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    6月15日,中国地调局保密检查组对青岛海洋地质研究所进行了保密检查,并在检查结束后进行了意见交换。

    期间,检查组按照《机关、单位保密自查自评标准》要求检查了青岛海洋所相关管理台账,严格按照标准进行了打分。随后对包括青岛海洋所领导、保密要害部门在内的6个研究室、3个综合管理部门的计算机等进行了抽查,共抽查了18台涉密电脑、非涉密电脑。

    检查组对青岛海洋所保密工作表示认可,并针对检查中发现的问题对青岛海洋所保密工作提出了几点意见和建议,希望进一步加强保密管理工作,全面提高管理人员和业务技术人员的保密意识;及时更新台账信息,实现动态管理;规范张贴保密标识等。

    青岛海洋所保密委主任周永青在交换意见后表示,保密工作永无止境,青岛海洋所将按照检查组要求,加强保密宣传教育,完善各项管理工作,并尽快采取措施,落实完成隐患整改工作。

     

    座谈汇报

     

    检查计算机

    地调局保密检查组到青岛海洋所检查指导

    8月22日,经中国地质调查局党组批准,中国地质调查局青岛海洋地质研究所党员大会成功召开。会议全面总结了近5年来青岛海洋所党委、纪委的主要工作,进行了党委、纪委换届选举,圆满完成了大会预定的各项任务。

    会上,青岛海洋所党委书记周永青代表本届党委作了题为《凝心聚力 创新发展 为率先实现“六个一流”保驾护航》的工作报告,总结了近5年来青岛海洋所党委各项工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,明确了今后一个时期落实全面从严治党、全面深化改革、强化科技创新,率先实现“六个一流”的目标任务。大会还经过充分的酝酿和民主选举,产生了中国共产党青岛海洋地质研究所新一届委员会和中国共产党青岛海洋地质研究所新一届纪律检查委员会。

    会议要求,全所各级党组织和共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党中央和部、局党组的各项决策部署,在中共青岛海洋地质研究所新一届委员会的领导下,坚持“党要管党、从严治党”的方针,认真执行大会的各项决议,努力实现大会确定的各项任务,进一步解放思想,振奋精神,同心同德,团结和带领全所干部职工,为把我所建设成为北方海洋地质调查中心、率先实现“六个一流”的目标而努力奋斗!

    大会休会期间,组织党员观看了专题教育片《信仰》,进一步坚定了理想信念,加强了党性锤炼。

    会后,新一届中共青岛海洋地质研究所委员会和纪律检查委员会分别召开了第一次全体会议,选举产生了新一届党委书记、副书记,选举产生了新一届纪委书记。

    大会报告

    审议报告

    党员投票

     
    青岛海洋所召开全体党员大会

    6月16日,地调局水环中心组织召开了“我看从严治党新气象”离退休干部专题座谈会。中心党委书记武选民、中心副主任郭建强出席座谈会。离退休管理处、党委办公室相关同志以及十余位离退休老干部参加会议。


    会上,党委书记武选民就十八大以来党中央开展的一系列措施做了简要回顾,并鼓励离退休干部就十八大以来从严治党的新气象畅所欲言。


    提及全面从严治党新气象,各位离退休老干部纷纷竖起大拇指。三位老所长孙德钦、郝景华、邵德富等多位离退休老干部的发言中均对党中央进行的反腐倡廉称赞连连。十八大以来,中纪委查处的腐败案件数量之多、层级之高,都充分说明了中央反对腐败的坚强决心。党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,无论是谁,无论职位多高,无法外之地。周永康,徐才厚,郭伯雄等一批高官相继落马。党中央坚持制度反腐。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。十八大以来,中央先后建立和完善了多项反腐倡廉制度建设。党中央从源头治理腐败,赢得了民心。


    党员教育进一步深化,广大党员的思想更加统一、力量更加凝聚,信心更加充足。全党全国人民团结奋斗的思想基础更加巩固。广大党员率先垂范、以身作则,发挥引领示范作用,积极培育和践行社会主义核心价值观,全社会的道德风尚进一步改善。


    离退休干部还纷纷表示,党的十八大以来,国家把生态文明建设放在突出位置,尊重自然生态的发展规律,努力建设美丽中国,彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力。十八大以来,中华优秀传统文化得到继承和弘扬。与此同时,我国国际地位不断提高,我国在国际事务中也发挥着日益重要的作用,重大的国际问题的解决越来越离不开中国的参与,中国已成为维护和平与稳定的重要力量,在当今世界树立起一个负责任的大国形象。


