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    他,曾是一名军人,近20年奋战在地质找矿一线,矢志不渝,为国为民。

    她,曾是一名环保卫士,长期坚守在环保一线,兢兢业业,秉公执法。

    他和她连在一起,是全国文明家庭璀璨星河中亮眼的一颗。

    他保国——深山里埋头找矿

    凌晨三点的内蒙古朱日和无人区,砂砾在狂风的裹挟下持续不断地撞击着帐篷。张贵林紧紧攥着对讲机,眼睛一刻不离地紧盯钻机仪表盘。这是深冬野外找矿的一瞬,也是他地质生涯的寻常一夜。自1999年穿上军装,从武警黄金部队战士成长为中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心的一名地质尖兵,24年间,他的生命刻度始终与旋转的钻杆同频。

    “只有国家这个大家好,我们这个小家才会好。”张贵林接受本报记者采访时说,自己是农村孩子,父辈的言传身教、清贫朴实的家庭教育是他从军的最初印象。入伍后,张贵林被分配到原武警黄金部队钻探中队,钻探施工就成为了他“干一行爱一行”的坚守。由于动手能力比较强,加上反复琢磨、精益求精的拼劲,第二年张贵林就凭着过硬的技术被破格提拔当上了班长。之后的每一年,中队钻探总量第一、单班进尺第一的纪录一直被他保持着,直到四年半后他被保送上了军校。

    作为地质找矿部队,长年与大山为伴,与戈壁为伍,是最普通的常态。钻探施工有一个特点,只要钻机一开动,直到整个工程结束之前,是不能停工的。大家每天坚持早上6点前起床、组织早操和训练,准备上山施工所需的材料物资,施工作业“四班三倒”,吃住都在钻探机台上。

    “往地下打钻,就是睁着眼睛干看不见的活儿。”在内蒙古朱日和矿区,钻机穿透复杂地层时突然孔内坍塌导致卡钻,张贵林裹着军大衣一头冲进零下20多摄氏度的寒夜。砂轮溅起的火星灼伤手臂,维修设备的油渍喷溅满脸,调配冲洗液的泥浆沾满全身,这样惊心动魄的井故处理,在他完成的12万米钻探施工任务中如同家常便饭。

    从红格尔到朱日和,在中蒙边境无人区,他和战士们全部剃着光头戴着大墨镜,每天任凭沙尘暴肆意打在脸上;零下20摄氏度的冬天,雪一下就有半米多深,战士们帽子上鼻子上全吊着冰条;驻扎的帐篷经常被吹翻,机台吃的饭里面经常夹杂着一层沙子……在包头大青山柳坝沟和哈达门沟矿区,没路没水没电没手机,不管是野外施工作业的艰辛,还是扛着一二百斤的设施跋山涉水的艰难经历都让人难忘。

    “必须把兄弟们平安带回家。”每当新兵出队,他总把这句话挂在嘴边。“安全事故防不胜防,可我们的兄弟们都还很年轻,每个人后面都代表着一个家庭……”与风沙较劲、同岩层对话,回忆起和战士们一起野外找矿的那些岁月,面前的这个40多岁的硬汉一度哽咽,几次说不出话来。3次荣立三等功的军功章背后,镌刻着24年零事故的平安纪录。

    “得有钉钉子的精神,能吃苦的作风,爱钻研的韧劲,才能把本职工作干好。” 张贵林以自身的实际行动、务实的工作作风和真诚的共事心态去带队伍,赢得了同志们的特别认可和较高的威望,他所在的中队也成为了攻坚克难且战斗力最强的“铁军”。

    普查、调查、勘查,每一个矿区从开始到结束。10多年如一日,张贵林和战士们的足迹踏遍辽宁、内蒙古、河南、山东、吉林、浙江等省,没有一个人打退堂鼓,没有一个人掉队,他们转战朱日和无人区等20多个矿区,破解多个矿区复杂地层钻探施工难题,为祖国找到一个又一个宝贵的矿藏。

    转制改革后,张贵林在安全和保密处工作,先后被评为优秀党员、优秀党务工作者、原武警黄金部队转制改革5周年先进个人、优秀管理人才等荣誉。“最美的家成就最好的我。”都说男儿有泪不轻弹,可谈到妻子侯亚萍,张贵林再一次情绪失控:“妻子是他的爱人,更是他们一家的恩人。”

    她卫家——工作家庭一肩挑

    每天清晨5点晨跑,6点准备早餐,7点送孩子上学,8点准时出现在环保执法现场……像这样严丝合缝的生活,难以想象侯亚萍坚持了十多年。她说自己不敢生病,不敢耽误一点时间,怕一旦错过了,后边所有的事情就都跟不上溜了。

    巧合的是,这个“80后”从小就出生在一个军人家庭。她说,从爷爷那辈开始,男孩必须当兵成了家里不成文的“规定”。对于军人的天生好感,让她日后慢慢成了大家口中亲切的“军嫂”。当被问及怎么看待“军嫂”这个称呼?侯亚萍微笑着说,“一个军嫂半个兵,我们只是战场不同。他保国,我卫家,其实都是在为家国奉献。”

    由于工作原因,婚后的18年时间夫妻俩一直两地分居。聚少离多的日子里,照顾家庭的责任全压在了侯亚萍的肩上。2007年,因过度劳累,他们的第一对“龙凤胎”没能保住;2009年,爱情的结晶再一次降临,却赶上剖腹产后大出血,请假陪产的张贵林到家第三天就接到了归队命令,挺进无人区开展钻探任务。然而,谁知这一走,侯亚萍竟然在医院住了一个多月才康复出院,更没有想到的是,等他再回来的时候,孩子已经一岁多了。女儿出生时,侯亚萍独自带着六岁的儿子在医院做的剖腹产手术……

    侯亚萍的母亲患有重度脑梗,她就每天奔波于单位和医院之间。远在四川农村的公公因为患病行动不便,她就主动把公公接到了自己身边尽孝伺候,婆婆突发心脏病住院手术第一时间赶赴病床前陪伴照顾。2013年,弟弟侯海龙在海军某部因公牺牲,年仅28岁就离开了……侯亚萍强忍着悲痛,独自承受着一切,不敢告诉年迈的父母。她就像一个从不停歇的永动机,把家里照顾得妥妥当当、井井有条。

    工作中的她更是一心扑在事业上,作为一名环保工作者,长期在河北省魏县环保局工作。说到环保,一般人的认知恐怕都会止于“上管天下管地,中间管着水土和空气。”涉及到建筑工地有扬尘,涉及到餐饮有油烟治理,涉及到污水有偷排偷放……侯亚萍结合身边的日常生活举例说,无论刮风下雨,一线执法人员只有到现场才能了解最真实的情况。 “只要企业不放假,环保就不放假。即使企业放了假,烟花爆竹声一响,执法那也是说走就走。”面对个别顽固的企业,哪怕是骚扰电话、门上喷漆、威胁恐吓,侯亚萍却从未屈服。

    爱岗敬业的侯亚萍先后被评为魏县“身边好人及道德模范”“巾帼建功标兵”、邯郸市“最美军嫂”“十大德善模范”“中国网事 感动河北网络人物”等称号,2019年当选魏县第八届妇联执委委员,2021年当选邯郸市第十届妇女代表。转制后,侯亚萍随调至廊坊市广阳区政府办公室从事政务督查工作,她依然爱岗敬业,尽显本色。

    十几年来,不管遇到多大的困难,坚强的侯亚萍从没在家人面前掉过一滴眼泪。因为心中有爱,肩上有责,再苦再累再难自己都咬紧牙关,为这个家撑起一片祥和的天空。没有国家的安定,就没有小家的祥和。只要想到这,侯亚萍觉得付出再多也是值得的。

    能感受到多少爱,就有多幸福。她说,过去、现在,还是将来,自己都会义无反顾、毫不犹豫地选择“张先生”。平凡无奇的婚姻,没有因长期的分离而淡漠,却因爱的淬炼而变得不同凡

