煤层气是重要的非常规清洁能源。有观点认为，“十三五”期间，煤层气有望成为非常规天然气资源开发的主战场。然而，目前制约我国煤层气产业化发展的关键问题是基础研究薄弱、平均单井产量低、生产周期短、投资效益低。

2014年，自然资源部中国地质调查局油气资源调查中心（以下简称“油气调查中心”）工程首席专家张家强开始筹划全国公益性煤层气基础地质调查项目，并明确了四个工作方向，针对南方复杂区、中高煤阶、多煤层发育区，开展贵州六盘水地区和四川南部地区煤层气地质调查；针对新疆低煤阶、高陡构造带，开展新疆准南乌鲁木齐河以西地区煤层气地质调查；针对东北三江-穆棱河盆地群煤炭资源枯竭矿区，开展鸡西、鹤岗等盆地“原位区”、“采动区”、“采空区”煤层气地质调查。为加强煤层气的基础研究工作，2015年，油气调查中心设立了目前惟一的全国性、公益性煤层气基础地质调查项目——黔西川南及东北三江地区煤层气基础地质调查项目，主要开展全国煤层气资源潜力动态评价以及重点地区典型类型煤层气资源潜力调查与评价，在煤层气矿权空白区部署少量工作，以点上突破带动面上评价，以期发挥公益性地质调查的示范与引领作用。

2017年，项目组在负责人毕彩芹、单衍胜的带领下，在黔西六盘水、四川南部、新疆准南以及东北三江4个地区取得不同类型煤层气地质调查重大突破或重要进展，在行业内引起了强烈反响，极大地提振了煤层气产业发展信心，带动了当地煤层气产业发展。

如今看来，项目组开展4个重点地区典型类型煤层气地质调查，具有前瞻性、探索性，为基础性、公益性调查项目取得重大突破与重大进展打下了良好的基础。

南征北战出实效

在贵州省，项目组在黔西六盘水地区实施的杨煤参1井项目获得高产稳产工业气流。据初步估算，所获地质资源量为365.97亿立方米，为2012年评价资源量的7倍，取得贵州地区煤层气地质调查重大突破。成果鉴定专家组一致认为，六盘水地区杨煤参1井煤系气调查取得了阶段性的重大突破，成果具有战略性、先导性和创新性，对西南地区煤系气综合勘查开发具有重要的引领作用。该成果也被业内评价为贵州煤层气勘探开发历程中里程碑式的成果，不仅为管理、开发、利用贵州煤层气提供了新的认识和思路，而且极大地提振了政府与企业发展煤层气产业的信心，彰显了公益性地质成果的引领和推动作用。

在四川省，项目组对川南部分地区进行了系统调查和全面评价，在目标区珙长背斜南翼西段实施的川高参1井（直井）项目，在上二叠统宣威组发现了高含气量、超压地层的煤层和泥页岩层；优选煤层压裂、排采试验十几个月，累计产气量132万立方米，连续71天日产气6000立方米以上，最高日产气量8307立方米，创我国西南地区煤层气单井直井最高日产气量和最高稳定产气量新高。根据3年来的地质调查数据，首次估算了川南地区煤层气及煤系泥页岩气资源量约为7129.05亿立方米，为1996年统计资源量的2倍多。相关专家认为，川高参1井成果为新区煤层气地质调查重大突破，成果具有开创性和引领性，对推动南方地区煤层气勘查评价与开发利用具有重要意义。

川高参1井领导与项目组成员

新疆准南煤田低煤阶煤层气是我国煤层气勘查开发的重要领域。项目组在乌鲁木齐河西区新乌参1井排采14个多月，累计产气88.2万立方米，最高日产气量达到4012立方米，取得我国低煤阶煤层气地质调查的重大进展。该项目取得的突破与发现拓展了新疆准南煤层气勘查开发领域，有力地支撑了新疆油气体制改革，极大地提振了新疆煤层气勘查开发信心，带动了油气企业及煤层气中标企业加大投入，实现由点到面的突破。2017年，新疆维吾尔自治区科学技术协会批复授予新乌参1井和WXS-1井共建“乌鲁木齐河西区骑马山井场科普教育基地”，交由油气调查中心、新疆维吾尔自治区国土资源厅、新疆维吾尔自治区煤田地质局三方共建。

