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作为美国联邦政府重要部门之一，内政部担负着保护、开发美国联邦政府所有土地（包括联邦所属或管辖的海洋水域）上自然资源的重要职责，是联邦政府有关公共土地和其他矿产、石油等资源的主要管理部门，也是美国重要的经济部门。该部门发布的《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》提出了未来几年的工作目标、工作方向和行动方案，强调对自然资源统筹管理，重视土地、矿产、海岸带、水资源、林业、岛屿等不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点进行统一规划。本期国际版将概览美国内政部战略规划中涉及自然资源管理的内容。

资料来源：美国内政部网站 （https://www.doi.gov/）

海外聚焦

保护自然资源和物种栖息地

用科学的方法管理土地、水资源、物种及其栖息地，以支持决策工作和各种活动，是内政部的职责之一。调查、监测和遥感是了解和发现影响土地资源和利用变化的必要手段，而这些变化对国家的经济增长、民众福祉和生态安全至关重要。为此，内政部组织研究人员、非联邦政府合作伙伴或其他人员，通过科学可靠的数据、工具、技术和分析结果来维护和恢复土地和水资源，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。同时，内政部各大管理局将采用科学有效的管理方法、工程技术，进一步优化决策流程、改进土地利用规划，以确保公共土地及其资源的高效利用。

比如：美国地质调查局通过科学监测和研究来了解国家的环境、自然资源和经济挑战，以支撑管理战略制定。该局向管理机构提供预防或控制物种入侵和野生动物疾病暴发的措施；通过对确定水资源可用性的过程深入了解和集成建模，为多用途水资源平衡管理提供信息。土地管理局、鱼类和野生动物管理局、国家公园管理局和垦务局则致力于维护和恢复高地、湿地、湖泊、溪流和某些海域的生态环境，通过控制植物和动物入侵，使土地或水域恢复到生态平衡的状态，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。

再如：为维护鱼类、野生动物和植物种群及其栖息地，美国鱼类和野生动物管理局要评估各项可能影响物种生存能力的土地管理决策。同时，开展咨询或协调各种物种管理活动，并与其他管理部门建立合作伙伴关系，确定和实施有利于物种恢复的改进措施。受威胁物种和濒危物种的恢复措施包括：收购和恢复栖息地，清除入侵物种，监测个体种群、圈养繁殖物种并将其释放到原分布区中等。

另外，内政部的自然资源损害评估和恢复计划部门与各管理局展开合作，以评估石油泄漏和危险废物处理场地的影响，并协调恢复工作。露天矿复垦和执法办公室与各州、部落进行合作，以保障市民权益和生态环境的方式进行矿产资源开采，并在采矿后恢复土地的有益用途，以此抵消历史采矿的影响。

提供基础数据优化用地规划

内政部负责审查和改进土地规划流程，以扩大公共土地的获取和使用范围，同时确保土地、能源、矿产资源、水资源、鱼类和野生动物以及其他自然和文化资源的保护与利用平衡。内政部土地利用和管理计划将确保根据若干主管机构的法规规定，并按照国会的意图管理公共土地，其中包括但不限于《联邦土地政策和管理法案》《国家环境政策法案》《濒危物种法案》《国家野生动物保护区系统管理和改进法案》《1916年组织法》（国家公园管理局）、《阿拉斯加土著居民理赔法案》以及《阿拉斯加国家权益土地保护法案》。

根据授权立法，各管理局的土地利用规划工作各不相同，但都必须有利于当代和后代利用并享有这些公共土地资源。比如：国家野生动物保护区系统管理局制定了保护区综合保护计划，而土地管理局则需维持美国公共土地的健康、多样性和生产力。

作为土地利用规划的支撑，美国地质调查局主要负责详细测量并提供高质量、高精度的地形、地质、水文地理、生物地理的图像和数据。遥感卫星和飞机可用于监测地球，高分辨率信息可用于绘制地质图和生成地理空间产品。这些信息不仅将用于土木工程、基础设施建设和城市规划等，而且能有效识别自然灾害，进行详细环境分析，有助于制定公共土地利用规划。下一步，美国地质调查局将通过研究和开发各种产品来继续提高时空分辨率，如完整的四维地质图，显示复杂的地球地质构造如何随时间发生变化；通过尖端技术提高测绘精度，精确地规划能源开发、运输和管道基础设施项目、城市规划、洪水预测以及应急响应和减灾。

