“十三五”时期，京津冀步入协同发展的关键阶段。随着京津冀协同发展规划的实施，京津冀地区不仅要成为全国创新驱动经济增长的新引擎，而且要打造成为生态修复环境改善的示范区。

　　在今年全国两会上，京津冀如何推进产业升级转移，生态环境如何改善，大气污染如何联防联控，交通如何实现一体化，成为代表和委员们关注的焦点。同时值得关注的是，从首都北京，到海河之滨，再到燕赵大地，不论是国土空间开发格局的优化，还是新型城镇化规划建设；不论是经济结构调整，还是生态文明建设；不论是服务民生，还是脱贫攻坚，都离不开一项基础而重要的工作。那，就是地质工作。

　　京津冀“四纵四横一环”城际铁路网络的规划、建设和运行，急需进一步查明活动断裂、地面沉降、地裂缝等的发育规律，并给出相应防治措施。北京非首都功能疏解和产业升级转移，急需开展国土资源与环境承载能力评价，提供地质资源和地质安全保障。京津冀西北部张承地区生态涵养、中南部湿地修复、水土污染治理等，急需基础地质和环境地质信息支撑。燕山—太行山集中连片特困地区和黑龙港贫困地区的脱贫，急需解决饮水和地质灾害问题，开发旅游地质资源及打造特色农业产区。

　　为支撑服务协同发展，京津冀建立“一部三省（市）”地质工作协调机制，依托中国地质调查局和京津冀三省市国土资源及地勘部门，按照“一网（重要交通通道），三区（非首都功能疏解与产业升级转移承接区、生态环境保护区、燕山—太行山集中连片特困区），一支撑（技术支撑体系）”部署实施综合地质调查工作，构建国土资源环境承载力评价与监测预警体系和京津冀综合地质信息平台。作为京津冀三地地质工作任务的主要承担者，三省市地勘局也已开始了地质工作的转型升级，着力为京津冀协同发展规划实施提供基础支撑和服务。在协同发展深入推进的今天，京津冀大地上，正在奏响一曲地质工作的协奏曲。


　　2月26日在京召开的京津冀协同发展地质工作研讨会上，《支撑服务京津冀协同发展地质调查实施方案（2016—2020）》正式启动实施，全面部署了京津冀协同发展综合地质调查工作。

　　中央地方构建地质工作协调联动机制

　　京津冀综合地质调查工作将秉承需求导向、强化服务，统一部署、分步实施，科技创新、机制创新的原则，围绕疏解北京非首都功能，重点支撑服务京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移和脱贫攻坚，以期为京津冀协同发展提供持续服务。

　　中央与地方联手构建京津冀地质工作协调联动机制，形成分工明确、部署统一、实施协同、服务高效的合作模式，充分发挥基础性公益性地质工作的先行作用，根据京津冀协同发展不同发展阶段和需求，有针对性地部署京津冀地区地质调查工作，并针对不同需求，设计形成通俗易懂、简洁实用、形式多样的专业服务产品，适时形成一批具有宏观影响的整装成果。

　　调查工作推进过程中，坚持调查研究一体化，深化活动断裂、地裂缝、地面沉降等重大地质问题的认识，加强地热能开发利用、国土资源环境承载力评价与监测预警、水土污染调查与修复等技术方法的研发与创新，提升破解制约京津冀协同发展的资源环境问题的能力。

　　京津冀综合地质调查瞄准五个方面发力

　　京津冀综合地质调查主要开展京津冀重要交通通道综合地质调查，非首都功能疏解及产业升级转移承接区综合地质调查，西北部生态涵养区、重要湖泊湿地综合地质调查，以及燕山—太行山连片特困区综合地质调查，完善地质环境综合监测设施，优化京津冀综合地质信息平台，建立国土资源环境承载力评价监测预警体系。

