探索资源环境和谐发展之路

邓杰 邓善芝

资源的综合利用，主要是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用。

资源综合利用的重要性

矿产资源综合利用不仅是解决矿产资源短缺的重要途径，而且是实现矿业经济可持续发展战略目标的现实选择，对有效利用和合理保护自然资源起着积极的推动作用。矿产资源综合利用是矿产开发的一项重要政策，也是合理开发、保护环境、维护生态平衡的一种有效手段。在矿产资源综合利用过程中，倡导低碳经济不仅有利于缓解我国经济发展的资源约束矛盾，调整优化结构和转变经济发展方式，而且对于减少污染排放、改善环境质量具有重要意义。

1.矿产资源低碳开发

就我国有色金属工业来说，每年排出废石上亿吨、尾砂7000多万吨，占用大量土地；数亿吨废水只有少部分复用或处理达标后排放。有色金属材料生产过程的许多材料含有一定量的有毒金属，如汞、镉、钍等，产生的废弃物已成为环境污染的重要因素之一。有色金属采选回收率仅为50%～60%；矿产资源综合利用率达70%的矿山仅占7%，综合利用率达50%的矿山不到15%，75%的综合型矿山企业综合利用率不到2%～5%；选矿回水利用率65%～70%；尾矿综合利用率为20%左右；冶炼的资源综合利用率为40%～60%，许多共、伴生矿没有综合回收；工业水重复利用率为72.8%；固体废物资源综合利用率为7%～8%；SO2的利用率约70%左右，致使每年排放大气中的SO2高达50余万吨。因此在有色金属工业的采、选、冶、加工过程中，对尾矿及“三废”进行综合利用显得格外迫切。

2.再生资源回收利用

除开展矿产资源的综合利用之外，发展再生资源回收利用也是非常重要。

发展再生资源回收行业，可以节省采矿、冶炼、电解等工艺环节，大量减少污染排放和能源消耗，也是降低资源对外依存度、推动我国生态文明建设的必由之路。业内预计，到2020年末，我国再生资源回收行业整体产业链产值将达3万亿元。

资源综合利用的途径

综合利用固体废物生产的产品包括：利用煤矸石、铝钒石、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶炼废渣、化工废渣及其他固体废弃物生产建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂；利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜、淀粉废渣、造纸污泥等生产造纸原料、建材产品、酒精、饲料、肥料、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖，碳化硅、饲料酵母，及多种有机糖类。

综合利用废水（液）生产的产品包括：利用化工、纺织、造纸工业废水、制盐液（苦卤）及硼酸废液，生产银、盐、锌、纤维、碱、羊毛脂、多种无机盐类、粘合剂、酒精、香兰素、饲料酵母、肥料、制冷剂、阻燃剂、燃料等；利用酿酒、酒精、制糖、制药、味精、柠檬酸、酵母废液生产饲料、食用醋、酶制剂、肥料、沼气，以及利用糠醛废液生产的醋酸钠；利用石油加工、化工生产中的废硫酸、废碱液、废氨水以及蒸馏或精馏釜残液，生产硫磺、硫酸、硫铵、氟化铵、芒硝、硫化钠、环烷酸、肥料，以及酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚有机酸等有机化工产品。

再生资源生产的产品包括：回收生产和消费过程中产生的各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废旧家用电器、废旧电脑及其他废电子产品 ，从中提取金属（包括稀贵金属）非金属和生产的产品；利用废棉、废棉布、废棉纱、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶和纺织厂、服装厂边角料，生产造纸原料、纤维纱及织物、无纺布、毡、粘合剂、再生聚酯产品；利用废轮胎等废橡胶、废塑料生产的胶粉、再生胶、轮胎、防水材料、橡胶密封圈、塑料制品、建材产品、装饰材料、保温隔热材料；利用杂骨、皮边角料、毛发等生产骨粉、骨油、骨胶、明胶、胶囊、磷酸钙及蛋白饲料、氨基酸、再生革、生物化学制品。

城市矿产垃圾：放错地方的资源

据测算，每回收利用1万吨再生资源，可节约自然资源4.12万吨，节约煤1.4万吨，减少6万吨～10万吨垃圾处理量；每利用1万吨废钢铁，可炼钢8500吨，节约铁矿石2万吨，节能0.4万吨标煤，少产生1.2万吨废渣，减少86%的空气污染。

在“城市矿产”回收体系当中，垃圾分类处理是废弃资源再生回收利用中重要的一个环节。通过分类投放、分类收集，把有用物资，如纸张、塑料、橡胶、玻璃、瓶罐、金属以及废旧家用电器等从垃圾中分离出来回收利用，既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。按照一般城市特点，我们将城市可能产生的垃圾进行分类，主要分为：动物尸体、人畜粪便、可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

垃圾分类处理大致分为三个步骤：湿垃圾（有机垃圾）在有机垃圾加工利用厂被加工成有机肥或有机复合肥，用于绿化或农业施肥；干垃圾（无机垃圾）在生活垃圾分拣中心被进一步细化分类为废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等可回收利用成分，再由相应的再生利用厂进行再生利用；有害垃圾在有害垃圾分拣处置站分拣，可回收利用物送去回收利用，残渣进行焚烧或安全填埋处理。

对垃圾进行分类收集，有以下诸多优点:

一是减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60％以上。

二是减少环境污染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。

三是变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5亿~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8％~15％。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收1500吨废纸可生产1200吨纸。1吨易拉罐熔化后，能炼结成1吨很好的铝块，可减少开采20吨铝矿。生产垃圾中有30％~40％可以回收利用，应珍惜这个本小利大的资源。

石墨，缘何脱颖而出？

曾小波 徐明

2008年，英国曼彻斯特大学两位学者因发明石墨烯材料获得诺贝尔奖，在全球引发“石墨热”；欧盟宣布石墨烯入选“未来新兴旗舰技术项目”，并设立专项研发计划；日本将石墨作为重要战略性矿产资源进行储备；美国将石墨列为高新技术产业的关键矿物原料，实行立法保护。2015年10月，习近平总书记考察访问英国莫彻斯特大学石墨烯重点实验室；2015年10月，华为与曼彻斯特大学石墨烯研究所签订石墨烯合作战略协议；2016年，《全国矿产资源规划》将晶质石墨列为我国战略性非金属矿产资源。

石墨烯晶体结构模型

石墨到底是一种什么样的资源，为什么会在众多矿产资源中“脱颖而出”？在中国经济面临新常态、产业转型升级的关键时期，晶质石墨资源开发及高科技利用将会带来怎样的机遇与挑战？

一、晶质石墨是什么

石墨，别称“石涅、石黑、石螺、石黛、画眉石”，是C元素的结晶矿物之一，素有“黑金子”的美称，呈钢灰色、黑灰色，具半金属光泽，有滑感，易污手。

石墨分为天然石墨和人造石墨，天然石墨可分为晶质石墨和隐晶质石墨。晶质石墨特别是大鳞片晶质石墨是高端石墨产品的重要原料，工业价值较大。

中国石墨矿产分布及生产加工基地示意图

二、晶质石墨的战略地位

1.晶质石墨的性质

晶质石墨具有金属和非金属两种特性，同时是碳结晶矿物，具有优异的导电、导热、自润滑、耐高低温、高化学稳定性、密封、抗辐射及可塑性型强等特点，使其在光学、微电子、热力学等方面具有独特的优异性能。