东北地区是煤炭资源枯竭矿区分布集中区。项目组在鸡西盆地煤炭资源枯竭矿区的鸡煤参1井钻获高含气量煤层，含气量约为8立方米~12立方米/吨，并发现深部潜力储层，二维地震剖面显示其发育稳定、厚度大。通过分层压裂、合层排采试验，探索了东北地区深部单煤层最大规模的水力压裂改造工艺和深部煤系泥页岩、致密砂岩储层压裂改造技术，合层排采试验346天，累计产气33.37万立方米，最高日产气量2239立方米/吨，连续8个月以上达到1100立方米/吨以上的工业气流，取得煤层气地质调查的重大发现与重大进展。此外，鹤岗盆地煤炭资源枯竭矿区“采空区”黑鹤参1井负压抽采试验取得成功，该井抽采19天，累计采出混合气64.84万立方米。这是项目组首次在黑龙江省实现采空区煤层气试采重大突破，开辟了枯竭煤矿采空区煤层气领域。

鸡西、鹤岗等盆地原位区煤系气、采空区煤层气地质调查成果，拉动了黑龙江省龙煤集团的煤层气勘探开发工作，助推了龙煤集团通过煤系气资源勘探开发技术突破，解决煤炭资源枯竭城市产业转型，带动东北老工业基地再次振兴。

成果转化有奇招

为保障国家财产的合理有效利用，项目组在完成杨煤参1井、川高参1井、新乌参1井公益性地质调查任务后，尽最大努力积极推进地质调查成果的转化利用，保证煤层气地质调查成果具有旺盛的生命力，能在行业内继续发挥示范与引领作用。

首口井杨煤参1井在完成成果鉴定后，项目组负责人毕彩芹和单衍胜就如何推进公益性地质调查成果转化利用进行广泛调研，与多方沟通。在政策法规方面，他们查阅了《矿业权出让制度改革方案》、国土资源部[国土资规]14号文等文件；在对接移交方面，与贵州省国土资源厅、贵州省能源局、贵州盘江投资控股（集团）有限责任公司单位进行多次沟通。历经6个月，他们最终将杨煤参1井移交给煤炭探矿权相关方、贵州省属国有企业贵州盘江投资控股（集团）有限责任公司继续进行排采试验，支持当地扶贫。

油气调查中心煤层气基础地质调查项目组创新性提出了不同区位条件下煤层气调查成果的转化模式，初步形成“公益基础先行-国有企业跟进-服务地方脱贫”的工作模式，并拟定了成果移交遵循的5个基本原则：一是移交过程必须公开透明，符合相关制度和规定，避免廉政风险；二是接收方必须是国有企业单位或地方政府，防止国有资产流失；三是接收方为企业的必须为矿权紧密关联方，即拥有煤层气矿权或者拥有该区域相关矿权；四是接收方必须具备保障钻井现场安全的技术条件；五是接收方必须能对当地的脱贫攻坚做出贡献。这些为今后推进类似煤层气钻井成果移交事宜积累了宝贵的经验。

以杨煤参1井的移交经验为基础，充分考虑区位特点，项目组又成功完成了川高参1井和新乌参1井的成果转化利用。他们将川高参1井最终移交给中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，继续进行排采试验，支持当地精准扶贫；新乌参1井最终移交给新疆煤田地质局继续开展排采试验和科普教育基地管理。

精诚合作成风尚

煤层气地质调查是油气调查中心非常规业务领域中重要的一部分。2017年，煤层气基础地质调查项目取得令行业瞩目的调查成果。然而，一路走来，几多艰辛，几多喜悦，只有同行者最有感悟。