战略规划四大特点

美国内政部的职责是保护和管理国家自然资源及文化遗产，为美国人民提供关于自然资源和自然灾害的科学及其他信息，以应对社会挑战并创造机会。如今，内政部管理着美国的公共土地、能源和矿产资源，包括提供对超过4.8亿英亩公共土地、7亿英亩地下矿产和17亿英亩外大陆架的访问权；供应和保障西部17个州的水资源，提供15%的国家水电能源；对联邦认定的573个印第安部落和阿拉斯加原住民村庄履行联邦信托职责。此外，内政部还负责候鸟和野生动物保护、历史遗产保护、濒危物种保护、露天采矿土地修复，以及绘制全国地质、水文和生物科学图件等。

从组织机构来看，内政部下设土地管理局、海洋能源管理局、露天矿复垦和执法办公室、美国地质调查局、安全和环境执法局、鱼类和野生动植物管理局、土地复垦局、印第安事务局、国家公园管理局、国内和国际事务办公室等。

一直以来，美国联邦各部门的战略规划都被视作其施政纲领，备受社会关注。《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》明确了未来几年的任务、目标和战略，并提出了关键绩效指标和相关年度目标。总体上看，该规划具有以下4个特点：

一是战略规划以结果为导向，按照“任务、目标、战略”层层分解的原则，将战略计划分为6大项使命领域、21个具体目标，将各项战略分解为可量化的具体任务。该战略自上而下推行，任务目标逐层分解，尤其突出规划的层次性和各部分内容的衔接。

二是坚持跨领域综合管理，对自然资源门类统一规划。内政部管理事务繁杂，涉及土地、矿产、海岸带、水资源、林业、测绘、岛屿等多方面，几乎囊括了资源的主要门类。规划对各大领域的自然资源统筹管理，重视不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点。

三是重视打造服务型政府，推动信息公开。该战略规划进一步体现了政府的服务功能，尤其是服务社区、增加公众娱乐等内容，充分体现了国家和政府较强的公益服务意识。其中，美国地质调查局通过监测和预警地震、火山、山体滑坡和环境健康危害等自然灾害，及时发布消息来保障公众的生命安全。

四是大力发展传统化石能源，降低制造业成本，促进经济增长。该战略提出将确保美国能源和经济安全作为首要目标，希望能够促进能源开发，并通过减少对其他国家的依赖，创造就业机会和推动经济增长。规划提出了促进安全可靠的石油、天然气、煤炭和可再生能源的开发，重视水电能源、非能源矿产资源的利用。

构建伙伴关系参与资源保护

内政部负责评估、利用和加强最有希望的伙伴关系，其他联邦或州机构、部落民族、志愿者、非营利组织、教育机构、公司或基金会可以通过赞助或慈善活动，参与国家公园、国家野生动物保护区、野生动物管理区的保护和管理工作。

比如：国家公园管理局已经获得了国会授权，有权接受货币和实物捐赠，其中包括通过国家公园基金会收集的货币和实物捐赠；鱼类和野生动植物管理局有权接受某些实体的捐赠，其中包括非营利组织以及联邦特许非营利性国家鱼类和野生动物基金会的捐赠；土地管理局已经获得了国会授权，除了设立土地管理局基金会之外，还有权接受货币及其他形式的捐赠。

在此基础上，土地管理局与当地、各州、联邦和私人合作伙伴就几乎公共土地上的所有活动展开了合作，如与各州狩猎和鱼类管理机构一起鉴定重要的鱼类和野生动物栖息地，或为运动员团体提供狩猎和捕鱼机会。在现行法律许可范围内，内政部希望进一步开拓慈善和赞助活动机会，并推广其他合作伙伴关系。

另外，内政部还将候鸟合资企业作为政府机构、非营利组织、公司、部落与个体之间建立区域合作伙伴关系的纽带，合资企业的宗旨是为鸟类、其他野生动物和人类的利益而保护栖息地。在国家和国际鸟类保护计划的指导下，合资企业将这些不同的合作伙伴聚集在一起，设计和实施相关保护工作，以支持《北美水禽管理计划》及其他鸟类管理计划。

