受全球气候变化影响，近年来极端暴雨引发的突发性、群发性地质灾害，给当前防灾减灾工作带来巨大挑战。4月25日，自然资源部召开了2025年全国汛期地质灾害防治工作视频会议，指出今年全国气候年景总体偏差，极端天气气候事件总体呈多发强发态势，地质灾害防治形势依然严峻复杂。

极端气候条件下，我国地质灾害形成分布与成灾模式将呈现哪些新的特点？地质灾害防灾减灾工作面临哪些新的挑战？对此，记者近日采访了中国工程院院士、自然资源部地质灾害技术指导中心首席科学家殷跃平。

殷跃平在乌蒙山区指导地质灾害调查

极端气候下，地质灾害防范应综合施策

记者：

地质灾害隐患点是如何调查识别的？

殷跃平：

防范地质灾害，首先要调查识别出隐患点在哪里，这是防灾减灾最重要的基础工作。我国自20世纪90年代以来系统开展了全国地质灾害的面上调查和详细调查，目前正在地质灾害高风险地区开展精细调查。这些调查工作动用了全国水工环地质勘查队伍力量。

随着科学技术的进步，地质灾害调查手段也越来越先进，以卫星遥感、无人机和地面勘查相结合的“空-天-地”一体化技术成为标配。同时，经费投入也成倍激增。例如，早期的面上调查阶段，每个县投入平均10万元，详细调查阶段每个县投入平均在百万元，而现在的精细调查阶段，每个县投入大约要千万元。由于地质作用过程在不断变化中，每年汛期或强震发生后，还要专门开展应急排查工作。

地灾隐患点的调查识别具有动态性。目前，在册纳入全国防灾减灾具自然属性的地质灾害隐患点大约有28.4万处。此外，还有记录在册的180多万处因开挖切脚等导致稳定性降低的风险斜坡，构成了每年的人为性地质灾害隐患点。

以滑坡为例，从防治和减灾救灾角度，传统上把地质灾害体分为三种类型。一种是不稳定斜坡，开裂变形等现象显著，稍遇降雨等就会失稳滑动，我们定义其安全系数小于1.0，由于滑动成灾特征明显，相对来说防范难度不大。另一种是稳定斜坡，即使在暴雨、地震等外力作用下，也不易发生整体滑动，安全系数大于1.2，通常不作为防灾减灾的重点。第三种是欠稳定斜坡，安全系数介于1.0～1.2之间，在非汛期等正常条件下，发生整体滑动的可能性较低，但在久雨、暴雨、地震等因素作用下，安全系数极易低于1.0，也会失稳滑动形成灾害，实际上是具有高隐蔽性的不稳定斜坡，这就是我们通常说的“地质灾害隐患点”，成为每年我们防灾减灾要重点关注的对象。

记者：

极端气候下，地灾隐患点识别面临哪些新问题？

殷跃平：

我们目前面临三个方面的新问题。

第一是小体积成大灾。早期的隐患点识别对象主要为体积达十万立方米至百万立方米级的大中型灾害体，其变形特征较为明显，易于识别。但是，目前每年发生的地质灾害绝大多数体积在10万立方米之下，为小型、微型灾害体。我们对最近5年的地质灾害做了统计，在西南山区、东南山区和北方山区95%以上都是小微型灾害体。灾害体体积量级变小，发生地质灾害的隐蔽性、随机性就更强，准确识别难度在量级上也就加大了。

第二是远程成灾模式。我们目前对隐患点的识别评估，基本上偏重于稳定和不稳定极限平衡的静力学范畴，而对于滑动后的远程成灾风险的动力学评价明显不足。例如，今年在四川筠连发生的高位滑坡灾害，实际上滑动后转化为碎屑流，成灾范围达1800米，超出了滑源区距离的数倍，导致距离滑坡体较远的村庄被摧毁。最近几年，发生了多起高位远程地质灾害，例如2017年在四川茂县，滑坡转化为碎屑流，滑动2800米后掩埋了新磨村，导致70余人遇难。

