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    蔡家品,教授级高工,自然资源部中国地质调查局北京探矿工程研究所(以下简称探矿工程所)海洋地质调查钻探室(金刚石钻头技术研发中心)主任。

    他不认为自己有什么“远大抱负”,“碰到问题就解决问题,这就是工作的最大意义。”然而,就是这样一个自认为“没有抱负”的人,却被评为中国地质调查局杰出人才。

    在中国的油气钻探领域,蔡家品的名字几乎就是一张名片,不认识他的人很少。地质人长期在野外工作,身上难免会有些江湖习气。在油气钻探这个江湖中,大家都直呼他“老蔡”,钻探过程中遇到难以解决的问题,想到的总是“赶紧把老蔡喊来”。

    蔡家品一直致力于钻具的研究,他带领团队研制的海洋地质调查取样工具及天然气水合物保温保压取样钻具,解决了我国在深水及超深水取样难的问题,均为国内首创,具有自主知识产权,填补了国内空白,打破了国外在该领域的技术垄断,为我国在海洋地质调查、资源勘查(含天然气水合物勘查)及工程勘察提供了技术支撑。

    此外,团队研制的孕镶金刚石钻头,有效解决了在地质及油气勘探开发中,钻头寿命短和机械钻速低的难题。特别是大直径的孕镶金刚石钻头,已成功替代国外同类产品,成为国内施工方的首选。

    在项目实施技术创新研发中,蔡家品始终重视青年技术人员的成长,强调团队意识,已初步建设一个在碎岩工具和海洋取样技术方面(特别是海洋天然气水合物取心技术方面)技术一流、凝聚力和战斗力强的优秀团队。

    最初的追求是跳出农门

    约访蔡家品,是一件并不容易的事。记者从约访到采访成功,经历了40多天的时间,因为他实在太忙,总在野外帮地勘单位处理一些钻探上的难题。可以说,在钻探领域,他已经“玩”得风生水起,很难有时间歇息。

    那天,记者好不容易“逮”着他了,见面时的蔡家品,不免显得有些疲惫。但即使是这样,记者也不可能放过这难得的机会。

    老蔡也乐于奔跑,手机一响,立刻就打包走人往机场赶,一年到头在办公室也待不了几天。这样的生活状态,他早已经习惯了。就像他说的,在北京待上几天没有电话接,心里反而空空的,有点儿无所事事的焦虑。

    这就是蔡家品,一个忙碌得坐不住的人,一个把忙碌当乐趣的科技工作者。

    实际上,就像许许多多农村长大的孩子一样,要说那时有什么崇高的理想和追求,未免有些虚伪,发奋念书的目的就是为了跳出农门。蔡家品来自湖北农村,之所以认为自己没有远大的抱负,也是基于同样的目的。“只要是拿工资吃饭,在农村人看来就是有出息了,再说农村长大的十几岁的孩子,没有什么见识,谁会去计划将来会干什么呀。”

    海上作业中的蔡家品

    就是因为没有什么崇高的理想和抱负,1984年,蔡家品高考结束,加之分数不算太高,高中的授课老师让他填报个地质类的专业,说这样容易录取,将来也好找工作。于是,他就听了老师的,填报了成都地质学院探矿工程专业。从此,他便与探矿工程结下了不解之缘。

    在大学学习期间,蔡家品越来越觉得这个专业很有意思,因为年轻人都有一种放浪的心理,将来毕业了,可以一天到晚泡在野外,纵情于山水,诗意而又浪漫,多美的差事呀。于是,他发奋学习。1988年,蔡家品以优异的成绩毕业,被分配到了原地质矿产部探矿工程研究所。

    蔡家品很感激高中时的授课老师,他确实没有骗他,学地质类专业不但好找工作,而且还被分配到了一个在北京的国家部委所属科研机构,在成都上学,能进北京,已经很了不起了,他觉得自己简直太幸运了。

    进了国家部委的科研机构,担任超硬材料研究室助理工程师,同届毕业的同学们的羡慕是可以想象的,蔡家品也觉得自己不是一般的牛,有点平步青云的眩晕,一股为国奉献青春的豪情油然而生,这种感觉真是爽极了。