    响。凭着坚守和信任,他们一步步走得更加坚定。

    正如张贵林家客厅储物柜上那个为数不多的玉饰摆件,那是他们结婚十周年纪念物——紧握的两只手下面立着一颗心,底座刻着“执子之手,与子偕老”。也许这就是爱情最真的模样。

    他们家——热心公益传递爱

    “机台上什么时候完工啊?”“快了、 快了。”

    “爸爸什么时候回来呀?”“快了、快了。”

    “家里怎么样?”“没事,都挺好。”

    长大后,我渐渐懂得,爱有时候是一种谎言。

    采访过程中,张贵林的第三个泪点,是关于孩子。

    2022年单位转制后的团聚工程,终于让这个家庭团聚了。张贵林有了更多的时间弥补孩子。从“向电视机里的军人喊爸爸”,到妈妈口中的爸爸,再到生活中的爸爸,爸爸的形象现在变得更加清晰。

    从牙牙学语到蹒跚学步,从幼儿园到小学、初中,由于工作原因,常年在外的张贵林错过了很多孩子宝贵的成长过程,妻子侯亚萍也只能给孩子们比别人少得多的陪伴。但他们在用实践教导孩子们做诚实善良忠孝之人,以微薄之力去帮助身边有需求的人。

    夫妻俩都是单位邻里“小有名气”的书法家,孩子们现在可以和父母一起从书香中感受文化的熏陶。现在有时间了,孩子想学琴,张贵林就和孩子一起学,现在弹古筝弹得有模有样。

    小时候的侯亚萍生活在农村,连县城也没有去过,等上了大学才有机会看外面的世界。2002年的一次支教活动,起初她就是单纯地想给孩子们传递一下城市是什么样,世界的另一面是什么样。后面,他们一家的公益事业一发不可收拾。

    多年来,夫妇俩一有时间就带着孩子到敬老院送关怀,陪老人聊天话家常、送必需品;疫情期间主动请战投入抗疫一线,入户排查,积极捐款并筹措资金;在经济条件不宽裕的情况下资助贫困学生20余名……最感动的是看到资助的西藏日喀则小朋友寄回的照片,五星红旗下孩子的笑脸让他们切实感受到了真情的传递。

    致力于公益事业的不仅有他们和两个孩子、他们的姐弟亲人也都在向社会传递爱,身边的许多同事、社会爱心人士不断加入他们成立的爱心团队。帮助他人不仅是一种善举,更是一种自我提升和成长的过程。珍惜生活,感恩所有。侯亚萍说,在给社会传递爱的同时,世界也会对我们温柔以待。

    人生如旅,生活如诗。心怀大爱的侯亚萍还是一个诗人。所有生活的美好、苦涩、欢乐与悲伤都转化为文字,让她在另一方天地里找到乐趣和满足。她的多部作品在全国文学期刊发表,30余篇作品入选中国黄金时代诗歌大词典、中国好诗等书籍,并获得中国好诗首届全国青春诗晚会中国十大桂冠诗人奖。现在她喜欢带着孩子一起在优美的文字中畅游,诉说生活的美好。

    各自坚守,相互扶持。彼此信任,相濡以沫。许多人眼里,他们应该是“家庭”想象中最美的样子。但他们说,只要是自己的家,再平凡也是最美的。

    就像侯亚萍《炊烟里的爱歌》诗中说:“奔波里的疲累,甜蜜的玫瑰,才是家的味。”

    如今的他们正发挥小家的力量,让爱与奉献传递给更多的家庭。

    全国文明家庭 | 他保国 她卫家——记中国地质调查局...

    为进一步做好自然资源综合调查成果宣传推介,共同推动此前移交的整装性成果高效转化和精准服务,6月19日,中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心(以下简称“哈尔滨中心”)与黑河市人民政府联合举办“黑河市自然资源综合调查”成果宣介会。会议在黑河市委、市政府设主会场,在北安市、嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区政府设分会场,黑河市自然资源局、生态环境局和农业农村局等12个相关部门以及嫩江市、孙吴县、爱辉区等5个市县区相关负责人参加会议。

    本次成果宣介会是整装性成果交付后的重要环节,旨在更大范围、更深层面宣传介绍自然资源综合调查成果。哈尔滨中心3位专家重点围绕黑河市富硒大豆富锌玉米高蛋白藜麦等特色农业产业结构调整、金矿资源潜力评价和矿业经济发展、黑土地开发保护利用及侵蚀沟形成的地学机理、水资源及优质矿泉水开发利用潜力等方面进行了详细的介绍,并与相关部门深入研讨交流,就相关部门关心关注的问题现场进行了解答。

    黑河市副市长对自然资源综合调查成果支撑黑河市实现粮食连年增产、金矿资源潜力评价和天然饮用矿泉水资源调查支撑大型资源基地建设等给予了充分肯定。双方将在特色农业开发、矿业经济发展、黑土地保护、侵蚀沟治理等方面持续加强协作,推动自然资源综合调查成果支撑服务黑河市生态文明建设高质量发展。

    打通成果转化“最后一公里”

    2018年11月19日上午,为加快推进鄂宜参3井钻探施工进程,自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心在湖北宜昌鄂宜参3井项目部召开鄂宜参3井工作推进分析会,项目施工单位中石化江汉石油工程有限公司页岩气技术服务分公司、钻井一公司相关负责人及各单位现场负责人等参会。

    各方人员围绕鄂宜参3井项目在前期推进过程中取得的进展、目前存在的困难及下一步工作计划进行了认真分析和讨论。一致认为:自9月16日确定钻探工程施工单位以来,各有关单位认真贯彻执行习近平总书记在宜昌调研时关于“要把长江生态修复放在首位,通过立规矩,倒逼产业转型升级,在坚持生态保护的前提下,发展适合的产业,实现科学发展、有序发展、高质量发展”的指示精神,积极开展工程施工报备和环评报告编写与审批工作。在武汉地调中心、宜昌市、点军区政府领导的关心和指导下,于11月12日顺利通过鄂宜参3井钻探与含气性测试工程环境影响评估,明确了鄂宜参3井钻探工作应遵循“绿色勘探、环保先行”的行动指南。下一步参与施工各方将进一步优化项目运行机制和生产运行时间表,把施工任务和责任细化落实到人,确保鄂宜参3井项目安全、环保、高效运行。

    鄂宜参3井钻探施工过程中始终得到了宜昌市点军区政府的帮助。11月19日下午,点军区人民政府相关负责人组织环保、农林水、国土、安监、乡政府等部门负责人对鄂宜参3井施工现场进行了实地考察,了解项目进展和存在的问题,随即返回区政府组织召开协调会。会上明确表示区政府欢迎自然资源部中国地质调查局在点军区开展基础性、公益性、战略性油气勘探工作。同时,宣布成立点军区鄂宜参3井工作协调小组,负责协调各相关政府部门做好对接服务,积极配合武汉地调中心加快推进鄂宜参3井顺利实施。会议明确要求武汉地调中心和施工方,在项目运行期间要切实履行好责任和义务,保持良好工农及地企关系,并预祝鄂宜参3井圆满完成地质与工程任务。

    鄂宜参3井项目推进会现场

    点军区鄂宜参3井工作协调小组会议 

     
     
    多方合作,稳步推进宜昌天然气绿色勘探
    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      为推进全国政府网站信息内容建设有关工作,提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平,全面提升各级政府网站的权威性和影响力,维护政府公信力,经国务院同意,定于2015年开展第一次全国政府网站普查。现就有关事项通知如下:

     一、目的和范围

       (一)普查目的。摸清全国政府网站基本情况,有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。对普查中发现存在问题的网站,督促其整改,问题严重的坚决予以关停,切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

     (二)普查范围。地方各级人民政府网站,县级以上(含县级)地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;国务院各部门(含国务院部委管理的国家局,下同)及其内设机构网站,国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。

     二、方式和内容

       (一)普查方式。各地区、各部门办公厅(室)组织对本地区、本部门政府网站进行检查、自查;国务院办公厅通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查。