确保本国能源和矿产安全

内政部一直致力于提高公共土地生产力，实现和维持美国能源主导地位。作为美国大部分自然资源的管理者，针对公共土地上大量尚未开发的能源资源储量，内政部重新启动了国家外大陆架石油和天然气租赁计划开发流程。该流程是《美国第一个能源计划》和《关于实施美国第一个海上能源战略的行政命令》的关键组成部分，能为美国带来数百万就业机会和经济繁荣。内政部还将继续扩大美国海上、陆上常规和可再生能源的生产，并通过有效许可、严格评估和监督来确保其安全性和可靠性。

与此同时，内政部主要负责促进可再生能源的开发和利用，利用水电能源加强美国的能源安全、经济活力和生活质量。比如：垦务局是美国第二大水力发电生产商，主要负责经营和维护发电能力超过14700兆瓦的53座水电站。垦务局项目产生的可持续性低成本水电为国家带来了巨大的价值，并通过向农村社区提供稳固电力及辅助服务来强化西部互联电网的可靠性，促进了美国西部地区的开发。

内政部认为，公共土地是国家非能源矿产资源的重要来源，其中某些资源具有关键性和战略性意义。为此，内政部一直致力于确保以合理的方式利用公共土地，根据多用途管理原则有序和高效地开发这些资源。其中，土地管理局开展复杂问题的环境分析，这对其授权使用公共土地和满足不断增长的非能源固体可租赁矿产需求（特别是钾盐和磷矿）十分必要。《海洋能源管理局海洋矿物计划》规定了砂子和砾石资源的利用方式，以保护和改善当地、区域和国家的沿海基础设施和环境。

为确保公众能以公平、合理的市场价值获得资源，内政部负责收取、分配和核实能源勘查开发活动所获取的收入。这些资源包括石油、天然气、煤炭、牧草，以及太阳能、风能和地热能等可再生能源。根据特定的法定义务，内政部与各州和地方政府有权分享这笔资源开发收入，并将其下拨给各种联邦计划，或者存入财政部普通基金，从而减少赤字。

利用林草资源创造公共收益

对于森林资源管理，内政部主要是通过公共土地和印第安信托土地上的森林采伐和恢复森林健康来获取经济效益。土地管理局主要负责管理森林或林地，维护永久性的木材供应来源以支持木材、胶合板和纸张的生产，同时负责保护流域、调节河水流量，促进当地社区和产业的稳定发展，并提供休闲娱乐机会。

降低燃料需求可以促进森林的健康，提高森林恢复能力，并有助于防止发生森林火灾。印第安事务局主要负责管理作为印第安部落信托资产的森林。部落所拥有的森林资产，对国家木材供应作出了重大贡献。目前，许多部落正在通过自治和自决方案积极参与其森林资产管理。

对于牧场资源管理，土地管理局主要负责管理公共土地上约2.1万处放牧地块，以及约1.8万份放牧许可证和租约。放牧活动有助于粮食生产并增强当地经济的稳定性，并通过降低危险燃料和灾难性野火的可能性，维持和改善某些地区的土地健康。因此，土地管理局针对关键生长时期在指定牧区定期休息或延期放牧、治理植被等方法，实现确保土地长期健康和维持生产力的总体目标。

为提供可持续的牧草，管理局在向公共土地牧场主颁发的放牧许可证和租约中规定了在指定土地上放牧的条款及条件，如牧草利用和使用季节规定。土地管理局还与当地社区以及各州和地方政府建立了合作伙伴关系，以便开发牧场改进项目，签订管理承包合同，以及确定其与相邻牧场的管理权限。