    跟探工所三十年的不了情

    到今年为止,蔡家品在探矿工程研究所已经摸爬滚打了整整30年。弹指一挥间,蔡家品从一个意气风发的青年长成了一个成熟稳重的中年,从小蔡混成了老蔡。

    实际上,蔡家品也并不认为自己有多么高尚,多么有热爱事业的情操,在探矿工程所改制的时候,他也一度想过逃离。要知道,一个被财政拨款养着的科研机构,突然要改成到市场上找饭吃,这种心理的撞击是难以形容的。

    20世纪90年代,是地勘行业的低谷,尤其是地勘单位属地化,钻探任务锐减,很多打钻找矿的专业技术人员,受生活所迫,靠副业养家糊口,养鸡的养鸡,养猪的养猪,彼时的状况,让一直致力于钻具研究的蔡家品,心里油然而生出一种“英雄无用武之地”的没落感。

    此时,科技体制改革,原地质矿产部探矿工程研究所更名为北京探矿工程研究所,看似改变不大,干的活也还是原来的活,但这样的改变,却将一个铁饭碗变成了一个泥饭碗,随时可以摔破的。能不能在市场上找到饭吃?这样的恐慌与疑惑,一时压得人喘不过气来。

    是去?是留?对于还是踌躇满志的蔡家品来说同样是种折磨。而此时的蔡家品,已经是超硬材料研究室主任助理、工程师,到外面不可能找不到待遇更好的工作。当时,探矿工程研究所正在搞金刚石钻头技术的研发,作为所里钻头技术研发的中坚力量,一旦离开,于单位于个人,都不是一个好的选择。

    所里的领导早就看穿了蔡家品的心事,当面找他聊了很长时间,并语重心长地跟他说:“小蔡呀,留下来吧,拨开云雾见天明,这里才是你施展才能的地方。”

    人在彷徨的时候,是需要一个长者赋予精神力量的。加上对一起共事多年的同事们的不舍,蔡家品于是也就留了下来,这一留就留到了现在,风风雨雨中走过了30年。

    有幸觅获一得力助手

    搞科研工作,能获得一名得力助手,是可遇而不可求的事。阮海龙的到来,如同激活一池春水,让蔡家品的团队一下子更加活跃了起来。

    阮海龙,高级工程师,探矿工程所海洋地质调查钻探室(金刚石钻头技术研发中心)副主任,中国地质调查局优秀人才。

    阮海龙并不觉得自己干的事有什么高大上,他认为,研发出来的东西,能解决实际问题,能拿到市场上利用,能为单位赚钱,说得漂亮一点,就是成果转化能生出效益来,这事就算妥了。

    蔡家品深知,搞科研要有一个多专业技术人员组成的、互相密切配合的创新团队,并付诸持之以恒、坚持不懈的努力。个体的力量是有限的,但由多个个体组成一个知识结构合理、团结的战斗力强的团队,就可以发挥巨大的能量。

    阮海龙在海洋地质十号钻探船上

    阮海龙是个80后,2006年毕业于中国地质大学钻探专业,在随后读研的几年中,一直跟随在蔡家品左右。阮海龙出生于浙江农村,之所以爱上钻探专业,很多的想法与当初蔡家品大学时代的想法几乎不谋而合。后来参加工作后,才知道一切并非想象中的那么浪漫,那么有纵情于山水之间的诗情画意。

    研究生毕业后,阮海龙留了下来。对于自己专业的发挥,他觉得这是个再好不过的平台,加上蔡家品像老大哥一样对他的关爱,工作配合起来的那种“心有灵犀”的感觉,让人特别爽。很快,阮海龙就成了蔡家品团队的得力干将,并挑起了副主任的重担。

    从某种意义上讲,蔡家品和阮海龙的组合,几乎是天撮之合,这也为后来这个团队攻克一个又一个难题积累了创新的能量。这个科研团队一共15个人,大多都是80后,最小的1992年出生。

    年轻人的思想总是活跃的,科学有时就需要年轻人的浮想联翩,灵光一闪中激发出新的解决方案。每逢技术讨论会,蔡家品和阮海龙最喜欢干的事,就是让年轻人争吵起来,因为人在激烈的争论中脑子会飞速旋转,激发出隐藏于大脑中最潜在的智慧。

    决不能让外国人牵着鼻子走

    探矿工程所一直以服务国家重大战略需求为科研方向,近些年来,特别在服务油气钻探领域发挥了积极作为。研制的孕镶金刚石钻头有效解决了在地质及油气勘探开发中钻头寿命短和机械钻速低的难题,特别是大直径的孕镶金刚石钻头,已成功替代国外同类产品成为国内钻探队伍的首选。