在开展项目过程中，项目组一直面临目标任务重、工作量大、人员紧张、专业配制不齐全等问题。但无论艰难几多，保障项目顺利进行是全组的第一要务，不可撼动。

为了解决人才问题，煤层气基础地质调查项目组想办法利用油气调查中心提供的平台，充分调动外协单位的技术力量，广纳社会上热心于公益性煤层气调查事业的专家及各方人士，取得多方的理解与支持，形成了一个以油气调查中心煤层气调查项目组为核心，不怕吃苦、忘我工作、勇于创新、精诚合作的调查团队。据介绍，项目组先后与中煤地质工程总公司黔西六盘水项目组、四川省煤田地质工程勘察设计研究院川南项目组、东北煤田地质局勘察设计研究总院东北三江项目组、新疆煤田地质局新疆准南项目组以及中国地质大学（北京）煤层气项目组开展多次合作。煤层气基础地质调查项目组负责人说：“以公益性煤层气地质调查为首要任务，从确定合作关系的那一刻起，我们只有一个团队，只有共同的目标和不同的分工，他们全力以赴，不遗余力地克服一切困难，配合完成各项工作，为获取最大化地质成果，不计得失。”

最初组队的时候，号称“黄金搭档、梦幻组合”项目负责人毕彩芹和单衍胜，一个是有在中国石化胜利油田石油勘探开发研究院从事油气勘探部署与评价16年工作经历的“石油人”，另一个是有着野外带队工作5年以上经历的页岩气博士毕业的高材生，却都是煤层气“门外汉”。为了尽快掌握项目所需的专业知识，两个人都抓住一切机会恶补煤层气方面的专业知识，同时发挥各自优势特长，分工明确，密切合作，无缝衔接，高度默契，配合完成各项重要工作任务。

3年来，项目组坚持提前谋划实施方案、工作部署、井位论证、地质设计等，决不实施任何没有经过严谨工作和严格论证的钻探工程。在施工过程中，他们严格控制工程质量，工程质量尽可能达到优秀标准，以最大可能保证实现地质调查成果。

与其他油气类地质调查项目相比，煤层气地质调查项目单井工作周期需要2年~3年。除了完成钻探任务之外，还需要进行含气性地层测试来完成资源可采性评价，其中排采周期至少在1年以上。设计论证、施工方案、动态跟踪分析等工作量非常大。在任务最为繁重的2016年~2017年，项目组共完成了黔西六盘水、四川宜宾地区、新疆准南地区、东北三江地区共10口井总进尺10000多米的钻探及6口井13层的压裂排采。

为了保质保量完成工作任务，项目组成员开启全天候工作状态，废寝忘食。大家开玩笑说：“那段时间，不是在加班，就是奔赴在加班的路上。”

3年来，项目组成员每年在野外工作4个月以上。

冒黔西洪流、战川南酷暑、忍新疆暴晒、迎东北寒雪……大家开玩笑说，所有人认真体验了一次“南征北战”。

“我们流过眼泪，擦干眼泪继续前行；我们累并快乐着，更满怀信心期待着。”尽管南北漂泊，但每到一处，项目组成员都即刻投入工作。他们说，无论是谁，都像对待自己的孩子一样，对待每一口井、每一个工作区。在工作过的每一处，都有他们付出的深情和汗水。“当专家组对黔西六盘水、川南宜宾地区煤层气地质调查成果给予肯定，当业内给予高度认可与评价，当成果被录入自然资源部2017年度全国石油天然气资源勘查开采情况通报时，我们深感欣慰并心存感激。我们终于不负使命，让油气调查中心在煤层气行业有了立足之地和发言权。”