    社会各企事业单位,尤其是政府、服务行业的工作态度有了很大改善,办事效率和责任心更强了。谈到水环中心的变化,离退休干部一致认为,单位的新一届领导班子团结一致,开拓进取,单位职工爱岗敬业,积极向上,单位地调科研成果丰硕。


    虽已退休,老干部们仍关注着国家的变化,心系着单位的发展。通过座谈,增进了单位领导班子与离退休干部的互相了解,增强了离退休干部的凝聚力和老干部的生机活力。更激发了离退休干部为单位发展发挥余热的热情。整个座谈会气氛热烈,发言踊跃,取得了预期的效果。


     

    地调局水环中心召开“我看从严治党新气象”离退休干...

    5月17日,国土资源部、中国地质调查局第五巡视组进驻青岛海洋地质研究所后召开了中层以上领导干部、副高级以上技术人员和职工代表参加的巡视动员大会,正式开展对青岛海洋所的巡视工作。


    会议期间,巡视组组长殷燚做了动员讲话,深刻阐释了本次巡视工作的重要意义,明确了此次巡视五个方面的重点内容和工作程序等,提出了具体的工作要求,强调了此次巡视的政治性,和不干预具体工作、不承办案件、不处理具体问题、对发现的问题个人不随意表态的“四不”工作原则。


    青岛海洋所党委书记周永青代表领导班子对巡视工作进行了表态:青岛海洋所一定高度重视巡视工作,服从巡视组的统一安排,认真落实巡视工作要求,积极支持配合巡视组开展工作。此外虚心接受巡视组和群众提出的意见和建议,正视存在的问题,逐一认真研究,查找原因,制订整改措施,分解落实责任,把整改提高与青岛海洋所改革发展结合起来,进一步理清发展思路,齐心协力共同促进研究所健康可持续发展。


    动员会后,巡视组召开了工作汇报会,听取了青岛海洋所全所工作汇报。汇报围绕党风廉政建设、执行中央八项规定反“四风”、严明党的政治纪律和规矩、执行局党组重大决策部署和选人用人及执行民主集中制五个方面的内容,全面总结了十八大以来青岛海洋所党委、所领导班子的工作情况,并对存在的问题提出了进一步改进工作的措施。会议还听取了纪委专题汇报,听取了落实协抓责任、严明纪律和规矩、强化监督检查、严肃查处违纪违规问题、加强纪检监察队伍建设、完善体制机制和存在问题不足及改进措施等方面的内容汇报。


    随后,巡视组按照工作要求张贴了巡视公告,公开了举报电话和电子邮箱,并设置了举报箱,接受干部职工反映问题、提供线索。


    巡视动员会议


    工作汇报会

    部、局第五巡视组入驻青岛海洋所开展巡视工作

    位于南海大沥的机动车拆解厂正露天作业


    佛山容桂容奇大桥底下,江边草地上堆满废旧电视

    “城市矿产”,指工业化、城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、家电、电子产品等废弃物中可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。


    在广东,专注废旧品再生利用、将垃圾资源化的“城市矿产”产业受到多方关注。但如果缺乏监管甚至无序发展,废旧品回收反而可能造成严重的二次污染。


    “这个产业,广东已经领先全国。不过,目前面临的一些问题令人担忧。”今年的广东两会上,中山大学教授杨中艺等20名广东省政协委员联名抛出提案《关于加强公共机构废旧物资回收利用监督管理的建议》,直指制造业名城、广东省两个国家级“城市矿产”产业示范基地之一的佛山。


    据介绍,由于宏观规划上的问题,以及日常监管的不完善,佛山废旧汽车、电子电器等回收拆解还存在小弱散乱、重复建设和恶性竞争等现象,隐藏着不小的污染风险。


    污染:缺乏严格监管,二次污染风险大


    时下,佛山正在声势浩大地推行禁摩和淘汰黄标车行动,废旧机动车的回收拆解和再生利用成为“城市矿产”各家必争之地。


    前不久,记者来到位于佛山市南海区大沥镇太平社区居委会边的一家无准确名称、只在大门上写着“国家指定报废汽车回收点”的企业。不时有拖车拉着三两台蓝色旧货车驶进企业,现场像是一个大型废品收购站。进门左边的大院子里,大量摩托车零部件随意堆放在漆黑的地面上,一台大机械正露天肢解一辆货车,旁边散碎的车架、轮胎堆成一座座小山。看门人对陌生人高度警惕,驱赶记者赶紧走开。