     (二)普查内容。按照《全国政府网站普查评分表》检查各政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。

     三、时间和进度

       普查从2015年3月开始,到2015年12月结束,分四个阶段实施。

     (一)统计摸底阶段(3—4月)。各地区、各部门组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和有关信息填报工作。各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》填报工作。

     (二)检查整改阶段(4—8月)。各地区、各部门组织对本地区、本部门政府网站开展检查整改,并于8月31日前向国务院办公厅报送检查整改情况,同时通过全国政府网站信息报送系统填报《全国政府网站普查评分表》。

     (三)抽查核查阶段(6—10月)。国务院办公厅根据各地区、各部门报送的政府网站有关信息,通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查,同时在中国政府网建立全国政府网站基本信息数据库,设立面向社会的政府网站普查邮箱,方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站,并将使用中发现的问题通过邮箱进行反映。

     (四)通报总结阶段(11—12月)。国务院办公厅组织召开全国政府网站信息内容建设工作交流会及区域性片会,通报普查情况,交流工作经验。

     四、组织和实施

       (一)县级以上人民政府办公厅(室)要组织做好本级政府及部门政府网站的统计摸底和检查整改工作,填报《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》和《全国政府网站普查评分表》,逐级上报有关情况。

    (二)各省(区、市)人民政府办公厅负责组织推进本地区各级政府网站的统计摸底和检查整改工作,并向国务院办公厅报送有关情况。

    (三)国务院各部门办公厅(室)负责组织本部门政府网站的统计摸底和检查整改工作,向国务院办公厅报送有关情况。实行全系统垂直管理部门的数据信息,由有关国务院部门负责汇总报送,不列入地方同级政府报送范围。实行双重管理部门的数据信息,由有关地方政府汇总报送。

    (四)各地区、各部门要采取逐级核查等方式,加强对所填报数据信息的审核工作,确保数据信息真实、准确、完整。如发现有关数据信息存在严重缺失或严重错误等问题,国务院办公厅将责成有关地区和部门及时更正并在适当范围内予以通报。

    附件:1.全国政府网站信息报送系统使用说明
              2.全国政府网站普查评分表
              3.政府网站基本信息表
              4.政府网站栏目(系统)基本信息表


    国务院办公厅
    2015年3月11日


    (此件公开发布)

    附件1

    全国政府网站信息报送系统使用说明

     

      一、使用主体与职责


      (一)组织单位。

       县级以上人民政府办公厅(室)、国务院部门办公厅(室)为组织单位。全国政府网站信息报送系统(以下简称报送系统)为各组织单位配置系统账号和初始密码(账号和密码另行发放)。组织单位的主要职责包括:一是负责下级组织单位的系统账号和密码的发放;二是导入并审核本地区、本部门上报的政府网站和栏目(系统)基本信息;三是检查本地区、本部门的网站并评分;四是汇总上报普查信息。

     (二)填报单位。

       本次普查范围内的网站主管单位为填报单位,其主要职责包括:一是下载“全国政府网站信息报送客户端”软件(以下简称客户端软件),填报政府网站和栏目(系统)基本信息;二是自查并填报评分信息;三是负责政府网站和栏目(系统)基本信息的更新维护。

     二、统计摸底阶段使用说明

       (一)下载安装客户端软件。

       各填报单位通过网址(http://pucha.kaipuyun.cn)访问报送系统,界面如下图所示:

      在报送系统首页下载客户端软件安装程序(报送系统客户端.exe),并按提示步骤完成软件安装。


    (二)填报政府网站和栏目(系统)基本信息。

       填报单位运行客户端软件,打开“政府网站和栏目(系统)基本信息表”并新建数据,填写政府网站和栏目(系统)基本信息并保存。表单所有信息项均为必填项,如确无内容请填写“无”。

    填写完成并校验无误后,使用“生成文件”功能形成电子版文件,并将该电子版文件报送本级组织单位。


    (三)逐级审核。

       组织单位在收到上报文件后,使用账号和密码登录报送系统,在“政府网站和栏目(系统)基本信息表”的数据管理页面中,将上报文件导入系统。


    导入后的数据由相关组织单位在线逐级审核,如数据存在问题,须退回,由填报单位修改并重新上报。


    (四)办结通知。

       各省(区、市)政府办公厅、国务院各部门办公厅(室)在审核通过政府网站和栏目(系统)基本信息后,系统会自动为每个网站生成唯一的“网站标识码”和“校验码”,并通过电子邮件通知“政府网站基本信息表”中填写的负责人和联系人。

     (五)导出打印。

       组织单位可使用系统“导出上报表”功能,导出政府网站和栏目(系统)基本信息,并生成excel文件格式的上报表,打印签字盖章后呈报上级组织单位。


      三、检查整改阶段使用说明

       (一)填报单位自查。

       填报单位打开客户端软件,选取“全国政府网站普查评分表”并新建数据,首先输入“网站标识码”和“校验码”,通过验证后,填写该网站的自查评分信息并保存。


      表单全部填写完成后,在保证互联网连接畅通的条件下,点击表单中的“提交”按钮,完成评分表的在线提交。

    组织单位登录系统后可在线查看本地区、本部门各网站的自评情况。

     (二)组织单位检查。

       组织单位登录报送系统,打开“全国政府网站普查评分表”,选择需检查的网站,根据检查结果填写评分表信息,保存并提交。

      (三)导出打印。

       组织单位可使用系统“导出上报表”功能,导出网站评分信息,并生成excel文件格式的上报表,打印签字盖章后呈报上级组织单位。

     

      四、其他说明

       (一)系统运行环境要求。

       报送系统支持的浏览器类型:IE8及以上、谷歌、火狐等。客户端软件支持的操作系统:MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。填报过程中,必须保证互联网连接畅通。

     (二)组织单位账号和密码管理。

       为保证用户信息安全,组织单位首次登录系统时,须修改登录密码。如果忘记登录密码,请联系系统技术支持单位重置密码。

     (三)网站标识码和校验码管理。

       填报单位应妥善保管“网站标识码”和“校验码”,如果忘记,可通过报送系统首页的“标识码找回”功能,由系统重新向网站负责人和联系人的邮箱发送“网站标识码”和“校验码”。

     (四)技术支持。

       各单位可在报送系统首页的“技术支持中心”下载使用手册和视频教程。

    附件2

    全国政府网站普查评分表

    一级指标 二级指标

    考察点

    扣分细则

    存在的问题

    扣分
    单项否决 站点无法访问 首页打不开的次数占全部监测次数的比例。 监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例累计超过(含)5%,即单项否决。  
    网站不更新 首页栏目信息更新情况。
    如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。
    监测2周,首页栏目无信息更新的,即单项否决。
    (注:未注明信息发布时间的视为不更新,下同。)
     
    栏目不更新 1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量;
    2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量;
    3.网站中的空白栏目(有栏目无内容)数量。
    1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目,累计超过(含)5个未更新;
    2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过(含)10个;
    3.空白栏目数量超过(含)5个。
    上述情况出现任意一种,即单项否决。
     
    严重错误 1.网站存在严重错别字;
    2.网站存在虚假或伪造内容;
    3.网站存在反动、暴力、色情等内容。
    网站出现严重错别字(例如,将党和国家领导人姓名写错)、虚假或伪造内容(例如,严重不符合实际情况的文字、图片、视频)以及反动、暴力、色情等内容的,即单项否决。  
    互动回应差 互动回应类栏目长期未回应的情况。 监测时间点前1年内,要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外)中存在超过三个月未回应的现象,即单项否决。  

    注:如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形,则判定为不合格网站,不再对以下指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题,则对以下指标进行评分,各指标累计扣分超过40分的,则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。

    网站可用性 首页可用性 首页打不开的次数占全部监测次数的比例。 监测1周,每天间隔性访问20次以上,累计超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分(累计超过(含)5%的,直接列入单项否决)。    
    链接可用性 首页及其他页面不能正常访问的链接数量。 1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣1分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。
    2.其他页面的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣0.1分。
       
