“我在福建沿海地区工作了将近18年，对海有浓厚的感情”“要发扬优势，做好‘海’的文章”“建设海洋强国，我一直有这样一个信念”……从地方到中央，习近平总书记对海洋的关注一以贯之。“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，指引我国海洋强国建设不断取得新成就。 

（一）“海洋经济发展前途无量”

人类居住的地球表面70%是海洋。浩瀚大洋蕴藏着丰富的矿产、油气和生物资源。习近平总书记十分重视对海洋资源的开发利用，对海洋经济有着高瞻远瞩的战略眼光。1994年，时任福州市委书记的习近平同志提出建设“海上福州”战略构想，在全国沿海城市中率先吹响“向海进军”号角。在浙江，他指出一定要做足做好海洋经济这篇文章。在上海，他要求努力争创海洋经济发展的新优势……从科研实验室到渔业种子基地……党的十八大以来，习近平总书记多次前往沿海省份考察海洋经济发展，强调“海洋经济发展前途无量”“提高海洋资源开发能力”“着力推动海洋经济向质量效益型转变”。2013年考察大连船舶重工集团海洋工程有限公司时强调“要顺应建设海洋强国的需要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业”；2018年在上海考察时视频连线洋山港四期自动化码头，指出“经济强国必定是海洋强国、航运强国”；2023年在广东湛江考察海洋渔业，提出“耕海牧渔，发展海洋经济大有可为、大有前途”……从构建完善的现代海洋产业体系到布局港口、航运建设，再到统筹陆海区域重大战略对接等，习近平总书记推动把加快经济发展的触角从陆地向海洋延伸，为拓展蓝色经济空间谋篇布局、指明方向。党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进海洋经济发展体制机制”。以制度建设为保障，海洋经济高质量发展之路正越走越坚定、越走越宽阔。

（二）“推动海洋科技实现高水平自立自强”

海洋科技发达是海洋强国的重要标志，科技水平的高度决定了海洋开发的深度。从万里碧波之上的极地破冰船、大洋科考船，到万米水下的深潜设备，习近平总书记一直牵挂在心头——2012年6月，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号深潜成功突破7000米，第二年的5月，总书记在北京人民大会堂会见载人深潜先进单位和先进工作者代表；2018年4月，在海南三亚中国科学院深海科学与工程研究所，同“深海勇士”号载人潜水器总设计师和潜航员团队互动交流；2020年11月，致信祝贺“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航，指出“‘奋斗者’号研制及海试的成功，标志着我国具有了进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力，体现了我国在海洋高技术领域的综合实力”；2024年11月，致信祝贺“梦想”号大洋钻探船建成入列，强调这“标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果”；……“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号、“梦想”号等海洋科技“大国重器”不断技术迭代、逐梦深海，提升建设海洋强国的科技成色和底气。在对海洋强国建设的战略指引中，习近平总书记反复提及科技进步的重要意义：“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好”“建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术”。重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破；推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发；推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关……一项项具体要求，指明海洋科技创新的发力点和突破点。

（三）“要像对待生命一样关爱海洋”

党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。保护好海洋生态环境关乎美丽中国，关乎海洋强国建设。红树林，这种扎根于海岸潮间带的胎生木本植物，对它的保护习近平总书记十分关注。“红树林保护，我在厦门工作的时候就亲自抓。党的十八大后，我有过几次指示。这是国宝啊，一定要保护好。”2023年4月在广东湛江考察时，习近平总书记语重心长地说，“海洋生态文明建设是生态文明建设重要组成部分”“这是国家战略，要一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出我们中国人的贡献”。海洋强国建设，落脚点是实现“人海和谐”。“要像对待生命一样关爱海洋”“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中”“坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力”“保护海洋生物多样性”……习近平总书记的重要论述不断赋予海洋强国建设“绿色可持续”的内涵。党的二十届三中全会《决定》明确提出“健全海洋资源开发保护制度”。保护海洋生态环境，也是在保护生产力。统筹协调开发与保护的关系，以高水平保护支撑高质量发展，海洋经济的“蓝色引擎”才能持续迸发澎湃动力。2024年7月，《中国的海洋生态环境保护》白皮书发布的一系列重要举措，向世界展示了中国广泛开展海洋生态环境保护的实际行动、中国努力构建人海和谐海洋生态环境的积极姿态。当前，中国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，海洋事业迎来重大历史机遇期。唯有以生态优先的理念经略海洋，海洋福祉才能绵延不绝。

