分类:全 站  |  新闻  |  通知公告  |  重大计划  |  工作动态  |  队伍建设  |  关于我们  |  互动  |  图 片  |  视 频 查询到3条相关结果,系统用时0.007秒。

查询时间:时间不限

  • 时间范围


查询范围:标题+正文

排序方式:按相关度排序

检索范围:

    “同位素质谱固体气体样品制备系统”的潜在投标人应在网上获取招标文件,并于2022年7月20日9时30分整(北京时间)前递交投标文件。

    一、项目基本情况

    项目编号:22CNIC027684-106

    项目名称:同位素质谱固体气体样品制备系统

    预算金额:155万元,超过预算的投标报价将被视为无效报价。

    最高限价:155万元

    采购需求:

     

    具体要求详见招标文件第六章项目采购需求。

    合同履行期限:合同签订后6个月内

    不接受联合体投标。

    二、申请人的资格要求:

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

    (1)具有独立承担民事责任的能力;

    (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

    (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

    (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

    (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

    (6)法律、行政法规规定的其他条件。

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小微企业,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。监狱企业视同小微企业,应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。中标供应商为小型和微型企业、残疾人福利性单位的,将在中标结果公告的同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。优先采购节能环保产品(注:所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内,且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,否则在评审时将不给予加分)。供应商所投产品中,如有符合政策的节能环保产品的,对节能环保产品在评审时给予适当加分。

    3.本项目的特定资格要求:

    (1)投标人为进口设备代理商的须提供生产制造厂家出具的针对本次投标项目的代理授权函;

    (2)投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

    (3)本次招标不接受联合体投标。

    三、获取招标文件

    时间:2022年 6月28  日至2022年 7 月 5 日,每天上午9:00-11:30,下午1:00-4:30(北京时间,法定节假日除外)

    地点:根据北京市应急响应号召,尽量避免人员聚集性活动,本项目不进行现场出售标书,仅通过公对公账户转账进行网上购买(不接受个人汇款)。

    方式:按代理机构汇款信息汇款,汇款单上应注明汇款用途、所购招标编号,然后将购买招标文件须递交的文件、汇款单复印件等招标代理机构联系邮箱 tianguijuan@cnic.gt.cn。招标代理机构收到邮件后,审核文件和到账情况均符合要求后将尽快以邮件方式将招标文件发送给购买单位。

    购买招标文件须递交以下文件各1份(格式附后),未递交的投标人将不予查阅和出售招标文件:

    1)标书出售记录(加盖投标人公章的PDF版);

    2)标书出售记录(WORD可编辑版)。

    售价:招标文件售价600元人民币/本 ,招标文件售后不退。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    2022年7月20日 9 时 30 分(北京时间)

    地点:北京市西直门外大街6号中仪大厦6层616会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起5个工作日。

    七、其他补充事宜

    投标注意事项:

    1)仅投标人授权代表1人可进入大厦参与投标和开标活动,请授权代表携带身份证件和佩戴口罩进入大厦,并保证无高风险地区来京人员(如为高风险地区来京人员已完成14天隔离期)。

    2)请授权代表提前关注微信公众号“北京市健康宝”-进入公众号-注册个人信息-进入大厦时向保安人员出示本人健康状态查询情况-未见异常-方可进入大厦。

    3)请投标人代表至少提前半个小时到达投标地点(中仪大厦),以便有充足的时间进行各项登记手续。

    八、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    采购人:中国地质科学院岩溶地质研究所

    地 址:广西桂林市七星区七星路50号

    联系人:张先生

    电 话:0773-7796670

    招标代理:中国仪器进出口集团有限公司

    地 址:北京市西直门外大街六号,中仪大厦615房间,邮编:100044

    联系人:田女士  王先生   电话:010-88316271   传真:010-88316233

    电子邮件: tianguijuan@cnic.gt.cn   wangjizhong@cnic.gt.cn

    开户银行及帐号:

    收款人:中国仪器进出口集团有限公司

    开户银行:交通银行阜外支行

    帐号:110060239012015297042

    中国仪器进出口集团有限公司

    2022年6月28日

     
    同位素质谱固体气体样品制备系统招标公告

     
    我院按照中国地质调查局要求,依据GB/T19001-2000标准建立了质量管理体系,于2001年12月通过中国地质调查局(二方)认证,取得认证证书。又于2004年12月通过复评审核,取得新证。通过有效实施质量管理体系,地质调查成果质量有了明显的提高,并取得了经济效益和社会效益。

    贯标认证过程中的一些做法和体会

      一、 领导重视是贯标成功的关键
    领导对贯标工作的重视程度,决定贯标工作的成败。如果领导对贯标工作不重视或重视程度不够,势必会给贯标工作的开展带来困难。在这种情况下,即使从形式上通过了贯标认证,取得了证书,但由于认证工作是处在一种被动的状况下,其效果也就不言而喻了。

    我院领导充分认识到自身在贯标工作中的重要性和关键作用,从决定实施贯标的第一天起,就将贯标认证工作列入了主要工作日程,作为一项重要工作来抓。2000年6月正式成立了贯标工作领导小组,由院长担任组长。在贯标领导小组下又设立了贯标工作小组(质量管理体系文件编写小组),由总工程师担任组长。院长指定总工程师为管理者代表。成立了质量管理办公室。在贯标认证的过程中,院领导从人力、物力、资金等资源方面给予了大力支持。他们不仅是贯标工作的组织者、领导者,而且还是贯标工作的宣传者,在院召开的大小会议上进行宣传动员,强调贯标认证工作的重要性、必要性和紧迫性。院长亲自组织讨论拟定质量方针、审阅批准质量手册。管理者代表经常同工作小组的同志们一道学习、研究GB/T19000-2000系列标准,分析我院地质调查工作特点和地调成果特点及外部环境等因素,选择体系要素、分配质量职能,确定质量职责。实践证明,领导的重视和积极参与是我院得以顺利贯标认证的关键。