    1999年~2001年,中国地质调查局科技人员首次在南海西沙海槽发现了显示天然气水合物存在的地震异常信息(似海底地震发射波“BSR”)。2002年,国务院批准设立我国海域天然气水合物资源调查专项。

    尽管随后我国在海域天然气水合物钻探上获得一系列突破,但令人尴尬的是,我国海底钻探取样却一直依赖于国外技术,国内几乎没有哪一家机构在此项技术上有所进展。因此,不得不让外国人随意开价。

    团队合影

    眼睁睁地瞅着外国人收取那么高的价钱,而中国人又毫无办法,这是一种什么样的感觉?作为从事钻具研究近二十几年的科研团队的带头人,蔡家品心里很不是滋味。其实当时的想法很简单,就是一定要打破外国人在该领域的技术垄断,把国外同类技术挤出去,这钱应该由中国人自己挣。

    实际上,对海洋钻探取样技术的了解,蔡家品最早是通过参阅了DSDP、ODP、IODP及IODP-china等网站与书面文献的大量资料,了解了国外在深海钻探技术所取得的成就以及今后发展的方向。当时他还在想,他的团队一直在陆地搞钻头和取心工具,什么时候也拓展到海上去发挥探矿工程研究所应有的作用。

    谈及被外国人卡脖子的事,作为蔡家品团队副手的阮海龙,脑子里多次泛起那个场景。那是一次随船出海的钻探作业中,几个帮忙取样的外国人,突然停下手中的活,将项目组的负责人叫过来,咕噜了一阵后,微笑着把旁边的其他人都驱赶开,然后才实施取样作业。

    阮海龙打听到,刚刚的一阵咕噜,是外国专家在关键的时候故意捏你一把,要求项目组提高取样价钱。事情都到了这个份上,不答应的话,之前的作业等于是废了,项目组只好答应了外国技术人员的要求。之所以把其他人都驱离,就是为了对中国人严格保密,不想让中国人看到他们的作业程序。作为一个钻探专业的毕业生,阮海龙内心被深深地刺痛,同时也滋生出深深的责任感,“这活应该由我们来干。”

    机会终于来了,2010年8月,中海油服承担的国家科技重大专项——“大型油气田及煤层气开发”子课题“深水随钻取样器设计和制造技术研究”负责人找到了北京探矿工程研究所,经过多次深入交流,最终同意由蔡家品的团队来承担这个课题。

    不久后,又从中国地质调查局传来好消息,为解决海洋钻探取样难题,中国地质调查局设立专项资金,将《海洋地质调查钻探取样器具及工艺研究》列为科技攻关项目,起止时间为2011年1月到2012年12月,蔡家品作为项目负责人,负责整个项目的实施。

    这真乃好事成双。蔡家品和阮海龙以及他们的团队尽管异常兴奋,但这样的科研项目,能否在短期内取得突破,心里实在没底。

    此时,从接手中海油服“深水随钻取样器设计和制造技术研究”课题,距项目结题时间不到一年(这个项目计划是3年),而且研制的随钻取样器要通过海试应用。时间紧、任务重、压力大,团队经过慎重考虑,最终接下这项任务,因为这是他们下海非常难得的机遇,也是拓宽他们技术领域绝佳的机会。

    经过团队的共同努力,2012年4月,从海洋石油708号深水工程勘察船传来好消息,北京探矿工程研究所研制的TK系列深水随钻取样器搭载海洋石油708号深水工程勘察船,在中国南海番禺区块水深约200米、6级风、涌浪3米的条件下,高效率、高质量地完成了孔深10米(PY34-1-PL10-BH)全孔取样作业和孔深300米(PY34-1-CEP-BH)分段取样作业,一举打破我国海洋钻探船钻孔深度、取样深度两项纪录。

    本次试验还检验了北京探矿工程研究所为海洋钻探取样专门研制的抗涡动金刚石复合片钻头。结果表明,该钻头在作业过程中钻进效率高、成孔质量好、地层适应性强,完全满足海洋钻探各种复杂工况的要求。