第三是未知风险源识别。极端暴雨常态化导致了原本属于稳定的斜坡转化为欠稳定或不稳定斜坡，尤其对小微型灾害体的扰动非常明显。2023年汛期，北京西郊遭受了百年罕遇暴雨的袭击，在北京市房山区记录到4天之内降了1025.5毫米，远超过北京多年平均降雨约600毫米的量值，导致了房山、门头沟地区发生了1200多处群发性的小微型流滑地质灾害。2024年，广东、福建、湖南、广西等南方地区因极端降雨也发生了群发性小微型流滑地质灾害，特别是湖南资兴县，6月单日降雨量达643毫米，引发了19300多处群发性小微型地质灾害。

记者：

面对这些新问题，如何提高地灾隐患点精准识别与科学评价能力？

殷跃平：

针对这三个新问题的防灾减灾，我们逐渐探索出了一些新办法。

首先，对小微型地质灾害隐患点，应从易灾地质结构角度进行识别，实行“点+面”双控。例如，从地质结构上，华南地区花岗岩全强风化斜坡、西南地区岩溶煤系复合地层斜坡、华北地区推覆构造斜坡、西北地区黄土-红层二元结构斜坡等都是地质灾害的易发易灾区。

其次，从成灾地貌上，上陡下缓的靴状地貌、滑坡下部的沟谷地貌、高陡危岩带等都易于形成远程灾害。

再次，应开展不同降雨工况下，甚至地震工况下的，中型、小型和微型地质灾害隐患点评估厘定和风险分级评价。对近年来的多起特大灾害的复盘分析表明，即使是安全系数大于1.2的稳定斜坡，在罕遇暴雨的作用下，也会形成新的灾害，这也就是每年汛期大量地质灾害发生在隐患点之外的重要原因。

我们对2024年汛期福建、广东、湖南的群发性小微型地质灾害进行复盘，发现即使是安全系数大于1.8的超稳定全强风化花岗岩斜坡，在罕遇暴雨作用下，也会失稳滑动，特别是切坡建房未支护的斜坡更易失稳成灾。

记者：

我国地质灾害监测预警方面取得了哪些成效？

殷跃平：

在调查识别隐患点的基础上，需要对灾害发生的时间做出及时的判断。目前，在全国地质灾害隐患调查识别的基础上，主要采用“群测群防”的方式进行监测预警。

“十四五”以来，我国地质灾害科技减灾的能力显著提升，并对6.6万处地质灾害隐患点安装了监测预警仪器。但是，由于地质灾害隐患点主要散布于运行环境复杂的广大农村山区，受技术精度的限制，这种监测预警仪器主要适用于大变形的短临预警。同时，这些隐患点威胁对象一般仅为数户人家，受经费的限制，监测点主要采用主剖面的方式布设，对灾害体面上的控制精度仍然有限，因此称之为普适型监测预警仪。近三年来，普适型监测预警仪已成功预报灾情约150起，涉及可能伤亡人数3000余人，并有效预警险情近600起，紧急撤离约1.1万人，成效非常显著，推动了我国地质灾害从群测群防体系向“人防+技防”相结合的监测预警体系提升。

记者：

极端气候下，地质灾害监测预警面临哪些挑战？如何提高复杂山区重特大地灾隐患的专业监测预警能力？

殷跃平：

经过多年努力，威胁百人以上的滑坡基本得到控制。但是，泥石流成为对人民生命财产威胁最大的地质灾害灾种。

我统计了一下，目前威胁人数大于100人的泥石流隐患点约有4800处，其中威胁人数大于1000人的泥石流沟有240多处。受极端气候变化的影响，对泥石流的监测预警难度也更大，造成的重特大地质灾害风险更高，特别是在西部高寒山区，无法利用现有的普适型监测仪器作出及时预警。

2024年8月3日，四川康定姑咱镇发生山洪泥石流灾害，从海拔5000米高山启动后形成山洪泥石流灾害，致使雅康高速康定至泸定段日地1号隧道至2号隧道间桥梁垮塌和姑咱镇日地村房屋冲毁，27人死亡。据了解，当时，姑咱镇日地沟沟口的降雨量仅25 毫米左右，并未达到泥石流发生阈值。