2.晶质石墨的主要产品

耐火材料：鳞片石墨大量应用于冶金工业中的石墨坩埚和镁碳砖生产等。

高纯石墨：高纯石墨材料要求C≥99.9% ，用于核能、半导体等高新技术产业的材料，则要求C≥99.99 %。

铸造工业用石墨：用石墨作铸模涂料，增加铸件的光滑度，减少铸件的裂纹和孔隙。对石墨原料的要求一般粒度0.074mm，含碳70%～80％。

柔性石墨：具有较高的化学稳定性、耐高低温、耐腐蚀、耐辐射、导电、导热、安全无毒，且具有良好的柔韧性、自粘性和润滑性，广泛应用于石油、化工、冶金等领域。

胶体石墨：拉丝用石墨乳粒度小于10μm，含碳98%～99％；模锻用石墨乳呈鳞片状，含碳要求在80%～99％以上，粒度＋0.15μm。

锂离子电池负极材料：目前成熟应用的主要是碳石墨材料，是电子、新能源汽车等新兴产业的关键性材料。

各向同性石墨材料：是核能、半导体、电火花加工等高新技术产业发展急需的高端石墨产品，大量用于单晶硅、多晶硅等半导体材料的制造设备。

电气工业用石墨：利用石墨制作电极、电刷、碳棒、碳管、阳极板、石墨垫圈等。对石墨原料的要求为粒度43μm，含碳94%～97％。

石墨烯：是目前发现的最薄最轻、硬度最高、韧性最强、导热性和导电性最好的纳米材料，被誉为“21世纪的新材料之王”。

3.晶质石墨的战略地位

晶质石墨是多种工业必需的关键性原料：在航空航天方面，用于制造远程导弹或者航天火箭推进器的材料、宇宙航行设备的零部件等；在国防军工方面，用于制造新型潜艇的轴承，生产国防用高纯石墨、火药、石墨炸弹、隐形飞机和导弹的鼻锥等；在化工方面，用于制作热交换器、反应槽、凝缩器、燃烧塔、吸收塔、泵等设备，用于石油化工、湿法冶金、酸碱生产、合成纤维、造纸等工业；在电子方面，用来作电极、电刷、碳棒、碳管、水银整流器的正极、石墨垫圈、电话零件、电视机显像管的涂层、电磁屏蔽的导电塑料等；在新能源汽车方面，可用于锂离子电池负极材料；在核能工业，高密度的高纯石墨和氟化石墨，用作核反应堆中子减速剂和防原子辐射的外壳；在光伏产业，石墨烯是一种较好的储氢材料，用于制作大比电容的超级电容，提高锂电池的充放电效率，石墨烯也是太阳能电池较好的备选材料。

晶质石墨将带动新能源、新材料等领域的技术革命。石墨烯将带来诸多工业革命性的技术进步，是未来科技竞争的核心。计算机及互联网领域的技术革命：石墨烯芯片的主频可达1000GHz，是普通晶硅电脑芯片的数百倍；通信领域的技术革命：石墨烯制成的天线以1000GHz的频率正常工作，远超目前常规的天线；新能源工业技术进步：石墨烯制成的超级电容器，充电时间只需1 毫秒，新能源汽车电池有望充电10分钟，连续开行1000公里；国防军工：石墨烯强度比钢强200倍，是现有测试材料中轻度最强的，这将带来武器工业的技术革命。

4.晶质石墨的需求

未来，传统领域石墨需求保持稳定，新兴产业石墨需求将快速增长，需求增长集中在晶质石墨。据中国地质调查局预测，2020年晶质石墨需求将达到95万吨，新兴产业需求占比将超过45%，其中，新能源和新能源汽车领域需求约23万吨，核电领域需求约14万吨，高端制造和电子信息等领域需求10万吨以上。预测到2030年，晶质石墨需求将达到135万吨，新兴产业需求占比将进一步提高。

三、晶质石墨产业发展机遇与挑战

1.我国石墨资源丰富，资源保障程度高。

据美国地质调查局（USGS）统计，2017年，全球石墨储量2.7亿吨，80%集中分布于土耳其、巴西和中国。矿石种类上，晶质石墨主要分布在中国、乌克兰、斯里兰卡、马达加斯加、巴西等国；隐晶质石墨矿床主要分布于土耳其、印度、韩国、墨西哥、奥地利、中国等地。多数国家只产出某一类型石墨，中国是少数几个石墨资源种类齐全的国家之一。

中国石墨资源丰富，总保有量长期位居世界前列，其中晶质石墨资源量约2.6 亿吨。晶质石墨以大、中型矿居多，占矿产地总数的70%，全国晶质石墨保有矿物储量约88%集中分布于大型矿中。目前，我国已形成六大石墨生产加工基地，产量占全国的80%以上，其中晶质石墨主要产地有黑龙江鸡西、黑龙江萝北、山东平度、内蒙古兴和等；隐晶质石墨主要产地有湖南郴州、吉林磐石等。

2.晶质石墨深加工技术相对落后，尚未成为资源强国。

长期以来，我国晶质石墨深加工技术相对落后，大量出口低附加值产品，高端深加工产品主要依赖进口，开发利用粗放。

石墨产品一般分为高纯石墨（固定碳含量>99.9%）、高碳石墨（94%~99%）、中碳石墨（80%~93%）和低碳石墨（50%~79%）四大类，国内企业主要生产低碳、中碳石墨产品，高碳和高纯石墨产品较少。球化石墨、柔性石墨和氟化石墨等深加工产品占比有限，深加工技术相对落后。出口的石墨产品80%为初加工产品，同类产品进出口价格相差悬殊，如球化石墨进口价格是出口价格的两倍以上。

石墨矿石中含有大量的杂质矿物，晶质石墨矿石的品位较低，一般为3%~15%，但可浮性很好。在选矿过程中，需采用多段磨矿多段选别，通过筛分或水力旋流器分级，及时将已解离的大鳞片石墨分离出来，避免受到反复磨损。

我国中小型采选企业数量多，生产规模小而散，技术设备落后，采富弃贫、采易弃难等现象突出，晶质石墨利用率仅为40%，资源浪费严重。

四、结语

晶质石墨不仅应用于耐火材料、电极电刷、铅笔、铸造、密封、润滑等传统工业领域，更是高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业及核电领域的关键资源，被誉为“21世纪支撑高新技术发展的战略资源”，素有“黑金”美誉。随着技术发展和应用领域的不断拓展，晶质石墨资源的战略地位越来越受到重视。

我国是世界石墨资源大国，第一大石墨生产国、出口国和消费国，但长期以来石墨加工技术落后，大量出口低附加值产品， 高端深加工产品主要依赖进口，资源优势未能转化为技术和经济优势。未来，随着我国石墨资源战略地位凸显，科学利用和保护天然石墨资源，开发深加工技术和发展高端产品，将成为石墨产业发展的必然趋势。

在新一轮找矿突破战略行动中，中国地质科学院（以下简称“地科院”）充分发挥其在地球物理探测技术领域的技术积淀与创新优势，以三维激电探测技术为利刃，在全国多个重点成矿区带取得显著找矿成果，为保障国家能源资源安全提供了坚实力量。