    二、 精心策划、认真编写《贯标认证实施计划》
    贯标工作小组成立后,首要工作是编制《贯标认证实施计划》,明确贯标认证工作各主要环节的工作内容和进度要求。使贯标认证工作有计划、按步骤进行。我们制定的“贯标实施计划”,包括教育培训、质量体系文件编写、质量体系试运行、内部质量体系审核、管理评审、提出认证申请、迎接认证审核等内容。明确规定责任部门、责任人及完成时间。

    三、 全员培训旨在提高对“贯标认证”的认识
    “贯标认证”不只是组织领导的事情,而是组织内全体员工共同的事情,每个员工都必须积极的参与。应通过对GB/T19000-2000系列标准和组织管理体系文件的学习、理解,来提高对“贯标认证”工作的认识。因此,在“贯标认证”工作过程中,我们始终把全员培训作为一项首要工作来抓,贯穿于整个“贯标认证”过程。我们采取分层施教的方法,视培训对象确定培训内容,对领导层和管理层我们重点进行了GB/T19000-2000系列标准基础知识及体系文件编写、质量体系内部审核等内容培训。首先派管理者代表和质管办主任参加了地调局组织的内审员培训,随后组织管理层负责人和专业技术骨干通过了河北省培训中心内审员培训。现在我院已有19人通过内审员培训。通过对上述人员的培训,不仅提高了领导层对“贯标认证”重要性、必要性的认识,更重要的是使他们对GB/T19000-2000系列标准的基本概念、内涵、原理等有了较全面的基本了解和认识。对一般工作人员采取多种培训形式(如请专家讲课、宣传等)进行GB/T19000-2000系列标准的基础知识培训教育通过培训,使广大员工基本掌握了GB/T19000-2000系列标准基本知识和要求,提高了对贯标工作重要性和必要性的认识,提高了质量意识,增强了参与意识和对“贯标认证”工作的积极性,为“贯标认证”的实施打下了坚实的基础。

    四、根据地调成果特点编写质量体系文件
    根据GB/T19001-2000标准要求,结合地质调查成果特点编制我院质量管理体系文件,即质量手册(包括质量方针、质量目标)、程序文件、作业指导书和质量记录。为了使质量体系文件编写工作不走弯路,我们曾先后收集到河南省地质调查院、中国明达化工矿产总公司编制的体系文件,经认真学习、分析研究,结合我院组织机构、地调项目特点、资源状况等因素构筑我院体系文件编写框架。我院体系文件编写工作是这样分工的:管理者代表起草质量手册,质管办主任起草程序文件(编写前必须同各部门共同策划程序文件的结构内容等),各专业主管起草作业指导书和质量记录。在体系文件编写前由质管办编制指导性文件。体系文件编写的顺序是:首先编制程序文件、在程序文件基本定稿时编制质量手册,最后编制作业指导书和质量记录。这样做能使质量手册和程序文件保持协调统一并减少重要的修改,缩短质量体系文件的编写时间。质量体系文件起草人完成初稿后提交编写小组,编写小组依据GB/T19001-2000标准要求进行审阅,提出修改意见后由起草人修改。初稿经修改后再次提交编写小组审阅定稿后发给各部门、项目组试运行。在试运行过程中发现问题及时进行修改。实际上体系文件的编写过程就是一个边编写、边运行、边修改完善的过程。在编写体系文件时,我们遵循“该说的一定要说到,说到的一定要做到的”的原则,使体系文件即要符合GB/T19001-2000标准要求,又要体现我院特色及地调成果特点,并具有适用性和可操作性。

    五、加强对试运行过程的监督指导
    建立实施质量管理体系最难点是在实施上。对一个组织来讲,“贯标认证”工作不仅仅是几个领导的事,也不是几个部门的事,而是凡与产品质量有关的人员和部门都得行动起来,进入贯标状态才行。这就要求从提高全员的质量意识入手,使组织的全体员工都能认识到“贯标认证”工作的重要意义,自觉的执行组织的质量方针,认真实施体系文件,以求保证产品的质量。要做到这一点是有一定难度的:其一难在使全体员工进入贯标状态,其二难在完全按照体系文件要求去做,其三难在坚持不搞过场、不搞一阵风,把实施质量管理体系变成正常的工作和生产秩序。我们充分认识到实施质量体系的难度,所以加强了对质量体系试运行阶段的监督指导,旨在为质量体系的有效运行开个好头,打下一个好的基础。在质量体系试运行期间我们先后聘请了三位专家(国家注册审核员)给我们做指导。共对处室进行指导三次,对项目组指导两次。专家指导的主要内容是讲解GB/T19000-2000系列标准、质量体系文件等相关内容,解决在质量体系实施过程中遇到的问题。经专家的言传身教,使广大员工受益匪浅。使其基本掌握了质量体系文件的主要内容和实施要点。同时也感觉到“贯标”并不象人们所想的那样玄妙,高不可攀,只要按照体系文件要求做好每一件事就可以。通过专家的指导使得我院质量体系试运行的有效性得到提高,达到了预期的目的。

    六、认真做好内审和管理评审
    内审和管理评审是不断改进完善质量管理体系的有效措施。为确保质量管理体系能持续、稳定、有效的运行,并在运行中不断完善、发展和提高。我院培训了19名内审员,组成了一支稳定的内审员队伍。
    2001年10月,由管理者代表主持进行了我院第一次质量体系内部审核工作。为使这次审核取得好的效果,我们聘请了四位专家(国家注册审核员)担任指导老师,严格按内审要求实施审核。通过审核发现七个方面共54项不合格。对发现的不合格,我们认真分析原因,制定纠正措施,举一反三,实施整改。
    2001年11月,由院长主持进行了我院第一次管理评审,院领导层及部门代表参加了管理评审会议,从深层次上对质量方针、质量目标的贯彻和对质量体系的适应性、充分性、有效性进行了评价。本次评审共收集各部门、项目组对质量体系提出的改进建议共30余条,通过评审形成从8个方面对质量体系进行改进的评审意见,其中包括对院总体目标的改进。

