贝岭镇幅野外调查现场。广东省佛山地质局供图 

“要用科技创新改造、支撑和引领地质调查”“牢固树立调查过程就是研究过程的理念”“只有科学家才能负责填图，填图质量由科学家终身信誉保障”……

瞄准能源资源调查，强化对生态文明建设和自然资源管理的支撑服务，2019年召开的第三次全国区域地质调查工作会议，提出了从填图理念到技术标准、从工作布局到组织方式、从评价标准到成果服务的六大改革措施。历经5年实践，我国区域地质调查改革取得一系列新进展、新成果。

站在新起点，日前召开的第四次全国区域地质调查工作会议明确提出，进一步全面深化区域地质调查改革任务，大力提升区域地质调查工作程度、调查精度和工作广度，力争到2035年实现从区调大国到区调强国的历史性跃升。

为什么“改”：

经济社会发展对地质工作提出新要求，需要区域地质调查率先改革探索

区域地质调查工作是地质工作的先行，是地质科技创新的源泉。

1910年，我国第一幅地质图《直隶地质图》的发表，拉开了中国区域地质调查事业百年发展的序幕。历经一个多世纪，在几代区调工作者的共同努力下，我国区域地质调查工作不仅形成了全国宏观地质构造格架认识，有力保障了国家矿产资源安全，而且有效服务了重大工程建设和国家重要战略规划实施，取得了一批具有重大影响力的原创性引领性基础地质研究成果，为新中国从站起来到富起来作出了彪炳史册的贡献。

步入新时代，国家对地质工作提出了新要求，地质工作面临的形势发生了广泛而深刻的变化。作为地质工作基础和先行的区域地质调查，改革发展势在必行。

首先，国家对地质工作的需求，需要区域地质调查先行改革发展，将能源资源安全保障工作摆在优先、突出的位置，并做好对生态文明建设和自然资源管理的支撑服务。这就要求区调工作从一般性调查向多圈层交互作用的调查研究融合转变，工作不仅聚焦在重点成矿区带，同时也要加强重要经济区、重点海域、重大地质问题区（含重大工程区）调查，开展更加精细的调查研究。

其次，其自身发展也亟待加快转型升级步伐。尽管我国陆域中比例尺和海域小比例尺区域地质调查已基本实现全覆盖，但调查精度有待进一步提高，服务方向也有待从单纯服务找矿向破解制约资源环境“卡脖子”的基础地质问题转变。

与此同时，随着科学技术的发展与进步，地球系统科学理念以及大数据、云计算等技术深刻影响着区域地质调查工作的工作方式、方法。现代“星空地”立体调查技术体系的构建，为区域地质调查从以人工地表观测为主向多技术、多方法综合调查转变提供了技术支撑。大数据、区块链、物联网、云计算等的快速发展和应用，令区域地质调查从数字填图向智能化填图转变成为可能。

站在新的历史起点，2019年召开的第三次全国区域地质调查工作会议，吹响了区域地质调查工作改革发展的冲锋号。中国地质调查局聚焦加快工作布局调整、技术标准体系推广、人才队伍和业务平台建设、一体化产品公开服务、数据更新体系建设、新管理机制落地，推进地质调查与科学研究一体化，着力提升区调破解重大资源环境问题的能力。

“改”得怎么样：

着眼破解重大资源环境问题，创新区域地质调查工作方式、方法

改革激发活力，改革释放潜力。

5年来，中国地质调查局聚焦新时代党和国家需求，着眼破解重大资源环境问题，解放思想、开拓创新、攻坚克难，推动区域地质调查改革取得了一系列新进展、新成效：区域地质调查改革一揽子举措落地实施，推动区域地质调查工作程度广度精度持续提升，基础地质研究取得多项创新成果，技术标准改革稳步推进，“线上+线下”成果服务更加高效便捷，以创新能力、质量、实效、贡献为导向的区域地质调查人才评价体系初步构建。