近年来，地科院科研团队在三维激电探测技术研究方面取得丰硕成果。获国内外多项专利授权，涵盖三维激电测量装置、数据采集与处理方法等多个关键环节；成功登记一系列软件著作权，如三维激电数据处理软件等，极大地提升三维激电探测数据的处理效率与解释精度；同时，发表多篇高水平学术论文，深入剖析三维激电方法的理论基础、数据处理方法及地质解释模型，为该技术的广泛应用提供了坚实的理论支撑。

团队获得的三维激电方法技术发明专利证书 

（左：南非发明专利；中：国内发明专利；右：美国发明专利） 

团队取得的三维激电方法技术软件著作权 

团队发表的三维激电方法技术部分相关文章

此外，地科院在硬件设备储备上同样优势显著。目前，已配备超过 150 台全波形分布式三维激电接收机，是全国该型号设备保有量最大的机构。这一庞大的设备储备，为开展大规模、高精度的三维激电探测工作提供了坚实的硬件支撑，有力支持深地探测重点实验室各项目任务，从容应对不同区域、不同规模的勘查需求，为技术持续应用和创新提供了强力保障。

凭借先进的三维激电探测技术，目前地科院项目团队已承接新疆、宁夏、内蒙古和黑龙江等多地的金属矿地球物理探测勘查工作，项目总额超过400万元。在新疆某重点成矿带开展勘查中，通过三维激电探测，精准圈定了具有重要找矿潜力的异常区域；在某铜多金属矿勘查项目中，依据三维激电数据构建的地下地质模型，清晰揭示了深部矿体的空间分布形态与赋存规律。经对比钻探验证，成功发现了地下隐伏的脉状金矿体，显著提升了该地区的资源储量规模与找矿潜力。

某金矿三维激电探测反演综合图

在宁夏，聚焦中卫北山地区金属矿勘查，团队利用三维激电探测技术，有效识别出矿区回填物覆盖层下部物探异常，为后续地质调查与找矿工作指明了方向，大大提高了找矿工作的针对性与成功率；在内蒙古，团队深入大兴安岭北段等重点区域开展勘查作业，借助三维激电探测技术准确获取深部地质体的电性信息，成功圈定多个与铜钼矿相关的异常靶区；在黑龙江，团队针对黑河三道湾子金矿开展了详细的地球物理探测工作，通过三维激电探测，对主体构造与深部岩体分布形态进行大体了解，有待对极化率信息及关键示矿信息的地质意义及信息提取进行深入研究。在此基础上，团队还成功预测多个潜在矿体分布区域，为进一步扩大矿区资源储量提供了有力依据。

黑龙江三道湾子金矿三维激电反演解释图（上）和综合剖面图（下）

地科院三维激电探测技术在新一轮找矿突破战略行动中的卓越表现，不仅展示了地球物理技术在深部资源勘查中的强大威力，也为我国矿产资源勘查工作提供了全新的技术思路与方法范式。未来，地科院将继续加大在地球物理探测技术领域的研发投入，不断优化三维激电探测技术体系，为推动我国找矿突破战略行动持续深入开展、实现深部找矿重大突破贡献更多智慧与力量。

日前，中国地质调查局青岛海洋地质研究所自主研发的“一种深海原位种植热液金属硫化物矿床的系统”获得了国家发明专利授权，专利号：201710228147.X。专利涉及现代大洋金属硫化物资源勘探和开采技术领域，特别涉及洋中脊和弧后盆地当前存在的金属硫化物矿床的控制生长和开采。 

该专利系统提供了一种新颖的海底热液硫化物控制种植，并且按需集约化采集的一体化方案。根据海底自然生长的热液硫化物烟囱体的“二阶段模式”和热液矿物沉淀动力学的规律，通过控制流体与海水的交换速率、范围，从而控制成矿温度，并有效减少热液流体中成矿物质的逃逸，使硫化物矿床能快速在原地生长。变过去在热液场随机勘探为集约式的控制种植，从而提高矿石的品味，优选矿石的类型，控制矿床的形状，同时减少开发可能带来的环境风险，变海底热液场为出产定制形状和品位的小型硫化物床的“种植园”，使海底热液矿产游牧式勘探开发进入到按需种植培养阶段，具有颠覆性的创新意义。

据了解，现代深海热液硫化物矿床是具有战略意义的金属矿产资源，在全球大洋水深数百米到4000米处均有分布，到目前为止，已经发现了约160余处，具有可观的资源保有量。由于各种原因限制，当前海底金属硫化物的勘探开采仍存在很大困难，特别是在勘探上还处于在茫茫大海上四处找矿的阶段，并且当海底采矿一旦进入实施阶段，就会不可避免地对海洋环境带来风险并破坏热液区独特的生物生态群落。

日前，在“赣南矿产综合利用调查评价”项目支持下，中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所联合郑州大学对江西赣州兴国县中萤矿业有限公司鱼形山尾矿库萤石尾矿进行综合利用技术开发，实验室和现场扩大试验指标良好，得到企业认可和好评。

萤石矿是我国的战略性及优势矿产资源，赣南地区萤石资源保有储量867.2万t(CaF2)，占江西省萤石保有量的53%。经过多年开发，赣南地区现有萤石尾矿约54万吨，其中兴国县鱼形山尾矿库尾矿量约20万吨，约占赣南地区萤石尾矿总量的40%，并且萤石含量约20%，综合回收价值较高（该尾矿库萤石价值达8000万）。由于缺乏高效经济的综合利用技术，该尾矿库尾矿萤石至今未进行综合回收。

针对这一现状，项目组创新性地采用较为高效的旋流-静态微泡浮选柱对鱼形山尾矿库萤石尾矿开展了系统的半工业回收试验。采用“一段粗磨+一粗两精”闭路分选，在平均原矿萤石品位为20%时，可获得平均萤石品位为91%，回收率为69%的萤石精矿, 在平均原矿萤石品位为10%时可获得平均萤石品位为82%，回收率为83%的萤石精矿。综合低品位与高品位原矿试验结果，在原矿平均品位17.84%时，可获得平均品位为88.53%，回收率为73.24%的萤石精矿。而达到以上精矿品位，传统浮选工艺需要进行一粗三扫十精，流程长且经济性不佳。该指标得到兴国县中萤矿业有限公司认可，并希望郑州综合利用所能在后期萤石尾矿综合利用开发和尾矿综合回收萤石后产生的二次尾矿综合利用领域给予更多技术支持。

目前，尾矿已成为我国产出量最大、综合利用率最低的大宗固体废弃物之一，累积堆存100亿吨以上，年产出量达到12亿吨，占全世界尾矿产出量的50%。尾矿综合利用既关企业和行业生存与发展，又影响环境与安全，因此亟需针对性地开发尾矿综合利用技术，在能够实现尾矿资源化的同时避免因二次开发造成的环境和安全问题。“赣南矿产综合利用调查评价”项目在“开展赣南固废综合利用状况调查，查清固废现状，开发综合利用适用技术，建设赣南固废数据库”方面进行了重点工作部署，开展赣南稀土固废、钨固废和萤石固废等典型固废综合利用技术创新，既能为该地区典型固废资源化和减量化提供技术支撑，服务赣南精准扶贫工作，也能为全国同类型固废的综合回收利用工作提供基础。