    信息更新情况 首页栏目 首页栏目信息更新数量。
    如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息更新情况。
    监测2周,首页栏目信息更新总量少于10条的,扣5分(2周内首页栏目信息更新总量为0的,直接列入单项否决)。    
    基本信息 1.基本信息更新是否及时;
    2.基本信息内容是否准确。
    1.监测时间点前2周内,动态、要闻类信息,每发现1个栏目未更新的,扣3分;
    2.监测时间点前6个月内,通知公告、政策文件类信息,每发现1个栏目未更新的,扣4分;
    3.监测时间点前1年内,人事、规划计划类信息,每发现1个栏目未更新的,扣5分;
    4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的,每发现1次扣1分。
       
    互动回应情况 政务咨询类栏目 1.渠道建设情况;
    2.栏目使用情况。
    1.未开设栏目的,扣5分;
    2.开设了栏目,但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的,扣5分。
       
    调查征集类栏目 1.渠道建设情况;
    2.调查征集活动开展情况。
    1.未开设栏目的,扣5分;
    2.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的,扣5分;
    3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。
       
    互动访谈类栏目 互动访谈开展情况。 1.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的,扣5分;
    2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。
       
    服务实用情况 办事指南 办事指南要素的完整性、准确性。 1.办事指南要素类别缺失的(要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等),每发现一类扣2分;
    2.办事指南要素内容不准确的,每发现一项扣1分。
       
    附件下载 所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。 1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的,每发现一次扣1分;
    2.办事表格、文件附件等无法下载的,每发现一次扣1分。
       
    在线系统 在线申报和查询系统能否正常访问。 在线申报或查询系统不能访问的,每发现一个扣3分。    

      注:监测时间点前××(时间)内,是指自监测日期前倒退××(时间)至监测时间点的时期。例如,监测时间点为3月1日,“监测时间点前2个月内”,是指1月1日至3月1日。

     

    附件3

    政府网站基本信息表

      填表单位(盖章):

    部门/
    地区
    网站
    名称
    ICP备案
    编号
    首页
    网址
    网站主管
    单位
    办公
    地址
    负责人 联系人
                姓名 职务 办公电话 手机 电子邮箱 姓名 办公电话 手机 电子邮箱
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 

      单位负责人:           人:          填报人:
         话:         填报日期:

      填写说明:

       (一)“部门/地区”栏。

       地方各级人民政府网站、县级以上(含县级)人民政府部门(含实行双重管理的部门)网站及部门下属参照公务员法管理的事业单位网站,请填写本级政府的行政区划全称。例如,湖南省长沙市天心区政府网站的“部门/地区”栏填写“湖南省长沙市天心区”,湖南省交通运输厅网站的“部门/地区”栏填写“湖南省”。

    国务院部门(含其内设机构)网站、实行全系统垂直管理的部门网站及下属参照公务员法管理的事业单位网站,请填写部门名称。例如,中国标准化研究院网站的“部门/地区”栏填写“国家质量监督检验检疫总局”,大连海关网站的“部门/地区”栏填写“海关总署”。

     (二)“网站名称”栏。

       请填写网站的中文名称。例如,北京市政府门户网站填写“首都之窗”。

     (三)“ICP备案编号”栏。

       请填写网站对应的ICP备案编号。例如,北京市政府门户网站填写“京ICP备05060933号”。如网站为不存在单独ICP备案编号的子站,请填写对应主站的ICP备案编号。例如,北京市海淀区地方税务局网站填写北京市地方税务局网站的ICP备案编号,即“京ICP备05083565号”。

     (四)“首页网址”栏。

       请填写网站首页页面地址。例如,北京市政府门户网站填写“http://www.beijing.gov.cn”。

     (五)“网站主管单位”栏。

       请填写负责网站建设和运维管理工作的具体政府部门。

     (六)“办公地址”栏。

       请填写网站主管单位的办公地址。

     (七)“负责人”栏。

       请分别填写网站负责人姓名、职务、办公电话(含区号)、手机、电子邮箱地址。

     (八)“联系人”栏。

       请分别填写网站联系人姓名、办公电话(含区号)、手机、电子邮箱地址。

    附件4

    政府网站栏目(系统)基本信息表

    内容类别

    栏目(系统)名称

    栏目(系统)地址

    信息公开类 机构设置及职能    
    工作动态    
    通知公告    
    政策文件    
    规划计划    
    人事信息    
    其他    
    互动回应类 政务咨询类栏目    
    调查征集类栏目    
    互动访谈类栏目    
    其他    
    办事服务类 办事指南类栏目    
    在线(申报、查询)系统    

    其他

       

     注:1.请根据网站实际情况填写,同类栏目(系统)下设置多个栏目(系统)的,各栏目(系统)之间用分号“;”隔开。
       2.确保栏目(系统)地址栏中填入的网址通过互联网可正常访问。
       3.“栏目(系统)名称”栏、“栏目(系统)地址”栏内容不得为空,如确实无此类栏目(系统),请填写“无”。

    国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知...

    根据部局党组统一部署和《水环中心“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究计划》安排,2019年7月下旬,自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心(以下简称“水环中心”)深入基层一线摸底,走访兄弟单位取经,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动。

    聚焦影响中心地质事业改革发展的重大体制机制问题、职工反映强烈的热点难题以及推进党的政治建设统领党建与业务工作突出问题,水环中心党委班子领导积极深入各分管部门和联系党支部开展了走访调研,并就绩效工资、岗位遴选、离退休干部职工待遇、以党的政治建设为统领推进党建与业务融合、信息化建设等热点问题与有关部门对接,组织开展座谈交流,虚心听取吸纳职工意见建议,集思广益,汇聚力量,不断找准影响干部职工干事创业、锐意进取的主要症结,提出破解问题、改进工作的具体措施和有效办法,有效将调研成果转化为了解决问题的实招硬招,为中心地质事业健康持续发展营造了团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围。

    聚焦青海干热岩科技攻坚、生态文明建设、脱贫攻坚、防灾减灾等中心重点工作推进及野外党支部建设和廉政风险防控,水环中心党委班子领导亲自带队,坚持“脚步要轻,脚印要深”为基本原则,扎实深入青海干热岩、雄安地热、白洋淀、太行山、渭河流域、陇南地灾、黔中等项目野外一线,重点就野外党支部建设和项目组织实施的主要症结、干部职工关注的热点难点问题以及干部职工“四态”情况,开展了实地走访调研和工作督导,通过考察检查、谈心谈话、座谈交流、讲专题党课等多种形式,察实情、听心声、排忧难,现场答疑解惑、回应诉求,解决野外一线职工和项目组的后顾之忧,帮助指导野外党支部更好地发挥野外党组织作用、有效防范化解廉政风险、有力推进主题教育任务落实,为部局党组各项部署要求在中心的落地生根、中心年度各项工作任务的有序高效推进提供坚强的思想和组织保障。

    聚焦天津基地和科技成果转化以及应对化解水工环地质调查事业转型升级发展面临的各种风险挑战,水环中心党委班子领导在摸清部门、党支部和野外地调科研工作实际的基础上,主动对接天津市东丽区政府,自然资源部中国地质调查局所属的西安地质调查中心、探矿工艺研究所、勘探技术研究所、地球物理地球化学勘查研究所,陕西省自然资源厅、甘肃省自然资源厅、宁夏自然资源厅、甘肃省地矿局等单位,开展了需求调研和交流学习,并对过去实施的宁夏找水、驻村扶贫等项目进行了回访调研,具体围绕地质灾害防治、地下水监测、地质灾害监测以及加强党的政治建设引领等内容深入沟通交流,有力深化拓展了业务服务方向,为进一步寻找更多工作契合点,实现合作互利共赢,提升水环中心科技成果转化的市场竞争力和市场占有率,推动中心科技成果转化和天津基地建设取得新进展、迈上新台阶奠定了良好的基础。

    下一步,水环中心将持续立足工作实际,以目标和问题为导向,坚持边学习边调研边检视边整改,带着问题“走下去”,深入群众“摸实情”,怀着诚意“蹲下来”,谋得良策“提上来”,多层次、多方位、多渠道实事求是做调研,突出实效解难题,力求摸清实情、找准症结、拿出实招,进一步将调研成果转化为破解难题、防控风险、推动发展的创新思路和管用措施,将主题教育成效转化为推动中心各项工作落实的强大动力,不断引领、促进和保障水环中心地质调查事业实现转型升级跨越式发展。

     
     
    水环中心深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调...