    这意味着,这项由国外垄断的深海钻探取样技术,已被中国地质调查局北京探矿工程研究所的科研团队彻底打破,取样成本只接近外国专家取样的一半。

    保温保压取样钻具破题

    天然气水合物是甲烷气与水在高压低温条件下类冰状结晶物,大家形象地把它叫做“可燃冰”,一旦温度升高或压力降低至一定程度,甲烷气则会逸出,固体水合物便趋于崩解。如利用常规取心(非保压取心)设备将含天然气水合物沉积物从海底取至海面时,压力或温度的变化会导致天然气水合物分解,这会扰动沉积物,有时会使岩心遭到完全的破坏,分解成一堆泥浆。

    由于天然气水合物存在环境和性质的特殊性,使用保温保压取样技术成为获得原位天然气水合物最有效的方法之一。保温保压取样钻具是获得天然气水合物真正物化特性的主要器具。而当时,这项技术也一直被一些西方少数几个发达国家所掌控。

    在突破深海钻探取样技术后,蔡家品和他的团队就开始讨论研制保温保压取样钻具的可行性,由于想取到大直径岩心,当时初步设计按照翻板密封来进行,很有挑战性,但是在翻板密封的方式上有不同的意见,最后蔡家品决定两种方式同步进行,根据室内试验的结果再来选定,整个工作有条不紊。

    实际上,保温保压取样钻具的研制难度是非常大的,当时,有关单位依托863项目也在试制研发,项目进程采取了严格的保密措施,他们具体进展到什么程度,外界一无所知。但在2014年3月初,国内一家海洋油气勘查单位突然通知蔡家品,他们计划在4月初出海给相关单位搞保压工具的实验,问蔡家品团队的进展如何,可以免费搭载试验。蔡家品觉得这是一个难得的试验机会,在他和阮海龙的带动下,团队成员加班加点赶进度。

    在室内实验过程中,团队成员充分发挥智慧,对在海试中可能遇到的复杂情况做了充分的预判。比如,海底的泥沙对管子的摩擦,提起钻管过程中的卡管等,一切可以预判的状况,都在实验室中模拟完成。这段时间,团队成员深夜加班加点是家常便饭。为了给这帮年轻的队员鼓劲打气,常常干到晚上十一二点的时候,蔡家品和阮海龙便带着所有的加班人员上街烤羊肉串,喝个啤酒,然后又接着干。

    由于这样的钻具是自我研发的,所有的部件不可能在市场上轻易买得到,团队成员大都学会了车工,所有的零部件几乎都是他们自己一点一点地车出来的。阮海龙跟大家自嘲,将来失业了,大家都是一个优秀的车床工人,工作随便找,饿是饿不死的。

    在团队所有成员的共同努力下,终于按照海洋油气勘查单位的要求时间把钻具运到船上参加海试,这次试验的结果初步保温保压成功,对方未成功。之后,团队又回来在室内做了大量的技术改进及试验工作,于2014年7月由蔡家品亲自带队参加海试,也是与对方PK,结果是探矿工程所完胜。

    2014年9月,海洋油气勘查单位专门安排一个航次到天然气水合物靶区取样,蔡家品团队再次很好地完成了任务,这是我国首次采用国产装备成功提取到保压天然气水合物样品,为我国“十三五”开展天然气水合物勘探及试开采提供了有力的技术支撑。

    “没有抱负”的成就者

    10月31日上午,按照部局党组的统一部署,自然资源部中国地质调查局南京地质调查中心召开了警示教育大会, 深入学习贯彻党的十九大关于全面从严治党新要求,以案明纪、警钟长鸣。南京地调中心部分班子成员及中心全体职工参加了大会。 

    大会集体观看了廉政警示教育专题片《守住第一次》后,通报了近年来违规违纪典型案例,并指出南京地调中心全体职工要从中汲取深刻教训,严守党的纪律,筑牢防线。要不忘初心,永葆对党忠诚的政治品格,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    会议对开展警示教育活动提出六点要求:一是要加强党的政治建设,坚决贯彻落实中央、部局决策和要求;二是坚持目标责任导向,确保“两个责任”层层传达,落地生根;三是思想上高度重视,行动上自觉执行,要以案明纪,引以为戒,强化廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线;四是要高度重视科研诚信,提高项目质量;五是着力营造风清气正的良好政治生态,加强教育提醒,严查恶意中伤、故意诬告陷害他人的人和事;六是树立典型,弘扬正能量,强化监督,运用监督执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐。