科技在进步、方法在更新，区域地质调查的对象及要素也大大拓展。其技术标准和工作规范迫切需要调整与更新完善。

中国地质调查局基础调查部统一部署，通过填图试点、方法体系构建和规范的修订与制定，于2019年、2021年先后完成《区域地质调查技术要求（1∶50000）》和《覆盖区区域地质调查技术要求（1∶50000）》及系列方法指南的制定，经过应用和完善后，形成了《区域地质调查规范（1∶50000）》和《覆盖区区域地质调查规范（1∶50000）》。这两个行业标准已由自然资源部发布，于2024年10月1日正式实施。至此，我国新一代区域地质调查规范和技术方法体系基本形成，结束了长达近30年没有更新区域地质调查规范、缺少调查和填图方法体系的局面。

新发布的《区域地质调查规范（1∶50000）》和《覆盖区区域地质调查规范（1∶50000）》，从顶层设计开始，较好地解决了长期以来我国区域地质调查面临的理念、思路和方法等问题，首次构建了从基岩区到覆盖区一整套的区域地质调查规范，填补了覆盖区区域地质调查规范和技术要求的空白，初步形成重点成矿区带、能源盆地、重要经济区与新型城镇等不同地区技术指南，对推动我国的区调工作从山区走向平原、从单一服务资源型转向综合服务资源、环境及生态型起到重要作用。同时，在破除以往的“点—线—面”网格式填图工作量的硬性要求外，新规范还注重解决实际问题，科学规范工作量；强调地质实体的圈定，真实反映地质体特征，并建立归纳、提炼的填图单元（如侵入岩的岩套），以提升研究和认识程度。

另外，新规范提出专题地质填图理念、思路和方法，即以解决特定问题或满足社会特定需求为目的、区域地质调查（填图）与科学和应用研究融为一体的、多学科相结合的地质调查与填图，推动科研与地质调查的融合。

地质图是区调工作最重要的产品，也是推进区调改革向深向实的重要抓手。近年来，中国地质调查局聚焦需求、解决问题、创新表达、科学家填图等区调改革新理念，持续推进优秀图幅评选，不仅对区调改革起到重要的示范引领作用，同时也增强了填图人员的自信。

2024年全国区域地质调查优秀图幅共评选出2幅特优图幅、13幅优秀图幅。

其中，特优图幅广东贝岭镇幅由广东省佛山地质局完成。中国地质调查局地质填图科学家、广东省佛山地质局副总工程师邓飞介绍，该图幅紧扣区域地质调查的目标任务和基本原则，突出地质实体的填绘，详细表达了岩性岩相及各类蚀变，结合断层发育的数值模拟结果对断裂构造进行了分级表达，客观科学地展现了多个构造层的物质组成和变形特征。为探索区域地质调查的范式变革，团队还利用图幅岩矿鉴定成果，开发了粒度智能分析软件并投入使用。在查明成矿地质背景的基础上，图幅新发现稀有稀土矿（化）点24处，并首次在东南沿海火山岩带发现火山黏土型锂矿。依托填图成果设立的锂矿资源调查评价项目，已结合钻探控制含矿层分布范围和厚度，打造了区域地质调查成果快速转化支撑找矿的成功范例。

中国地质调查局武汉地质调查中心完成的湖北总路咀幅，也获评特优图幅。中国地质调查局地质填图科学家、武汉地质调查中心正高级工程师田洋表示，在区域地质调查改革发展的新征程上，调查工作与科学研究结合得更紧密了，图幅表达的内容也更加丰富了。总路咀幅填图，瞄准扬子陆块早期陆壳生长与演化这一前沿科学问题，新发现10余处太古宙花岗质岩石，完善了地层—岩浆—构造事件格架，重塑了大别山早前寒武纪基底演化格局，同时为深化认识大别地区战略性矿产区域成矿规律提供了基底信息。

充分利用地球物理、地球化学、遥感及钻探等技术方法，成为当前区域地质调查工作的发展方向。此次被评为优秀图幅的查哈阳农场四队幅，工作区位于大兴安岭及松嫩盆地西缘盆山结合带。中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心通过创新建立“剥离”覆盖层基底地质填图技术方法体系，有效解决了东北浅覆盖区地质填图和采样难题。