这是由于西部高山区易形成地形雨，降雨量从沟口到半山腰再到沟顶差别很大，沟口降雨量虽然仅几十毫米，但后山可能已达到特大暴雨等级。

实际上，针对这些地区高位泥石流的专业化监测预警设备的研发已经较为成熟，关键是认识上的问题。泥石流大多发生在高陡偏远山区，通常对其调查勘查精度不够、成灾动力学机理研究不深、监测预警技术适配性较差、工程防治等级偏低，这也是每年汛期重特大泥石流灾害易发高发的原因。因此，对于威胁百人、数百人，甚至千人以上的西部高山或极高山区的泥石流灾害点，必须走更加专业化的监测预警之路，即“技防”为先、“人防”辅助。就像疑难杂症仅靠社区医院是不行的，必须依靠三甲医院的力量。

记者：

极端气候下，如何提高地质灾害综合防灾减灾能力？

殷跃平：

除了极端气候的影响，人类工程活动范围的扩大，也加大了地质灾害发生的潜在风险。尤其是复杂山区的城市、乡镇和居民点建设的扩张，切坡建房和切坡修路的范围扩大，令原本稳定的坡体变得不再稳定，遇极端气候更易诱发地质灾害，在某些地区甚至出现“切坡就滑”的现象。

在防灾减灾体系中，调查评价和监测预警仅是防灾减灾救灾体系中的一环，要与避让搬迁和工程治理相结合。针对当前灾害“中心”向乡村转移的现状，要加强农村国土空间规划中地质安全风险评估，特别是农民切坡盖房，要指导进行简易治理，可以采取修建矮挡墙等降险措施，屋后还要留出一定的避让距离，以降低灾害潜在风险。

在一些矿区，人口迅速增加，地质灾害风险明显增高。要针对村庄、居民点，开展“以人为本”的精准调查，加强易灾地层的隐患点与崩塌滑坡易发区带双管控，应运用新理论新技术，科学划定地质灾害红线，该搬迁避让就搬迁，该监测预警就安装设备，该治理就做好工程治理。只有用科学的态度和方法，才能正确处理好国家能源安全与人居环境安全的关系。

牵头建设地质实验测试技术标准体系，获批国家标准物质100余种，制定国家标准和行业标准近20项，推动发布地质实验测试国家标准100余项、行业标准200余项……近日，拥有八位女将的国家地质实验测试中心计量标准化研究室荣获“中央和国家机关三八红旗集体”称号，成为本次评选中自然资源部系统唯一获此殊荣的团队。 

计量标准化研究室成员合影

心里有杆秤

4月2日见到团队负责人许春雪时，她正和两位同事在实验室进行磷矿石标准物质的研制实验：样品称量，混酸分解，观察记录，熟练而专注……而这仅是计量标准化研究室科研团队的一个日常片段。白大褂、实验室，在记者看来，这样的工作有些枯燥，但胜在安逸。

“不枯燥，更不安逸！”爽朗的许春雪几句话便戳破了记者的想象：“研制国家标准物质需要投入大量的时间、精力，加班是常态，更何况我们还需要自己去野外选采标样，每年都会有两三个月的外业。”

在该中心一间大会议室中，记者见到了团队的其他成员，活泼开朗，细致干练，温和内敛，沉静端庄……外表气质各具特色，交流互动却又默契和谐。

说起加班，成员们谈起了几场硬仗。

在实施全国土壤污染状况详查专项时，团队牵头承担了农用地土壤成分和重金属可提取态监控样品制备和标准物质的研制工作。“时间很紧迫，仅有两个月的时间。因为这些标准物质是要作为监控样，在全国范围内推广使用的，也就是说，专项中十几万件土壤样品，都要用这些研制的监控样品来做监控。”在非常有限的时间内，要把海量的数据统计出来，确保认定结果准确可靠，还要沟通协调参与协作的10家实验室进行一些必要的补测试和验证，难度可想而知。为了按时高质量完成任务，团队的几位成员基本上周末都在加班，每天都得到晚上十点十一点才能回家。