    会议还强调了保密工作的重要性,指出体职工要高度重视保密工作,强化保密意识,狠抓工作落实,确保全年不发生泄密事件。

     

     

     

     
    南京地调中心召开警示教育大会

    近日,为深化落实部局党组关于科技创新的重大部署,进一步加强科研诚信体系建设,有效提升地质科技创新能力和水平,自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心党委以“加强科研诚信体系建设,促进水环中心高质量发展”为主题,组织召开了2018年党委中心组第三次专题理论学习研讨会。

    会议首先传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》文件精神,集中学习了《中国地质调查局关于加强科研诚信建设的若干意见》核心要义,重点就加强科研诚信建设的重要性与紧迫性、规范科研诚信行为、推进科研诚信体系建设、加强组织领导与监督检查等方面内容进行了深入学习,并针对提供真实有效信息资料、客观准确开展科学研究、尊重保护他人知识产权、客观公正开展学术评价和遵守科研经费与外事管理规定等具体科研诚信行为规范进行了重点解读。

    会议同时全文传达学习了《中共中国地质调查局党组关于学习贯彻落实中共中央办公厅〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》文件精神,从深入学习文件精神、形成干事创业的良好政治生态、管好关键人管住关键事等三方面内容进行了重点学习,并围绕着力解决影响干部担当作为的思想和能力问题、鲜明树立重实干重实绩的用人导向、健全完善干部管理制度等具体要求进行了深刻理解。

    水环中心副总工程师围绕加强中心科研诚信体系建设,从数据处理、论文撰写、论文署名、论文发表、学术履历等方面全面阐述了学术不端行为的具体表现,以国内多起学术造假案例为例深刻剖析了学术不端行为对科学进步、公共利益、学术规范等方面的影响和危害,同时结合工作实际,重点指出了水环中心范围内可能存在的夸大调查研究成果、论文重复发表、相同或相近内容重复立项、成果评审鉴定结论中故意抬高成果水平等十八个方面的主要表现及突出问题,并从加强组织领导、发挥监督和舆论引导作用、加强监测评估、签订科研诚信承诺书等四方面就有效加强科研诚信建设保障措施提出了想法和建议。

    科学技术处(项目管理处)、人事教育处负责同志分别以“加强科研诚信体系建设,将科研诚信管理贯穿于科研活动全过程”和以“鼓励干事担当,提高科研诚信”为题,从项目的管理与实施、职称评审、人才推荐、奖励申报、岗位遴选等方面就如何发挥部门职能、有效推动中心科研诚信建设作专题发言,并给出了具体建议。

    燕山-太行山连片扶贫区1:5万水文地质调查、海峡西岸经济区土地质量地球化学调查等项目负责人重点从项目实施的技术要求、基础资料的质量把控、成果质量的重要抓手、地调成果的落地服务、科研诚信的推进等方面进行了深入的交流探讨。

    会议要求,水环中心广大干部职工要深刻理解和认识加强科研诚信建设的重要性,全面增强学术自律意识,牢固树立科研诚信理念,自觉坚守学术自信,恪守科学道德准则,规范科研诚信行为,践行科研诚信要求,客观准确地开展科学研究和地质调查工作。各部门、各项目组要将科研诚信摆在事关水环中心改革发展大局、地质科技创新全局的突出位置,切实提高认识、转变观念,把思想和行动统一到中央关于进一步加强科研诚信建设的若干意见上来,统一到局党组的重大决策部署和具体要求上来,自觉将规范科研诚信行为体现到地调科研项目组织管理实施的方方面面。

    会议强调,各职能部门要切实强化责任担当意识,自觉履行好科研诚信建设的监管职责,严格落实科研诚信要求,不断强化立项评审、项目管理、验收评估等科技计划全过程以及项目承担单位、评审专家等科技计划各类主体的科研诚信管理,严肃查处违背科研诚信要求的行为,不断完善各项管理制度,努力推进水环中心科研诚信体系建设。

    会议同时就2019年自然基金项目申报、国家重大科技攻关项目申请等工作进行了部署安排,对广大专业技术人员提出了具体要求,要求各部门、各党支部要以水环中心2018年政治生态专项整治行动中存在问题整改为契机,充分发挥党员先锋模范带头作用,攻坚克难、锐意进取,全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,切实为水环中心地质事业转型发展奠定坚实的思想和组织基础。