（四）“构建海洋命运共同体”

海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。2019年4月，习近平总书记首次提出构建海洋命运共同体，进一步丰富和发展了人类命运共同体理念。世界百年变局下，全球海洋问题形势严峻，制约着人类社会和海洋的可持续发展。作为全球治理的重要领域，全球海洋治理问题，成为国际社会共同面临的重要课题。海洋命运共同体蕴含着“讲信修睦”“亲仁善邻”等东方智慧，是全球海洋治理的中国主张、中国方案。“波涛之上尽是波涛”。海洋具有流动性和不可分割性，国际合作开发海洋是大势所趋。依托“一带一路”建设，中国进一步密切同共建国家合作，为构建海洋命运共同体打下坚实基础。国家“十四五”规划纲要提出“深度参与全球海洋治理”。构建海洋命运共同体，是理念也是实践，是实现全球海洋有效治理的行动指南。中国深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施，将同世界各国携手共建和平之海、繁荣之海、美丽之海。

位于坦桑尼亚北部的恩戈罗恩戈罗火山口因其相对封闭的生态系统而享有“非洲伊甸园”的美誉。“死火山会‘活’过来吗”“火山口内的水从哪里来”……浏览火山口观景平台旁的解说牌，记者发现，除了有坦桑尼亚官方语言斯瓦希里语和英语介绍，牌上还印着中文介绍和“中国援助”标识。

这是4月26日在坦桑尼亚阿鲁沙拍摄的恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园博物馆施工现场（无人机照片）。新华社记者 李亚辉 摄

站在火山口一处新建的观景平台俯瞰，广袤的谷底恰似一幅徐徐展开的自然画卷：在雨后的蓝天白云映衬下，澄澈的湖泊宛若宝石般镶嵌在草原上；成群的角马、斑马与羚羊等野生动物化作一个个黑点，如同律动的音符，在天地间奏响着一曲原始而壮美的生命乐章。

恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园是坦桑尼亚第一个世界地质公园，以其独特的地质特征、生态景观以及珍贵的考古遗迹闻名于世。然而，这样一个兼具自然与文化双重价值的地质公园，因配套基础设施条件欠佳、景区信息展示不够充分、原有展厅地质科普内容偏少等问题，在联合国教科文组织2022年的评估中被亮“黄牌”警告，面临摘牌风险。

关键时刻，中国伸出了援手！援坦桑尼亚恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园项目于2023年6月正式启动，由中国商务部国际经济合作事务局组织实施并监督管理。项目包括技术援助和基础设施援助两部分，分别由中国地质调查局天津地质调查中心和中铁二十五局承担。

这是中方首次实施地质公园类对外援助项目，通过开展地质遗迹调查与研究、编制公园总体规划、培训当地工作人员等软性援助，以及修建博物馆、观景平台和解说牌、莱托利古人类遗迹保护设施等硬性工程，助力该地质公园2024年12月顺利通过再评估。

记者在采访期间，听到最多的关键词就是“合作”。由于此前从未有过类似援外地质公园项目的先例可借鉴，中方施工团队虽大多是身经百战的“老海外”，但在项目启动伊始，仍犹如初次投身海外建设，只能“摸着石头过河”。

“时间紧，任务重！在项目执行过程中，我们和天津地质调查中心团队加强沟通，双方按照各自任务节点提出需求，互相协作配合，与坦方工人一道克服物资匮乏、设备调配难度大、雨季施工困难等挑战，确保工程进度稳步推进。”中铁二十五局援坦桑尼亚恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园项目技术组组长徐江博说。

截至目前，技术援助部分已进入收尾阶段，预计今年11月完成。基础设施援助部分也已完成绝大部分施工任务，目前正开展博物馆展陈布置，预计6月完工。博物馆建好后，将成为恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园的标志性建筑，也将成为游客到访地质公园的必经之地。

走进博物馆的施工现场，工具敲击声此起彼伏，中坦施工队伍正全力投入展厅隔断搭建与展板安装工作。展厅将利用数字化技术，系统呈现恩戈罗恩戈罗－伦盖地质公园的地质演化历程、生物多样性资源以及古人类文明遗迹，为游客打造多感官沉浸式体验，成为向世界展示这片神奇土地的重要窗口。