    在知情人士的带领下,记者又来到三水区321国道三茂铁路桥附近,顺着近20米的施工铁梯登上还在建设中的佛肇城际铁路高架,顺线走了两千米左右,俯瞰地面,一大片一大片的废旧摩托车、汽车映入眼帘,密密麻麻的后视镜在阳光的照射下成了闪闪亮亮的“繁星”;一台大型机械开足马力正忙着拆解。拉近镜头仔细一看,这座拆解厂不但没有车间,连施工水泥地也没有,直接在乡野泥地上作业。


    根据《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128—2008),报废汽车存储场地地面要硬化并防渗漏,拆解场地应为封闭或半封闭车间且远离居民区,并具备安全气囊直接引爆装置、专用废液收集装置、空调制冷剂收集装置、分类存放各种废液的专用密闭容器等。对于拆解作业程序,包括检查、预处理、存储、工具、管理等也有非常详细和严格的规定。


    去年12月24日,环保部华南督查中心所出的一份《关于通报佛山市报废机动车回收拆解企业有关环境问题调查情况的函》反映了更严重的问题:佛山目前有报废机动车拆解资质的企业有3家,日拆解能力220台,问题最多的是其中一家企业的5间下属公司(包括记者调查的两家在内),其中3间均无环评批复;危险废物转移不规范,废矿物油的回收点危险废物经营许可证已过期;废油、废电池未按规定贮存,随意堆放,存在废油废水遗漏、废氟利昂直接放空等现象。


    “‘城市矿产’,向左生态,向右就是更大的污染。在对资源回收利用的基础上,要防止造成二次污染,尤其是对废旧金属、电子设备等废品资源的处理。”杨中艺认为,目前的问题主要集中在缺乏有效监管、行业门槛过低上,“解决监管难的问题,最根本的途径就是立法”。


    困境:正规军“吃不饱”,游击队隐患多


    位于佛山市南海区丹灶镇的赢家再生资源回收利用基地,是该市惟一一家国家“城市矿产”示范基地。赢家环保科技有限公司年处理废旧家电200万台,主要是电视机。


    遗憾的是,虽然是有资质的废弃电器电子产品处理企业,但赢家目前能回收处理的主要是电视机,而空调、冰箱、洗衣机等“大件”却很难到达他们的工厂。


    该基地总经理刘彦雄分析称,因为体积大、运输成本高、相关的补贴标准又不够高,这些废旧电器往往在小区内就被废品回收人员用锤子、螺丝刀等工具“野蛮”拆解了,那些他们无法处理的部件就随意丢弃,“别看他们只是个体户,架不住人数众多,污染没法控制”。


    据悉,包括记者调查的两间废旧机动车拆解厂在内的5间公司,均是通过挂靠广州某公司的方式经营。而根据《报废汽车回收管理办法》(国务院307号令)、商务部《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》(商建发[2011]489号)等相关法规政策,只有依法取得报废汽车回收拆解资格的企业,在经环保、消防等合法审批后,方可从事报废汽车回收拆解活动,严禁挂靠倒卖报废证行为,严禁跨区、重复设立回收网点。


    赢家再生资源回收利用基地于2012年10月获批,建设期5年。为此,广东省政府和佛山市政府曾公开表示,将组织、开展、推动该基地建设成国家“城市矿产”示范基地,采取有效措施确保示范基地建设目标、指标和任务如期完成。


    经过两年建设,该基地两个关键项目已投产运行,废弃电子电器拆解项目累计拆解废弃家电超过350万台,报废汽车回收拆解项目累计拆解报废机动车超5万辆。


    谈起下一步的发展,作为投资方的广东明杰环保科技有限公司董事长伍艳红却愁眉不展:基地的重点汽车处理项目每年设计小汽车拆解能力约13万辆、废旧货车及客车约5万辆、废旧摩托车约2万辆。但由于拆解回收能力过剩,加之市场混乱,在过多小、散、乱竞争主体的逼迫下,目前每天实际拆解仅20台,严重“吃不饱”,难以形成规模效益。更严重的是,各竞争主体间为了抢市场互相攻讦,甚至不惜恶意诋毁抹黑对方,产生了恶劣的市场影响。