    2019年2月22日,中国人民政治协商会议南宁市武鸣区第一届委员会第四次会议在广西武鸣召开。受武鸣区政协的邀请,自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所姜光辉研究员在会议做了题为“守护灵水碧泉留住武鸣乡愁”的大会专题报告。报告再次向政协委员强调了武鸣区唯一的饮用水水源地-灵水保护的重要性。

    姜光辉研究员在报告中回顾了在灵水开展的科研工作及取得的成果,并围绕灵水出现的天然流量减少、水质变差、沉水植物消失、有害微生物超标、突发性污染风险增加等五大问题,提出了四个切实可行的改善措施和建议。

    自2009年起,岩溶所开始关注灵水的岩溶水资源问题。通过申请广西自然科学基金、基本科研业务费等,岩溶所在武鸣盆地开展了系列科学研究工作,记录了地下水环境退化的一系列过程。在工作开展过程中,及时发现威胁饮水安全和生态环境健康的问题,以文字简报、口头报告等方式提交武鸣区有关部门。已在武鸣区政协会议上做了三次大会专题报告,提交了四份文字简报或方案建议。岩溶所将科研成果转化为服务社会的产品,受到武鸣区政府的支持和肯定。 

     

    岩溶所科研人员受邀在南宁武鸣区政协会上作成果专题...

    2018年11月,自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所乌蒙山区水文地质调查项目组在贵州省毕节市七星关区杨家湾镇实施钻井成功出水,抽水试验单井涌水量1054立方米/天,符合饮用水标准,为杨家湾镇镇上近3万缺水人口找到了优质水源。据悉,杨家湾镇是毕节市干旱缺水最集中片区,亦被认为不适宜钻井地区,以往曾实施钻井5口,但均为干孔。钻孔成功出水证实二叠系茅口组顶部古岩溶带具有重要供水意义,为以后二叠系茅口组地下水极不均匀地区钻井取水提供了新的思路。

    杨家湾镇位于乌蒙山区毕节市七星关区西南角,与毕节市赫章县平山乡隔六冲河相望,距市中心47公里,毕威高速公路、326国道穿镇而过。境内有七星雄关,为七星咽喉要塞之地 ,往西到达威宁、昭通、昆明等地,是贵州省毕节市七星关区的西大门。全镇总面积94.5平方公里,辖16个行政村161个村民组,共有14094户53869人,其中杨家湾镇镇上附近有3万人。

    2017年5月,岩溶所“乌蒙山连片贫困缺水区1:5万水文地质调查”项目组与毕节市七星关区政府、国土资源局、水利局等有关部分对接时了解到杨家湾镇镇上附近有近3万人严重缺水,经实地调查访问七星关区杨家湾镇水源得不到有效保障,尤其枯季缺水极其严重,每年11月至来年5月,村民到十几公里以外用摩托车、三轮车拉水饮用,大旱年份杨家湾镇水价曾达到35元/立方米,缺水问题严重影响七星关区杨家湾镇居民的生活和生产,制约当地脱贫攻坚和经济建设。

    项目组同志与当地政府对接了解到需求后,对杨家湾镇附近开展初步水文地质调查,杨家湾镇地处深切六冲河河谷岸边,高差超过250米,附近主要含水岩组为二叠系茅口组(P2m)厚层灰岩,地貌条件和含水岩组条件均为整个贵州地区打井最困难地带,以往经验显示类似地区钻井成井率小于10%,给项目组同志带来了极大的压力。

    经地方政府介绍,前人曾在杨家湾镇附近实施钻孔2口,均为干孔,编号分别为ZK01和ZK02,ZK01和ZK02孔深分别为140米、160米,从区域水文地质资料分析均布设在二叠系茅口组地层中,地貌单元均处于地表冲沟下方相对低矮处,即打井找水地貌条件相对有利部位,项目组分析后判断为该区地下水极不均一,钻井偏离了地下水径流带所致。

    为此2017年6月4日至9日,项目组同志对杨家湾镇附近水文地质条件进行了进一步详细调查分析,发现在杨家湾镇北西侧300米点A处存在裂隙密集带,在杨家湾镇东侧点B处二叠系龙潭组含煤层砂泥岩与峨眉山玄武岩直接对接,附近发育有断层,结合以往区域地质资料发现点B位于断层F1-1延伸带上,利用物探资料验证证实断层F1-1可延伸至点B,结合乌蒙山连片贫困缺水区1:5万水文地质调查2017年工作任务,2017年在杨家湾镇附近布设钻井2口,分别布设在点A裂隙密集带(ZK03)和点B断层F1-1上盘附近(ZK04),(ZK03)寻找裂隙密集带控制的地下水局部均匀富集区,ZK04寻找断层F1-1上盘张性裂隙相对发育带,2017年10月底2口钻井施工完毕,钻井ZK03终孔深度170米,钻井ZK04终孔深度180米,抽水试验显示2口钻井为干孔。

    2017年2口干孔并没有打击到项目组士气,为响应国家脱贫攻坚建设号召,项目组同志敢担当敢作为,以切实解决群众干旱缺水问题和支撑地方发展为目标,2018年对杨家湾镇附近进一步调查分析,发现杨家湾镇西南4千米处六冲河河谷岸边发育一岩溶大泉S01,流量500升/秒以上,因排泄口常年被地表大河淹没难以利用,项目组通过示踪试验证实野角乡落水洞L01和L02地表溪水排泄于岩溶大泉S01处,杨家湾镇地处落水洞(L01、L02)和S01岩溶大泉中间径流区,钻井取水是有可能的。同时结合岩溶大泉S01出露特征发现,岩溶大泉S01出露于二叠系茅口组(P2m)灰岩顶部古岩溶带与二叠系龙潭组下段接触带附近,二叠系茅口组(P2m)灰岩顶部古岩溶带是岩溶大泉S01的径流通道。

    结合2017年失败经验和2018年新认识,2018年在杨家湾镇部署钻井2口(ZK05和ZK06)。ZK05部署在断层F1-1来水一侧,主要构想为断层F1-1为逆断层,水文地质意义上具有阻水作用,在逆断层来水一侧可能会形成地下水相对滞留富集区;ZK06拟在二叠系龙潭组(P3lt)第一段顶部开孔,揭穿二叠系龙潭组第一段沙泥岩地层、峨眉山玄武岩地层后,预计230米左右进入二叠系茅口组古岩溶带(地下水水位推断为200米),为拟寻找地下水水位埋深以下二叠系茅口组古岩溶带含水层。

    钻井ZK05和ZK06于2018年8月施工,2018年10月底钻孔施工结束,进尺均为300米。其中钻井ZK05为干孔,钻井ZK06成功涌水,水位降深10米,钻井涌水量达到1054立方米/天,水质达到饮用水用水标准,钻井的成功涌水为杨家湾镇脱贫攻坚和经济发展提供了水资源保障,亦为该地区下一步找水工作提供了水文地质借鉴。

    最后项目组同志认为该地区茅口组厚层灰岩控制的岩溶地下水极不均一,F1-1断层北西侧茅口组(P2m)灰岩裸露区地下水可划定为疏干区。该区域岩溶地下水赋存于茅口组(P2m)顶部古岩溶带中,若钻井取水需自二叠系龙潭组开孔,于地下水水位(190米)以下位置处揭露茅口组(P2m)顶部古岩溶带。

    2018年11月,钻井成功涌水后,当地政府相关部门和群众给项目组同志送来了锦旗,表达对自然资源部中国地质调查局的感谢。

    实施钻井水文地质剖面示意图

    杨家湾镇附近岩溶水文地质图

     
    乌蒙山水文地质调查项目钻井解决毕节市杨家湾镇3万人...