“等博物馆开放后，我要第一个带家人来看看。”当地工人西蒙·摩西站在博物馆效果图前对记者说。

记者在参观期间，有时还能捕捉到一种若隐若现的中式美学。博物馆主体的设计灵感来源于地质公园内的伦盖火山，而内庭和内廊的设计则借鉴北京天坛祈年殿和福建土楼，同时融入非洲部落传统纹样作为装饰元素，实现了中非文化的有机融合。博物馆的建设充分贯彻了节能环保理念，不仅采用光伏技术实现部分电力供给，还选用高性能保温材料等绿色建材。

天津地质调查中心南部非洲地质调查合作中心副主任孙凯说：“这个项目既能提升当地地质科研水平，促进旅游业发展，又能向世人展示地质遗迹保护的‘中国智慧’和‘中国方案’。”　

“我听说地质公园的博物馆、观景平台以及许多保护设施都是中国援建的，真的很了不起！”当地游客基托伊·姆比塞是一名中学地理老师，他在景区门口接受记者采访时竖起大拇指说，“这个（地质公园）项目让课本知识变得生动而具象。将来在课堂讲解地质遗迹、文化遗产以及可持续发展等概念时，我可以借助这个案例，让学生切实感受到理论在现实中的具体应用。”

中国和非洲从来都是命运共同体。

面对变乱交织的世界形势，中国和非洲比以往任何时候更要加强团结合作。志合者，不以山海为远。近年来，中国自然资源系统始终遵循“真实亲诚”理念和正确义利观，聚焦地质矿产、卫星遥感、海洋领域，深耕中非伙伴关系、筑巢引凤建平台、授人以渔育人才，一系列务实合作共圆发展振兴之梦，在文明互鉴之中展现中非合作的韧性与活力。

释放比较优势，深耕合作伙伴关系网络

14亿人口、约3000万平方公里土地、50多个国家，非洲拥有丰富的自然资源和巨大的人口红利。

实现现代化是中国和非洲国家的共同追求。习近平总书记提出的全球发展倡议，同非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程高度契合。

自然资源系统务实推动元首外交成果落地，打造合作平台，助力双方比较优势充分释放。

——在地质矿产领域，成立中国—非洲地学合作中心，落实《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022—2024年）》，搭建多国家、多领域的国际合作网络，进一步深化非洲区域地球系统科学创新发展，推进中非在能源资源领域务实合作，助力非洲区域经济社会可持续发展，为中非合作注入新活力。

近年来，习近平主席与来华访问的非洲国家元首共同见证了中国自然资源部与刚果（金）、几内亚比绍等国自然资源部门签署地质和矿业领域合作的谅解备忘录，地矿领域合作纳入政府间联合声明。此外，中国自然资源部及中国地质调查局与非洲多国签署地质矿产领域合作谅解备忘录和项目合作协议，在地质调查、矿产勘查、资源开发利用、地质科技创新、地质信息服务等方面先后开展项目合作。依托中非地学合作中心，非洲基础地质和矿产资源潜力评价程度有了大幅提升。

2023年10月，由中国—非洲地学合作中心等承办的首届非洲矿业项目推介会在2023中国国际矿业大会期间举办，打造矿业投资平台，有效服务中非矿业企业合作。矿业企业联盟建设初见雏形，服务能源资源安全，推动企业“走出去”。

非洲矿业项目推介会

——在海洋合作领域，建设中非海洋科学与蓝色经济合作中心，落实2021年中非合作论坛第八届部长级会议成果共识，以务实海上合作筑牢中非“蓝色伙伴关系”根基。

2023年7月，中国自然资源部第二海洋研究所、联合国教科文组织政府间海洋学委员会非洲及邻近岛屿国家分委会、埃及国家海洋与渔业研究所签署三方共建协议，“中非海洋科学和蓝色经济合作中心”正式成立。以此为平台，中非将在海洋科学研究、海洋防灾减灾、能力建设与培训、海洋蓝碳潜力评估、蓝色经济发展与示范等为主要合作领域，共同应对海平面上升、海洋污染和海洋生物多样性丧失等问题，共同推动海洋经济高质量发展。