    七、质量体系认证的申请与实施
    质量体系认证的申请与实施是实施质量体系认证的重要环节,必须给予高度的重视。通过我院的“贯标认证”,认为应做好如下几方面工作:

    1.认真做好准备工作:包括深入学习消化质量体系认证有关的要求;分析评价体系文件的适用性、充分性和有效性;制定改进完善措施并实施

    2.申证认证:对照中国地质调查局地质调查项目“实施单位质量体系认证管理办法”要求检查组织的认证范围、认证条件和向地调局提交的申请材料(申请书、质量手册、法人资格证书、组织简介、地调局规定的其它材料)。

    3.迎接现场审核:准备好证实材料;各部门做好迎接检查的准备;认真听取评价结论;对开出的不合格要举一反三,认真分析原因,采取纠正措施,实施整改。

    4.加强对质量体系的巩固:质量体系通过认证后,除抓紧整改之外,还必须进一步完善,努力提高其有效性。我们认为应采取以下有效措施:①进一步完善体系文件;②加强组织的协调作用;③强化质量监督作用;④按时间间隔认真做好内审和管理评审体系运行过程中必须抓好“内审”和“管理评审”两个关键环节我院按质量体系文件规定开展了内部审核和管理评审工作,取得了较好的效果。这对推动我院质量体系有效运行并持续改进起到了至关重要的作用。现就如何提高质量体系内部审核和管理评审的有效性,谈几点认识。

    一、如何提高“内审”的有效性

    1、提高对内部审核的认识
    质量体系内部审核是组织对其自身的产品、过程、体系进行的审核。通过审核,综合评价质量活动及其结果。对审核中发现的不符合采取纠正和改进措施,以此推动体系持续改进。所以,组织的最高管理者和全体员工必须真正理解内部审核的内涵,充分认识到内部审核的目的是对体系业绩进行监测,为管理评审提供输入信息,是寻找持续改进体系机会的有效方法,其最终目的是满足顾客要求,保持组织业绩持续发展。

    2、精心策划年度内部审核
    组织对年度的内部审核工作应进行精心的策划,这是作好内部审核工作的关键环节。策划应充分考虑组织的特点,如组织机构、产品(地调成果)、过程和内审员等。通过切合实际的精心策划,形成年度内审方案或内审计划。在审核方案或审核计划中应明确:审核范围、审核依据、审核时机和频度、审核人员组成、审核资源保证、审核时间等。具体到每一次内部审核,应按年度计划安排和内审程序规定详细编制内审计划并实施审核。

    3、应用“PDCA”思想实施审核
    应用“PDCA”思想实施内部审核,其具体做法应该是:首先检查受审核部门对所涉及过程活动的策划,审核其是否满足要求(P);再检查受审核部门是否按策划输出要求实施过程活动(D);然后检查受审核部门是否对所实施的过程活动按要求进行了自我检查(C);最后检查确认受审核部门是否通过自我检查,对存在的问题采取纠正或纠正措施,并将行之有效的措施和方法纳入工作标准或管理标准,从而使质量管理体系得以改进(A)。采用“PDCA”审核方式,体现了GB/19001—2000标准持续改进的管理原则。

    4、突出对主要过程的审核
    在实施内部审核时,应以主要过程为主线,在确保不漏项的情况下,重点突出对主要过程的审核。在审核主要过程的同时,必然要查看相关文件和记录,此时可注意对文件和记录的管理是否符合规定要求,而不必再将文件和记录再单独出来占用更多的时间进行审核。这样做即节省时间,又能使审核员始终保持清晰的审核思路。再按部门进行审核时,要依据各部门涉及过程职责的重要程度,对重要部门进行重点审核。内部审核应确保对最高管理者实施审核的有效性。

    5、现场审核应坚持的原则
    实施审核首先要收集客观证据,然后将客观证据与审核准则相比较,评价证据满足审核准则的程度。因此,现场审核时,审核员应坚持如下原则: 1.坚持以“客观证据”为依据的原则;2.坚持紧扣审核准则的原则;3.坚持独立、公正的原则;4.坚持实事求是的原则。

    6、客观编写内部审核报告
    审核报告应在审核组成员认真讨论并与受审核部门沟通(不符合方面)后形成。审核报告中,审核结论很重要,审核组应依据审核证据,对照审核准则,对组织的质量体系运行的有效性作出客观的实事求是的评价,对成功的方面给予肯定,对存在问题的方面提出改进的方向。

    7、纠正措施的制定、实施和验证
    受审核部门对发现的不符合应制定纠正措施计划并予以实施和记录,并报告审核组。纠正措施不能就事论事,而应举一反三,针对不符合的产生原因开展调查,类似的不符合不应在同一部门重复出现。通常应当按照《纠正和预防措施控制程序》执行。

    二、如何提高”管理评审”的有效性

    GB/T19001—2000标准5.6.1条款中要求:“最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针和质量目标。”由此可知,管理评审是GB/T19001—2000标准对组织的最高管理者提出的一项重要质量活动,是组织的最高管理者实施质量管理和质量控制的重要手段。通过管理评审,最高管理者可以全面检查和评价组织的质量方针、质量目标及质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针、质量目标是否需要修订等。组织如何开展管理评审活动才能做到扎实有效?我们认为应注重以下几个环节:

    1、提高对管理评审活动重要性的认识
    管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动。组织的最高管理者应认真学习标准,深刻理解条纹内涵,结合组织质量管理体系运行现状,分析、研究、策划管理评审活动。并将管理评审活动的重要性宣传贯彻到每个部门每位员工,发动组织的全体员工都来关注管理评审活动,使组织的管理评审活动充分体现领导作用和全员参与的质量管理原则。

    2、明确管理评审的目的
    管理评审的目的是评价质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,评价体系改进的机会和变更的需要。
    适宜性:质量管理体系与所处客观环境的适应能力。即面对外部内部环境的变化,质量管理体系适宜于实现规定的质量方针、质量目标的能力。由于组织所处的客观环境的不断变化,如法律法规、市场、新技术的出现、质量概念及顾客的要求和期望的变化,客观上要求组织的质量管理体系也要作相应的变化,以达到持续的与客观环境变化情况及顾客要求的变化情况相适应,应适时调整原有的为实现质量方针和质量目标而构成的一组关联的或相互作用的质量管理体系过程。
    充分性:质量管理体系的要求、过程的展开和受控是否全面。质量管理体系可能存在诸多的未考虑的活动,如过程没有充分展开、职责权限或接口规定不够明确、资源配置不足、编制的文件不能保证确保其过程有效运行和控制所需要等。由于上述原因,造成过程未能受控或控制不够,这就是没有达到质量管理体系的充分性。
    有效性:质量管理体系完成策划的活动和达到策划的质量目标的结果的程度。为判定组织质量管理体系是否达到预定的目标,就必须把顾客反馈、过程绩效、产品的符合性等作为评审的输入,并与规定的质量方针和质量目标进行对比,以判定质量管理体系的有效性。
    质量管理体系改进的机会和变更的需要可能包括:由于外部环境的变化,可能导致质量方针、质量目标不适宜,而对质量方针和质量目标的修改,必然引起质量管理体系的变更;由于持续改进的需要或已识别过程未充分展开而发现现行质量管理体系某些过程需要改进;在质量方针和质量目标实现过程中,可能发现因质量方针和质量目标不切实际等原因而导致对质量方针和质量目标变更的需要。

    3、精心策划管理评审活动
    管理评审活动的策划包括:确定评审的目的、内容、重点、方法、时间安排及评审输入的要求等。最高管理者应主持管理评审策划(会议)。管理者代表依据策划结果编写管理评审计划,并发至参加管理评审的部门或人员。各部门或人员按计划要求准备评审输入信息,形成书面材料,并要求重点突出,注重事实。对找出的问题应有分析、有建议。体系归口管理部门应对各部门的工作,做到有布置,有检查,确保管理评审策划的有效性。

    4、认真开好管理评审会议
    按照管理评审计划的要求,体系归口管理部门将各部门汇交的评审输入信息资料进行整理、归纳,并向最高管理者和管理者代表汇报。根据组织质量管理体系运行现状及汇总的评审输入信息资料,最高管理者与管理者代表共同研究,确立会议的议题。会议阶段,最高管理者与管理者代表应各有侧重,最高管理者应着重讲明管理评审会议的目的和要求,组织好与会者的发言和讨论;管理者代表应依据组织质量管理体系运行现状,认真分析各部门的汇报材料,针对体系运行中存在的主要问题,引导与会人员深入讨论,取得共识,找出原因,明确改进的方向和方法。力求将评审会开成生动、活泼、民主的讨论会、总结会。对于需要专题研究的事项,最高管理者可责成管理者代表或分管领导组织有关部门或人员进行专项研究并形成报告。

    5、注重评审输入的充分性
    评审输入是为管理评审提供充分和准确的信息,是管理评审有效实施的前提条件。评审输入信息包括:①审核结果(内审、外审);②顾客反馈(包括对顾客满意程度的测量结果及顾客抱怨);③过程的业绩(即一个过程通过资源的投入和活动的展开将输入转化为输出,从而实现增值或间接增值,并达到预期结果的程度的情况。如果某一质量管理的过程完全实现了增值并达到了预期的结果,则这一过程的业绩就是令人满意的,反之,则为过程需要改进之处提供契机。);④产品的符合性(符合顾客、法律法规、组织自身要求);⑤预防和纠正措施的现状;⑥以往管理评审所确定的措施的实施情况及效果;⑦可能影响质量管理体系的各种变更(包括外界环境的变化而引起的质量管理体系的变更,例如出现了新技术、质量管理理论更新、相关法律法规变化等而导致的组织质量管理体系的变化。也包括组织自身的变化,例如组织机构、财务状况等的变更而导致组织质量管理体系的变化。);⑧由于各种原因而引起的有关组织产品、过程、和体系改进的建议。

    6、依据标准要求、结合组织实际、形成评审输出
    评审的输出是管理评审活动的结果,是最高管理者对组织的质量管理体系乃至经营方针做出战略决策的重要方面。所以,管理评审会议应依据组织质量管理体系运行中存在的问题,按GB/T19001标准5.6.3条款要求,形成三方面的决定和措施。
    (1)、质量管理体系及其过程有效性的改进方面的决定和措施。依据管理评审输入的信息,通过评审活动,评价管理体系的适宜性、充分性和有效性,其输出将导致对组织现有的质量管理体系及过程的有效性提出改进的要求,组织可提出有关上述改进的决定和措施。
    (2)、与顾客要求有关的产品的改进决定和措施。包括顾客要求、法律法规的要求。管理评审可能导致与上述要求有关的产品的改进,组织应针对这一改进制定措施或做出有关的决定。
    (3)、资源需求的决定和措施。组织应针对内外部环境的变化考虑自身资源的适宜性、充分性及改进所引起的资源需求。不但考虑当前的资源需求,还应考虑未来的资源需求。