    根据杨中艺等政协委员的观察,合法、有资质的企业一般都受到有关部门的严格监管,生产比较规范,因而生产成本远高于那些生产不规范、未受到严格监管的企业,其再生资源收购价相对于不规范企业而言也就缺乏竞争力,导致规范化生产企业获取再生资源的难度大,普遍出现“吃不饱”因而难以为继的问题。“龙头企业拆解量不够就意味着很大比例的废旧资源流向了大量不规范的小作坊、小企业,在体外回收循环,存在很大的环境污染隐患,直接影响循环经济的良性发展。”杨中艺说。


    在此基础上,去年年底、今年年初,佛山又试图推动另一家企业通过报废汽车回收拆解项目验收,更令不少关注“城市矿产”建设发展的人士愕然的是,赢家被批准为国家级基地后,广东省、佛山市曾明确,原则上在示范基地外不再审批新的同类项目,以便优化资源循环利用的空间布局。


    规划:准公共物品属性需集中化规模化


    政协委员们认为,要防止“城市矿产”产业的二次污染,不仅要严格强化政府的日常监管,更要从根本上抓好宏观布局规划和制度流程设计。有业内人士指出,佛山目前的状况,症结就在于规划不科学、不合理,以及分布散、规模小,导致了重复建设和恶性竞争,没有实现整个行业系统的有序发展。


    记者发现,对于到底是要集中,还是要分散,佛山市相关政府部门的态度暧昧不清,一方面是承诺避免重复建设,与此同时,在1月16日佛山市商务局的会议上,有关负责人又措辞严厉地说:“佛山不允许汽拆企业一家独大……佛山之前包括顺德一共有6家汽拆企业”。


    而国家层面早有明确态度。1月26日,商务部、国家发改委等印发《再生资源回收体系建设中长期规划(2015年~2020年)》,提出鼓励龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式整合中小企业和个体经营户。到2020年,85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理;培育100家左右再生资源回收骨干企业,使再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。


    虽属经营性行业,但部分政协委员认为“城市矿产”产业关系重大,一旦处理不好贻害深广,因而具有准公共物品属性。因此对于再生资源加工利用企业,应优化布局,既要杜绝行业垄断,也要适度集中,形成规模效应。


    专家建议,为规范废旧资源再生利用市场,推动“城市矿产”产业健康发展,佛山首先必须从顶层做好规划。“让小的作坊,或小的拆解企业都到基地里面来,到产业园区来集中拆解,便于政府监管及实现规模效益,真正实现‘减量化、资源化、无害化’,否则遍地开花,政府补贴多少都会打水漂。”广东省政协常委周永章说,此外,还要严格执法,加强监管,规范市场,确保资质不全、小弱散乱的企业不会成为环境二次污染的隐患和生产安全的“黑点”。

    “城市矿产”:向左生态,向右污染

    1月21日,中国地质调查局青岛海洋地质研究所组织召开了“三严三实”专题民主生活会。中国地质调查局党组副书记、副局长王研出席会议并作重要讲话,局监察审计室副主任王昭、局直属机关纪委书记杨澍、局人事教育部一处处长马成义等有关领导到会指导。青岛海洋所领导班子全体成员参加会议,并进行了深入的对照检查,开展了批评与自我批评。

    党委书记周永青代表青岛海洋所领导班子作班子对照检查报告,从“严抓学习教育,务求取得实效;深入查摆整改问题,务求取得实效;强化业务工作融合,务求取得实效”三个方面汇报了我所“三严三实”专题教育开展情况。重点就干部队伍中存在的“不严不实”突出问题和具体表现进行了深入查摆和分析总结,梳理分析出“修身做人、用权律己、谋事创业和党建及反腐倡廉”四个方面的突出问题。深入剖析了产生问题的根源,指出问题的根源在党委和领导班子:一是对思想政治建设重视还不够。二是对责任落实和监督检查重视不够,抓得不严。三是抓班子建设和队伍建设力度不够大,深入谋划不足。四是对党建工作重视不够,抓反腐倡廉建设责任落实还不到位。提出了今后工作的努力方向和具体的整改措施:一是强化理论武装,坚持绝对忠诚的政治品格和高度自觉的大局意识。二是落实全面从严治党责任,严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。三是坚持极端负责的工作作风和廉洁自律的道德操守,落实“两个责任”,加强反腐倡廉和作风建设。四是坚持问心无愧的奉献精神,与时俱进谋事创业,强力推进事业改革发展。