    水环中心领导班子成员出席会议,副总经济师、副总工程师、主任工程师、各部门负责人、各项目负责人及各党支部书记共30余人参加了会议。

     

     
     
    水环中心召开2018年度第三次党委中心组理论学习会

    为弘扬雷锋精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,努力营造友善、奉献、文明和谐的社会风尚。2018年3月22日,中国地质调查局地质研究所开展了“共享单车文明摆放”志愿服务活动,共创文明、整洁、方便的环境。

    中午,志愿者们分为两队,分别对百万庄大街、三里河路北段及百万庄部分小区内路边的共享单车进行了文明摆放和整理。针对路边共享单车摆放杂乱、挤占人行道甚至盲道、单独放置在小区内部等不文明现象,大家将杂乱、占道的共享单车摆放整齐、归位,对倒伏的车辆进行扶正,方便单车使用者的存取;将不同类型的共享单车进行分类,同时也将部分非共享单车进行整理;对于大量出现的坏损单车及部分人为故意堆积的单车,拍照记录并上报相关部门处理。志愿者们的行动得到了路边行人的关注,并有热心群众主动告知还需整理的单车位置,大家迅速行动,获得了群众给予的好评。

    志愿者们用自己的双手为他人提供了一个方便、整洁、和谐的环境,通过一个简单的事情,为社会作了一份贡献。希望此举能潜移默化地影响更多的人,营造文明出行的良好氛围。

    地质所开展共享单车文明摆放志愿服务行动

    新华社北京2月28日电 题:新气象,开创民主法治新局面——从2018年两会看全面依法治国新实践

    新华社记者杨维汉、罗沙、丁小溪

    新华社记者 卢哲编制

    坚定不移走全面依法治国之路,让人民更好地当家作主。

    踏着春天的脚步,5000多名全国人大代表、全国政协委员将聚首北京,履行职责、共商国是。

    党的十八届四中全会吹响全面依法治国号角,党的十九大为新时代民主法治建设指明方向。亿万人民满怀期待,党的十九大后的首次全国两会,必将推动全面依法治国迈上新的征程、呈现新的气象。

    标定民主法治建设新方位

    当中国特色社会主义民主法治建设迈出重大步伐,全面依法治国实现历史性突破,为新时代民主法治建设标定下鲜明的历史新方位。

    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

    坚强的领导核心,是民主法治建设的根本保障——

    “成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。”党的十九大报告中的这一表述,因其深远的历史意义和深刻的现实意义引人瞩目。

    以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,带头崇尚法治、践行法治,形成一系列法治建设新理念……五年多来,我们党运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强,团结带领人民开启民主法治建设新征程。

    为了人民、依靠人民,是民主法治建设始终不变的底色——

    数据显示,2017年国务院各部门牵头办理人大代表建议7471件,政协委员提案3665件,并已全部按时办结。

    从基层立法联系点让百姓心声直达国家立法机关,到规范性文件备案审查制度让人民更有效监督宪法法律实施;从协商议政新格局汇聚各方智慧,到爱国统一战线巩固发展集纳睿智良策……五年多来,以习近平同志为核心的党中央倾听民声、广集民智,“中国式民主”日益展现出旺盛活力。

    依法治国,确保经济社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。在全球安全风险不断攀升之际,中国已经成为许多外国人艳羡的“平安绿洲”。

    五年多来,立法工作回应时代命题,引领国家发展,更加符合社会发展需要和人民意愿。司法体制改革动真碰硬,着力破解一切阻碍公平正义的顽瘴痼疾。法治政府建设集中发力,促进经济社会活力进一步迸发。国家监察体制改革稳步推进,筑牢制约权力运行的法治“笼子”……

    “监察法草案已经过全国人大常委会两次审议,即将提交全国人代会审议。”中南财经政法大学教授徐汉明说,“制定国家监察法、设立国家监察委,将为全面从严治党、全面依法治国打下更坚实的制度基础。”

    顺应民主法治建设新要求

    顺应时代发展、回应时代关切,是民主法治建设的题中应有之义。

    婚姻法司法解释有关规定引发的“离婚后被负债”问题,近年来引起社会广泛讨论。

    最高立法机关2016年以来收到近千件公民提出的审查建议;2017年全国人代会上,45位代表提出建议,要求对司法解释规定进行审查;2018年初,最高人民法院发布对夫妻共同债务认定问题的最新司法解释。