　　京津冀交通一体化的重点是构建以轨道交通为主的交通网络，拟规划建设 “四纵四横一环”城际铁路网络，实现中部核心城市一小时交通圈。为此，京津冀重要交通通道综合地质调查将瞄准高铁沿线，查明活动断裂、地面沉降、地面塌陷、地裂缝、崩滑流等环境地质问题特征，以及规划高铁沿线软土、液化砂土、盐渍土等特殊土体分布规律，提出环境地质问题防治对策建议，为建设“轨道上的京津冀”提供技术支撑。至2018年，中央财政部署重要交通通道1∶5万环境地质调查4.2万平方公里，全面完成重要交通通道综合地质调查。此外，2016年—2020年，中央财政部署完成11个节点城市和主要城镇（微中心）1∶5万综合地质调查,综合评价国土资源环境承载能力。

　　非首都功能疏解和产业升级转移承接区主要包括京津保核心功能区、东部滨海发展区、南部功能扩展区。在这些区域，将主要查明规划建设区工程地质条件、供水远景区水文地质条件、主要农业区土地地球化学条件以及地下水、地热、地下空间等资源状况，综合评估国土资源环境承载能力与保障程度，为非首都功能疏解和产业升级转移总体规划、产业布局、重大工程选址提供科学依据。

　　生态环境保护区主要包括西北部生态涵养区、白洋淀、衡水湖、七里海等重要湖泊湿地保护区。在西北部生态涵养区，初步查明环境地质条件和地质资源状况，分析崩滑流及矿山地质灾害分布特征和危害程度，进行矿山地质公园建设专题调查评估；查明河北坝上主要农耕区土地质量地球化学特征，定量分析氮磷钾等有益元素分布规律。在白洋淀、衡水湖、七里海等重点湖泊湿地，开展1∶5万环境地质调查，重点查明湿地变化特征，包气带及含水层地层结构，地下水补径排条件，地表水与地下水之间补排关系，分析湿地演变、退化、现状及发展趋势，提出湿地保护方案。此外，围绕绿色办奥运，重点查明冬奥会场馆周边环境地质条件，地热、地质景观等资源状况以及崩滑流、活动断裂等环境地质问题特征，进行冬奥会场区建设适宜性评价，为冬奥会场区规划建设及后期开发运营提供基础地质资料。

　　燕山—太行山集中连片特困区地处环首都经济贫困带，是列入我国农村扶贫规划纲要的11个片区之一。这一地区的综合地质调查，主要是圈定地下水富水地段，解决贫困县、老区县人民群众饮水困难；查明地理标志农产品产地土地地球化学特征，为发展特色农业和沟域经济提供支撑；开展地质景观和地质遗迹调查，提出地质景观和地质遗迹资源开发及保护建议；结合脱贫开发，进行京津冀矿产资源调查成果集成和燕山—太行山地区重要矿产资源调查，避开京津冀地区“三区两线”及生态环境敏感区，查明重要矿产赋存状况，为京津冀重要矿产资源开发保护提供科学依据。

　　此外，还将开展京津冀地质环境综合监测体系、京津冀综合地质信息平台、京津冀国土资源环境承载力评价监测预警体系建设，以及地球关键带地质调查与国土资源环境承载力评价研究等科技创新工作。从京津冀协同发展的实际需要出发，利用数字模拟、大数据、可视化和云计算等现代信息技术，对基础地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质、土地质量、海岸带环境、地球物理、地球化学、遥感、矿产资源、地下水资源、地热资源、地下空间资源等海量的专业地质信息和成果进行集成—综合—管理—发布。围绕土地、矿产、地质环境、地下水等资源环境要素，尝试对不同层次区域的国土资源环境承载能力进行初步评估；提出不同区域尺度国土资源环境承载力评价关键指标体系，进而建立国土资源环境承载力评价监测预警平台。



　　建设世界一流的和谐宜居之都，全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，率先实现“三个突破”，北京面临着人口、资源、环境的多重压力，以及生态文明建设的许多新课题。

　　对经济社会发展中先行性、基础性的地质工作而言，城市发展的新课题，既是新机遇，也是新挑战。

　　主动调整北京地质工作社会功能

　　近年来，北京地质工作的社会功能发生了重大改变，从传统的地质工作转为以服务首都建设为主题，着重开展服务民生和服务生态文明建设的城市地质工作，在首都城市地质安全、水工环地质、清洁能源开发利用、土壤生态环境、地质资源环境承载力监测等领域进行探索，服务范围涉及市属规划、国土、农委、水务等13个委办局的业务内容。