近年来，由于诉讼和干旱的急剧增加，放牧许可证和租约证的数量有所减少。土地管理局将继续寻找机会，简化放牧许可流程，并为畜牧经营者在公共土地放牧提供更大的灵活性。

加强监测预警防范自然灾害

根据季节的不同，数千名执法人员、护林员及其他员工负责巡查广阔的公共土地、国家公园、野生动物保护区和印第安社区，保护自然、文化和遗产资源免受非法活动的侵害。

一方面，林野火灾可能会危及民众的生命和财产安全。林野火灾办公室（OWF）负责协调内政部土地管理局和农业部林务局，以安全、有效和高效地预防、应对野火灾害。为降低风险并提高生态系统和社区的抗灾能力，内政部负责与林务局进行合作，致力于遵守包容性原则，即对野火提供安全有效的应对措施，打造具有抗火灾能力的社区设计。内政部一直力争与自然资源管理方案相结合，设计以科学技术为基础的林野火灾管理方案。同时，内政部将与各州、地方、部落及其他伙伴合作，采用协调方法进行林野火灾管理，共同承担保护职责、共享资源保护信息，提高运作效率并减少管理工作的重复性。

另一方面，美国地质调查局的自然灾害管理职责包括发布地震、火山爆发、山体滑坡和海岸侵蚀等警报，通过监测和预警这些自然灾害，帮助维护公共安全、公共卫生和财产安全。该局还负责测量降雨量、流量、河流高度或湖泊水位，通知其他机构发布洪水、海啸和野火等警报；及时告知应急管理人员、事件应对负责人、媒体和公众，以便在危机发生期间为社区提供信息。根据美国地质调查局的科学管理方法，国家应急管理人员和公职人员告知公民这些灾害对自然系统和人居环境可能造成的潜在风险，改进预防和应对措施，保护公众健康。

公共土地发展休闲娱乐产业

国家公共土地提供了多处户外公共娱乐场所，如国家公园和古迹、国家野生动物保护区、历史遗迹和古建筑物等。而户外娱乐活动是美国人健康生活方式中不可或缺的一部分。在公共土地上进行狩猎和捕鱼活动，是内政部土地多用途管理政策的一部分，还包括远足、露营、登山、划船、野生动物观赏等。

为此，内政部在公共土地和水域上开放狩猎、捕鱼及其他娱乐活动。比如：由国家公园管理局管理的76个区域，允许在一年中的不同时间进行狩猎活动，约占国家公园管理局系统总面积的60％；由土地管理局管理的总面积近2.5亿英亩的公共土地，95％以上向公众开放，允许其进行狩猎活动。当然，保护区内的野生动物捕猎会受到严格监管，以确保种群水平与野生动物栖息地之间的平衡。

由垦务局水利项目开发的休闲区，是全国最受欢迎的水上户外娱乐区之一。垦务局拥有约650万英亩的土地和水域，大部分可供公共娱乐活动使用，其管理的289个项目区已经开发了娱乐设施，为公众提供了娱乐场所。同时，垦务局或非联邦娱乐合作伙伴管理的187个已开发休闲区，提供了549个露营地、454条船舶下水滑道和5500多英里的海岸线，每年吸引约2400万游客。

有调查显示，占相当大比例的游客对其在公园、野生动物保护区及其他公共土地上的体验感到满意。内政部通过审查各管理局对这些设施的收费结构和维护成本，以确定如何最好地为游客提供服务，并抵消其所需的维护和运营成本。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

“这里有丰富的富硒土壤资源，一定要打好这个品牌，让富硒农产品在市场上更加畅销。”2019年5月20日，习近平总书记到赣州视察工作，于都县梓山万亩富硒蔬菜产业园这片历时数年打造的现代化富硒农业基地，得到了习近平总书记的亲切关怀和指示。而此时，自然资源部中国地质调查局在赣南地区这片土地上已耕耘了13年，推进了土地质量地球化学调查工作的开展，为当地特色农业产业的发展插上了腾飞的翅膀。

自然资源部中国地质调查局充分发挥地质调查推动地方经济社会发展的重要作用，针对赣南山地多平原少、耕地面积小、土地资源家底不清等情况，精心实施土地质量地球化学调查工作，查明了赣州市土地质量状况，圈定了富硒富锌等特色土地资源，提出特色农业产业发展建议，提升了土地附加值，增加了农产品价格，有力支撑了赣南脱贫攻坚。