得益于深度学习算法应用和中央处理器（GPU）算力不断提升，智能地质填图探索已取得一系列突破。

中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心调查信息化室主任李丰丹在第四次全国区域地质调查工作会议上介绍，目前已形成了面向地质填图全过程、基于深度学习的填图对象识别以及人工智能地质图生成技术方法，能够应用于预研究、野外调查、综合研究等工作阶段，有利于提高填图精度、研究程度和工作效率，也有助于提高填图科学性，在解决重大问题过程中发挥作用。取得的示范成果，展现出人工智能在未来地质填图中的应用潜力。

下一步怎么“改”：

以陆块聚散与资源环境效应为主线，推进新一轮国家地质填图

改革只有进行时，没有完成时。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。对标新形势、新要求和新使命，进一步全面深化区域地质调查面临新的机遇和挑战。

2023年，新一轮找矿突破战略行动推进大会明确要求，“基础地质调查是找矿突破战略行动第一阶段必须要做好的基础性工作”“要尽快加强基础地质调查工作，填补我国矿产基础地质工作程度总体偏低的短板”。正视关键矿产供给保障的区调短板，加强重点成矿区带和能源盆地区域地质调查，守住国家能源资源安全底线，无疑是区调工作的重中之重。

与此同时，陆域，我国地质构造复杂，地质灾害频发，风险隐患底数仍未查清，资源、环境、生态、空间、灾害等多要素关键地质问题相互交织，急需加强以地球多圈层演化协同研究为主的地质填图工作；海域，1∶25万海洋区调覆盖率与全面建设现代化海洋强国的要求相差甚远，急需进一步提升海洋区调的精度与广度。

为彻底扭转工作程度总体偏低和精度不高的被动局面，第四次全国区域地质调查工作会议就进一步全面深化改革作出部署，下一阶段围绕标准更高、精度更细、效率更快、质量更优的工作要求，以陆块聚散与资源环境效应为主线，重点谋划推进新一轮国家地质填图，全力推进“一个计划”，协同构建“一个机制”，全面建设“四个体系”。

中国地质调查局基础调查部相关负责人介绍，聚焦战略性矿产安全、能源转型、区域协调发展、海洋强国建设和原始理论创新五大服务领域，新一轮国家地质填图将重点开展重点成矿区带填图、能源盆地填图、重要经济区与新型城镇填图、重点海域填图和重大地质问题区填图，形成“五区”填图格局，系统解决制约全国资源与环境的关键基础地质问题。同时，布局陆域大地电磁、地球化学、地应力观测“三网”建设，以及地球物理、地球化学专项调查，进一步深化深部地质作用对成山、成盆、成藏、成矿、致灾等地质演化过程的认识；加快建设全国数字地质图“一张图”服务系统平台，为全社会提供优质产品服务。

第四次全国区域地质调查工作会议强调，构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、优势互补、充满活力的央地合作、统筹部署、协同创新、成果共享的新机制。中国地质调查局要以快速提高国家区域地质调查工作程度为己任，推动与地方、企业和高校的需求对接、项目对接，推动形成全国区域地质调查“一盘棋”工作格局。各地要担起提升本地区区域地质调查工作程度的责任，将区调工作与促进地方经济社会发展紧密结合。央地合作开展新技术、新方法联合攻关、试点示范与推广应用，央地企共同推进数字成矿区带、数字盆地建设等，及时将各方调查成果汇入国家数字地质图平台。

第四次全国区域地质调查工作会议还提出，加快打造国际化现代化技术方法和标准体系、用户友好的优质服务产品体系、高标准严要求的高水平管理体系和高素质高水平的人才队伍体系；强化预研究、预填图，做到野外路线填图带着问题填、有针对性地填，提高野外填图效率和填图质量。

锚定现代化，改革再深化。

夯实“百年区调”根基，中国的区域地质调查事业再次踏上新的征程，用下一个阶段的改革发展成果，擦亮这块“百年老店”的金字招牌。

地质工作是经济和社会发展的基础和先行，区域地质调查工作又是地质工作的基础和先行，因此区调工作可谓是基础中的基础、先行中的先行。

区调工作最直接的成果就是地质图，其应用范围包括了经济社会发展的方方面面，能够为矿产资源勘查、生态环境治理、地质灾害防治、国土空间规划、城乡建设、重大工程建设、地质科学发展等诸多领域提供不可或缺的基础地质资料。