中国地质学会2020年度十大地质科技进展和十大地质找矿成果近日在京揭晓。

据了解，中国地质学会自2007年开始，每年组织评选年度十大地质科技进展和十大地质找矿成果。十大地质科技进展和十大地质找矿成果的评选促进了社会各界进一步了解地质工作在保障国家能源资源安全、服务生态文明建设、支撑国家重大战略和保障人民生命安全中做出的突出贡献，对提高地勘行业的社会认知度，不断推出地勘行业领军人才起到了积极作用。

2020年度十大地质科技进展分别是：我国率先利用水平井技术完成天然气水合物试验性试采、大数据重现地球3亿多年生物多样性变化历史、青海共和干热岩试采规模化压裂造储和定向钻探成功实施、澄江动物群“麒麟虾”的发现揭秘节肢动物起源之谜、大陆碰撞成矿理论指导成功实施青藏高原首个3000米固体矿产科学深钻并揭露巨厚铜金矿体、松辽盆地北部古龙页岩油勘探取得重大发现、我国在诸广地区1550米深度发现最深工业铀矿、新发现和厘定鲜水河木格措南全新世活动断层与色拉哈挤压阶区并有效服务重大工程规划论证、塔里木盆地顺北超深断溶体油气藏富集理论与关键技术取得重大进展、煤矿老窑采空区范围及积水情况精细探查关键技术实现新突破。

2020年度十大地质找矿成果分别是：山西省中阳县探明大型铝土矿、山西省繁峙县发现大型斑岩型金矿、青海省都兰县那更康切尔沟探明超大型银多金属矿、四川甲基卡稀有金属找矿获重大突破、新疆若羌县卡尔恰尔探明超大型萤石矿、江西省上饶市许家桥发现世界最大滑石矿、渤海海域勘探老区地质理论创新与亿吨级岩性油田获重大突破、塔里木盆地塔北寒武系奥陶系深层石油勘探获重大突破、渝东南南川招标区探明超千亿方大型常压页岩气田、内蒙古阿拉善右旗塔木素矿区发现超大型天然碱矿。

（详细内容如下）

十大地质科技进展（排名不分先后）

我国率先利用水平井技术完成天然气水合物试验性试采

由中国地质调查局广州海洋地质调查局叶建良牵头组织实施的海域天然气水合物第二轮试采，创造了“产气总量86.14万立方米，日均产气量2.87万立方米”两项新的世界纪录，取得了迈向产业化进程的重大标志性成果；突破了从“垂直井”到“水平井”开采的核心关键技术；实现了从“探索性试采”向“试验性试采”的重大跨越，创新形成了水合物矿体精细刻画、浅软地层高曲率水平井钻井、动力导向套管下入、未固结储层精细改造、泥质粉砂储层高精度防砂、井中举升与温压精准测控等水合物水平井试采的技术工艺体系；创建了独具特色的环境监测体系，进一步验证了天然气水合物绿色开发可行；自主创新形成的六大类32项技术，增强了深海探测与开发能力，总体达到国际领先水平，为产业化提供了有力保障。

大数据重现地球3亿多年生物多样性变化历史

地球上曾经生活过的生物99%以上已经灭绝，通过化石记录重建地球生物多样性变化历史是认识当今生物多样性现状与未来趋势的重要途径。南京大学、中国科学院南京地质古生物研究所樊隽轩、沈树忠团队联合国内外专家建设国际大型数据库，自主研发人工智能算法，利用“天河二号”超算取得突破，获得了全球第一条高精度古生代3亿多年的海洋生物多样性变化曲线，其时间分辨率较国际同类研究提高400倍。新曲线精准刻画出地球生物多样性演变过程中的多次重大生物灭绝、复苏和辐射事件，揭示了当时生物多样性变化与大气CO2含量以及全球性气候剧变的协同关系。

青海共和干热岩试采规模化压裂造储和定向钻探成功实施

由中国地质调查局水文地质环境地质部、水文地质环境地质调查中心牵头组织实施的青海共和盆地干热岩勘查试采取得突破性进展和成效。一是成功实现我国首例干热岩规模化储层建造，达到规模化储层改造目标。二是实施两眼多靶点干热岩定向深井，创国内首例。三是系统建立干热岩储层描述与裂隙预测，以及多重改造体积定量界定方法。四是自主探索形成干热岩压裂复杂缝网构建与控制、高效控震、储层成像等规模化储层建造技术。五是探索形成了一套高温硬岩高效定向钻进技术。

澄江动物群“麒麟虾”的发现揭秘了节肢动物起源之谜

由中国科学院南京地质古生物研究所朱茂炎牵头的“寒武纪大爆发”研究团队在云南约5.18亿前的澄江动物群中，发现了解答“节肢动物起源之谜”的关键过渡型化石——“麒麟虾”，研究成果发表于《自然》杂志。“麒麟虾”这一造型奇异的五眼虾形动物嵌合了奇虾类等多种节肢动物祖先类型和真节肢动物的形态特征，填补了节肢动物起源过程中的核心缺失环节，为节肢动物主要演化创新的起源提供了关键参考点。该研究同时解答了节肢动物第一对附肢的同源性和演化路径问题，并为解析早期节肢动物之间的演化关系提供了重要信息。这一发现给生物进化论增添了一个强有力的过渡型化石证据。

大陆碰撞成矿理论指导成功实施青藏高原首个3000米固体矿产科学深钻并揭露巨厚铜金矿体

由中国地质调查局矿产资源研究所、西藏华泰龙矿业开发有限公司等单位组成的科研团队，在大陆碰撞成矿作用理论的指导下，在青藏高原甲玛矿区成功实施了固体矿产首个3000米科学深钻，精细揭示了斑岩成矿系统结构，实现地质信息“透明化”，累计揭示584.36米铜钼（金、银）矿体，建立了完备的高原科学深钻施工工艺，也为构建3000米以浅的资源勘查和预测技术方法奠定了坚实基础。创建了斑岩成矿系统“多中心复合”成矿作用模型，丰富和完善了碰撞造山成矿理论，并依此新发现则古朗北矿段的巨厚斑岩和矽卡岩矿体，在矿区深部及外围取得重大找矿突破，对国内外深地资源勘查和探测技术集成具有引领示范作用。

松辽盆地北部古龙页岩油勘探取得重大发现

大庆油田在松辽盆地北部古龙凹陷青一段地层的纯页岩内实现水平井产量重大战略突破，试油获高产工业油气流，定产试采表现出稳定的高产能力，平面上15口直井试油证实古龙页岩油平面分布范围广，规模立体含油，轻质油带具有较好的产油能力，轻质油带页岩油气资源量达到几十亿吨。通过岩心精细描述及实验分析化验数据，建立了以古沉积环境控制原始优质烃源岩发育、适中的热演化程度控制油气富集、成岩作用控制优质储层分布的“三控”页岩油富集地质理论，形成了四项“颠覆性”突破认识，系统建立了我国陆相淡水湖盆纯页岩型页岩油气富集理论，创新形成了纯页岩型储层大规模体积复合压裂技术体系。