政府的感谢和老乡的笑容是最好的肯定 

自2016年以来，按照中国地质调查局的统一部署，中国地质调查局南京地质调查中心（以下简称“南京地调中心”）牵头组织实施赣南地区的土地质量地球化学调查工作，联合中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质调查局国家地质实验测试中心、中国地质调查局岩溶地质研究所、中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所等4家直属单位，依托“海峡西岸经济区土地质量地球化学调查”“全国土地质量地球化学调查成果集成与服务应用”等项目，组成了赣南土地质量地球化学调查团队，历经1000多个日日夜夜，走遍了赣州18个县（市、区）的山山水水。他们以坚韧的毅力攻坚克难，以辛勤的汗水浇筑成果，以宝贵的智慧将丰硕的特色土地资源留在赣南这片红色革命圣地之上。一份份成果报告、一张张成果图件、一个个基地档案，及时送达赣州各级政府。一处处富硒农业产业基地拔地而起，政府的感谢、老乡的笑容是对土地质量地球化学调查团队最好的肯定。

禾丰蔬菜基地

4年来，土地质量地球化学调查团队共完成1∶5万土地质量地球化学调查15840.71平方千米，在赣州市调查区圈定富硒土地面积7452.71平方千米，其中无公害富硒土地面积6135.96平方千米（满足绿色富硒土地面积2632.06平方千米）；圈定富锌土地面积2750.61平方千米，其中无公害富锌土地面积1946.40平方千米（满足绿色富锌土地面积893.73平方千米）。提出了特色农业基地建议区232处，其中绿色富硒基地建议区62处，面积497335亩；无公害富硒基地建议区96处，面积418105亩；绿色富锌基地建议区10处，面积133519亩；无公害富锌基地建议区34处，面积193078亩；绿色富硒富锌基地建议区12处，面积197872亩；无公害富硒富锌基地建议区5处，面积40559亩；特色农产品基地建议区13处，面积123646亩。编制了五批“江西省赣州土地质量地球化学调查特色农业基地档案集”，支撑于都梓山、于都禾丰、宁都青塘、兴国梅窖、兴国九山等地建立了一批富硒特色农业基地，助力当地形成以“公司+合作社+农户（贫困户）”等“造血式”脱贫模式，助力数万贫困人口脱贫。以前荒废的土地，如今成了人人称羡的富硒土壤。2017年，兴国县梅窖地区优质晚米价格最高达到了每千克38元，梅窖镇温镇长高兴地说：“富硒土壤是我们梅窖的宝贝！给一座金山都不换。”2018年7月，江西省委副书记、赣州市委书记李炳军批示：“好好抓一下富硒土地资源的利用。这是一个宝贵资源，是中国地质调查局调查的，有权威性。”2019年9月27日，《江西省农业农村厅关于加快推进全省富硒农业高质量发展的指导意见》印发，把赣州市作为“赣南富硒区”产业集群的核心，立足绿色生态，开发富硒资源，发展富硒产品，快速推进富硒农业产业发展。2020年3月，赣州市政府制定了《赣州市富硒农业产业发展规划（2020-2030）》。

加快成果转化助力“造血式”脱贫 

随着地质调查工作转型发展的需求，土地质量调查开始着力服务富硒等特色农业产业发展、土地利用规划修编、生态环境治理修复等工作，以此达到推动经济发展、助力区域脱贫攻坚的目的，为赣南的脱贫攻坚地质工作提供了新思路。

土地是老百姓年年岁岁的期盼、世世代代的守望。赣南“八山一水一分田”的现状，严重制约了农业发展和农村脱贫，是国家特级贫困地区，也是脱贫攻坚的重点对象。面对这片红土地的贫瘠，该怎么办？

作为一项源头性的系统调查工程，赣南土地质量地球化学调查着力认清土地的“基因”，为赣州这个农业大市发展优质、高产、高效、生态和安全农业提供大量基础信息。土地质量地球化学调查团队提出了“互联网+成果”表达方式，形成“一个基地一份档案一个专属二维码”的创新成果表达，打通了地质工作支撑脱贫攻坚的最后一公里。成果转化速度加快了，一座座富硒产业基地拔地而起，形成农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉的综合效应，真正实现“造血式”扶贫。

