新华社北京２月２８日电 题：新气象，开创民主法治新局面——从２０１８年两会看全面依法治国新实践

新华社记者杨维汉、罗沙、丁小溪

新华社记者 卢哲编制

坚定不移走全面依法治国之路，让人民更好地当家作主。

踏着春天的脚步，５０００多名全国人大代表、全国政协委员将聚首北京，履行职责、共商国是。

党的十八届四中全会吹响全面依法治国号角，党的十九大为新时代民主法治建设指明方向。亿万人民满怀期待，党的十九大后的首次全国两会，必将推动全面依法治国迈上新的征程、呈现新的气象。

标定民主法治建设新方位

当中国特色社会主义民主法治建设迈出重大步伐，全面依法治国实现历史性突破，为新时代民主法治建设标定下鲜明的历史新方位。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

坚强的领导核心，是民主法治建设的根本保障——

“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。”党的十九大报告中的这一表述，因其深远的历史意义和深刻的现实意义引人瞩目。

以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，带头崇尚法治、践行法治，形成一系列法治建设新理念……五年多来，我们党运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强，团结带领人民开启民主法治建设新征程。

为了人民、依靠人民，是民主法治建设始终不变的底色——

数据显示，２０１７年国务院各部门牵头办理人大代表建议７４７１件，政协委员提案３６６５件，并已全部按时办结。

从基层立法联系点让百姓心声直达国家立法机关，到规范性文件备案审查制度让人民更有效监督宪法法律实施；从协商议政新格局汇聚各方智慧，到爱国统一战线巩固发展集纳睿智良策……五年多来，以习近平同志为核心的党中央倾听民声、广集民智，“中国式民主”日益展现出旺盛活力。

依法治国，确保经济社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。在全球安全风险不断攀升之际，中国已经成为许多外国人艳羡的“平安绿洲”。

五年多来，立法工作回应时代命题，引领国家发展，更加符合社会发展需要和人民意愿。司法体制改革动真碰硬，着力破解一切阻碍公平正义的顽瘴痼疾。法治政府建设集中发力，促进经济社会活力进一步迸发。国家监察体制改革稳步推进，筑牢制约权力运行的法治“笼子”……

“监察法草案已经过全国人大常委会两次审议，即将提交全国人代会审议。”中南财经政法大学教授徐汉明说，“制定国家监察法、设立国家监察委，将为全面从严治党、全面依法治国打下更坚实的制度基础。”

顺应民主法治建设新要求

顺应时代发展、回应时代关切，是民主法治建设的题中应有之义。

婚姻法司法解释有关规定引发的“离婚后被负债”问题，近年来引起社会广泛讨论。

最高立法机关２０１６年以来收到近千件公民提出的审查建议；２０１７年全国人代会上，４５位代表提出建议，要求对司法解释规定进行审查；２０１８年初，最高人民法院发布对夫妻共同债务认定问题的最新司法解释。

从“一方负债二人背”到合理界定共同债务——规则的修改折射民主法治建设与经济社会发展的良性互动。

党的十九大报告指出，“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”

“新时代社会主要矛盾的变化，凸显人民日益增长的对民主法治的需求、对法治品质的要求、对公平正义的期待、对安全保障的法律依赖等，人民美好生活需要对民主法治建设提出了新要求。”中国法学会副会长张文显说。

人民期待权利有保障、权力受制约、公正可预期的良法善治，期待对自身发展能有更长远的预期和更持久的信心……

踏上新征程，民主法治建设更加强调保障人民权益。

从实施修改后的行政诉讼法破解“民告官”难题，到编纂民法典保障人民权利；从实施立案登记制改革方便人民群众依法表达诉求，到构建中国特色轻罪诉讼制度体系加强人权司法保障……人民权益靠法律保护、法律权威靠人民维护的良好局面正在加速形成。

促进新发展，民主法治建设为社会进步汇聚正能量。

从完善经济立法、助力创新驱动发展，到夯实市场监管制度，健全法治化营商环境；从各级人大代表积极履职尽责，到全国政协常委会会议、双周协商聚焦经济社会发展热点……促进改革发展蹄疾步稳，谱写更加靓丽的成绩单。

面对新变化，民主法治建设始终坚持人民当家作主。

推进乡镇人大工作和建设，健全村民自治组织，探索符合实际的基层民主形式，钱咋花、事咋办，大家说了算，基层民主建设焕发出蓬勃生机……在制度的框架内，人民的民主权利有序行使，画出最大同心圆。