我国在诸广地区1550米深度发现最深工业铀矿

以核工业北京地质研究院李子颖为首席专家的科研团队，建立了热液型铀矿深部地质结构三维探测技术和预测评价模型，在综合研究和探测的基础上，遴选了广东诸广南长江钻探场址。经设计和实施长江1号(GUSD-1)科学深钻，终孔深度1709米，取得铀矿找矿和技术重大突破，发现铀异常厚度大于230.4米，矿化累计厚度51米，工业铀矿段有8层，在1550米深度发现我国目前最深的工业铀矿，刷新了我国近70年来铀矿找矿深度最深记录，将我国热液铀矿找矿深度向深部推进了500余米；进一步验证了热点深源铀成矿理论，提高了技术探测深度和精度。

新发现和厘定鲜水河木格措南全新世活动断层与色拉哈挤压阶区并有效服务重大工程规划论证

由以中国地质调查局地质研究所李海兵为首的科研团队，通过组织实施巴颜喀拉地块周缘大型断裂带区域地质调查等项目，确定了鲜水河断裂带折多山地区多条分支断裂的精细几何展布、构造变形特征、晚第四纪以来活动速率及地震危险性。在折多山花岗岩体内部首次发现全新世活动断裂带“木格措南断裂”，精确厘定出具有高地应力潜在超强破坏力的色拉哈断裂挤压阶区。根据上述研究成果为重大工程建设提供建议，有效服务了重大工程建设。

塔里木盆地顺北超深断溶体油气藏富集理论与关键技术取得重大进展

由以中国石油化工股份有限公司西北油田分公司云露、漆立新为核心骨干的科技攻关团队，通过持续攻关研究，实现了顺北超深断溶体气藏富集理论与关键技术的重大进展，支撑了十亿吨级的顺北油气田勘探开发持续扩大。创新提出了早寒武世缓坡相优质烃源岩发育模式和冷盆、超深、古老海相烃源岩生烃模式，明确了盆地油气资源结构序列；创新建立了超深断溶体油气藏“寒武多期供烃、构造破裂控储、原地垂向输导、晚期成藏为主、走滑断裂控富”成藏新模式；阐明了克拉通盆地走滑断裂控制的“储-圈-运-藏-富”五元一体成藏机理。该成果丰富了中国海相油气成藏理论，实现了我国海相油气勘探类型新突破，总体达到国际领先水平。

煤矿老窑采空区范围及积水情况精细探查关键技术实现新突破

由以中国煤炭地质总局水文地质局蒋向明、许超、马瑞花、关民全为骨干的研究团队，针对老窑透水事故占煤矿水害事故80%的严峻现状，对我国14个煤炭基地采空区现状进行了系统研究、科学分类，揭示了采空区的宏观规律；确立了老窑采空区精细探测框架体系，揭示了集成应用多种方法综合勘探的思路是探测老窑采空区及积水的有效途径，成功攻克了制约老窑采空区探测技术应用的关键技术瓶颈。煤矿老窑采空区范围及积水情况精细探查关键技术得到了实践检验，成效显著，可以有效预防老窑透水事故的发生，全面推动了煤炭采空区探测领域技术应用的发展。该成果对国内煤矿老窑采空区范围及积水情况探查具有引领示范作用。

十大地质找矿成果（排名不分先后）

山西省中阳县探明大型铝土矿

以山西省第三地质工程勘察院马发思、李建业为首的地质找矿队伍，历经3年艰苦施工，在山西省中阳县下枣林矿区发现了一处大型铝土矿基地。基本查明了铝土矿的形态、规模、产状、厚度和矿石质量、成矿控制因素和矿床开采的主要水文地质、工程地质、环境地质等，对矿床开采技术条件的复杂性做出了评价；估算铝土矿矿产资源量2856.2万吨，其中332资源量657.6万吨，333资源量2198.6万吨，估算硬质粘土矿333资源量3625万吨，估算山西式铁矿333资源量829万吨，估算共生矿产煤的资源量719万吨，估算伴生矿产镓333资源量2113.6吨。

山西省繁峙县发现大型斑岩型金矿

紫金矿业集团股份有限公司地质找矿项目团队通过总结繁峙县义兴寨金矿床的成矿规律，深入研究矿区构造、岩性组合、成矿流体、成矿物质来源、围岩蚀变等要素，建立了找矿预测模型，在山西省内首次发现新类型斑岩型金矿床，且达到大型规模，矿山接替资源找矿取得重大突破。新增金资源储量超过57吨，约占山西省历史上累计查明资源量的一半、现在保有量的2倍，其潜在经济价值近160亿元。此次勘查，改写了区域找矿的历史，突破了该区单一石英脉型金矿成矿的认识，开拓了找矿思路和方向，对该区域乃至更大范围找矿具有重要的指导意义。

青海省都兰县那更康切尔沟探明超大型银多金属矿

由四川省冶金地质勘查局水文工程大队承担的“青海省都兰县那更康切尔沟银多金属普查”项目取得重大找矿突破，在青海东昆仑地区首次发现了超大型中低温构造热液型银矿床，地质勘查、研究意义重大。团队通过地质、物探、化探、科研等多专业协同合作，产学研联合攻关，在矿区内已发现银矿带18条，圈出银矿体69条，评审认定（333+334？）银资源量5070.56吨，矿床平均品位326.35克/吨，其中（333）资源量2137.2吨，伴生铅锌151987.26吨，深部及外围还具有较大的找矿潜力。那更康切尔沟银矿的发现，填补了青海省无超大型独立银矿床的空白，对青海省的经济建设以及西部大开发都具重要意义。

四川甲基卡稀有金属找矿获重大突破

由四川省地质调查院承担的“四川省康定县甲基卡海子北锂矿普查”在前期中国地质调查局部署的“四川三稀资源综合研究与重点评价”项目工作的基础上，探获氧化锂（333）+（334）资源量89.49万吨，取得了稀有金属找矿重大突破，伴生铍铌钽规模大，均可综合利用。项目建立的找矿预测方法和三维找矿与勘查模型，指导了甲基卡及外围研究与找矿，相继探获氧化锂资源量达217.45万吨，使甲基卡锂矿田氧化锂资源总量达到280.7万吨，新三（X03）矿脉成为世界最大的花岗伟晶岩型锂辉石单体矿脉。该项目在成矿理论、找矿预测、勘查模型、地质找矿等方面取得了一系列创新性成果，提升了我国新能源资源的保障程度。

新疆若羌县卡尔恰尔探明超大型萤石矿

以浙江省第十一地质大队、新疆华瓯矿业有限公司吴益平为首席的科研团队通过攻关，首次在新疆阿尔金变质杂岩带发现超大型萤石矿床。探明+控制+推断萤石资源量矿石量6631.23万吨，矿物量（CaF2）2248.91万吨，探明+控制资源量（CaF2矿物量）占53.25%；提出了“中奥陶世二长花岗岩体+新太古-古元古界阿尔金岩群a岩组变质岩+韧性剪切带构造控矿”三位一体找矿模式，建立了伟晶岩型萤石矿床成矿模型，推动了阿尔金地区萤石找矿持续性突破。该矿床的发现，使新疆萤石矿资源量由全国排名第24位上升至第4位，单一型矿床规模位居全国前列。