11月6日~8日，自然资源部中国地质调查局在北京组织召开了全国区域地质调查优秀图幅展评会。本次会议是自2011年举办首次展评活动后，中国地质调查局时隔7年再次组织召开的图幅展评会，目的是展示近年来区调试点填图优秀成果、总结交流工作经验，深化区调改革转型，提升我国区域地质调查成果质量和水平。

K47E015003（牛圈子幅）地质图

经过单位择优推荐、全国专家会评等流程，本次展评专家组共评选出25个奖项，其中特优图幅5幅、优秀图幅20幅、特别贡献图幅1幅，代表了新标准试行后我国地质填图的最高水平。

“区调是各国地质调查机构的看家本领。我国的区调工作已历经一个世纪，被誉为‘百年老店’，在服务国家经济建设和社会发展中发挥了重要作用。纵观发展历程，区调因矿业需求而产生，因社会需要而拓展，因技术发展而变革。”自然资源部中国地质调查局党组成员、副局长李金发在会上表示。

本次展评的优秀图幅有哪些特点？新时代我国的区调工作和改革试点取得了哪些成效？当前区调工作转型改革又面临哪些新的形势和新的思路？针对这些问题，记者在展评会现场采访了自然资源部中国地质调查局有关负责人和相关专家。

典型图幅意义重大

“本次参评的82幅典型图幅，是专家组在全国237幅试点图幅中优中选优，按照新修订的区调技术标准严格评选出来的。最终获评的26个图幅都非常具有代表性。”自然资源部中国地质调查局基础调查部有关负责人在接受记者采访时表示。

据介绍，本次评选具有三大特点：一是严把关，获选图幅数量严格按照试点总图幅数的10%左右控制，确保优中选优；二是多类型，获选图幅包括四大岩类、深覆盖区、浅覆盖区、高山峡谷区、混杂岩区等，充分体现我国复杂地质地貌特点；三是广覆盖，获选图幅单位涉及3家国外地质调查机构、8家中国地质调查局直属单位、2所高校、5个省级地调院，充分扩大了影响力。

“本次获评的图幅充分体现了聚焦需求、解决问题、创新表达、填图科学家负责的区调改革新理念。”与会的专家组认为，获评图幅不仅具有开创性，解决了关键基础地质问题，对区调改革具有重要的示范引领作用，同时也形成了非常好的激励效果，提升了填图人员的自信心。例如，获得特优的“牛圈子幅（1∶5万）”是中国地质调查局西安地质调查中心和西澳大利亚地质调查局国际合作图幅，借鉴了澳大利亚成功经验，以岩性+构造实体填绘制，创新了地层系统表达形式，强化了深部信息揭示，提出北山古生代洋盆闭合时代的新认识，为我国区域地质调查改革提供了参考依据；获得优秀的“生祠堂镇幅（1∶5万）”，创建了深覆盖平原区填图试点的典范，建立了浅表沉积单元、第四纪松散层、基底地质三个层次三维地质结构，在长江古河道变迁、海平面变化和地质环境演变方面取得创新认识，成果为泰州、泰兴城市地质调查和长三角国土空间规划提供了有力的基础支撑。

特别值得一提的是，本次展评特别推选了“白墩子幅（1∶5万）”获评特别贡献奖。该图幅是中加合作填图试点，由加拿大滑铁卢大学、加拿大地质调查局、中国地质调查局西安地质调查中心共同完成。评审组专家介绍说，该图幅在完成过程中注重根据实际地质情况组织填图队伍，注重填图与科研有机结合，注重填图与人才培养有机结合，实现了科学家填图、围绕关键地质问题开展重点区大比例尺解剖，一些先进的做法对于我国区调改革具有重要的借鉴意义。

改革试点成效显著

会上，自然资源部中国地质调查局基础调查部有关负责人详细介绍了新时代我国区调改革试点工作取得的成绩和下一步工作思路，得到了与会专家的共鸣。专家普遍认为，中国地质调查局推进区调改革成效正在逐步显现，区调工作“回归基础”、“地质填图和科学研究一体化”、“提升解决重大资源环境和地球系统科学问题的能力”等认识深入人心。