2016年以来，赣南土地质量地球化学调查连年报捷，从兴国梅窖、于都禾丰富硒盆地的发现，到梓山现代农业科技产业园的落成，4年来，在中国地质调查局的关切和项目组成员的共同努力下，发掘了赣南地区丰富的富硒土地资源。在2017年6月27日原国土资源部支持赣南脱贫攻坚暨定点扶贫30周年座谈会上，中国地质调查局党组副书记、副局长王研将第一批土地质量调查成果移交给赣州市委副书记、市长曾文明。

多年前的梓山潭头村一带还是未经改造的水田，田里种着参差不齐的水稻，世代经营着这片土地的乡亲们不曾想过有一天会享受到现代农业科技带来的红利。在赣州土地质量地球化学调查全面开展后，土地质量地球化学调查团队对于都县梓山地区的土地质量进行了深入调查评价工作，对梓山地区地球化学调查成果进行了高度凝练和总结，调查成果得到了赣州市及梓山镇有关政府部门的高度认可和积极应用。梓山镇政府、于都县政府根据中国地质调查局移交的调查成果，提早谋划，结合梓山镇的实际情况及区位优势，围绕323国道沿线的梓山村、潭头村、下潭村、岗脑村、排脑村、中心村、张军村、安和村、山峰村等9个村（其中贫困村3个），规划建设了万亩富硒绿色蔬菜产业园。产业园总投资约10亿元，建设以万亩足硒、富硒绿色蔬菜基地为内容的现代农业蔬菜科技产业园，打造成集循环农业、创意农业、农事体验、休闲度假、观光旅游于一体的田园综合体，并于2017年10月开园。

产业园的建成，成功实现了梓山地区村民的土地流转，同时为当地村民创造了大量的就业岗位，这对于当地经济发展具有重大的推动作用，带动了梓山镇全镇1135户建档立卡贫困户3966名贫困人口成功脱贫致富。

于都县禾丰富硒农业示范基地，2017年9月，山东寿光客商第一期投资建设，实现土地流转3000亩，仅流转资金每年超过200万，每户每亩土地每年可获得流转收入670元。基地采取“公司+合作社+农户（贫困户）”的模式建立利益联合机制，惠及了禾丰镇70%的贫困户即1700多户。贫困户利用国家优惠政策贷款3万元用来入股，公司除了负责偿还股本，还每年向贫困户发放股本8%的固定分红，仅此一项每户每年可增收2400元，同时贫困户还能够增加务工收入。宁都青塘社岗富硒蔬菜基地2018年启动，流转土地226亩，签订长期用工合同的贫困户劳动力61人，亩产值3万元、纯利润1.8万元以上，在已建成基地的示范带动下，农户参与大棚蔬菜种植积极性空前高涨，2019年进一步吸纳种植农户64人，社岗蔬菜基地规模达到800余亩。兴国县高兴镇高多村田园综合示范基地，2017年政府开始投资打造“游千年古树、看十里香樟、采四季果蔬”为主题的乡村游田园综合体，种植蓝莓、杨梅、圣女果、葡萄、百香果等果树一千亩，流转土地1000亩，涵盖高多村300余户村民，1400多人受益，提供就业岗位150个。

2020年5月16日，第一块富硒农业产业基地标识牌在江西省赣州市于都县梓山万亩富硒蔬菜产业园竖立。与此同时，中国地质调查局提供的154处富硒农业产业发展示范区内的337个100亩以上的富硒基地也将陆续竖牌。

值习近平总书记于都调研一周年之际，江西省委书记刘奇又来到梓山富硒蔬菜产业园大棚，但见黄的花、绿的果，一簇簇丝瓜藤上生机盎然。与种植户和务工村民交谈，刘奇详细了解了富硒蔬菜产业发展情况、带动效应。村民们脸上挂着灿烂的笑容，村民孙观发家用数字总结了“年度成绩单”：奖状增加了六张、收入翻了一番。