江西省上饶市许家桥发现世界最大滑石矿

以江西省地质勘查基金管理中心王先广为首席的科研团队，在江西省上饶市广丰区许家桥矿区探获世界资源储量规模最大的滑石矿，提交（控制+推断）滑石资源量9552.3万吨（相当全国新增滑石32%），其中控制滑石矿资源量4036.7万吨。上饶市广丰区许家桥滑石矿的发现，刷新了世界滑石矿资源储量规模纪录，改变了世界滑石矿分布格局；创建了“同生断层+富硅热液+富镁海水+有机质”黑滑石成矿模型和“许家桥式”滑石矿“层位+钙镁硅质岩石组合+同生断层+向斜构造”找矿模式，深化了区域成矿规律。区内黑滑石矿石品质好，创建的黑滑石晶体结构模型开拓了材料应用新方向，为上饶市打造千亿级滑石矿产业集群提供了资源保障。

渤海海域勘探老区地质理论创新与亿吨级岩性油田获重大突破

以中海石油（中国）有限公司天津分公司薛永安为首席的科研团队，历经多年攻关，在渤海勘探老区成功发现了渤海湾盆地新近系储量规模最大的高产优质岩性油田-垦利6-1油田，进一步夯实了渤海油田“2025年上产4000万吨”的资源基础。项目团队针对渤海湾盆地新近系油气成藏的特点，创新提出了以“汇聚脊”控制它源型油气成藏与富集理论为核心的新近系大型岩性油藏勘探理论体系，并创建了2项关键技术，有力地指导了渤海新近系油气勘探的重大突破与勘探方向的转变。该油田已上报国家探明储量超过1亿吨，将新建产能近300万立方米/年。垦利6-1油田的成功发现，为渤海湾盆地新近系大型岩性油田勘探厘定了方向。

塔里木盆地塔北寒武系、奥陶系深层石油勘探获重大突破

由中国石油塔里木油田分公司蔡振忠、杨海军等专家牵头的技术团队，通过创新海相油气地质理论认识，攻克了大沙漠区、超深层碳酸盐岩储层预测方法的技术瓶颈，在新疆塔里木盆地塔北寒武系、奥陶系8000米超深层取得石油勘探重大战略性突破。轮探1井在 8200米之下的下寒武统新层系发现了全球最深的古生界油藏，标志着塔里木盆地沙漠腹部寒武系盐下30亿吨级的油气勘探新领域取得历史性突破。塔北南缘富满油田奥陶系在7500米~8000米埋深范围内持续突破，新发现一个10亿吨级海相碳酸盐岩特大型油田，阶段新增石油三级储量超3亿吨，其中石油探明储量1.02亿吨，生产能力为年产原油160万吨。

渝东南南川招标区探明超千亿立方米大型常压页岩气田

中国石化华东油气分公司历经十余年攻关，在渝东南南川招标区发现了我国首个超千亿方大型常压页岩气田。针对常压页岩气富集规律复杂、甜点优选难度大、单井产量和EUR（估算最终采收量）低等难点，攻关团队创新提出了“沉积相带、保存条件、地应力场”三因素控产地质理论，构建了高陡背斜、反向逆断层遮挡等四种成藏模式，创建了“岩相-应力-孔隙”一体化储层综合评价、变密度三维地震勘探、基于地质-工程一体化的甜点评价及水平井设计技术等勘探关键技术，实现勘探重大突破，提交探明储量1918亿立方米。南川常压页岩气田的发现是我国页岩气地质理论创新和勘探技术突破的重大成果，有效推动了我国南方9万亿立方米常压页岩气资源的效益开发。

内蒙古阿拉善右旗塔木素矿区发现超大型天然碱矿

内蒙古矿业开发有限责任公司在阿拉善右旗塔木素矿区取得天然碱矿重大找矿突破，获得固体天然碱（122b+333）矿石量107836万吨，矿物量(Na2CO3+NaHCO3) 70909万吨，其中控制的经济基础储量（122b）天然碱矿石量60884万吨，矿物量40633万吨，是我国目前已查明天然碱储量最大的天然碱矿。其成矿时代为白垩纪，突破了我国天然碱矿仅在新近纪以来成矿的历史，为今后天然碱矿的发现提供了更大的找矿空间。该天然碱矿的发现，或将改变我国以化学合成法制碱为主的现状，减轻化学制碱对自然环境造成的压力，对环境保护起到积极作用，并将带来较大的社会经济效益。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

2021年，中国共产党迎来百年华诞。为隆重庆祝建党100周年，充分展现百年来中国共产党不断推进马克思主义中国化的理论成果，宣传报道党中央治国理政新理念新思想新战略，中国自然资源报推出“奋斗百年路 启航新征程”专栏，跟随记者走进历史深处，走进人民心间，走进奋斗一线，用鲜活的语言和生动的故事，全方位、多角度、深层次地展现在中国共产党领导下自然资源事业的历史变迁和重大成就，凝聚起立足新阶段、奋进新征程的强大力量。

时值仲冬，位于甘肃省兰州市七里河区阿干镇的石佛沟国家森林公园里，积雪没过脚踝。“距离4521号样地向东还有500米，大家加把劲！”在北斗的精确指引下，自然资源部中国地质调查局乌鲁木齐自然资源综合调查中心森林资源调查项目负责人王龙龙正带领调查工组赶往任务样地。同行的还有甘肃省自然资源厅自然资源调查监测处、甘肃省林业和草原局资源处、甘肃省林业调查规划院办公室的相关负责人和专家。

这是2020年度全国森林资源外业调查的一个缩影。

此次外业调查自2020年12月全面启动以来，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心及各专业调查中心共派出342个调查工组奔赴26个省（区、市）的调查样地。如今，外业调查已完成过半，但仍有140个调查工组奋战在崇山峻岭、雪域高原和茫茫林海中。

一项重大基础性自然资源调查

森林，不仅是陆地生态系统的主体，还是人类社会发展不可或缺的物质基础和重要资源。我国拥有生物种类繁多、植被类型多样的森林资源。丰富的森林资源，是生态良好的重要标志，是经济社会发展的重要基础，更是美丽中国建设的重要内容。

2020年6月11日，全国生态保护和修复领域的第一个综合性规划《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》发布。其中明确要求，到2035年全国森林覆盖率达到26%、森林蓄积量达到210亿立方米、天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右。党的十九届五中全会提出了“十四五”期间生态文明建设实现新进步、到2035年美丽中国建设目标基本实现等重大战略目标。这些目标的实现，都需要森林资源调查工作及时、动态提供基础数据。此外，“三条控制线”划定、国土空间规划、生态保护修复和自然资源确权登记等，也都需要准确的森林资源调查数据。

自然资源部将全国森林资源调查列为一项重大基础性自然资源调查工作，目标是准确查清全国及各省（区、市）森林资源现状数据，为自然资源部履行“两统一”职责提供支撑，为生态文明建设目标评价考核提供科学依据。

调查由自然资源部自然资源调查监测司、国家林业和草原局森林资源管理司共同组织，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心负责具体实施，国家林业和草原局6个直属院提供技术支撑，各地自然资源主管部门、林草主管部门和相关调查单位配合开展。