工作在继续，前行的路道仍艰难。但他们说，他们依旧会努力，依旧会探索，历经了3年多的磨练，他们自信已渐入佳境。对于未来，他们更有信心在煤层气领域开创更广阔的前景。

“矿产品市场——大宗矿产”分论坛现场

在享受了10年的贸易盛宴之后，矿产品供应商如今已经是蔫头耷脑了。

受世界经济缓慢增长的影响，全球矿业发展势头放缓，矿产品价格、贸易等指标出现了震荡收缩，矿产品贸易高利润时代宣告终结，但矿业持续增长的总态势难以改变。

中国已经成为世界上最大矿产品生产国、消费国和贸易国。研究表明，近10年来出口和投资的快速扩张，刺激了矿业类大宗商品的巨大需求，其他矿产品需求占全球市场的份额也快速上升。

由于中国的经济增长模式仍然依赖投资，中国对矿产品的需求仍将十分强劲。记者从2016中国国际矿业大会上获取的信息显示，过去5年，中国矿产对外贸易持续发展，矿产品进出口贸易总额近5万亿美元，增长81%。

从矿产品使用强度的历史经验与国际比较看，发达国家曾处在矿产品消费高峰平台期很长时间。新形势下，我国经济发展进入新常态，对主要矿产品仍有强大而稳定的需求。有专家表示，中国主要矿产品消费整体上仍将至少有15年的高峰平台期。

上述观点在某种程度上的确可暖一暖心窝。不过，中国需求减弱影响矿产品价格暴跌也是不争的事实，尽管最低点已经过去，部分产品正从供大于求向供需平衡转变，但由于实体经济没有好的回暖迹象，未来3年内矿产品价格难有大幅攀升的可能。

矿产品需求增速放缓

矿产品消费与一国的经济发展阶段密切相关。

“全球矿产品消费2011年达到顶点，2012年开始往下掉，到2016年初进入低谷，中国需求对全球矿产品的变化影响非常大。”中国地质科学院矿产资源研究所“一带一路”中心副主任陈其慎在2016中国国际矿业大会上表示。

2013年全球经济增速下降，矿产品价格波动以及矿业的快速增长造成成本上升，全球矿业进入发展“寒冬期”。

全球矿业经过10年黄金周期的快速增长，把整个矿产品价格和需求推到了顶峰。在这个过程中，中国需求对全球矿产品消费发挥了拉动功能。陈其慎称，中国推动城镇化建设，带动对原材料的大量需求，也带动了国际矿业走向高峰。

中国经济现在面临5年~10年转型期或去产能期，很难再现过去10年对矿产品的强劲需求。在此情况下，中国经济对未来矿产品市场拉动不会像上一个周期那么强劲，矿产品市场发展和繁荣将依赖于中国以外的其他国家。

不过，现阶段还没有办法找到哪个国家取代中国对矿产品市场的拉动。在这种情况下，全球矿业的复苏将是一个漫长的过程，尽管全球矿业最低点已经过去，但是“寒冬”可能要维持比较长时间。

今年以来，我国煤炭、铁矿石、油气、有色、非金属等矿产资源行业在政策去产能、市场去产能、企业联合冻结产能等因素推动下，大力推进供给侧改革，已显示出积极成效。

煤炭市场供需失衡局面有所改善，市场环境发生了积极变化，全国煤炭产量降幅超过消费降幅，且价格回升，但是行业资金紧张、经营困难等问题依然突出。

铁矿石价格脱离了2013年以来单边下跌行情，出现了触底反弹、合理回归、理性上涨局面。但是，全球供大于求的格局没有明显变化，国内矿山生存发展面临更大的困难。

有色金属工业总体保持稳定运行势头，但是矿山产量持续回落，矿山固定资产投资持续下滑，且不同金属品种之间分化运行特征突出。

非金属矿产在去产能、调结构的推进下，主要矿产品产量、销量、价格等指标基本保持稳定或有所回升态势，行业运行质量趋于改善，但是部分矿种，例如萤石、石墨等，产能过剩迹象依然比较突出。

全球油气供需格局多极化日益明显，供需差距减小，并且在结构上出现了“弃油求气”的征兆。

从总体上看，中国矿产资源市场供需基本面有了一定程度的调整。陈其慎表示，中国工业化进程已基本结束，进入后工业时代，矿产品需求收窄是必然的事。

中国经济发展速度跟世界上所有发达国家发展历程都一样，都会放缓，虽然经济还会不断增长，但是增长速度会放慢，全球经济周期性变化是不可逆转的大趋势，矿产资源消费也不例外。