成果调查不忘普及地球科学知识

“基本查明有益元素、营养元素、重金属元素分布；提出富硒土地资源区、重点污染区、绿色土地发展区分布状况与成果应用建议，建立土地质量档案；为区内精准扶贫服务，准确划分永久基本农田建设区，优势、特色农产品基地建设、土地规划和管理服务等……”这区区百余字不只是印在项目书上的铅字，更是900多万客家儿女几代人的期盼，字字句句刻在地质队员的心里。

2017年～2018年，国家地质实验测试中心承担瑞金市和石城县1∶5万土地质量地球化学调查工作，共调查面积800平方千米，基本覆盖了瑞金市和石城县的农耕区。此次调查是20世纪80年代全国第二次土壤普查以来对该地区土壤最为全面的一次“体检”。瑞金市和石城县的调查成果有“四大发现”：一是瑞金市和石城县土壤环境质量优越，清洁土壤约占98%～99%。二是土壤中富含有益元素硒和锌，发现富硒土壤119平方千米，发现富锌土壤150平方千米。三是发现了富硒、富锌以及富钙、磷、钾、锰等其他营养元素特色农产品。瑞金和石城的莲子矿物元素丰富，堪比“天然维生素补充剂”。四是发现并圈定了特色农业基地，绿色富硒农业产业基地16个，绿色富锌农业产业基地10个。

2018年12月，国家地质实验测试中心主任齐亚彬向瑞金市人民政府移交了《赣州市瑞金市1∶5万土地质量地球化学调查成果报告》和《瑞金市农业基地档案集》。2020年，上述调查成果已经被应用于《瑞金市推进富硒农业产业发展打造富硒品牌建设实施方案》中。

在移交成果的同时，积极组织开展地球科学知识普及活动。《矿物元素与人体健康》科普讲座从公共医学、医学地质、健康地质的角度，讲授了人体中微量元素与地壳中微量元素的密切关系，以及人体必需矿物质元素钙、铁、硒、锌的生理功能、获取途径、摄入量与健康风险。国家地质实验测试中心与瑞金市自然资源局联合制作了《土壤中有益人体健康的营养元素》宣传折页，展示了土壤与矿物质元素，矿物质元素与人体健康，富硒、锌土壤与硒、锌的营养健康价值，以及天然富硒、锌农产品开发，特色富硒、锌土地资源保护与开发利用等内容。

合力书写赣南新“硒”望

实现土地质量地球化学调查助力赣南脱贫攻坚，离不开地方的支持配合，也离不开团队的奉献和智慧。

中国地质调查局土地质量地球化学调查团队联合了多家江西省地勘单位，同时也得到了赣州市各级政府的大力支持，赣州市矿产资源管理局作为调查项目的“向导”，确保了工作的顺利开展。

南京地调中心副总工程师陈国光是赣南土地质量调查工作的总负责人，也是土地质量地球化学调查团队中最年长的一位。他克服赣南地区特殊地形条件带来的重重困难，入深山、下农田，多少次风餐露宿，多少次田间地头研讨，多少次成果推介，最终完成了赣南统一野外调查和成果表达的技术方法，为实现统一技术要求的多兵团作战奠定了技术基础。

土地质量地球化学调查团队成员以80后为主，连续多年常驻赣南，以青春丈量这里的每一寸土地，以深情挖掘土地资源潜力。南京地调中心张明是赣南土地质量地球化学调查团队野外调查工作组组长。4年来，他跑遍赣州市18县（市、区）土地质量地球化学调查工作区，与家人聚少离多，女儿一转眼已经从幼儿园的小朋友成为三年级的少先队员了。干净的野外工作服、整理好的行李箱是妻子背后的默默支持。岩溶地质研究所何师意、刘凡，水环中心刘雪松，测试中心刘斯文，物化探所杨柯，南京地调中心周墨、唐志敏等常年驻守在赣南野外一线，从刚去吃不了辣到现在的无辣不欢。唐志敏因常年坚守野外一线，错过了多次姻缘，每次谈起，他都腼腆一笑，“先做事，后成家。”还有湛龙、梁晓红、张洁、周强强、文帮勇、刘冰权、邹勇军、李红、雍太健等，土地质量地球化学调查团队成员无怨无悔地行走在赣南的红色土地上，一处处富硒产业园不仅是他们多年艰辛呈交的成绩单，更是对赣南人民的长久情怀。