    7、注重整改落实和措施实施验证
    管理评审的结果,可能会导致有关质量管理体系某些方面的更改或改进。例如质量管理体系文件的更改和补充、组织机构的调整和职能的完善、过程的改进和优化、资源的重新分配和补充等。对已确定的整改措施的实施,要明确责任部门(人)和监督检查部门(人),要充分发挥体系归口管理部门的组织、协调、监督、检查作用。应按PDCA循环的要求做好各阶段的实施工作,对实施的整改措施必须进行跟踪验证,并注重其有效性。对没有效果或效果不明显的方面,要重新制定措施,直至措施有效。
    8、管理评审应注意的问题
    (1)、最高管理者对本组织的质量管理体系运行情况关注不够,不十分清楚体系运行现状,对管理评审活动的重要性缺乏认识,不能亲自对管理评审活动进行策划,由此造成最高管理者对本组织的质量管理体系运行中存在的主要问题了解分析的不够或不够准确,致使对评审结果的决定和措施方面必然存在针对性不强、重点不突出等问题。
    (2)、评审流于形式。有些组织的管理评审,看上去有计划、有记录、有报告,环节资料齐全,但深入查阅却发现评审记录无实质性内容。评审记录除最高管理者的开场白和管理者代表的体系运行情况汇报外,其他与会人员的发言,三言两语,无实际内容。记录不能充分反映评审计划的内容,管理评审报告结论及做出的决定和措施在评审记录中没有体现。
    (3)、评审的重点不突出。管理评审避重就轻或抓不住主要问题。比如,管理评审报告中反映的组织质量管理体系运行中存在的问题大多是文件发放、登记记录不全、质量记录不规范、现场标识实施不好等。而对质量管理体系是否适宜、充分和有效及质量方针和质量目标的实现情况却很少讨论或没有讨论。
    (4)、对整改措施的实施不认真。管理评审报告提出的整改措施不能认真落实,实施整改的责任部门(人)、监督检查部门(人)、整改期限没有作明确规定,跟踪验证的证据不充分或没有证据。
    上述四方面问题的产生,既有思想认识的原因,也有实际操作的原因。但不管是何种原因,均应给予高度重视。

    总之,管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动,是最高管理者的职责之一。该项活动应由最高管理者亲自主持。管理评审的对象是组织的质量管理体系,评审过程中,应坚持从实际出发,视管理评审为对质量管理体系进行全面“会诊”并“对症下药”的有效评价手段,而不是泛泛讨论、议而不决、决而不行。通过评审,提出并确定各种改进的机会和变更的需要,从而保证质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,进而确保质量方针和质量目标的实现。

    通过质量体系有效运行所产生的初步成效经过四年质量管理体系的运行,对我院质量管理工作产生了明显成效,主要体现在以下几方面。

    一.“强化了全体员工的质量意识
    建立质量管理体系的过程,是一个全员参与深化员工质量意识教育的过程。在质量体系运行过程中通过学习贯彻GB/T19001-2000标准和进行质量教育培训使全体员工在认识上有一个根本性的提高,在观念上有一个根本性的更新,在行动上有一个根本性的转变。每个员工都充分认识到,质量管理人人有责。每个人必须把好自身岗位工作的质量环节关,才能保证地调项目的成果质量,提高全院的质量管理水平。正是因为员工的观念、认识有了转变和提高,在质量体系运行和地调成果形成的全过程中都能遵循质量体系文件规定,使质量管理工作进入了良好的秩序和程序,使影响地调成果质量的诸因素处于受控状态。

    二.增强了全体员工的质量责任感
    在通过质量体系认证的同时,组织的员工即承担起了一种责任。因为“贯标”具有严肃性和有效性。从严肃性角度讲,“贯标”是一项庞大的系统工程,是实实在在的管理行为,决不能单为了取证而搞形式主义。质量手册一经发布,就成为组织的法律法规,员工必须规范执行。从有效性角度讲,组织的质量体系文件在满足标准的前提下,能做到的就写、写出来的一定要做,决不允许质量体系文件写的头头是道,但管理上的问题俯拾皆是,达不到预期效果。通过了认证并不是“贯标”所要达到的目的,不断满足顾客的需求才是“贯标”真正追求的目标。通过了质量体系认证的组织的员工,就是要承担这种不断满足顾客需求的责任。我院员工充分认识到“贯标”的严肃性、有效性和自身承担的责任,为了追求不断满足顾客须求这一永恒目标,在各自的岗位上以质量体系文件为工作行为准则,扎扎实实地做好每一件事。

    三.促进了规范化管理的进程
    河北省地质调查院在原河北省地质矿产勘查院的基础上吸收相关地勘单位区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质、水文地质、工程地质、环境地质专业组建而成的。原河北省地质矿产勘查院的人员构成也是从全省各地勘单位选拔组成的。这些来自不同地勘单位的技术人员已经各自习惯于在原地勘单位形成的工作技术方法,进入地调院后一直没有完全统一起来,主要反映在各类原始编录的格式内容不一致方面。通过建立实施质量管理体系,实施地调项目的野外技术人员,按“地质调查项目过程控制程序”和各专业“作业指导书”规范作业,很好地解决了上述工作技术方法不一致问题,促进了对大地调项目规范化管理的进程。

    四.增强了组织的信誉
    通过了质量体系认证并保证使其有效运行,这不仅为中国地质调查局提供了质量保证,同时也为社会顾客提供了质量保证,增强了顾客对我院的信誉感。如2001年我院争取地质大调查项目资金1247万元,争取大调查项目以外的项目资金仅57万元;2002年分别达到1272万元和230万元;2005年分别达到1300万元和950万元。这即是通过向顾客提供质量保证,增强组织信誉的结果。