“那段时间大家都累病了，可谁也没提休息，就在这个会议室中，桌子上全是样品资料，我们把药都堆在桌子中间，互相提醒吃药。”光是回想起那个场景，研究室副主任安子怡心里就热腾腾的，“别看病着，但每个人都干劲十足。大家心里都有杆秤——支撑我们的，是姐妹般的情谊，更是身上沉甸甸的责任。”

高度的责任感换来了闪光的荣誉：她们高质量完成52种农用地土壤标准物质和8万余件土壤详查统一质量监控样品的研制，受到生态环境部、自然资源部和农业农村部三部委联合表扬。项目成果获2022年度自然资源科技进步奖二等奖，团队中的许春雪、安子怡、田芹、陈宗定4人获得全国农用地土壤污染状况详查表现突出个人荣誉称号。

“我们的工作就是为地质测试制定‘标尺’，为自然资源调查监测评价特别是矿物、土壤和水等分析样品，提供可溯源的高准确度计量标准，有效保证分析数据的高质量和可靠性。”许春雪进一步解释说，国家质量基础设施(NQI)是建设质量强国、推动高质量发展的重要技术支撑。而计量、标准和合格评定则是NQI的三大支柱——计量是基准，是控制质量的基础；标准是依据，用以引领质量提升；合格评定是手段，控制质量并建立质量责任。“这三者构成一条完整的链条。在自然资源调查监测评价中，实验测试是一项基础性工作，开展计量、标准、检验检测等质量基础设施建设，确保相关样品分析数据的准确可靠，可为自然资源的高质量发展奠定扎实基础。”

她自豪地告诉记者，到目前为止，团队已经负责和牵头研制了上百项国家标准物质、国家标准方法及行业标准方法，填补了多项地质空白，研究成果也被广泛应用到了新一轮找矿突破战略行动、全国土壤污染状况详查、国家地下水调查监测评价等重大专项工作中。

事业的重量

与普通化学分析测试的工作不同，实验测试中心的工作人员首先是地质人，要亲自从野外采集标准样品进行研究制备。

在云南拉伯进行长江流域丰水期水样和悬浮物采集时，雨水冲段道路，许春雪等人被困在工作区三天三夜。晚上她们就住在老乡家的木屋中，房屋简陋，门锁是坏的。看着外面那陌生的黑沉沉的夜，许春雪不敢睡实，满耳都是呼呼的风声。

在她的记忆中，咸菜米饭的日子都没有身边的跳蚤和不时撞到身上头上的大蛾子恐怖。“洗手间离得特别远，在山脚，要去就得从山上跑下山，很不方便。”看得出，那段经历让她毕生难忘。

野外的惊险说也说不完：云南药王山，汽车行走在盘山路上，大大小小的石块从山上流星般飞落，噼噼啪啪地砸在车的前方；内蒙古陈巴尔虎旗，GPS没有信号，在一望无际的大草原上找不到路；吉林乌拉图噶，相互拉拽着爬上山头，用大榔头一下一下地砸石头取样……

团队9位成员，蔡若伦是唯一的男生。在这位2019年大学毕业的大男孩眼里，姐姐们实在是太强了：“不说做实验、搞研究，单说野外采集运送几十、上百公斤样品时那种敢拼敢闯的劲儿，就让我不得不服。”

“我们地质找矿的采样不同，他们是采几块，我们一次最少要采50公斤，这还是一个点位的，如果是多个点位，那数量就做乘法。”由于体力上的限制，在这些女将眼中，最苦恼还都不是野外的危险，而是采集到的样品的重量，“不管地面情况多么崎岖复杂、有没有路，都得想办法运回来”。

印象最深的是在河北唐山附近的一处稀散金属采样点，她们一次采了两个点的岩石样品。由于采样点在深山沟里，不通路，这100公斤矿石她们硬从山沟里连背带拉，来来回回跑了好几趟，才弄到路边的。“其实每次采样的艰辛程度都差不多，都是大家一起扛回来的。”

“每一个标准物质研制完成需要大约3年的时间。”许春雪介绍说，“这个过程的工作量是巨大的，这就要求科研人员需要有丰富的实验操作经验、熟练的数据处理能力，同时还要有足够的细心，耐得住性子。”