    从“一方负债二人背”到合理界定共同债务——规则的修改折射民主法治建设与经济社会发展的良性互动。

    党的十九大报告指出,“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”

    “新时代社会主要矛盾的变化,凸显人民日益增长的对民主法治的需求、对法治品质的要求、对公平正义的期待、对安全保障的法律依赖等,人民美好生活需要对民主法治建设提出了新要求。”中国法学会副会长张文显说。

    人民期待权利有保障、权力受制约、公正可预期的良法善治,期待对自身发展能有更长远的预期和更持久的信心……

    踏上新征程,民主法治建设更加强调保障人民权益。

    从实施修改后的行政诉讼法破解“民告官”难题,到编纂民法典保障人民权利;从实施立案登记制改革方便人民群众依法表达诉求,到构建中国特色轻罪诉讼制度体系加强人权司法保障……人民权益靠法律保护、法律权威靠人民维护的良好局面正在加速形成。

    促进新发展,民主法治建设为社会进步汇聚正能量。

    从完善经济立法、助力创新驱动发展,到夯实市场监管制度,健全法治化营商环境;从各级人大代表积极履职尽责,到全国政协常委会会议、双周协商聚焦经济社会发展热点……促进改革发展蹄疾步稳,谱写更加靓丽的成绩单。

    面对新变化,民主法治建设始终坚持人民当家作主。

    推进乡镇人大工作和建设,健全村民自治组织,探索符合实际的基层民主形式,钱咋花、事咋办,大家说了算,基层民主建设焕发出蓬勃生机……在制度的框架内,人民的民主权利有序行使,画出最大同心圆。

    人民意志是推动改革的力量源泉,民主法治是维护人民利益的制度保证。今年政协大会将审议《中国人民政治协商会议章程(修正案)》草案,进一步完善协商议政格局,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

    “我国协商民主呈现多层次、制度化发展态势,将有序参与、平等意识、民主监督、科学决策、协调各方、和谐发展等融为一体,其核心就是凝聚广泛共识,求取人民意愿的最大公约数。”全国政协委员朱晓进说。

    破解民主法治建设新课题

    所当乘者势也,不可失者时也。

    党的十九大擘画了我国民主法治建设的壮美蓝图,顺应新要求、把握新机遇,法治中国建设进入新时代。

    ——让民主法治更好保障经济发展。

    2月12日上午,最高人民法院第一法庭,国徽高悬、气氛庄严。审判长孙华璞敲响法槌,备受关注的张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案正式开庭。

    产权制度是社会主义市场经济的基石。最高法决定人民法院再审3起重大涉产权案件,让人们切实感受到党中央以法治方式护航改革发展的坚定决心。

    规范重大行政决策程序,避免公共决策“拍脑袋”“一言堂”;公布全国所有省市县三级政府部门权责清单,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制……各级政府运用民主法治思维和方式深化改革、推动发展,让创业干事的市场环境日益清朗。

    ——让民主法治更好守护安居乐业。

    这个冬天,哈尔滨市部分城区比以往早10天供暖试运行,居民提前入“暖冬”。这一转变,源起于黑龙江省政协十一届五次会议上的8件提案。

    “民主党派提交的民生提案,得到了政府回应、企业响应、群众点赞。”民盟黑龙江省委秘书长李福生由衷地说。

    众人的事情众人商量。民主法治建设必须让人民收获满满的幸福感和安全感。

    扫黑除恶专项斗争以雷霆之势拉开序幕,检察机关提起公益诉讼聚焦生态环境和食药安全,各级法院加强民生案件审判执行……人民群众的人身权、财产权、人格权正在得到更充分的保障。

    ——让民主法治更好捍卫公平正义。

    “于欢故意伤害案”从二审开庭到宣判,山东高院通过微博进行了全程直播,大量庭审细节、案件关键信息第一时间通过网络清晰呈现在人们面前,恰如一场“全民法治公开课”。

    民心是最大的政治,正义是最强的力量。

    网络直播庭审让公平正义“看得见”,人民陪审员参审案件突破300万件,多元化纠纷解决体系更好化解民忧、维护民利,公共法律服务覆盖城乡各领域各群体……司法民主有序扩大,民主法治的理念更加深入人心。