近年来，面对新形势新需求，自然资源部中国地质调查局将区调工作摆在一个更加重要的地位，突出基础作用，推进创新发展，不断探索新理念、新领域、新方式，实施了关键地质问题区专题填图、特殊地质地貌区填图、现代地质填图等多类试点，开展了与美国、澳大利亚、加拿大等国家的合作填图，启动了区调技术标准修订工作，取得丰硕成果和显著成效，奠定了区调改革转型的坚实基础。

据该负责人介绍，在填图试点和国际合作基础上，中国地质调查局修订了1∶5万区域地质调查技术要求，研编了不同类型地质地貌区15类填图方法指南。“通过标准修订，实现了新一代区调在工作对象、工作内容、工作方式、工作方法、成果表达、产品设计和质量保障上的转变，大力提升了区调的需求导向、科技引领，使地质填图的过程真正成为科学研究的过程，提升解决关键基础地质问题的能力。这批标准目前正在试行中，完善后将在全国推广应用。”

此外，基于“十大计划”、地质科技攻坚战的需求，中国地质调查局还系统梳理了我国能源、资源、环境和地球系统科学四大领域的131个基础地质问题，明晰了研究现状和存在问题，提出了今后的研究方向和重点内容，编制了中国重大基础地质问题分析报告，找准了支撑服务国家重大需求的关键的、卡脖子的基础地质问题，为构建基础地质调查顶层设计、明确中长期目标任务和工作布局奠定了基础。

与此同时，探索了基于人工智能、大数据、云计算的现代化工作方式，引领地质填图从数字时代迈入智能时代。据了解，通过前期试点探索，智能地质填图技术已经日趋成熟，目前正在全国11个试点项目中推广应用。一是构建地质填图智能空间，实现海量多源数据共享；二是建立云环境下智能采集平台，提高地质填图工作效率；三是应用数据智能挖掘技术，提升解决关键地质问题能力；四是研发“数据+专家知识”智能化编图技术，初步实现地质图动态更新。

在解决资源、环境和地球系统科学的关键基础地质问题方面，区调改革的成效也已经有所体现。一是服务能源有关的地质科技攻坚战，在古亚洲洋演化和北方石炭-二叠系油气构造背景、笔石分布和南方页岩气有利相带空间展布、北方砂岩型铀矿赋矿砂体时空分布、华北平原基岩深部结构和地热储层分布等方面取得新认识。二是服务矿产资源安全保障，在喜马拉雅双穹隆构造与稀有金属、华南早白垩世花岗岩与稀有金属、冈底斯岩浆弧与铁铜矿、天山古生代裂谷与火山岩铜多金属矿关系等方面取得新认识。三是服务国家重大战略和生态文明建设，查明京津冀、长三角、珠三角等重要经济区第四纪地质结构、全新世地质环境演变及现代生态环境状况，解决了国土空间规划的地质背景等问题。四是解决地球系统科学的关键基础地质问题，在克拉通早前寒武演化与超大陆聚散的响应、原-古特提斯连续演化、古亚洲洋主缝合带展布和闭合方式、元古宙古海洋环境与生物巨变、二叠纪三叠纪之交植物群落演化序列与生态系统剧变等方面取得原创认识。

“在相关产品设计与应用服务方面也迈向了新台阶。”该负责人介绍说，在大比例尺地质图社会化服务方面，目前1∶5万地质图可上线查询4441幅，地质调查专网上线服务3000多幅；完成了31个省级第二代地质志编纂，首批出版10个，举办了成果发布会正式向社会发布，实现了地质科技成果有效转化应用；此外，还初步形成了国家地质图谱系，构建了比例尺从大到小的区域地质数据更新体系。

深化改革迫在眉睫

“区调工作是地质调查的立业之本和永恒主题。”会上，李金发从满足国家重大战略和自然资源管理需求、推动地球系统科学发展、增强科技创新引领促进调查研究融合等方面阐述了区调面临的形势和改革的紧迫性，提出了下一步深化改革的总体思路和要求。他表示，区调作为地质工作的基础和先行步骤，要率先做出根本性变革，主动满足国家需求、增强科技引领、提升科学质量、强化服务应用，最终实现跨越式发展。