近些年，团队肩上的担子更重了。她们依托“典型矿产标准物质研制”等课题，组织多家地质行业实验室，共同研制了金属矿产、水系沉积物、土壤岩石和地下水等23个系列共计74种国家标准物质。其中，黝铜矿、金红石、模拟页岩气、土壤碳形态等标准物质填补了国际空白，锂辉石、钛铁矿物相、稀土矿石等战略性矿产相关标准物质填补了相关矿物类型空白，为国家新一轮找矿突破战略行动的全面开展奠定了基础。

奋飞的群雁

作为女性，肩上往往还有家庭的重担，需要花更大气力去平衡工作和家庭，特别是孩子的照顾问题。

许春雪觉得，工作、事业重要，团队成员们的身心健康、家庭幸福也同样重要。作为管理者，她想了不少办法，比如把出差的工作细致划分，让大家尽量出短差，调配衔接好。不过，急难险重的活儿来了，大家就只能暂时把小家放一放，“一是让家里人多承担，二是团队一起上，互相关照。”

更多的时候，许春雪自己会冲在前面。有一段时间，活儿比较紧张，她早出晚归，孩子老看不见妈妈便在家吵着要，老公拗不过，只好带着孩子找到单位。一见面，孩子抱着妈妈就哭了。“许姐的老公特别支持她，从没有怨言，还经常会在院里等她下班。我们经常被迫吃狗粮。”一片笑声中，过往的苦涩化成了回忆中的轻松一刻。

“我们团队的特点就是敢闯敢拼，比业务能力，拼项目成果，看论文数量质量……”宋辛祎是和蔡若伦同一年加入团队的新兵。她觉得，姐姐们不仅是业务上的领路人，更是人生的榜样。

“她们太拼了，特别励志。”蔡若伦说。

田芹，为了工作两地分居自己独自带孩子，结果不仅自己成为单位最年轻的正高，而且孩子也培养得特别优秀；陈宗定，为了读博把年幼的孩子托给家人照料，在城里与人合租房子学习。榜样在前，蔡若伦也主动选择了继续深造之路——攻读中国地质大学（北京）地质学专业研究生，即将毕业。

年纪最大的孙德忠是团队中唯一的“60后”，毕业于南京大学化学系化学专业。她说，在个人爱好中实现人生的价值是幸运，更是幸福。她特别感谢2000年命运的一次转折——本是从中国地质科学院管理岗分流进入测试中心，她却找到了最适合的位置——专业对口、兴趣对口，人生唰地一下亮了。从那以后，她逐渐成为单位无机分析方面的技术担当，成为团队中牵头制定国标行标数最多的业务骨干。

专注于热爱，是对自己最好的犒赏。

“我们这个团队，以80后、90后为主体，有高级职称者占到了7位。”许春雪告诉记者，团队还承担着全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会勘查技术与实验测试分技术委员会主任委员单位和秘书处的日常工作，推动发布地质实验测试国家标准300余项。“目前秘书处的日常工作主要由刘亚改负责，她在标准化管理方面很有经验，而且踏实认真、井井有条，这几年做得卓有成效。”

目前，团队目前正围绕新一轮找矿突破战略行动，开展铍矿石、煤系样品等20种战略性矿产标准物质的研制，以期填补国内外相关研究领域空白；正在推动20项实验测试行业标准的报批发布，为部局标准化工作提供实验测试技术支撑；同时持续开展对地下水分析测试质量监控评估，支撑服务国家地下水监测工程，确保水质结果准确可靠。

与计量标准化研究室“三八红旗集体”的见面会在开心的合影中落幕了。“还差一个，孙慧中，正在休产假。”许春雪遗憾地补充道。

离开实验测试中心时，阳光和暖，清风拂面。中国地质科学院大院里面的丁香花开了，空气里是香甜的味道。小小的丁香，每一朵似乎都不甚起眼，但她们一团一簇地聚集在一起，芬芳四溢，就成了春天中一道清新宜人的风景。