    10月24日,自然资源部中国地质调查局天津地质调查中心、华北项目管理办公室、唐山市人民政府在唐山召开“唐山曹妃甸海岸带地质调查成果”移交会议。

    会上,天津地调中心向唐山市人民政府移交了《河北曹妃甸海岸带地质调查评价报告》与《曹妃甸地质资源环境图集》等两项地质调查成果,主要包括八个方面内容:一是调查确认高柳断裂、柏各庄断裂、老堡断裂为全新世活动断裂,建议曹妃甸区在规划布局和重大工程建设时需要给予高度重视;二是获得了曹妃甸工业区和海岸堤坝等重点区域多年地面沉降动态监测资料,基本掌握了区内地面沉降现状、发生机理及其变化趋势;三是调查与监测获得了曹妃甸海岸与近岸海底的区域侵蚀淤积、甸头深槽海床稳定性多年动态数据,基本掌握了曹妃甸甸头深槽、老龙沟海域海底地形特征及其动态变化,初步掌握了近年来填海造地工程与海洋水动力环境的相互影响程度;四是在区域陆海统筹工程地质调查基础上,重点查明了曹妃甸区陆域和重点海域的工程地质条件,进行了工程地质适宜性和土地工程能力评价;五是计算评价了区域地下水资源和开发潜力,圈定了2处应急水源地远景勘查区;六是初步评估了曹妃甸海岸带地热能资源“家底”;七是在地质环境综合评价和功能区划方面进行了探索,提出了土地开发利用的地学规划建议,并结合区内地形地貌现状、地面沉降、海平面变化及风暴潮增水等因素,提出区内海岸防护堤的顶面设计高程建议,进行了海岸带脆弱性地质风险评估;八是初步建立了集海陆空一体化的海岸带区域地质环境综合监测网,首次建成了具有海岸带地质资源与环境特色的三维可视化信息与服务系统平台。

    唐山市人民政府副秘书长任艾泉表示,十分感谢自然资源部中国地质调查局对唐山市城市与重大工程区规划建设的大力支持,天津地调中心本次移交的地质调查成果将为加快唐山“一港双城”规划建设和曹妃甸区国土空间规划、海岸带综合管理等提供科学依据和技术支撑。希望双方充分利用京津冀协同发展有利契机,不断拓展合作领域,深化合作内容,互惠互赢、共同发展。

    会后,唐山市市委常委、副市长胡国辉会见了天津地质调查中心一行,并就下一步唐山市海岸带地质调查、市域范围地热资源调查等工作进行了座谈。

    据介绍,自然资源部中国地质调查局项目部署始终坚持以重在需求和问题为导向,天津地调中心一直与唐山市相关部门、曹妃甸区政府等保持紧密联系。2007-2014年,天津地质调查中心与河北省国土资源厅分两阶段共同组织实施了河北曹妃甸海岸带环境地质调查工作;2015年至今,持续开展着唐山市海岸带综合地质调查和地质环境综合监测示范工作,先后组织了27家单位、180余名各类专业技术人员参加唐山市海岸带陆海统筹综合地质调查工作,取得一批重要成果和认识,部分成果已及时服务于曹妃甸区的规划建设中。本次移交的地质调查成果,是近年来项目工作成果的进一步深入研究和汇总提炼。

    唐山既是京津冀区域性中心城市,也是环渤海重要的沿海地区,拥有海岸线229.7公里,具有得天独厚的海洋资源优势。唐山港是环渤海5500公里海岸线上唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然“钻石级”港址。近年来,唐山沿海地区社会经济高速发展,工业化城镇化程度迅猛提升,资源环境问题凸显,对海岸带地质调查工作提出更新、更高要求。

    天津地调中心及华北项目管理办公室相关部室负责同志、唐山市人民政府相关部门负责同志、唐山曹妃甸区政府相关负责同志、唐山市国土资源局(海洋局)主要负责人等参加了会议。

    成果移交仪式

     
     
     
    天津地调中心向唐山市人民政府移交唐山曹妃甸海岸带...

    为迎接第49个世界地球日到来,普及地球科学知识,做好杭州市第49个地球日主题宣传,2018年4月20日,中国地质调查局南京地质调查中心杭州项目组走进杭州市滨江区长河小学白马湖分校,与杭州市国土局联合开展了地球日主题宣传活动。

    宣传活动主要包括宣读倡议、赠球仪式、地学讲座、现场咨询、知识竞答及板报展示等内容。南京地调中心精心准备了地球日宣传展板与科普报告。本次科普报告通过问答的形式,结合小学生的生活经历,以通俗易懂的语言讲解了地下水的来源、分类、表现形式、温泉的形成等知识,同时呼吁大家节约用水、保护水资源、保护地球。报告结束后,南京地调中心向学校和同学们赠送了《海洋地学科普丛书》及地学知识主题纪念品。通过本次活动传播了地球科学知识,提高了青少年珍惜自然资源、呵护美丽地球的意识。

    杭州市人民政府、杭州市国土局、滨江区政府等相关领导出席了宣传活动。

    南京地调中心与杭州市国土局联合开展世界地球日主题...

    自党中央、国务院将14片贫困区确定为扶贫攻坚主战场后,国土资源部2014年印发实施了《关于支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》,从土地管理、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护及配套措施等四个方面提出了15项具体支持政策。

    中国地质调查局发挥专业优势,在14片贫困区精心实施了一批大比例尺的土地质量地球化学调查、区域地质、矿产地质、环境地质、水文地质、灾害地质调查和航空物探项目,探索出了“地质调查+”特色扶贫模式。2015年,中国地质调查局设立“生态脆弱区和特困区水文地质环境地质调查”工程,由中国地质环境监测院牵头实施,2016年起分别在在乌蒙山、沂蒙山、大别山和陕甘宁革命老区开展1:50000水文地质环境地质调查工作,精心服务集中连片扶贫区及革命老区扶贫找水工作。

    经过近一年多艰苦的扶贫找水攻坚战,扶贫找水工作取得了显著成效。

    一是在乌蒙山区完成了1:50000水文地质调查4050km2,实施探采结合井35眼,总涌水量每天7957m3,实施表层泉开发利用工程6处,实施典型地下河开发示范工程10处,直接为50000余人提供饮用水源。此项工作重点惠及了贵州省毕节市、四川省凉山洲和云南省昭通市等地区的饮水困难问题。

    二是在沂蒙山区沂沭河源头区大汶河流域完成1:50000水文地质调查面积1800km2,实施16眼探采结合井,总涌水量每天7594m3,直接为13000余人解决了饮水水源问题。

    三是在大别山区环水流域孝昌县(国家级贫困县)实施1:50000水文地质调查面积1290 km2,实施36眼探采结合井,总涌水量每天2877 m3,直接为8000余人解决了饮水水源问题。

    四是在陕甘宁革命老区甘肃省庆阳市和宁夏区固原市等地完成了1:50000水文地质调查面积1800km2,实施6眼探采结合井,总涌水量每天4496m3,直接为30000余人解决饮水水源问题。

    另外,“生态脆弱区和特困区水文地质环境地质调查”工程积极开展了矿泉水和地热资源调查工作。通过水文地质调查结合地下水样品的采集与分析,在贫困落后的贵州毕节地区新发现高锶矿泉水,在沂源县南鲁山镇发现富锂矿泉水,在陇东盆地白垩系新发现富锶矿泉水,这些新发现为这些贫困区政府部门进行矿泉水开发利用提供了技术支撑。同时,应云南省绥江县人民政府的工作需求,协助开展了绥江县地热开发潜力调查和评价,圈定了丰富的地热资源,对地方新型清洁能源的开发利用奠定了扎实的基础。应贵州省毕节市七星关区人民政府协助申报地质公园的需要,对贵州省鸡鸣三省大峡谷进行调查,协助申报贵州鸡鸣三省地质公园。