    五.持续提高了地调成果的质量

      2000年度,我院承担地调项目19个。总监控点(包括:设计、野外验收、最终成果验收)26个,由于组织初建,管理工作没有完全理顺等原因,致使有4个监控点出现了质量问题,成果不能通过验收。2001年度我院吸取了上年度的教训,加强了质量管理工作,特别是质量管理体系运行后,全体员工严格按体系文件要求规范自己的工作,地调项目各质量环节均得到控制。所以年度承担地调项目21个。总监控点27个,没有出现不合格,除一项及格外,其它均达良好级以上。2002年度我院共承担地调项目13个。总监控点21个,获良好4个,获优秀16个。2003—2005年地调成果质量稳定持续提高。这充分证实了质量体系运行的有效性。

    六.质量管理水平得到显著提升
    通过“贯标”,健全完善了文件化的质量管理体系,做到了信息有反馈、行为有规范、管理有程序、工作有标准。全体员工按工作标准做好岗位职责规定的事情,管理有条不紊。另外,员工质量意识的提高和对质量管理内含理解的加深也促进了质量管理水平的提高。如建立体系前对出现的质量问题多是就事论事。通过有效实施质量体系,通过对GB/T19001-2000标准和质量体系文件的学习贯彻,员工对质量管理的内涵有了较深刻的理解,对出现的不合格除进行纠正外,还要追溯其原因,制定纠正措施,防止不合格再发生。现在员工已经把关注点转移到寻找预防措施上,以求消灭不合格的发生。

    总之,通过四年的质量体系的有效运行,使我们深切地体会到,“贯标”是规范组织行为、增强组织自身约束机制、提高组织自身素质、提高地调成果质量的有效途径。同时也认识到,通过了质量体系认证只是“贯标”的开始,应用“PDCA”循环,实现质量体系的持续改进,不断满足顾客的需求才是组织追求的永恒目标。


    局质量管理体系建立与认证工作座谈会

     


    河北省地调院:有效运行质量管理体系 ...

     

    贵州省毕节市七星关区小坝镇大仲村探采结合井出水

     

    2018年9月,在云南省大关县实施的页岩气参数井—“云大页1井”开工

    “与其出门打工,不如回家致富。”过去十村九寨空的乌蒙山区,如今渐渐变成了当地人民脱贫致富的热土。在这一变化中,自然资源部中国地质调查局探索的“地质调查﹢”扶贫新模式提供了强有力的基础支撑。 

    乌蒙山区包括四川、贵州、云南三省毗邻地区的10市(州)共38个县(市、区)。这里地处云贵高原与四川盆地结合部,山高谷深、自然灾害频发、石漠化严重、人均耕地稀少、生态环境脆弱、基础设施建设滞后,是国务院确定的全国14个集中连片特殊困难地区之一。 

    党的十八大以来,自然资源部中国地质调查局在乌蒙山片区累计投入10.64亿元,安排部署项目98个,由成都地质调查中心牵头,调集11个局属单位及20多家行业地方队伍的精兵强将,着力打造精准扶贫新引擎,初步查明了片区构建生态经济体系的资源概况,为片区生态产业化和产业生态化发展奠定了基础,推动片区由“输血式”脱贫转向“造血式”发展。 

    1 为“安居”扫除障碍 

    安居方能乐业。在乌蒙山片区,由于复杂的地貌地质条件,生活用水严重不足,地质灾害多发频发,让“安居”成为脱贫攻坚面临的最大难题。

    “2011年国务院扶贫办发布的《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011~2020年)》指出,乌蒙山区38个国家级贫困县生态环境脆弱,干旱、洪涝、风雹、凝冻、低温冷害、滑坡、泥石流等自然灾害频发,资源性缺水、工程性缺水问题突出,基本农田有效灌溉面积仅为37.2%,存在饮水困难的农户比例高达32%。”中国地质调查局总工室相关负责人介绍说。

    为解百姓用水难,2013年~2019年,中国地质调查局共在乌蒙山区投入2.41亿元,开展水文地质调查。其中,针对石漠化区及严重缺水区完成调查面积2.92万平方千米,圈定富水区块11处,施工探采结合井成井167口,日出水总量超过7万立方米;建成地下河提水工程1处、地下河开发示范工程4处、引泉示范工程18处,直接为38.7万缺水群众解决了安全饮水问题,并保证了3万亩农田的灌溉用水。尚未利用的水量开发利用后,还可为100万余人提供安全饮水。

    清洁的地下水,不仅滋润了缺水区百姓的日常生活,也助推缺水区脱贫致富迈出新步伐。四川昭觉县就是受益地区之一。

    昭觉县是四川省凉山州贫困最严重的7个挂牌督战县之一。季节性缺水是制约该县特色农产品种植的瓶颈问题。2016年,昭觉县通过招商引资建设了脱贫攻坚重点项目——昭觉县生态循环农业产业园。园区位于洒拉地坡乡,建设规模达1.2万亩,引进种植玫瑰、蔬菜、蜡梅、草莓等经济农作物。但园区水资源相对匮乏,尤其在每年4~5月份的枯水期,溪沟流量小甚至断流。而此时正是玫瑰花预开花期、草莓盛花期和蔬菜青苗生长关键期。2019年,中国地质调查局“乌蒙山地区水文地质调查”项目组了解情况后,在洒拉地坡地区开展了大比例尺水文地质调查,并先后在园区部署实施6口水井,均成功出水,总涌水量达2973.16立方米/天,为玫瑰谷园区、供港蔬菜基地、蜡梅基地、草莓基地等7950亩农田灌溉用水提供了保障。产业园董事长徐明羽说:“由于缺水和灌溉水质问题,产业园区前几年一直无法实现建设目标。现在好了,充足的水资源让我们洒拉地坡玫瑰谷园区和供港蔬菜基地去年实现增产300吨、收入增加120万元。今年,供港蔬菜基地、蜡梅基地、草莓基地等进一步扩大生产规模,仅草莓基地就投入5000多万元,为附近务农贫困户提供了数百个就业机会。”