    “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。法治与民主的深刻内涵得以彰显,让人民对公平正义的信心稳步提升,值得点赞!”全国政协委员钱学明说。

    ——让民主法治更好为实现中国梦保驾护航。

    从深化司法体制综合配套改革到全面落实司法责任制,从建设社会主义法治文化到树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念……党的十九大奏响新时代法治最强音。

    防范化解重大社会风险,努力做到发现在早、防范在先、处置在小;更加注重改进执法司法方式,努力营造公正、透明、可预期的法治环境;运用大数据、云计算等现代科技为民主法治建设打造新动能、开辟新境界……民主法治建设为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实支撑。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。

    2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。即将召开的全国两会,必将为我们坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚定不移走中国特色社会主义法治道路凝聚更加磅礴的智慧与力量!

     

    新华社:新气象,开创民主法治新局面——从2018年两...

    在喜迎党的二十大胜利召开的热烈氛围中,9月29日,中国地质调查局郑州综合利用所采取“线上+线下”方式举办法律知识培训讲座和纪法教育专题党课,旨在引导全所干部职工学党纪国法明晰底线红线,争做遵纪守法的标杆。该所党委和纪委主要负责人、中层干部、党支部书记、项目负责人、支部委员、重点岗位人员及2022年新入职人员等60余人现场参加培训,其他职工Welink线上参加法律知识讲座培训。

    培训邀请河南天基律师事务所刑事律师高广辉围绕《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,重点针对危险驾驶、交通肇事、故意伤害、伪造证件、袭警、诈骗、威胁、盗窃、传播淫秽物品、网络赌博等常见多发违法行为及承担的法律责任展开法律知识教育宣传,并结合典型违法案例,警示干部职工引以为戒,增强法律意识,自觉抵制不良行为,做到懂法、知法、守法,培训现场还与职工进行了互动交流。

    法律知识讲座培训后,该所纪委主要负责同志以“加强新时代廉洁文化建设,筑牢廉洁从业的思想防线”为题,为干部职工上了一堂生动的线下纪法教育专题党课。党课从深刻认识加强新时代廉洁文化建设的意义、清醒认识当前党风廉政建设严的形势、党纪国法明底线红线、以案为鉴警钟长鸣、拒腐防变廉洁担当等五个方面,结合部局系统职工违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律和生活纪律等典型案例及视频开展纪法教育,深化以案明纪以案说法,以身边事教育身边人,用“片中人”警示身边人,规范干部职工八小时外行为,强化对近年来新提拔年轻干部、项目负责人、重点岗位和新入职人员等教育管理监督提醒并提出三方面要求:一是坚定理想信念,牢记初心使命,筑牢“不想腐”的思想自觉,做遵纪守法的标杆。自觉守好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,在“五关”问题上处处注意、处处设防、做坚定的守关人,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,争做政治过硬、清正廉洁和管党治党的表率。二是树立正确的业绩观,筑牢廉洁防火墙,凝聚发展正能量。以强化理论武装、提升政治能力、提高业务水平为目标,树牢抓早抓小意识,强化自我约束,提高遵纪守法自觉性,促进年轻干部在成长黄金期能担当、有作为、守底线。三是发扬担当精神廉洁从业,算好“廉政账”,守好“履职关”。要心怀“国之大者”,一切工作以贯彻落实党中央决策部署、部局党组及所党委班子工作部署为前提,以钉钉子精神防治节日“四风”问题,把优良传统传承好、把优良作风弘扬好,以饱满的精神状态、良好的工作作风、优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

    举办法律知识讲座和纪法教育专题党课,是研究所落实加强新时代廉洁文化建设以及局党组开展纪法教育活动的重要举措,将党性教育、警示教育、纪律教育、家风教育融为一体,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过培训广大党员干部职工表示,要常敲警钟绷紧纪律弦,不断强化自我约束,构筑拒腐防变堤坝,争做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,一体推进“三不腐”,为营造清正廉洁干事创业氛围,推进研究所事业转型高发展贡献力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

     

     

    讲座培训现场

     

    纪委主要负责同志讲纪法教育专题党课

     

    邀请刑事律师讲解法律知识

     

    纪法教育宣传展板

     
    郑州综合利用所举办法律知识讲座和纪法教育专题党课