以钢、铜、铅、锌消费为例，1950年以来，全球消费趋势明显可划分为三个周期：第一个周期（1950年~1974年），消费量快速增长，年均增长率分别为钢5.8%、铜4.8%、铅4.9%和锌4.5%；第二个周期（1974年~1994年），消费滞胀期，年均增长率仅分别为钢0.19%、铜1.8%、铅0.2%和锌0.9%；第三个周期（1994年~2014年），消费增长又一次加速，年均增长率分别为钢3.9%、铜3.4%、铅3.5%和锌3.4%。

从1995年到2012年，铁矿石、铝、煤炭、石油等资源性产品，都是中国因素在拉动。此间，中国在承接全球化产业转移中实现了经济高速增长，中国人口占世界的1/5，强大的发展动能决定了其对矿产品的旺盛需求，所以中国拉动世界消费是必然的。

美国、加拿大、日本、韩国等都经历了同样的过程。美国1935年开始的产业递进，从纺织到建筑，到黑色金属，再到有色金属，都经历了对矿产品需求的递增。日本也是这样，由产业演进转化为资源演进，在完成工业化后，铜、镍需求量持续增长，而钢铁需求却逐渐下降，原因在于钢铁用于城市化建筑的使命基本完成，而铜、镍之所以在继续增长，主要是用于将来高速发展的行业。

“每类资源对应一个产业，这个产业高速发展的时候，就会对这种资源产生大量需求。”陈其慎表示，中国经济增速放缓，对全球矿产品市场的影响是显而易见的。

不过，在本届中国国际矿业大会上，来自世界各国的矿业届代表依然对中国这个全球最大的矿产品消费市场充满期待。一位来自非洲的矿业届代表表示，“中国正在进行改革，正从以基础设施建设为主的增长模式转换成消费驱动增长模式，虽然前面可能会遇到波折，但这艘超级油轮不会停止探索的行程。”

矿产品难回价格高点

来自中国国土资源经济研究院的研究报告显示，2016年上半年，世界经济增长低于预期，传统矿产需求触及阶段性“天花板”，支撑大宗矿产品价格和矿业金融市场向好的基本面虚弱，矿业复苏动力衰竭。

首先，受美国收紧货币政策、新兴经济体债务负担加重等因素影响，主要机构普遍都在下调今年世界经济增长的预期；其中，世界银行把今年初对全球经济增长的预期从2.9%下调到2.4%，IMF把今年初对全球经济增长的预期从3.4%下调到3.2%。

其次，美国、欧洲等发达国家单位GDP资源使用强度已经进入低值平台区间，煤炭、粗钢、铜等传统矿产消费与经济发展处于脱钩状态，需求总规模呈现相对稳定状态。中国是本轮矿业“黄金十年”的主要贡献者，传统矿产单位GDP资源使用强度已经或即将进入峰值平台区间，对资源需求拉动的贡献基本到位。

此外，其他新兴经济体和发展中国家，例如巴西、印度、南非等，正面临艰巨的结构性调整和债务负担加重等因素影响，其经济下行压力继续加大，直接约束传统矿产消费规模扩张。从现在世界和主要国家经济发展状况看，全球煤炭、粗钢、铜等传统矿产需求总规模分别触及38亿~39亿吨油当量、16亿~17亿吨、2200万~2300万吨的“天花板”水平。

今年上半年，尽管全球大宗矿产品价格和矿业金融市场有所好转，但是支撑大宗矿产品价格持续回暖的基本面仍很虚弱。

2016年上半年，全球大宗商品市场出现了近几年难见的普涨行情。黄金价格从2016年1月份最低的1062美元/盎司一度上涨至5月初接近1300美元/盎司，涨幅近23%；铁矿石价格从2016年1月份最低的39美元/吨，最高涨到了4月下旬的68美元/吨，涨幅超过70%，但仍处于历史相对较低水平；铜矿价格从2016年1月份最低的4300美元/吨的水平，最高上涨至3月下旬5000美元/吨左右的价格，涨幅约为16%。