    频发的地质灾害是乌蒙山片区百姓安居面临的另一大威胁。7年来,中国地质调查局在乌蒙山累计投入1.09亿元,开展灾害地质调查与监测预警示范,查明各类地质灾害点及隐患点7346处,发现重大典型地质灾害隐患5处,更新了乌蒙山区38县(市)地质灾害数据库。

    根据这些成果,地方政府对地灾严重区进行了移民搬迁。值得一提的是,今年6月,四川省会泽县大海乡大石坪村小组的乡亲们告别了世代居住的悬崖村,搬到了县城的安置区,自此远离了频发的泥石流灾害。

    对地质灾害程度可控、暂无法实施易地搬迁的地区,中国地质调查局与地方政府通过共建地质灾害专业监测示范基地、捐赠监测设备、开展地质灾害识别与监测培训等,不断提升群测群防能力和应急响应能力。从2013年开始,中国地质调查局先后部署了乌蒙山区地质灾害调查及监测预警、乌蒙山区北部城镇地质灾害调查等项目,建立了四川普格、金阳,云南彝良、大关、镇雄等7处典型地质灾害专业监测示范基地,捐赠1.62万多台(套)地质灾害简易监测设备,开展地质灾害防治知识培训20余次、培训人员2000多人次。

    这些措施的防灾效果显著。几年来,中国地质调查局在古蔺、镇雄、大关、永善成功预报重大地质灾害4次。

    云南省镇雄县地处云贵川三省交界处,由于被金沙江及金沙江一级支流小江、牛栏江、盐津河切割,这里山高陡峭、地质环境复杂,是地质灾害多发、易发区。2014年,中国地质调查局启动“乌蒙山片区镇雄县地质灾害监测预警与减灾系统建设”项目,利用新技术、新方法,摸清了镇雄县地灾隐患分布情况,并研发了地质灾害气象预警系统,系统整合了镇雄县地质灾害数据库、隐患点数据库、群策群防数据库,实现了地质灾害隐患点数据管理查询和可视化监测以及地质灾害危险性预测。2015年8月16日~8月17日,镇雄县木卓镇等地遭受暴雨袭击,引发3起滑坡、泥石流地质灾害,由于监测到位、预警及时、处置得当,受害威胁的79户188人提前转移,无人员伤亡。

    在云南省大关县悦乐镇,地质灾害隐患点——安家坪子滑坡犹如“达摩克利斯之剑”高悬于山崖上,威胁着33户142人和一所小学200余名师生的生命财产安全。2017年,成都地质调查中心在该点安装了4处GPS监测设备、3套地下水监测设备、1套自动雨量监测设备、2套转孔测斜仪设备,实现了“空—天—地—深”全方位、全天候滑坡远程综合监测、互联网异地数据查询与信息发布及自动化报警。该监测预警示范点于2018年7月1日投入运行以来,共计发布监测预警12次,保障了滑坡影响区百姓的生命财产安全。

    2 让特色土地精用高产 

    乌蒙山区,群山巍峨、重峦叠嶂、山多地少。为了让有限的土地资源发挥出更大的效益,中国地质调查局开展了土地质量地球化学调查、地质遗迹调查,圈定可供直接开发利用的连片无公害土地100余块、富硒土地1537万亩、富锌土地28.5万亩,发现富硒农产品10多种,查明地质遗迹点84处。

    依托查明的富硒土地资源,四川省屏山县于2013年~2014年投资9.2亿元建成占地2.5万亩的未来农业产业科技示范园,带动茶叶、水果、蔬菜和魔芋等富硒特色农产品产业化发展。

    2015年,屏山县龙溪乡通过招商引资引进天津市中盛海天科技发展有限公司,通过政府协调成功流转土地300多亩,与60多家农户建立了合作关系,建成龙溪乡富硒水稻种植基地。通过土地流转,村民获收益1200元/亩;通过应聘参与种植、管理,每天还可以有110~200元的劳务性收入,一年下来人均收入超过1万元。“地质调查发现全乡有富硒茶园1.02万亩,富硒和足硒土地上的林竹面积达4.1万亩。2015年,我们成功试种富硒稻米300多亩,2016年集中连片扩大到了近500亩,现在我们的重点是大力发展富硒水稻,引进有实力的公司开发富硒茶、富硒竹笋和林下养殖等,力争实现全乡脱贫奔小康。”时任龙溪乡党委书记肖古斌接受记者采访时说。

    2018年,四川省长江景观投资公司投资10亿元的凤凰硒谷森林康养项目落地屏山。“选址屏山,是因为屏山有36万亩的天然富硒土地资源,土壤环境质量总体优良”四川省长江造林局局长奉正顺说。

    云南省昭通市依托富硒土地资源,成功打造了昭阳区洒渔乡、旧圃镇、苏家院乡、乐居乡等富硒苹果产业种植园,并注册了昭通“富硒苹果”品牌,推行“地理标志商标﹢企业商标”双商标模式,提高昭通苹果的品牌效应和市场价格。计划到今年年底,昭通市苹果种植面积达60万亩,总产量达100万吨,总产值达到100亿元以上,创税收上亿元,引领20万贫困人口脱贫致富。

    在贵州,地质调查工作在黔西县金碧镇—锦星乡圈定富锌、富硒土地资源约18万亩。目前金碧镇12个村寨已被贵州省农委认定为无公害农产品(粮油)产地,优选出1.5万亩无公害富锌、硒土地,计划投入4.5亿元,规划建设4个农产品产业发展基地。