    随后,青岛海洋所班子成员逐一作了对照检查发言,进行了深刻的自我批评,班子成员之间进行了相互批评。自我批评开门见山、抓住重点、毫不避短,相互批评客观公正、直指问题所在,真正达到团结—批评—团结的目的。班子成员之间相互提出批评意见建议共计47条,内容涉及修身做人、用权律己、干事创业和“六个不适应”以及党风廉政建设等各个方面,并明确提出了具体的整改意见。

    王研对本次民主生活会作了深刻点评,给予了充分肯定,认为青岛海洋所会前准备充分,领导班子沟通到位,班子成员团结和谐、顾大局、识大体,开展的批评与自我批评能够坚持问题导向,开诚布公、直奔主题,把个人存在的问题剖析得很透彻,为他人所提的意见和建议也很中肯、很实在,生活会开得的很成功。他指出,2015年青岛海洋所工作成效显著,班子团结,职工向上,业务发展,全面完成了“两重一主”工作,局党组给予充分地肯定。希望青岛海洋所在2016年要围绕中心,服务大局,认真贯彻好全国地质调查会议精神,抓住重点,突破难点,推进“两重一主”工作,以创新驱动带动各项业务的发展,全面落实“两个意见、三个规定”,抓好业务,带好队伍,坚持定位,坚定地开展好科技创新年、巩固完善年、能力建设年,加强管理,建设和完善制度,向管理要效益,抓住基层,打牢基础,坚强党建和思想政治工作,全面活跃基层支部工作,团结全体职工,2016年更上新台阶。

    周永青在会议总结中对局领导一行到会指导表示感谢,对民主生活会后续工作进行了部署:一是认真起草“三严三实”专题民主生活会情况的报告,并按要求上报地调局;二是抓紧起草民主生活会整改方案,明确整改内容、整改措施、责任人、责任部门、整改期限,切实推进整改工作落到实处;三是及时向全体职工通报民主生活会的情况;四是积极推进“三严三实”常态化。 

    青岛海洋所召开三严三实专题民主生活会

    724日,中国地质调查局青岛海洋地质研究所召开了群团组织工作会议,会议传达学习了中央党的群团工作会议精神,总结和梳理了青岛海洋所群团组织建设工作情况。工会委员、共青团委员、妇委会委员等参加了会议。

    会议传达学习了《中央关于加强和改进党的群团工作意见》(中发[2015]4号)文件和中央党的群团工作会议精神。会议指出工会、共青团、妇委会作为党领导下的群团组织,要进一步统一思想、提高认识,围绕中心工作,立足岗位建功立业,推动整体工作健康发展。会议进一步强调了中央提出的新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱的意见。提出有为才有位,只有通过不断加强和改进群团组织工作,才能赢得群众的认可,真正发挥桥梁纽带作用,要积极探索和创新工作方法,努力提高工作水平,真正把群众组织起来、动员起来,切实为推动全所两重一主工作目标贡献力量。

    期间,会议对2015年上半年群团组织工作进展情况进行了简单的梳理,并要求各组织及时做好工作总结。强调下半年工作,要结合我所实际情况,围绕中心工作,提前做好工作安排,创新性开展活动。随后,青岛海洋所工会、共青团、妇委会分别对2015年上半年工作进行了简要总结,并对加强和改进群团工作发表意见。与会人员围绕《中央关于加强群团工作意见》及加强我所群团工作进行了讨论,并提出了相关意见建议。

    最后,党委书记周永青就加强和改进青岛海洋所群团组织工作提出四点意见:一是要坚持正确的政治方向,坚持党的领导,大事不糊涂,不能人云亦云、随波逐流,坚持依法办事;二是要适应当前形势,切实发挥好作用,真正起到桥梁纽带作用,确实建立起职工之家、青年之家、妇女之家,培养和职工群众的深厚感情,创造性的开展工作;三是要联系实际、扎实工作,立足国家需求、单位发展和个人发展,充分发挥群团工作优势,密切联系群众;四是要加强自身建设,提高自身素质,不断学习完善提高。