今年2月，第五届中非海洋科技论坛在埃及举行。该论坛由中国自然资源部与联合国海委会非洲及邻近岛屿国家分委会共同建立，每两年举办一届，海洋合作机制不断完善。论坛发布《中非在联合国“海洋十年”框架下海洋合作共同行动计划（2024—2026）》，发起中非“海洋空间规划+”合作倡议，编制非洲国家海平面上升报告等公共产品。

非洲国家普遍认为，平台建设及公共产品符合非洲提升海洋综合管理能力和发展蓝色经济的迫切需求，深化了传统友谊，增进了合作互信。

——在卫星遥感领域，建设中非卫星遥感应用合作中心，落实中非务实合作“九项工程”任务，促进中国卫星遥感应用成果惠及更多非洲国家和人民。

中国自然资源部联合国内有关单位，与非洲国家相关机构共同推动，中非卫星遥感应用合作中心于2023年7月在京揭牌成立。截至目前，已与10余个非洲国家就共建国家中心达成双边合作文件，通过自然资源卫星遥感云服务平台节点实时推送共享卫星数据。

中国自然资源部持续深入推进中非卫星遥感应用合作中心建设，共享中国陆地与海洋自然资源卫星数据、产品、软件、平台与云服务，促进中国自然资源卫星遥感数据及技术在非洲国家相关领域的应用。

聚焦关键领域，开辟共同发展新空间

8月27日，国家主席习近平复信非洲50国学者，鼓励他们继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供智力支持。

推动中非科技创新领域合作，是引领现代化建设的重要动力。自然资源系统持续推动关键领域的科技合作，不断开辟发展新空间。

中非资源和产业链互补性强，如何将资源优势转化为经济发展动能，开展地质调查与资源评价是基础支撑。中非在该领域的合作项目取得多项成果——

2023年4月，湖北省地质局在加纳中标多项电站勘察和海勘项目；2023年5月，天津地调中心成功中标商务部“援坦桑尼亚恩格罗—伦盖地质公园技术援助项目”。目前正在尼日利亚、科特迪瓦、莫桑比克、津巴布韦等国实施“北部非洲国际合作地质调查项目”“南部非洲国际合作地质调查项目”等中非国际合作地质调查项目，在摩洛哥、卢旺达和坦桑尼亚等国实施“援摩洛哥十幅地球化学填图”等援非项目。

持续深化的非洲区域地学科技研究，取得重要学术成果：深入解剖了中部非洲新元古代花岗岩和尼日利亚年轻花岗岩的岩石成因及其找矿意义；揭示了东非造山带和马达拉造山带的构造演化历史；厘定了努比亚地盾侵入岩型金矿床、纳米比亚白岗岩型铀矿床和赞比亚铜钴矿床等成矿作用特征；系统总结了非洲锂矿和稀土矿、阿特拉斯铜钴铅锌成矿带、莱奥地盾锰铝金锂成矿区的成矿规律，推动地球科学理论和技术创新。出版《中国矿业企业国际合作报告（非洲篇）》，收录42个中资非洲矿业投资案例，服务中国企业非洲矿业投资，收到政府部门、企业和研究机构广泛关注与好评。

非洲有38个国家临海，海洋领域合作空间广阔，中非海洋科技合作亮点纷呈——

中肯双方联合科考团队成员

近年来，以大陆边缘地质构造与资源环境效应合作研究为契机，双方开展了深入合作，助力共建“一带一路”。2012年8月，中非第一个联合海洋航次“中国—尼日利亚西部大陆边缘地球科学调查航次”启航。2016年6～7月，“中国－莫桑比克和中国－塞舌尔大陆边缘海洋地球科学联合调查航次”取得圆满成功，来自国内9家科研单位的32名中方专家和来自莫桑比克的4家单位6名科学家组成的科考队对东非大陆边缘地质构造特征开展调查研究。2021年4月～8月，海洋二所分别与莫桑比克和马达加斯加成功开展国际合作航次。联合航次的开展为合作国家开展海洋科学、海洋地质、气候变化和生态环境研究提供了重要的数据支撑，密切了中国同合作国家在海洋领域的互利共赢合作，充分践行了构建海洋命运共同体理念。