从矿产品市场的基本面来看，目前令人失望的宏观经济数据，并没有根本性改变需求不足的现实，供过于求的局面并未改变。

分析称，今年上半年大宗原材料商品价格反弹的动力主要来自周期性补库存需求、美元指数高位回落带动资产再配置、前期商品价格暴跌而有内在反弹修复要求等方面的因素驱动。从长期看，经济结构调整将使得矿产品需求增速不可能像过去那么强劲，去产能和供给侧改革也将使得大宗矿产品价格继续承压。

受经营业绩影响，今年一季度五大国际石油公司上游投资平均下降25.9%，力拓2016年削减投资至50亿美元。伴随投资缩水，主要矿业公司不断宣布减产计划，例如必和必拓宣布削减2016财年铁矿石产量1000万吨，使得本财年预期产量降为2.6亿吨；淡水河谷将2016年铁矿石产量预期削减约10%，至3.4亿~3.5亿吨。智利作为全球最大的矿山铜生产国，1月~5月铜产量约230万吨，同比减少5.3%。

研究表明，大宗矿产品需求在经历多年高速增长后已经开始集体下滑。实际上，在上世纪70年代，大宗矿产品就已经经历过这样的周期性需求下降。1973年的石油危机打击了全球经济，当时美国和欧洲等发达国家的矿产品需求出现扎堆式集体下滑；特别是美国，危机后的10年，其一次能源、钢铁、铜、铝、铅、锌等大宗矿产消费均呈现停滞增长状态。

当前，中国基础设施高速建设时代已经基本结束，经济“三驾马车”对资源需求的拉动作用正在减弱，并导致2015年中国大宗矿产消费出现史无前例的集体下滑。其中，2015年中国一次能源消费量约28.7亿吨油当量，比2014年下降了3.4%；钢铁消费量于2013年到达顶峰，2014年和2015年合计下降幅度接近韩国2014年粗钢消费总量（5783万吨），降幅之大远超预期；2015年，精炼铜、精炼铅、精炼锌消费量分别约为1080万吨、380万吨、630万吨，比2014年分别下降4.3%、9.0%、1.2%。

陈其慎表示，中国的城市化率已经接近60%，对大宗产品需求增长进入尾声，从2013年开始，中国矿产品需求从过去10年快速上升将转到未来平移，再转到下滑。当然，中国不同的产业发展形势，将决定相应的矿产资源需求形势，但价格不可能达到原来高位猛涨的程度。可以预测，未来中国矿业产值将往下走，届时矿业将开始进入夕阳产业。

不过，从全球形势来看，发展中国家，比如印度和东盟大宗矿产品的需求正在上升，但短期内很难抵消中国的趋势。因此，全球矿产品消费量不可能下降，只有价格下降，没有绝对量的下降。据分析，中国铜、铝消费量基本达到了顶点，而印度和东盟钢、铜、铝的需求在2020年以前不会大规模、大幅度上升，钢需求量也仅在1亿吨的水平，而中国钢消费量达到8亿吨，所以，印度和东盟对矿产品需求根本起不到拉动作用。

陈其慎认为，矿产品消费总量没有往下跌的过程，只会往上走，只是不同矿产价格波动非常大，从近期全球的需求来看，矿产品供应量基本上持平，但是价格下来了，这就说明一个问题，矿产品价格主要受供需的形势转变影响，而不是由绝对量的多少来决定。

“本轮全球经济危机可能还将持续3年~5年，中国经济转型不可能3年~5年完成，即使矿业复苏，矿产品价格也难以回到上一个周期高点。”陈其慎表示，因为世界上没有第二个经济体会在这么短的时间内有像中国这样的发展力度和发展速度。