头部矿企边深找矿实现增储上产

近年来，棕地勘查“就矿找矿”是多数头部矿企开展地质勘查的主要方式。相较于绿地勘查项目，棕地和类棕地勘查项目不仅可以有效降低勘查风险和时间成本，提高找矿成功率，还可以使新增资源快速转化为可采储量，有效延长了矿山寿命。

全国危机矿山找矿专项勘查成果显示，成熟矿区找矿新增资源量为大中型的成功率是新区的6倍，找到大型矿床的投入仅为新区勘查的23%。在新一轮找矿突破战略行动中，中国五矿集团有限公司（以下简称“中国五矿”）、紫金矿业以自主勘查为主，在老矿山边深部找矿、棕地勘查“就矿找矿”方面均取得了重要找矿成果，并积累了丰富的勘查实践经验。

面对南岭区域百年老矿山急需解决资源接续问题，中国五矿全资子企业五矿勘查开发有限公司（以下简称“五矿勘查”）充分发挥专业技术优势，在中国五矿所属湖南有色金属控股集团有限公司（以下简称“湖南有色”）旗下的水口山、锡矿山百年矿山，以及黄沙坪老矿山开展边深部地质勘查工作。目前，水口山边深部已实现重大找矿突破，新增铅锌、金、银金属量达到大型矿床规模，并在深部钻探出富铁铜矿体，缓解了老矿山资源接续困境，让老矿山焕发新生机，实现了经济效益和社会效益双丰收，为新一轮找矿突破战略行动“增储上产”贡献了积极力量。据了解，五矿勘查是中国五矿的资源勘查先锋队。近年来，五矿勘查持续加大矿产资源勘查力度和资源获取力度，努力在国家战略性矿产资源保障体系中展现国企担当。据统计，10余年来，五矿勘查累计在国内外重要成矿区带探获大型矿床10余座，包括焦煤、银、铅、锌、铁、金、钨、稀土、晶质石墨等矿种。在上一轮找矿突破战略行动中，由五矿勘查主导开创的“泥河模式”“嵩县模式”，被原国土资源部列为新时期地质找矿新机制在全国示范推广。

与中国五矿相同，紫金矿业也十分重视在勘查领域的战略布局，并投入大量资金支持。统计显示，2021年至2023年，紫金矿业自主勘查投入经费达13.06亿元，勘查新增金金属储量337吨、铜金属储量950万吨，新增其它金属（铅锌、银、锂、钼、钨等）折合新增当量金金属量2494吨，当量金勘查成本52万元/吨，约为2.5美元/盎司。今年5月，紫金矿业总地质师王京彬在2024（第三届）中国国际矿业投资与发展高峰会议上表示，相较其他头部企业，紫金矿业在绿地勘查项目的投入较少，公司勘查投入的一大特点是侧重棕地和类棕地，找矿成果主要通过“就矿找矿”方式取得。该说法再一次得到验证：今年6月，紫金矿业对外宣布，旗下黑龙江多宝山铜业在新一轮找矿突破战略行动中取得重大突破，矿山“铜山铜矿Ⅲ、Ⅴ号矿体”合计新增铜金属资源量365万吨，其中Ⅴ号矿体铜金属资源量达281万吨，系东北地区近40年来唯一探明的超大型单体铜矿。不仅如此，紫金矿业还通过“就矿找矿”，在山西省规模最大的金矿床义兴寨金矿床河湾矿段的原有石英脉型矿体深部发现厚大蚀变斑岩型矿体，新增金资源储量100余吨。

除了中国五矿、紫金集团，中国稀土也在找矿方面取得了不俗的成绩。今年9月，由中国稀土开展的“冕宁牦牛坪稀土矿资源储量深部探矿核实勘查”项目取得重大找矿突破，预期新增稀土资源量496万吨(REO)。项目由中国稀土子公司中稀（凉山）稀土公司投资1亿元，四川省第一地质大队具体实施。这一找矿成果的取得，进一步巩固和提升了我国在全球稀土供应链中的地位。据了解，中国稀土自组建以来，十分重视地质勘查工作。特别是在新一轮找矿突破战略行动深入开展之际，中国稀土紧盯拓资源、增储量、上产量、稳供应、降成本、保安全，不断增强在稀土资源安全保障方面的核心功能，新获一批矿权，加大勘查投入，并加大绿色勘查开发工艺技术的攻关、集成和技术工程化，形成不同资源禀赋、不同地质特征的工艺组合。