人民意志是推动改革的力量源泉，民主法治是维护人民利益的制度保证。今年政协大会将审议《中国人民政治协商会议章程（修正案）》草案，进一步完善协商议政格局，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

“我国协商民主呈现多层次、制度化发展态势，将有序参与、平等意识、民主监督、科学决策、协调各方、和谐发展等融为一体，其核心就是凝聚广泛共识，求取人民意愿的最大公约数。”全国政协委员朱晓进说。

破解民主法治建设新课题

所当乘者势也，不可失者时也。

党的十九大擘画了我国民主法治建设的壮美蓝图，顺应新要求、把握新机遇，法治中国建设进入新时代。

——让民主法治更好保障经济发展。

２月１２日上午，最高人民法院第一法庭，国徽高悬、气氛庄严。审判长孙华璞敲响法槌，备受关注的张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案正式开庭。

产权制度是社会主义市场经济的基石。最高法决定人民法院再审３起重大涉产权案件，让人们切实感受到党中央以法治方式护航改革发展的坚定决心。

规范重大行政决策程序，避免公共决策“拍脑袋”“一言堂”；公布全国所有省市县三级政府部门权责清单，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制……各级政府运用民主法治思维和方式深化改革、推动发展，让创业干事的市场环境日益清朗。

——让民主法治更好守护安居乐业。

这个冬天，哈尔滨市部分城区比以往早１０天供暖试运行，居民提前入“暖冬”。这一转变，源起于黑龙江省政协十一届五次会议上的８件提案。

“民主党派提交的民生提案，得到了政府回应、企业响应、群众点赞。”民盟黑龙江省委秘书长李福生由衷地说。

众人的事情众人商量。民主法治建设必须让人民收获满满的幸福感和安全感。

扫黑除恶专项斗争以雷霆之势拉开序幕，检察机关提起公益诉讼聚焦生态环境和食药安全，各级法院加强民生案件审判执行……人民群众的人身权、财产权、人格权正在得到更充分的保障。

——让民主法治更好捍卫公平正义。

“于欢故意伤害案”从二审开庭到宣判，山东高院通过微博进行了全程直播，大量庭审细节、案件关键信息第一时间通过网络清晰呈现在人们面前，恰如一场“全民法治公开课”。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。

网络直播庭审让公平正义“看得见”，人民陪审员参审案件突破３００万件，多元化纠纷解决体系更好化解民忧、维护民利，公共法律服务覆盖城乡各领域各群体……司法民主有序扩大，民主法治的理念更加深入人心。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。法治与民主的深刻内涵得以彰显，让人民对公平正义的信心稳步提升，值得点赞！”全国政协委员钱学明说。

——让民主法治更好为实现中国梦保驾护航。

从深化司法体制综合配套改革到全面落实司法责任制，从建设社会主义法治文化到树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念……党的十九大奏响新时代法治最强音。

防范化解重大社会风险，努力做到发现在早、防范在先、处置在小；更加注重改进执法司法方式，努力营造公正、透明、可预期的法治环境；运用大数据、云计算等现代科技为民主法治建设打造新动能、开辟新境界……民主法治建设为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实支撑。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

２０１８年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放４０周年。即将召开的全国两会，必将为我们坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移走中国特色社会主义法治道路凝聚更加磅礴的智慧与力量！

人间最美三月天，春花烂漫展新颜。为庆祝第111个“三八”国际妇女节，进一步激励广大女职工踊跃投身地质调查工作主战场、为中心转型发展贡献力量，中国地质调查局水文地质环境地质调查中心组织开展了庆“三八”国际妇女节系列活动。

一是树争先典型、展巾帼风采，扎实开展“最美的她”优秀女职工评选活动。“三八”节前夕，水环中心坚持政治过硬、实绩突出、群众公认基本原则，按照分会广泛推荐、工会重点优选、党委研究审定基本程序，积极选树8名在职女职工、2名离退休女职工作为先进榜样，精心制作《传递“她”力量》宣传展板，在地调楼一楼大厅展览宣传，号召广大干部职工向先进看齐，增强“政治三力”，发扬“三牛”精神，为水环中心“十四五”开局谋篇、实现跨越式发展贡献力量。