342个调查工组挺进崇山峻岭

森林资源调查工作，是自然资源综合调查指挥中心成立后承担的一项重大任务。该中心由原武警黄金部队转隶组建，是中央公益性地质调查队伍的一支“新兵”，被赋予了自然资源综合调查这一全新职能。2019年，根据部局的部署要求，该中心与国家林草局6个直属院共同实施完成了全国森林蓄积量调查工作，探索实践了森林资源调查年度出数、协同实施等工作机制，培养打造了一支由1000多人组成、配备2000余台（套）装备的新生森林资源调查队伍。通过1年多的技术培训和实践锻炼，这支队伍基本具备了森林资源调查能力。

“我们一定要锁定目标任务，以‘奋战大考’的必胜决心如期提交优质答卷。”中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心副主任沈运华在全国森林资源调查工作部署会上表示。

自2020年11月受领任务以来，自然资源综合调查指挥中心党委提高工作站位、锁定目标任务、树牢融合理念、科学组织实施，有力有效推进森林资源调查工作顺利开展。

指挥中心党委把完成这项调查工作作为服务支撑生态文明建设和自然资源管理的重大政治任务、改革任务，进行了广泛动员，统一思想、凝心聚力。

指挥中心紧盯按时提交高质量合格成果目标，严格全程质量控制，严格三级质量管理，严格“谁调查谁负责、谁检查谁负责”质量管理责任，持续抓好业务培训。各单位在指挥中心开展理论培训和示范性培训的基础上，还针对各自承担任务省份的森林特点，组织开展了相关省份的主要树种识别培训，并编制了各省主要树种图册。同时，要求每名调查人员必须经过培训并考核合格后才能持证上岗。

按照“由北向南、从西向东”的工作部署，指挥中心全面收集调查资料、精准分析研判形势，视不同片区、不同省份的气候情况，分步骤、分阶段组织开展调查工作。

在自然资源部自然资源调查监测司、国家林业和草原局森林资源管理司的共同组织，以及中国地质调查局水环部的工作指导下，指挥中心和各专业中心积极与各实施单位对接协调、密切配合、寻求支持、形成合力，建立起联合实施、合作调查的工作机制，为本次调查工作开展打下了坚实基础。

本次调查采用“图斑+抽样”方式，在全国乔木林范围内布设约2.2万个样地，开展样地外业实地调查。样地调查内容主要包括树种、胸径、树高等林木因子，以及乔木林类型、起源、优势树种、郁闭度、每公顷株数、平均胸径、平均树高、平均年龄等林分因子。外业调查的工作量之大可想而知。

为打好这场攻坚战，自然资源综合调查指挥中心及所属专业调查中心共派出342个调查工组、计1200余人，挺进全国的雪域高原、崇山峻岭、深山密林，拉开了全国森林资源调查的大幕。

攻坚克难迎战寒风冬雪

森林资源外业调查工作启动正值寒冬时节，而森林资源调查样地，要么在峡谷里，要么在高山上。通往样地的路，要么是荆棘遍地，要么是岩陡壁峭。只有抵达样地后，调查工作才真正开始。样地复位或定位、周界复位或测量、样木复位、固定标志复位、每木检尺、影像采集等一系列细致严谨的操作流程，一步都不能少。

对342个调查工组来说，这注定是一场对体力和脑力的双重考验。

“670样地海拔1429米，路线情况非常复杂，今天的任务很艰巨，大家动作都麻利点。”2021年1月1日凌晨4点半，中国地质调查局烟台海岸带地质调查中心森林调查8组组长朱晓军带着组员们出发了。抵达山脚下，大家发现实际情况比想象的更要复杂。670样地位于峰顶另一侧向下500米的山谷里，受客观条件制约，调查工组无法直接进入山谷，只能先攀到山顶，再下到谷里。大家顾不上山陡路滑，人搭人、人拉人、走三步滑一跤，跌跌撞撞走了整整5个小时，终于到达样地位置。

自森林资源外业调查工作启动以来，类似的场景几乎每天都在上演。有的调查工组要穿越密林杂灌，有的要攀爬陡峭岩壁，有的要迎着寒风冬雪……只为如期完成调查任务。

针对四川山地地形复杂，部分山区网络、卫星信号不好的问题，中国地质调查局应用地质研究中心在2019年森调工作的经验基础上，确定了“人跟点走”的作业方式——调查样地的点位在哪里，人就住到距离点位最近的地方。各调查工组有的住车上、有的住山上老乡家，通过平板电脑和北斗手机导航软件先期规划好路线，再与熟悉当地情况的向导一同分析调整路线，不仅使调查工组少走弯路，而且避免了走险路，节省了工作时间，提高了工作效率。

由于调查作业点多面广，转场赶路是常事。让乌鲁木齐自然资源综合调查中心各调查工组暖心的是，调查工组一到达甘肃省内，省自然资源厅相关处室就与项目负责人、各工组长建立了微信工作群。群内汇集了各市、州、县、区样地所属管理单位负责人。群内每日进行工作调度、安全提醒和关系协调，让每一个调查工组无论走到哪里都有对接点、帮助站、联系人。

针对作业高度流动分散，昆明自然资源综合调查中心有关领导多次随组指导作业，中心自然资源监测室主任及项目负责、片区负责人坚持跟班作业，给调查人员注入了动力，形成了“工组分散、精力不散，条件艰苦、作风严实，作业复杂、标准不降”的良好氛围。

为高标准完成调查把好质量关

此次森林资源调查拓展了调查内容，需要做到一次外业调查获取多项森林资源指标，综合反映森林资源状况，工序繁琐，技术要求高。要高标准完成调查任务，必须严把质量关。

自然资源综合调查指挥中心要求，要严格全程质量控制，严格三级质量管理，严格质量责任，外业调查展开后要及时跟进抓好质量自检和问题整改。

昆明自然资源综合调查中心在外业调查中全程坚持调查与检查双管齐下，先后邀请云南省林业调查规划院和国家林草局昆明勘察设计院的专家进行跟班指导检查，边作业、边指导、边检查、边整改。第一阶段外业调查，跟班检查覆盖9个州市、35个调查工组，使各调查工组在外业调查过程中遇到的新问题得到及时解决，助推外业调查质量不断提升。

“一株都不能多，也不能少。不管树木长在何处，都不能放过，必须让每一株达到检尺要求的样木进入我们的掌控中。”这是昆明中心样地调查中片区负责人李俊材常挂在嘴边的一句话。此次外业调查工作量最大的是样地周界复位测量，其次是每木检尺。每木检尺，是一种最基本的测树调查方法，通过测定样地内每一株树木的胸高直径，进而求得材积。尤其在树种复杂、树木数量多的阔叶混交林，开展每木检尺最能考验调查员的综合能力。

为进一步解决各类技术难题，抓好调查质量管控，2020年12月25日～28日，自然资源综合调查指挥中心在湖南长沙组织召开2020年度全国森林资源外业调查技术研讨会。与会人员围绕样地、周界、样木、检尺四复位等外业调查关键技术问题进行了研讨，并进一步明确了外业调查技术方法和操作规则，以及项目成果验收程序和标准。

截至目前，已完成12893个样地外业调查，占计划工作量58.5%，在已开展调查工作的26个省份中，25个省份已全部通过首件必检、1个省份正同步进行，23个省份已完成指导性检查、3个省份正按计划进行。