区域地质调查是解决资源环境问题的钥匙，是认识地球最重要和最有效的手段。资源勘查能否突破，环境治理能否奏效，首先要看是否对地质结构与演化规律有了准确认识、找准了突破方向。长期以来，我国区调工作的重点是服务地质找矿，而且，以往的区调工作以板块构造理论和分支学科为指导，难以解决复杂的地球多圈层相互作用问题。

对此，李金发认为，按照中国地质调查局的工作新定位，必须要以国家的重大需求引领区调工作部署，区调工作必须转变服务方向，在工作领域、工作内容、工作方式、工作方法、工作成果表达等方面进行结构性调整，构建服务国家重大战略和自然资源中心工作的业务新布局。当前也迫切地需要以地球系统科学理论为指导，解决重大科学问题，深化地球系统整体认知。

“我一直觉得有一个词用得不恰当，叫区调的‘扫面’。如果我们不是为了服务国家重大需求和解决重大地球科学问题来填图，即使比例尺再大，也没什么作用。”李金发说，区域地质调查是实现地质理论原始创新的源泉，以往曾将区调简单理解为“扫面和填空”的生产性任务，强调实物工作量投入，弱化科学问题的解决，导致了地调与科研“两张皮”的现象。为扭转基础地质研究弱化的趋势，必须树立科技创新引领新理念，坚持地质填图过程就是科学研究过程，加强智能地质填图与新技术新方法的应用，实现基础地质理论的原始创新和技术方法的重大突破。

在管理机制方面，我国的区调工作也仍然面临着诸多亟待破除的制约和障碍。例如，以往区域地质调查侧重过程管理，侧重扫面覆盖，工作区域频繁变化，技术人员不能潜心钻研，缺乏长期积累；全国从事区调的队伍和人员总数较多，但水平参差不齐、结构不合理、队伍不稳定；艰苦的工作环境、传统的成果评价和绩效分配机制难以吸引高层次人才，难以形成一流成果和造就一流人才；此外，地质图长期不能公开发布，珍贵的原始资料和数据无法共享，致使服务应用效果不佳等。

对此，有专家建议，要加大改革力度，推进运行机制和管理方式创新，提升管理水平，构建成果评价和人才培养的新体系；加强成果表达和产品体系研究，加快成果与资料信息的公开发布，及时有效提高公共服务；简化管理程序，为填图人员营造创新环境，激励人才成长。

针对区调改革转型下一步工作，李金发表示，要坚定信心，明确总体目标，通过区调的改革转型，建成国家区域地质调查数据和定期更新机制，深化地球系统认知；要围绕重大需求和关键地质问题谋划新布局，推动基础地质理论创新，促进地球系统科学发展；要遵循区调工作规律，探索现代化区调工作管理机制，推动区调工作方式历史转变，实现工作对象、工作内容和工作方法从传统走向现代；要强化科技创新引领，形成技术支撑与创新体系；要深化地质产品供给侧结构性改革，构建成果产品服务体系，实现区调成果快捷、高效、多方位服务，全方位提高服务能力和水平；要强化人才培养和队伍建设，建立精干稳定的国家填图队伍，实现区调工作健康可持续发展。

按照党中央关于党史学习教育的统一部署，2021年6月28日上午，中国地质调查局沈阳地质调查中心开展了党史学习教育专题党课活动。党委书记以“用好红色资源，传承红色基因，在东北地质事业中做好‘三个表率’”为题，为全体党员干部讲了一堂生动的专题党课。专题党课由中心主任主持，局党史学习教育第四巡回督导组现场进行了督导，全体干部职工现场或通过网络参加。

党课沿着建党100年历程中辽沈地区的重大事件和重要人物这个主线和红色血脉，充分感悟辽沈地区红色资源中党的初心使命和红色基因。党课从“认真学习党史，从辽沈地区红色资源中感悟初心使命”和“认真履行职责，在实现‘第二个百年’奋斗目标的征程中做好地质人的‘三个表率’”两个方面，讲授了在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个阶段，辽沈地区各级党组织带领辽宁人民作出的突出贡献；解读了地质调查事业百年历程和新时代地质调查事业所承担的历史使命，对新时代如何立足地质调查本职工作做好“三个表率”提出了明确要求。