二是情系女职工、法在你身边，携手保定市妇联、保定市总工会，特邀河北磅礴律师事务所资深律师魏晓妹举办《木兰有约》专题法治讲座。魏律师聚焦《民法典》三大改变，就离婚冷静期、夫妻共同债务、房屋居住权等热议词汇，采取图片、视频和案例等通俗易懂的方式，以案说法，以案解典，详细剖析，答疑解惑，为女同胞们知法学法用法、依法科学维权、构建美好和谐水环中心奠定了良好基础。

三是关爱职工身心健康，促家岗和谐稳定，携手“保定责任”公益文化健康服务平台，特邀河北大学附属医院原院长张海松教授、中国医药教育协会慢病防治工作总站魏巍秘书长和河北大学硕士生导师赵沛教授开展《身心健康文化》专题讲座。本次讲座在提前调研广大女职工身心健康状况基础上，特别赠送了《宫颈健康知识问答》等科普宣传册，详细解析了夫妻关系和谐稳定的核心“四要素”，阐述了走稳孩子成长之路的关键“黄金台阶”，剖析了老人的三大心理需求特征，传授分享了有效排解不良情绪的五大疗法，现场演示了科学颈腰操，同时针对提升睡眠质量、平稳度过更年期、体检报告异常指标等问题进行了互动答疑。

保定市总工会女职工委员会主任代表保定市妇联、保定市总工会对水环中心妇女工作以及女职工爱岗敬业、吃苦耐劳的优秀品质给予了充分肯定和高度赞扬，同时对进一步加强交流、深化合作、共同做好新时代妇女工作提出了希望和要求，勉励全体女职工干好工作、涵养心境，更好的发挥在社会生活和家庭生活中的独特作用，以更加优异的成绩向党的百年华诞献礼。

柔肩扛重任、巾帼显担当。水环中心党委负责同志代表中心党委对广大女职工在地调科研管理一线锐意进取作表率、砥砺奋进当先锋，全力保障中心各项工作落实，表达了高度赞扬和认可，同时勉励广大女职工持续激扬“巾帼不让须眉”的昂扬斗志，勤学习、强本领，悦心生活，快乐工作，建好和睦“小家”，助力和谐“大家”，争做新时代奋发有为的事业女性、正气充盈的文明女性、智慧豁达的知识女性，努力在水环中心高质量发展的实践中展现巾帼担当、彰显巾帼风采，书写更加精彩的“美丽人生”。

2020年5月21日下午中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议、22日上午第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心（以下简称“水环中心”）党委积极落实局党组部署要求，认真组织，于5月20日下发通知，要求中心18个党支部结合工作实际，通过多种方式认真组织党员干部职工收听收看全国全国“两会”开幕式和系列新闻报道，学习领会全国“两会”精神，及时了解党员干部职工对全国“两会”的评价与感受。

各党支部接到通知后，立即积极进行部署，通过集中观看、个人网络平台收听、收看等多种方式对全国“两会”开幕式和系列报道进行了全方位的了解。

“两会”的胜利召开在中心各支部产生了巨大反响。部分支部认为，今年的两会因受疫情影响，会期有所缩短，但两会的顺利召开却是振奋人心，为当前疫情管控和复工复产增强了极大的信心，充分体会到国家坚决打赢保护人民战争的坚定信心，体会到社会主义集中力量的制度优势和国家统一、民族团结的重要性。部分支部认为这次会议的一个重要议程，就是审议《中华人民共和国民法典（草案）》。编纂民法典是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，对于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动社会文明进步，具有重大而深远的意义。还有的支部表示，今后将以高度的使命感、责任感，继续充分发挥水工环地质调查技术优势，为京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、白洋淀湿地生态保护和修复等提供有力支撑，为打赢脱贫攻坚战做出新的贡献。

通过收看、收听全国“两会”开幕式和系列新闻报道，广大党员干部既对祖国现在的蓬勃发展赞不绝口，又对祖国未来的美景充满希望。大家纷纷表示，将深刻领会和学习“两会”精神，理论联系实际，坚持以党的政治建设为统领，努力促进党建工作与业务工作相结合，积极发挥党支部在各项工作中的战斗堡垒，发挥党员在职工群众中的先锋模范带头作用，为地质调查工作健康有序发展建功立业。

集体观看两会情况

个人观看两会情况