勘查、开发双管齐下助力矿企可持续发展

增储、延长矿山服务年限是许多矿业企业开展地质勘查的主要目的。为此，不少矿业企业将矿产资源勘查与开发作为重要战略部署，通过“两条腿”走路，更好地实现可持续发展目标。

西部矿业相关负责人表示，该公司每年都开展地质勘查工作，每年都有新探明的矿产资源储量，品种包括但不限于铅、锌、铁等。2021年至2022年，西部矿业锡铁山分公司、大梁矿业新增铅锌矿石量305万吨，哈密博伦新增铁矿石资源量146万吨；2023年上半年，该公司新增铅锌矿石量160万吨。

无独有偶，洛阳钼业今年提出了开启大规模勘探5年规划目标，并明确表示，2023年公司通过勘探活动和矿山生产实践证明各矿区均有较大的资源潜力和有利的资源量转储条件，且具有延长矿山服务年限的潜力。特别是刚果（金）铜钴矿、TFM铜钴矿和KFM铜钴矿，取得了预期找矿效果。而在绿地勘探项目方面，洛阳钼业的Monjolos项目也被证实铌矿化体深部潜力和磷矿开采的连续性。此外，其在国内开展的三道庄钼钨矿、上房沟钼矿等找矿项目也都取得了预期效果。

大中矿业亦是如此。去年下半年，锂行业曾发生一场万众瞩目、旷日持久的拍卖，经过三天三夜鏖战，大中矿业最终以42.06亿元竞得四川加达锂矿探矿权。随后，大中矿业便开始紧锣密鼓地推进勘探工作。目前，项目已取得重要找矿突破，经过钻孔论证，加达锂矿具备大-超大型锂辉石矿产资源潜力。

近年来，盐湖股份、金辉股份、亚钾国际等矿业企业也取得了不错的找矿成果。

除了矿业企业，一些相关行业企业也投身到矿产资源勘查领域。2022年11月，广汽集团全资子公司广汽零部件有限公司与桐梓县狮溪煤业有限公司、遵义能源矿产(集团)有限公司签署《合资合同》，拟在贵州省遵义市共同投资设立贵州省东阳光新能源科技有限公司，从事相关矿产地质勘查和矿产资源的投资管理经营。

政策引导和鼓励社会资本合法有序入场

近年来，为深入推进新一轮找矿突破战略行动，鼓励和引导社会资本参与矿产资源勘查开发，国务院、自然资源部，以及各省（自治区、直辖市）相继出台鼓励政策，为企业参与矿产资源勘查注入了新的活力，也为行业发展提供了有力支撑。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，明确提出“引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域。”

2023年5月，为进一步优化矿产资源勘查领域营商环境，服务新一轮找矿突破战略行动，自然资源部印发《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》。其中，在进一步搞活矿业权二级市场方面，通知提出了鼓励社会资本投入矿产资源勘查开采，并取消了以招标拍卖挂牌等市场竞争方式取得探矿权转让年限的限制。同时，将协议出让取得的矿业权转让限制年限由10年调整为5年。此外，通知还对勘查开采主体有特殊资质要求的矿种，在符合要求的申请人之间转让变更不受5年限制。

不仅如此，为吸引更多社会资本投入，2023年，自然资源部还提出，研究制定新一轮找矿突破战略行动运行机制等制度性文件，完善鼓励矿产勘查开采的政策措施，加大区块出让力度，引导鼓励各类投资主体进入矿产勘查开采领域，激发市场活力，从而大幅增加商业性矿产勘查和开发的经济体量。

2024年7月，自然资源部又印发《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议促进战略性矿产勘查的通知》，并提出，鼓励地勘单位和矿山企业利用以往地质资料或结合正在开展的地质工作，同时鼓励地勘单位和矿山企业通过竞争方式获得探矿权。