    地调局环境监测院将继续做好“生态脆弱区和特困区水文地质环境地质调查”工程,不负局党组的重托,精心服务集中连片扶贫区及革命老区扶贫找水,打一场扶贫找水的漂亮战役。

    自流井出水

    打井现场

     
    生态脆弱区和特困区水文地质环境地质调查工程精心服...
      为贯彻落实党的十八大提出的“海洋强国战略”,保障国家自然资源及能源安全,进一步加强海洋地质调查工作,3月15日,中国地质调查局广州海洋地质调查局局长温宁专程拜会了广州市委常委、常务副市长欧阳卫民,商请协调解决天然气水合物探采工程急需基地建设等有关事宜。

      温宁简要介绍了广州海洋局的发展概况,并就水合物探采工程的基本情况、勘探历程及国内外调查勘探现状向与会人员做了介绍。温宁说,根据国务院批复的天然气水合物探采工程工程总体设计和实施方案,广州海洋局现有的基地已无法满足发展需求,迫切希望广州市人民政府给予大力支持和协调解决建立一个新的试验基地,以满足天然气水合物资源勘查与技术装备研发。新基地的建设,将大幅提高我国海洋地质调查装备和技术研发能力,并作为国家重点实验室建设的重要组成部分,成为广州市对外交往的一张名片。同时,希望市政府协调解决广州海洋局南岗基地新增道路出口及调整基地详细规划等事项。

      欧阳卫民极为重视本次会晤,他对广州海洋局执行的国家战略任务给予高度评价。他表示,水合物是人类社会未来重要的战略能源资源。广州海洋局开展天然气水合物资源探采等工作意义重大,广州市人民政府将给予坚决支持和配合。并就广州海洋局提出的基地码头建设、交通及规划等事项做出了具体要求与安排。

      广州市人民政府副秘书长张晓波,以及市国土规划委、市水务局、市海洋与渔业局、黄埔区政府、市港务局等有关部门负责人,广州海洋局副局长李国胜,办公室、党委办、基地管理处等部门负责人参加了会议。

    广州海洋局局长温宁拜会广州市领导

    环境整治后的九龙潭景区

    “屏峙青山翠色新,晴岚一带横斜曛。寻幽远出潼川上,几处烟村锁白云。”清朝著名诗人淡文远在《秦岭云屏》中所描写的秦岭胜景如今随着《西安市矿产资源规划(2006年~2020年)》的实施和秦岭北麓矿山专项整治工作的开展,已开始逐步展现在世人面前。


    “这是我们坚持‘既要金山银山,又要绿水青山’、加强矿山整治和矿山地质环境治理、实现资源开发与环境保护协调发展的结果。”谈到这几年来秦岭北麓生态环境的变化,西安市国土资源局局长田党生感触颇深地说。


    小矿种创出“大经验”


    西安市矿产资源较为丰富,多为非金属矿种,具有规模小、矿点多的特点,不易集中开发和管理。尽管黄金、建材类非金属矿产以及地热、矿泉水等资源的开发利用对全市的经济发展、基础设施建设,以及旅游宾馆等第三产业的发展起到了一定的促进作用,但从总体上看,矿业还不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中仍处于从属地位。另一方面,西安作为我国西部特大型城市和闻名世界的四大古都之一,是国家重点旅游城市,名胜古迹、古文化遗址众多,生态环境必须得到有效保护,秦岭北麓要建设较多生态环境保护区和森林公园。因此,如何在保护好生态环境的前提下开发利用矿产资源,成为了西安市急需破解的难题之一。


    “矿业虽然在西安市的经济发展中所占比重很小,但其作用不可小觑。”该市国土资源局总工程师毛忠安介绍说,西安这几年的城市发展需要大量砂石粘土等建材类资源的支撑,尤其是地热资源,更是为古都西安的旅游产业带来了新的发展机遇。


    规划是龙头。要把“在保护中开发,在开发中保护”要求落到实处,既能管好用好资源,又能保护好生态环境,就必须顶层设计,从规划抓起。为此,西安市国土资源局2008年开始编制砖瓦粘土和秦岭矿山两个规划,并经过调研论证,提出规划蓝本。2009年3月23日,市政府首先发布了《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划(2006年~2020年)》。随后,经省政府批准,市政府又于2010年6月3日发布实施了《西安市矿产资源规划(2006年~2020年)》。该规划坚持保护秦岭生态环境优先原则,突出生态环境保护优先原则,划定了10个禁止开采区、9个限制开采区和12个适度开采区。同时,该市还编制实施了市级和区县级矿业权设置方案,总的原则偏重于“限”和“禁”;编制了《西安市矿山地质环境保护与治理规划(2010年~2020年)》,划分了重点保护区、重点预防区、重点治理区和一般治理区。


    “我市高度重视秦岭北麓生态环境保护工作,采取最严格的环境保护和资源节约政策,为秦岭生态保护投入了大量人力和物力。在秦岭北麓矿产资源开发利用方面,我们坚持‘在保护中开发,在开发中保护,以保护为主’的原则。”田党生介绍说,他们强化了矿业权设置审查,严格控制了矿权数量,加大了矿山整顿力度。据了解,该市所有矿业权设置审批均以环境影响评价报告及环保部门的意见为前置条件,对于未到期的老矿山,将原先的“采选合一”改变为了“采选分离”,减少了矿业生产对生态环境的影响。并且,他们还停止在西安水源地、秦岭黑河流域新设采矿权,关闭了一批生产方式粗放、严重破坏环境的采石矿山。2004年之前,全市秦岭北麓有采矿权106个;经过数次矿产开发秩序治理整顿和日常严格审批管理,到2014年年底,矿权数量已减少到61个,其中探矿权21个、采矿权40个,采矿权数量较2004年减少了63%。


    除了加强矿山整顿之外,该市国土资源局还强力关闭了众多占地面积大、破坏耕地严重的砖窑。目前,灞桥区、阎良区范围内的老旧砖瓦窑已全部关闭,并通过增减挂钩解决了部分新增建设用地的指标问题。同时,该局积极推进矿产资源规模化、集约化、现代化开发利用,在长安区、临潼区积极推广隧道窑技术,建成了高效节地的魏寨新型建材基地和示范企业。


    特别是2013年10月《西安市秦岭生态环境保护条例》实施后,该局更是积极贯彻落实,研究进一步加强探矿权管理的措施,于2014年3月印发了《关于全面加强探矿权管理有关问题的通知》,提出全市探矿权在2017年年底前结束探矿工作,提交勘探报告;具备条件的,可依法申请探转采(探矿权转为采矿权);未提交勘探报告的,不再保留探矿权。按照这一目标,西安地区探矿权将于2018年全部有序退出。


    2014年3月,陕西省国土资源厅在西安市召开全省矿产资源节约集约利用现场会,将该市粘土砂石矿节约集约利用矿产资源的做法总结为小矿种大管理的“西安经验”向全省推广。同年5月,省国土资源厅下发《关于推广西安市长安区户县工作经验,加快推进全省砂石粘土矿山整合工作的通知》,要求全省各地市学习借鉴“西安经验”。


    与此同时,相关区县政府及市级相关部门自2014年下半年以来,采取强有力措施,对存在问题的矿山进行停产整顿,加大了秦岭北麓矿山清查治理的力度。临潼区、长安区政府组织对秦岭峪口采砂采石开展拉网式排查,对所有已经关闭的采矿点进行全面复查;灞桥区、未央区、高陵县政府强力打击河道非法采砂、毁田挖砂行为;蓝田县政府对全县矿山停产整顿,逐个审核矿山开采手续;周至县政府对采矿证到期、资源枯竭的骆峪2个石英石矿山实施关闭,拆除厂房和设备;户县政府明确全县不再设立新的矿权,对手续不全的矿山停产整顿,责令限期补办相关手续。目前,全市已确定关停矿权13个,其中采矿权9个、探矿权4个。


    以整合促整治保“双增”


