次序、节奏、分寸，在守住底线、节约集约、多目标平衡下促进高质量发展。

坚守粮食与能源矿产资源安全底线。习近平总书记指出，要增强国内资源生产保障能力；中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。我们要严守18亿亩耕地红线，提升全部耕地保护强度，带位置下达耕地保护任务，确保“数、线、图”一致。强化和完善非农建设占用耕地占补平衡制度，新建立耕地转为其他农用地及农业设施建设用地“进出平衡”制度。加强战略性矿产资源国内安全供应，实施新一轮战略性矿产国内找矿行动，坚持并实施生态保护红线内矿产勘查开发差别化政策，积极推进“净矿”出让，开展煤炭露天开采用地改革试点。

持续深化国土空间治理改革。习近平总书记指出，要强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，实施主体功能区战略，划定并严守生态保护红线。我们要以优化国土空间开发保护格局为目标，建立国家省市县乡五级上下贯通的国土空间规划“一张图”。坚持国土空间“唯一性”，在“一张图”上协调解决各类专项规划的空间需求和矛盾冲突。“三区三线”划定为全国国土空间规划编制奠定重要基础，要发挥国土空间规划的战略引领和刚性约束作用，严守三条控制线。制定差别化的国土空间用途管控规则，改革重大项目用地审批制度。

全面提升资源节约集约利用水平。习近平总书记指出，要抓住资源利用这个源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。当前土地资源利用矛盾已十分尖锐，未来10—15年将面临更大挑战，需要采取重大创新举措大力度推进节约集约用地。要严控超大、特大城市以及收缩型城市新增建设用地，全面修订各行各业用地标准，明显提升节约集约利用水平。在各类建设项目生成阶段或可行性研究阶段明确开展节约集约用地专门评价，新上项目应努力达到国内同行业节约集约用地先进水平。完善土地复合利用政策，推进多层厂房建设，明显提高园区建筑密度和容积率。充分发挥价格机制在土地要素配置中的作用，探索工业用地供应出让方式转变，完善盘活闲置和低效产业用地的市场机制。探索有效盘活农村存量建设用地路径。全面提升矿产和海洋资源保护利用水平。

加大生态保护和修复力度。习近平总书记指出，要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。我们要统筹生态建设布局，逐步调整不符合自然地理格局和水资源约束的土地利用方式。通盘安排未来生态退耕、国土绿化，带位置下达绿化任务。持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，强化野生动植物及生物多样性保护。统筹实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强森林草原湿地保护修复，科学推进石漠化、荒漠化综合治理，开展历史遗留废弃矿山修复治理。严格管控围填海，对未开发的无居民海岛战略“留白”。健全地质灾害、海洋灾害等监测预警体系，继续实施自然灾害防治重点工程。以乡镇为单元推进全域国土空间综合整治。

巩固提升生态系统碳汇能力。2021年3月习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议强调，要提升生态碳汇能力，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用。我们要努力减少对生态空间的占用及碳库损失，科学安排植树造林空间，合理开展森林经营和更新，发挥海洋“蓝碳”潜力，不断提升碳汇增量。积极探索岩溶作用固碳、基性—超基性岩矿化固碳、海洋渔业和微生物固碳、二氧化碳捕集利用与封存等固碳增汇新路径。

不断完善生态文明制度体系。习近平总书记强调，要深入推进生态文明体制改革，强化绿色发展法律和政策保障，健全自然资源资产产权制度和法律法规。当前生态保护和自然资源开发利用中存在的突出问题，不能只通过事后处罚来处理，还要从更深层次、以更科学的治理机制去解决。要不断深化对党中央顶层设计的认识和实践探索，深入推进自然资源资产产权制度和要素市场化配置改革，全面落实全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，完善自然资源执法督察体制。进一步健全生态保护修复财政资金和社会资金投入机制，深入探索生态保护补偿和生态产品价值实现机制。建立健全基于自然资源调查的生态系统调查评价监测体系。积极参与、配合出台有关法律法规。