　　为进一步发挥地质工作在城市发展建设中的基础支撑作用，北京市地勘局确立了以“保障首都地质安全为目标，全面支撑首都经济发展”的战略方针，全面开展北京地区的城市地质工作。

　　北京城市地质工作取得初步成果

　　为保障北京地区经济社会可持续发展，北京市地勘局先后开展了北京地区多参数立体地质调查（部市合作）、11个规划新城前期工程地质勘查、42个重点小城镇综合地质调查、北京地区土壤地球化学调查等调查研究工作。同时，围绕重点规划和建设区，开展了通州城市副中心地区地质条件适宜性调查和新机场工程地质勘察等工作。这些工作的成果目前都已应用于城市规划和建设中。

　　围绕地质资源保障和地质环境安全，北京市地勘局开展了备用地下水水源地勘查、地下水环境监测、岩溶水调查、地热资源和浅层地温能资源勘查、矿山地质环境调查和治理、垃圾堆埋场地调查等工作，其成果为北京绿色可持续发展作出了应有的贡献。

　　北京地勘局制定的《首都建设地质响应计划》，从地质工作先行先决的角度出发，对保障首都资源环境协调可持续发展提出了中长期工作建议和对策，部署了“两项工程、一个平台”工作。该平台由八大监测系统构成，目前已初步建成地面沉降监测预警系统、地下水环境监测系统；初步建成框架的包括地热与浅层地温能开发利用地质环境影响预警系统、土壤地质环境监测预警系统；正在建设的有突发地质灾害监测预警系统。已建成的监测预警系统取得的数据和研究成果在城市规划和建设中得到了广泛应用。

　　今后北京城市地质工作展望

　　根据北京的新定位，北京地质工作要着眼于区域一体化、城乡一体化，全面切入“三规合一”、重大基础设施互联互通、生态环境建设、治理城市病等各个领域。

　　一是进一步调整北京地质工作的社会功能。地质工作要从城市规划建设的源头发挥支撑作用，在城市总体规划和土地利用规划时提前考虑地质条件的约束限制；在重大建设项目前期论证、规划选址前、用地预审前，由地质部门对该区域的地质条件适宜性进行综合评价，出具地质审查意见。适时推动制定《北京市城市地质管理条例》，促进城市地质的制度化、法制化。

　　二是继续完善和推进实施“两项工程，一个平台”。大力推进活动断裂监测预警系统、土壤地质环境监测预警系统、重大线性工程地质安全监测预警系统和重大构筑物及地下空间地质安全监测预警系统的建设。

　　三是积极落实“一部三省（市）”地质工作协调机制。北京已制定了相应的地质响应计划，明确了今后一段时间内各级政府围绕交通一体化、生态环境保护和产业升级转移三个重点领域部署和开展地质工作。北京市地勘局将积极与兄弟省市地勘局共同努力，建立高效的协商联动机制；充分调动全局力量，以保证《京津冀协同发展地质工作响应计划》的实施和完成，为首都和京津冀地区协同发展作出有力支撑。

　　“京津冀地质工作协调机制的建立，给天津的地质工作提供了更加宽阔的舞台，这是一次很好的机遇。”几位天津地质人接受记者采访时表示。

　　最近几年，天津市的地质工作积极适应经济发展新常态，主动服务生态文明建设，与北京市、河北省国土资源管理部门密切配合，在不少方面已经共同实施地质调查工作，建立起技术交流与信息互通共享机制。

　　着力落实京津冀一体化协同发展地质工作实施方案

　　京津冀协同发展地质工作研讨会后，天津市地质工作下一步该怎么走？记者从相关部门得到答案：

　　围绕生态环境保护，天津市将开展以北大港湿地为重点的区域水文地质环境地质调查、以宁河凸起为重点的滨海新区深部地热资源调查、以静海含煤区为重点的煤炭地下气化可行性研究等工作，为实施清洁水行动和大气污染防治、湖泊湿地保护与修复等提供地质信息支撑。