    虽然西安在矿产资源管理方面做了大量工作,实现了矿业开发秩序的稳步好转,促进了秦岭地区的生态保护。但是,由于历史原因,以及西安城市建设对建材的持续需求,全市石料类矿山数量多、布局散、规模小、工艺落后的状况还没有得到根本改变。


    “结合秦岭生态保护和国家在矿产资源利用方面的新要求,我们必须采取强力措施,以整合促整治,压缩矿山数量,提升开采工艺,推动环保跟进,走规模化、集约化、现代化之路,从总体上减少对生态环境的影响。”田党生说,今年1月,陕西省政府印发了《关于深入开展开山采石专项整治,切实加强采石场管理的通知》。根据省政府通知精神,该市迅即研究制订了《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》。


    “我们要坚持生态优先原则,正确处理资源开发与生态保护二者关系,以资源整合为突破口,以提高节约集约化水平为方向,制定更加严格的秦岭北麓矿产资源限制开采、逐步关停的路线图和时间表。通过努力,力争达到矿山数量和矿区面积‘双减’、矿山产出效益和生态恢复面积‘双增’的目标。如此以来,既能维护好矿业开发秩序,又能保护好生态环境,还能满足城市建设对建材类资源的需求。”田党生表示。


    《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》就是在这样的背景下提出的。在方案制订过程中,他们充分听取了秦岭矿山所在地的蓝田县、户县、周至县3个县政府的意见,征求了市委宣传部、市财政局、市环保局、市林业局、市安监局、市秦岭办、市政府法制办等20个部门的意见,并做了相应修改。3月26日,岳华峰常务副市长召开专题会议,对方案进行了讨论研究,并做了进一步修改完善。3月31日,董军市长主持市政府第105次常务会议,研究审议并原则通过《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》。4月13日,市政府办公厅以市政办发[2015]25号文件印发该方案。


    该方案以严守秦岭生态环境保护为出发点,适当兼顾了城市建设对矿产资源的基本需求。方案提出的目标具有可操作性,通过各区县政府的努力和市级相关部门的支持是可以实现的。可以说,西安矿山整治,社会高度关注,各方热切期待,时机已经成熟。4月21日,西安市政府新闻办公室召开媒体通报会,向社会公布了《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》,自此拉开了西安市整治秦岭北麓矿山的序幕。


    事实上,西安市政府组织开展的这次专项整治工作,很好地体现出了保护与开发的关系。该市整治方案要求,要坚持保护生态优先、属地管理为主、依法稳步推进和节约集约利用4个原则;在秦岭生态环境保护上,要算大账、长远账、整体账、综合账,不能因小失大、寅吃卯粮、急功近利,应按照“山青、水净、坡绿”的目标,不断推进生态环境保护;在资源开发方面,要求从现在起,全市矿山数量只减不增,对现有矿山通过关闭一批、整合一批、提升一批等方式,坚决把矿山数量压下去,积极稳妥推进矿山整治。


    对整治的总体目标,方案中也有明确体现:一是取缔所有违法勘查开采行为;二是从现在起,使秦岭北麓矿权数量只减不增;三是重要生态保护区、水源保护区、风景名胜区、沿山面坡及交通干道可视范围内不得进行矿山开采活动,最终以矿权数量逐步减少、有序退出为目标。而这也与国土资源部等部委联合开展的资源整合总体要求一致。


    为了确保此次整治工作顺利推进,该市还明确了整治阶段和任务:近期阶段,也就是在2015年年底前,将违法勘查开采行为全部取缔到位,使采矿权减少到30个以下、探矿权减少到15个以下,矿权减少率为22%;中期阶段,即到2016年年底前,将采矿权减少到19个以下、探矿权减少到9个以下,矿权减少率为54%,并于2018年年底前,使探矿权全部退出,矿权数量减少率为68%;远期阶段,即到2020年年底前,将采矿权控制在17个以内,达到国家级绿色矿山建设标准,全市矿山数量比2014年减少72%。


    依法规范促共赢


    为了促进专项整治工作,方案还因矿制宜,针对各个不同矿种制定了相应的措施。对于现有金属、能源类矿山,以退为主。凡资源储量接近枯竭、综合利用率低的矿山,劝其退出,并对矿山环境恢复治理后予以关闭;虽有资源储量,但开采方式落后、矿山环境恢复治理不到位的,给予半年宽限期促其整改,若达不到要求,对矿山环境恢复治理后予以关闭;有资源储量且能做到采选分离、“边生产,边治理矿山环境”的,要提升环保标准,由区县政府从矿区生态环境影响、企业履行开采与保护责任、对地方和社会贡献以及资源储量等方面进行全面评估,在资源储量评估确定的服务年限到期后,对矿山环境恢复治理后予以关闭。


    同时,对现有建筑石料矿山,以整合压缩改造提升为主,坚决减少此类矿山的数量,对年生产规模10万立方米以下的采石企业全部予以关闭。户县、蓝田县、周至县可以各布局1个~2个年产百万立方米以上的现代化建筑石料矿山,按照绿色矿山标准建设,实现规模化、集约化、现代化开采。


    对现有其他非金属矿山,除保留个别具有地方特色的矿种(如蓝田玉、水泥用大理岩等)外,以退出为主。在采矿许可证到期后不再延续,对矿山环境恢复治理后予以关闭。


    对现有探矿权,以退出为主。现勘查阶段为普查的探矿权,延续时均应提高到详查阶段;现勘查阶段为详查的探矿权,原则上不予延续,到期后提交详查报告。详查报告的资源储量达到最低开采规模和最低服务年限要求,并符合相关法律法规政策规定可转为采矿权,不符合相关规定的,予以注销。按上述要求,2017年年底前全市探矿工作将全部结束,2018年探矿权将全部有序退出。


    “专项整治并不是一棍子把矿山企业都打死,这也不是科学发展的表现,也不符合生态保护的初衷。”谈到整治工作,田党生表示,我们必须进一步统一思想认识,坚决摒弃把生态环境保护和发展对立起来的片面化、绝对化观点,科学把握生态和发展辩证统一的关系。国家已经开始积极推进绿色矿山、和谐矿区建设,要求矿山以实现矿产资源集约利用为核心,做到开采方式科学、生产工艺先进、企业管理规范、矿区生态环保、矿区社会和谐,总体目标是“开矿一处,造福一方;开发一点,保护一片;矿区和谐,科学发展”,努力达到资源开采与生态环境保护共赢的局面。这是矿产资源管理的奋斗目标。


    实际上,矿山企业科学合理的开发活动对周边环境影响不大,有的甚至还能改善和重塑生态。当开采进行到一定阶段后,企业按照矿山地质环境保护与恢复治理方案对边坡、台阶进行覆土、绿化、恢复植被,植被破坏问题将逐步得到解决,甚至可以提升景观。从国内外一些成功的经验来看,通过“边开采,边治理”和生态环境修复,可以将矿山建设成矿山公园,成为旅游景点,转化为新的经济增长点。


    正缘于此。2015年1月,陕西省政府办公厅印发的《关于深入开展开山采石专项整治,切实加强采石场管理的通知》规定,新建采石矿山生产规模不得低于10万吨/年,年产10万吨以下采石场要逐步关停。到2020年,关中地区每个县保留1家~3家、陕北每个县3家~5家、陕南每个县5家~7家采石企业。


    “开展矿山整治,首先是把矿山数量减下去。同时,矿山整治也不是一下子将矿山全部关闭。建筑石料类矿山对支撑城市建设,以及满足基础设施和建筑市场需求必不可少,起着不可替代的作用,因此现阶段还有必要保留少量矿山。”4月21日,西安市政府副秘书长宓维新在西安市秦岭北麓矿山专项整治工作新闻通报座谈会上也表示,该市矿山整治方案贯彻了陕西省人民政府办公厅《关于深入开展开山采石专项整治,切实加强采石场管理的通知》的要求,将整治范围从采石矿山扩大到包括金属类矿山在内的所有矿山,而且提高了矿山设置门槛。


    实现资源开采与环境保护协调发展