    据统计,利用富硒土地资源,乌蒙山区形成富硒茶叶产业基地2万亩、富硒水果产业基地2000亩、富硒蔬菜产业基地2000亩、富硒大米产业基地5500亩。依托富硒农产品,乌蒙山区建成昭通富硒苹果示范基地、黔西县水西观光农业示范园区、屏山县富硒特色农业示范区、古蔺县护家富硒水稻种植示范基地等4处富硒特色农业示范基地,带动超过10万贫困人口就业增收。

    除了特色土地资源,乌蒙山片区还拥有丰富的地质遗迹资源。

    中国地质调查局在乌蒙山区开展基础地质及地质遗迹资源调查,查明地质遗迹点84处,其中世界级地质遗迹点3处、国家级61处、省级20处,支撑地方成功申报贵州毕节织金洞世界地质公园,以及云南盐津乌蒙峡谷等省级地质公园6处。依托地质遗迹调查成果,建设集地学科普与自然景观、人文景观为一体的高品质旅游产业,已成为乌蒙山区经济发展的一大亮点。贵州省毕节市利用地质遗迹调查成果,2015年成功申报织金洞世界地质公园,推动游客量和旅游收入大幅增长,当年带动地方旅游综合收入达51亿元,比上年增长22.6%。

    3 撬动矿产资源经济杠杆 

    乌蒙山片区矿产资源十分丰富,迄今为止,该区共发现有30余种矿产,主要矿产为铅、锌、铜、铁、金、铝土矿、煤、磷等。

    从2013年开始,中国地质调查局加大脱贫攻坚能源矿产地质调查工作投入,在乌蒙山实施优势矿产资源调查评价及综合开发利用研究、油气资源基础地质调查工作,取得丰硕成果。固体矿产调查提交新发现矿产地42处,其中大型—超大型18个。截至2019年底,乌蒙山区共探明资源量:磷矿35亿吨、煤炭358亿吨、铅锌矿859万吨、铜矿393.7万吨、铁矿10亿吨、稀土矿110.5万吨、石灰石矿17504万吨、木纹石矿1.02亿立方米、方解石矿1097万吨、铝土矿5567万吨,高纯石英砂岩6.67亿吨,炼镁白云岩6113万吨。油气基础地质调查优选页岩气远景区2个、有利区10个、可供矿业权出让的勘查区块1个。

    如何让资源优势转化为经济优势,助力扶贫产生实效?

    四川省乐山市马边县磷矿资源丰富,但大部分为中低品位磷矿资源。针对中低品位磷矿的绿色高效综合利用难题,中国地质调查局成都矿产综合利用研究所开展了实地调研考察,与矿山技术人员一起开展X射线透射、衍射矿物识别技术(XRT)预先抛废技术等应用研究,助力磷矿资源实现绿色开发。在此基础上,成都矿产综合利用研究所还进一步开展了磷矿浮选循环水处理、浮选尾矿整体消纳技术研究。目前,成都矿产综合利用研究所已与设备供应商和矿山企业达成三方共识,进一步推广XRT分选技术在马边中低品位磷矿的应用。

    2017年~2018年,地质调查项目在云南昭通市大关、彝良等县新发现高品质石英砂矿,查明石英资源储量4.5亿吨,远景资源储量达200亿吨。这一地区的石英资源不仅规模在全国排名第一,而且品质好,简单筛选后即可作为金属硅、有机硅等产业原料使用,经选矿除杂后可用于平板玻璃、硅微粉等行业,进一步提纯后可用于光伏玻璃等高端产业,选矿尾矿还可以作为发泡陶瓷、陶粒等建筑材料使用。但受开发理念、技术、市场等因素制约,大关县石英砂未能得到科学开发利用。

    为改变这一局面,中国地质调查局按照产业生态化的理念,联合多家专业队伍,提出“矿产地质调查﹢综合利用技术﹢产业规划”的思路,引导大关县开辟石英产业高质量发展的新路径。

    在成都地质调查中心完成大关县石英砂矿调查工作后,郑州矿产资源综合利用研究所研发了石英砂岩大宗利用技术,以及高纯石英生产工艺流程及尾矿综合利用技术,为实现无尾矿绿色生产提供了技术支撑,并编制了《大关县石英资源产业发展规划建议(2021~2025)》。如今,优质石英砂岩开发已成为大关县明确的3个重点发展产业之一。

    2020年4月底至5月初,云南大关县老百姓讨论最多、最热的话题就是页岩气。历经5年,大关地区页岩气调查终于出气了!2015年以来,中国地质调查局成都地质调查中心页岩气调查团队来到乌蒙山区,克服了地质地貌条件复杂、新区缺乏工程施工经验等多重困难,发现了3套页岩气勘探层系,优选了3个页岩气有利区,证实了大关—永善地区五峰组—龙马溪组具良好页岩气勘探开发前景,有望带动商业勘查。

    据介绍,地质调查工作新发现的四川省马边县高竹营磷矿、金阳县西衙门磷矿、普格县大坪石灰岩,云南省大关县高纯石英砂矿、镇雄县羊场磷矿、武定县木纹石矿、鲁甸县水磨铝土矿,云南永善—彝良—大关、四川美姑—马边—金阳等地稀有稀土矿,贵州省毕节市方解石矿、威宁县稀土矿等一批优势和特色矿产资源,极大增强了矿产资源勘查后劲,部分矿产得到开发利用,带动数十万贫困人口增收。

    由“输血式”脱贫转向“造血式”发展,乌蒙山片区正步入区域发展新阶段。当前,乌蒙山片区正处在决战决胜脱贫攻坚的最后冲刺阶段,自然资源部提出,要更加务实有力地支持片区脱贫攻坚。中国地质调查局也将进一步聚焦乌蒙山片区未摘帽挂牌督战县,凝心聚力做好地质调查支撑服务脱贫攻坚工作;同时,按照“四不摘”要求,聚力巩固脱贫攻坚成果成效,精准对接好下一步工作需求,充分发挥地质科技优势,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

    大山深处展新颜