2016年，中莫航次科考

在联合国“海洋十年”框架下，海洋一所牵头的海洋与气候无缝预报系统大科学计划新增“非洲海洋与气候无缝预报”项目。2024年4月，“海洋十年”大会期间，“缓解气候变化影响的海洋解决方案——以非洲为例”研讨会共议气候变化的海洋解决方案，为“海洋十年”未来深入实施提供范例。

2022～2024年，中国自然资源部先后与莫桑比克和塞舌尔的相关涉海部门开展海洋空间规划合作研究，从国家宏观尺度上，协助莫桑比克和塞舌尔完成了海洋空间规划方案编制，为其蓝色经济发展提供政策和技术支持。由国家海洋信息中心完成的《佛得角圣文森特岛海洋经济特区规划》，在佛得角政府制定国家海洋经济发展战略和圣文森特岛经济特区建设工作中得到广泛的应用。项目所形成的成果列入2018年中非合作论坛北京峰会达成的重要成果之一。

2017年，吉布提最大的工业项目——“阿萨勒盐湖溴化钠项目”开工在即，却面临着严峻问题：当地淡水资源匮乏，工程用水成本高，且不能稳定供水，项目无法按时启动实施。得知这一情况后，天津海水淡化与综合利用研究所针对吉布提研发设计了“集装箱式反渗透海水淡化装置”，解了工程的燃眉之急，降低了工程成本。

迄今，一个个聚焦提升非洲国家可持续发展能力、满足非洲国家发展需求的项目，不断增强中非合作向心力。

开展能力建设，激活务实合作源头活水

为未来培养更多人才，是中非合作发展一以贯之的举措。

2021年11月举行的中非合作论坛第八届部长级会议上，中方提出将同非洲国家共同实施能力建设工程。

自然资源系统发挥科研水平、调查能力优势，充分利用国际组织平台，开展人才联合培养，激活创新的源头活水，跑出发展的加速度。

2023年3月，中国—非洲地学合作中心非洲学院揭牌。此后，成功推动摩洛哥、尼日利亚等国地学人才来华留学，搭建起稳定的人才培养平台。2023年，由中国地质调查局发展研究中心承办的商务部援外“非洲国家地球化学填图与环境地球化学调查技术培训班（线上）”顺利结业，来自喀麦隆、乍得、摩洛哥、塞内加尔等8个国家的92名官员、专家和学者参加培训。“非洲中南部地球科学与实验技术培训班”上，来自尼日利亚、津巴布韦等多个非洲国家的30余名地学专家来华参加了技术培训。在此过程中，中非中心已经构建了稳定的学员招生、来华培训、交流互访的稳定渠道，并将其打造成为对外交流的名片，获得尼日利亚、摩洛哥、科特迪瓦等国的高度认可。

作为中国政府奖学金的组成部分，中国政府海洋奖学金项目实施十年来，为非洲培养了近70名硕士或博士。中国自然资源部持续举办面向非洲国家的海洋管理和海洋科研专题培训班，如非洲海洋遥感和物理海洋应用技术培训班、海洋生态环境遥感应用高级培训班、海洋生态卫星遥感及剖面浮标监测技术培训班、海洋遥感和浮标观测技术培训班等，共计为非洲20个国家300余人次提供培训，厚植友华人脉、促进民心相通。

2024年3月，中国自然资源部国土卫星中心和海洋卫星中心共同举办了中非卫星遥感应用与数据处理技术培训，来自非洲多国近170人参加培训。培训期间，埃塞俄比亚、尼日利亚、津巴布韦、埃及、卢旺达等国家介绍了利用我国共享卫星数据开展的土地利用、地物提取、农业、减灾等国家级应用案例。埃塞俄比亚地理空间和航天局组织了针对埃塞全国相关技术人员的研讨会，推广中国自然资源卫星数据和技术。

通过一个个“小而美”“小而惠民”的项目，中非人民真诚友好的情谊在合作交流中走得更近，在互学互鉴中行稳致远。 

加强中非合作始终是中国外交政策的基石。据悉，2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在北京举行，主题为“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”，这将是中非双方共叙友情、共商合作、共话未来的又一次盛会。

峰会将发布有关宣言和行动计划，规划中非未来三年高质量合作实施路径。自然资源部也将站在合作新起点，打造自然资源领域合作新典范，开启务实合作新局面。