    青岛海洋所召开群团组织工作会议


      2014年,“打虎拍蝇”的反腐行动保持高压态势。3月12日两会上的最高人民检察院工作报告提到:查办县处级以上国家工作人员4040人,同比上升40.7%;依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上干部犯罪案件;查办民生领域的职务犯罪9913人,马超群等“小官巨贪”被查处。

      2015年中国反腐将有哪些新动向?高压反腐将如何继续?“新华视点”记者在两会上采访权威人士,探究未来中国反腐的七大看点。

      热点1:推进反腐立法

      背景:全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示,反腐败国家立法是个综合的系统工程,不仅仅包括刑法、刑事诉讼法,还包括行政监察法等。今年1月,最高检出台意见,将积极推动反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系。

      解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为,推进反腐败国家立法,是对全面依法治国精神的落实,是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要,也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定,还要有配套措施,比如官员财产公开、政府信息公开等,并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。

      热点2:盯住“一把手”

      背景:最高检察院工作报告提出,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出,加强对地市县的巡视,盯住“一把手”和班子成员。

      解读:全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上说,山西的腐败是“一坨一坨的,一查就是一帮,一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说,“一把手”腐败高发的原因一是监督缺位,同级纪委监督不了,上级纪委监督不力;二是权力过于集中,少数“一把手”无视党的政治规矩,凌驾于组织之上。腐败的发生往往是“一把手”与下属、亲属和情人等结成共腐关系圈,带烂队伍,带坏风气。破解“一把手”监督难题,关键还是要强化监督,打造法治、透明的权力运行环境。

      热点3:亮剑“为官不为”

      背景:今年两会政府工作报告两提“为官不为”,释放出反腐向纵深推进的信号。同时,最高检察院工作报告提出,积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题,查办国家机关渎职侵权犯罪13864人,同比上升6.1%;同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查,查办事故背后渎职犯罪788人。此外,检察机关通过提起行政公益诉讼,也将在依法追究“为官不为”方面发挥作用,维护国家和百姓利益。

      解读:全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英说,“为官不为”不仅仅是党风、政风的问题,更关乎经济爬坡过坎、改革攻坚,关乎“四个全面”战略布局实现。对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏、迟到早退等作风问题,今后,对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为,也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面,失职、渎职等行为高发频发,应该加大追责力度。

      热点4:国企反腐升级

      背景:最高检工作报告提出,国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件,将是下一步的查办职务犯罪的重点。2015年第一轮中央巡视工作启动,26家被巡视单位全部为中管国企。

      解读:全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说,从2015年中央巡视重点,到近期中央出台的一系列举措可以看出,国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐,将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值,并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。

      热点5:海外追逃继续发力

      背景:最高检工作报告指出,去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人;今年将积极推进追逃追赃工作,决不让腐败分子逍遥法外。今年1月,公安部通报,为期半年的“猎狐2014”专项行动共从69个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员680名。

      解读:全国人大代表朱列玉说,目前,我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到91项,2015年的国际追逃追赃也绝不会松懈。下一步,应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作,使海外追逃追赃工作效果更加明显。

      热点6:严惩身边的腐败

      背景:最高检报告指出,去年,针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题,深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人。今年的政府工作报告指出,对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。

      解读:中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会上接受采访时表示,今后将重视查处群众身边的腐败。黄树贤表示,群众身边的腐败败坏了党和政府的形象,下一步要严格落实基层党组织的责任,集中力量查办所属辖区内的腐败案件。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示,发生在百姓身边的腐败,严重败坏了社会风气和党政机关的形象。严查这类腐败,对于净化社会环境意义很大,能让百姓感受到更多的改革红利。

      热点7:严查资源领域腐败

      背景:最高检报告指出,今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件,尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。2014年,土地出让、矿产开发等资源性领域腐败频发,中央巡视组公布的巡视报告中,山西、四川、陕西、广西、浙江、河北等多地因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题被点名。内蒙古自治区原党委常委、统战部长王素毅,南京市原市长季建业,湖北省政协原副主席陈柏槐等一大批干部因为资源领域腐败而落马。

      解读:近年来,土地、矿产等资源成为一些贪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐败”与以“黑煤”经济为代表的资源腐败密切相关。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,一些领导干部以牺牲国家利益和自然环境为代价,靠山吃山、靠地吃地,进行官商勾结的权钱交易。今年,一方面要高压查处资源领域腐败;另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计,铲除滋生腐败的土壤。(新华网 记者翟永冠、陈菲、甘泉、乌梦达)

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