党课指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。一百年来，我们党带领人民开拓前进，一步步在没有路的地方，走出了一条中国特色社会主义的人间正道，创造了伟大历史，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。我们要通过学习党史达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目的，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

党课要求，沈阳中心作为国家公益性地质调查队伍的一员，必须带头做到“三个表率”。一是要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学思用贯通、知信行统一。二是要在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。三是要在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要把习近平总书记关于地质工作的重要指示批示精神作为工作的基本遵循，把落实党中央决策部署作为根本任务，立足核心职能，面向国家需求，切实发挥地质工作支撑服务经济社会发展、生态文明建设的基础性先行性作用。围绕“十四五”开好局、新征程起好步，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展等党中央重大决策部署贯彻落实，以党建工作促进和带动中心“两重”工作任务圆满完成，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

党课强调，全体干部职工要从党的百年历史中感悟初心和使命，从党史学习教育中汲取智慧和力量，增强爱党之情、忧党之心、为党之责、强党之志，用好红色资源，传承红色基因，以实际行动践行“两个维护”，做好“三个表率”，为中心地质事业高质量发展，为东北老工业基地全面振兴，为实现“第二个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出地质人新的更大的贡献。

习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上强调
贯彻落实党的十九届五中全会精神
推动长江经济带高质量发展
韩正出席并讲话

新华社南京11月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正出席座谈会并讲话。

习近平是在江苏考察结束后专门召开这次座谈会的。座谈会上，推动长江经济带发展领导小组办公室主任何立峰、生态环境部部长黄润秋、水利部部长鄂竟平、农业农村部部长韩长赋、江苏省委书记娄勤俭、江西省委书记刘奇、四川省委书记彭清华等7位同志先后发言，介绍了工作情况，提出了意见和建议。参加座谈会的其他省市主要负责同志提交了书面发言。

11月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，5年来，在党中央坚强领导下，沿江省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就。长江经济带经济发展总体平稳、结构优化，人民生活水平显著提高，实现了在发展中保护、在保护中发展。特别是今年以来，沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击，为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。

习近平指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。这次五中全会建议又对此提出了明确要求。长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，生态地位突出，发展潜力巨大，应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

习近平指出，要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。要强化国土空间管控和负面清单管理，严守生态红线，持续开展生态修复和环境污染治理工程，保持长江生态原真性和完整性。要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。

习近平强调，要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。要把需求牵引和供给创造有机结合起来，推进上中下游协同联动发展，强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享，引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移，留住产业链关键环节。要推进以人为核心的新型城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。要增强城市防洪排涝能力。要提升人民生活品质，巩固提升脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。要提高人民收入水平，加大就业、教育、社保、医疗投入力度，促进便利共享，扎实推动共同富裕。要构建统一开放有序的运输市场，优化调整运输结构，创新运输组织模式。

习近平指出，要构筑高水平对外开放新高地。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。要加快推进规则标准等制度型开放，完善自由贸易试验区布局，建设更高水平开放型经济新体制。要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场。要推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合，加快长江经济带上的“一带一路”战略支点建设，扩大投资和贸易，促进人文交流和民心相通。

习近平强调，要加快产业基础高级化、产业链现代化。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势。要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设，提升原始创新能力和水平。要强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。要激发各类主体活力，破除制约要素自由流动的制度藩篱，推动科技成果转化。要高度重视粮食安全问题。

习近平指出，要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复。

11月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

习近平强调，各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，切实把工作抓实抓好、抓出成效。要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究，摸清真实情况，找准问题症结，提出应对之策。中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展，加大人力、物力、财力等方面的投入，形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

韩正在讲话中表示，推动长江经济带发展，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，在推动高质量发展上当好表率，为加快构建新发展格局作出更大贡献。要加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理，特别是要抓好长江“十年禁渔”，推进长江水生生物多样性恢复。要加强区域协调联动发展，推动长江经济带科技创新能力整体提升，统筹优化产业布局，严禁污染型产业、企业向上中游地区转移。要加强综合交通运输体系建设，系统提升干线航道通航能力，强化铁路、公路、航空运输网络。要加强全方位对外开放，深度融入“一带一路”建设，推进国内国际双循环相互促进。

丁薛祥、刘鹤、陈希、肖捷出席座谈会。

中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加座谈会。