为鼓励社会资本参与地质勘查活动，各省（自治区、直辖市）自然资源部门也相继出台鼓励政策，为商业性地质勘查工作的开展保驾护航。

黑龙江、山东、四川、陕西、山东、江苏、福建、新疆、贵州等省区，在《自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》（自然资发〔2021〕71号）出台后，相继印发相关配套文件。

其中，陕西省明确表示，鼓励市县财政资金投入开展本行政区域优势矿产的地质勘查，积极引导社会资金加大资金投入，推进商业性矿产勘查找矿突破。四川省提出，要加大矿业权出让力度，鼓励社会资金投入找矿，鼓励符合《四川省省级国有企业改革发展资金管理办法》条件的企业申报资金支持，同时协调有关部门积极鼓励银行和金融机构支持地质勘查行业重点企业和重大项目发展，加大在信贷、融资等方面的支持力度。新疆相关政策明确，鼓励各地财政出资开展地质找矿，带动社会资金同向发力、快速增储上产。山东省要求，建立健全地质勘查财政资金引导机制，鼓励引导社会资金投入，激发市场活力。贵州省则提出，加强矿业权出让项目库建设，每年从财政资金实施的找矿项目中优选一批区块向社会投放，引导社会资本投入后续勘查，快速推进增储上产，加快推动矿产资源开发利用。

不仅如此，针对各地资源禀赋，部分省份还分矿种有针对性地出台鼓励政策。例如，2023年12月，贵州省自然资源厅、贵州省生态环境厅等八部门联合印发《关于加快推进贵州省地热能产业发展的实施意见》，提出要积极培育本土企业参与省内地热能资源勘查开发利用，加快形成完整的地热能勘查开发利用上、中、下游产业链体系。

矿企呼吁加快建立矿产勘查长效机制

何能让社会资本更深、更广地参与矿产资源勘查开发，不少矿业企业负责人也提出了自己的建议。

2023年3月全国两会期间，全国政协委员、国城控股集团董事长吴城曾提出“鼓励社会资本参与矿产资源勘查开发”的建议。他认为，针对矿产资源开发周期长、产业链长的特点，以及矿业权变更中存在的边界调整、探边摸底矿产储量出让、权益金计征等问题，政府可建立跨部门协调机制，以及政府部门与企业沟通协商机制和平台。同时，构建分级矿业权合作和交易服务平台，撮合社会资本与勘查单位组建矿产资源勘查开发联合体，形成“投资+技术”的战略合作，以消除地质矿产信息不对称，监督双方在不同勘查阶段收益分配框架的执行，从而提高企业的积极性。

全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司总经理丁士启围绕“如何加强矿业勘查”也提出了类似的建议。他认为，应加快建立矿产勘查长效机制，建设资源风险勘查资本市场，搭建风险勘查项目资金的筹集及流转的渠道，利用好国内外资金、技术，让社会资本在矿产勘查的人、财、物等资源配置中进一步发挥主力军作用，以加快我国重要能源和矿产资源增储上产，进而实现我国矿业高质量发展。

就在各方持续深入开展新一轮找矿突破战略行动，千方百计找大矿、找好矿、找急需的矿时，一个联盟的成立激发了社会资本参与矿产资源勘查的活力。

今年8月20日，新一轮金矿找矿突破战略联盟成立。这个联盟由山东省地质矿产勘查开发局发起成立，地勘单位、科研院所、高等院校、矿山企业共同组建，旨在聚焦新一轮找矿突破战略行动，积极推进地质科技创新，充分发挥各方在自然资源综合调查、矿产资源开发利用等方面的专业技术、理论科研、资金产业等优势，开展科技与产业融合创新，形成推广一批科研和实践成果，提升产业核心竞争力，服务保障国家能源资源安全。在联盟中，矿山企业可充分发挥矿产勘查开发优势，优先为找矿联盟的科技创新成果应用提供支持，促进成果转化和应用推广。同时，优先与找矿联盟合作单位在深部金矿勘查开采技术方法方面开展科技攻关，支持合作单位科研人员开展野外地质调查和科学研究等工作。

或许，该联盟的成立，将为企业参与矿产资源勘查开发提供一些新的路径和思路。