1月15日，2018年全国国土资源工作会议在京召开，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，总结十八大以来国土资源工作，分析形势，部署2018年工作任务。国土资源部长、国家土地总督察姜大明讲话，国土资源部党组书记孙绍骋主持会议。

姜大明在全国国土资源工作会议上讲话。 李振涛 摄

1月15日，全国国土资源工作会议现场。 李振涛 摄

会议提出，进入新时代，要以党的十九大精神为指导实现新时代国土资源工作更大作为，以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。国土资源工作总体目标是加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。

会议回顾了2017年国土资源工作涌现的六大成果。一是党中央国务院出台加强耕地保护和改进占补平衡的意见，二是国务院颁布第一个全国国土规划纲要，三是不动产统一登记制度全面落地，四是我国首次海域可燃冰试采取得成功，五是“蛟龙”号潜水器实现试验性应用下潜，六是首次全国地理国情普查圆满完成。

会议总结了党的十八大以来，国土资源工作为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出的积极贡献。国土资源供给侧结构性改革深入推进，推动“三去一降一补”取得成效。耕地保护“三位一体”新格局基本形成，全国划定永久基本农田15.5亿亩。找矿突破战略行动取得重要成果，清洁能源、重要矿产和战略性新兴矿产资源储量大幅增加。资源节约和生态保护力度持续加大，实施建设用地总量和强度双控，治理恢复矿山地质环境1300多万亩。脱贫攻坚和权益保护取得重要进展，增减挂钩节余指标有偿调剂为贫困地区增加收益近600亿元。国土资源规划体系更加完善，加强国土空间开发保护战略谋划和顶层设计，规划的引导和管控作用得到强化。重要领域改革扎实推进，统筹推进农村土地制度改革三项试点，积极参与生态文明体制改革。科技创新迈出重要步伐，制定实施“三深一土”科技创新战略。国土资源法治体系不断完善，《土地管理法（修正案草案）》按法定程序上报国务院。全面从严治党向纵深发展，国土资源领域反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固，连续开展“能力建设年”和“责任落实年”活动，有力推动了各项工作落实。

姜大明指出，回顾5年的奋斗历程，我们深切地体会到：党中央集中统一领导是国土资源事业发展的根本保证，坚持在大局下开展工作是国土资源事业发展的重要原则，改革创新是国土资源事业发展的动力源泉，坚守底线稳中求进是国土资源事业发展的重要策略和方法，良好政治生态是国土资源事业发展的有力保障。

姜大明强调，以党的十九大精神为指导，实现新时代国土资源工作更大作为。

一要紧扣我国社会主要矛盾转化这一关系全局的历史性变化，把牢新时代国土资源工作的正确方向。新时代国土资源工作要在推动高质量发展上有更大作为，在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴战略实施、促进区域协调发展实施中有更大担当、更实举措；新时代国土资源工作要在生态文明建设上有更大作为，生态系统源头保护要加大力度，国土资源全面节约和循环利用要扎实推进，国土综合整治要全面加强；新时代国土资源工作要在保障和改善民生上有更大作为，要深化国土资源领域改革增强人民获得感，创新国土资源惠民政策增强人民幸福感，维护群众资源权益增强人民安全感。

二要明确新时代国土资源工作总体目标，加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。保障国家粮食安全和资源安全是落实总体国家安全观、推进国家安全能力建设的重要方面，到2020年，适宜稳定利用的耕地保有量和永久基本农田面积分别保持在18.65亿亩和15.46亿亩以上，力争建成高标准农田10亿亩，全面实现找矿突破战略行动第三阶段目标，海洋经济发展和测绘地信服务水平显著提高。绿色是永续发展必要条件和人民美好生活需要，到2020年，国土空间开发格局更加优化，国土全域保护、综合整治取得重要进展，国土生态功能明显提升，制度建设取得决定性成果，逐步形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。集约高效利用国土资源是推动高质量发展的重要任务，到2020年，自然资源产权制度和市场化配置机制更加健全，资源集约利用水平和承载力明显提高，城乡人均建设用地面积持续下降，单位国内生产总值建设用地使用面积比2016年下降20%。建设法治国土是贯彻全面依法治国方略的重要举措，到2020年，基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系，执法严明、廉洁高效、敢于担当的国土资源管理队伍，法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。建设和谐国土是落实共享理念、保障和改善民生的必然要求，到2020年，城乡统一的建设用地市场基本建立，兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成，土地增值收益投向“三农”力度明显加大，区域城乡资源要素配置更加公平。

三要制定新时代国土资源工作战略举措，实现高质量发展。推进国土资源质量变革，必须提高资源供给质量，优化资源供给结构。推动国土资源效率变革，必须加快转变资源利用方式和管理方式，提高资源利用效率和全要素生产率。推进国土资源动力变革，必须加快国土资源科技创新、制度创新等各方面的创新。

姜大明指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，要以时不我待只争朝夕精神扎实做好2018年国土资源工作。2018年国土资源工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、农村工作会议部署，加强党对国土资源工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进美丽国土建设，加快国土资源质量变革、效率变革、动力变革，不断提高国土资源工作水平，促进经济社会持续健康发展。具体做好10个方面的任务。

一是在打好三大攻坚战中主动作为，坚决守住国土资源领域不发生系统性风险的底线，推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效，全力做好防治污染有关工作。二是为乡村振兴发挥基础支撑作用，完善农村土地利用管理政策，拓宽乡村振兴资金筹集渠道。三是推动《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》部署落地生根。四是提高地质矿产服务保障能力，拓展地质调查服务领域，提高资源安全保障水平，推进矿产资源市场化配置，深化绿色勘查和绿色矿山建设。五是确保第三次全国土地调查开好局起好步，把土地三调打造成一项高科技工程、共享工程、廉洁工程。六是深入推进国土资源科技创新，加快实施“三深一土”重大科技创新任务，推进科技体制机制创新。七是构建国土空间开发保护制度体系，以2035年为目标年启动新一轮土地利用总体规划编制，探索建立自然生态空间用途管制制度，建立国土空间监测监管制度，扎实推进自然资源管理制度改革。八是深入推进农村土地制度改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，严守改革底线，鼓励大胆探索，加强指导督察，及时总结经验。九是持续深化法治国土实践，统筹推进重大立法项目，加强政务公开和行政复议应诉。十是以督察耕地“三位一体”保护、土地节约集约利用、触碰法律底线和侵害群众权益的典型问题、部党组交办的重要事项为重点，提高土地督察工作效能。

会议强调，要以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。要以党的政治建设为统领，把坚持和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处；以作风建设为牵引，把新时代国土资源工作部署落到实处；以纪律建设为保障，把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处；以“质量提升年”为抓手，把高质量发展要求落到实处。

会议为期一天半。在京部领导、总规划师，中央组织部、国务院办公厅、国家审计署相关负责人，国家海洋局、国家测绘地理信息局、中国地质调查局负责人，各省（自治区、直辖市）以及计划单列市、省会城市国土资源主管部门主要负责人，新疆生产建设兵团国土资源局主要负责人，中央军委后勤保障部军事设施建设局主要负责人，部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局及部其他直属单位主要负责人参加会议。