　　围绕服务都市现代农业、高产高效生态农业和特色农业发展，开展中心城区周边等重点地区土地质量地球化学调查，为现代农业发展、耕地保护与管理以及高标准农田建设提供依据。

　　围绕重大地质问题，开展主要活动断裂与区域地壳稳定性调查评价以及矿产资源成矿规律研究，为天津市能源矿产开发与城市规划提供地质依据；开展1∶5万区域地质调查和区域水文地质调查工作，为开发和保护地下水资源提供科学依据。

　　推进地质工作服务区县生态城市建设改革试点

　　地质工作服务区县生态城市建设将是今后天津市工作的一大重点。

　　结合天津市“十三五”总体规划，天津市将以滨海新区为试点，围绕新区 “一城、双港、三片、四区” 的规划格局，立足新区生态保护、资源保障、环境友好和地质安全，针对当前亟待解决的地质问题，开展地下水资源调查、三维地质结构调查、地热资源勘查、地质信息化建设等工作，建立滨海新区三维地质环境信息管理与服务系统，为城市规划建设、生态环境、减灾防灾提供地质数据支撑。

　　通过滨海新区的实践，摸索出一套可复制、可推广的经验做法，为全市各区县经济社会发展、生态文明建设提供更有力的基础支撑。

　　同时，建立完善市、区县两级地质环境监测体系，推进地质环境监测点补建，加大监测频度、密度，实现地下水、地质灾害、土壤环境、矿山环境、地热等地质环境监测全覆盖，不断提高地质环境监测预警能力。

　　努力实现天津地热资源可持续利用

　　作为清洁、环保和可再生的高品位资源，地热在天津市生态文明建设和生态城市建设中发挥着巨大的不可替代的重要作用。天津市在科学利用地热资源方面进行了大量工作，积累了丰富经验。

　　有数据为证：地热回灌井由“十一五”末的 66眼增加到2015年的158眼，总体回灌率由“十一五”末的29.9%增加到44.6%。“十二五”期间天津市组织编制了《天津市地热资源规划（2011-2015年）》，这是全国出台的第一部省级“十二五”地热专项规划。

　　天津市今后将在地热资源可持续利用上加大工作力度，更加严格规范地热资源开采，实行开采总量控制，大力实施供热示范区工程，加大地热井回灌数量，努力促进地热资源的集约节约利用和保护性开发，大力推广梯级利用和回灌等技术，认真开展资源整合和回灌井补建工作，努力实现天津市地热资源可持续利用。



　　“十三五”开局之年的河北省地矿局工作会议上，该局把地质工作转型发展、优化升级，立足保障全省经济社会发展对能源矿产的需求，立足服务京津冀协同发展、全省生态文明和美丽乡村建设，作为了今年的工作目标。

　　以经济社会发展需求为目标，加强新能源勘查开发

　　河北地矿局局长张俊杰说：“全省发展需要什么矿，我们就找什么矿；急需什么资源，我们就下大力主攻什么资源。”紧盯国家和全省发展需求，进一步优化勘查布局，成了河北省地矿局全局上下的共识。

　　为支持和推动全省经济转型升级和供给侧改革，河北省地矿局有针对性地调整了地质找矿方向，主攻急需紧缺矿种。

　　首先，在太行山中段、燕山南部及冀北地区加强有色金属、贵金属矿种勘查。重点在唐山、承德勘查铌钽、铷；在承德、张家口勘查钼、钴；在承德勘查钒钛；在唐山、张家口、承德、保定、石家庄勘查金等，推进深部找矿、就矿找矿，在单一矿种找矿基础上兼顾其他矿种。

　　第二，加强新能源的勘查和开发利用。河北地矿局将以服务生态建设为目标，不断加大地热、浅层地温能、干热岩、页岩气、煤层气等清洁能源调查评价力度，尽快摸清资源家底，为清洁能源的科学合理利用提供基础依据。重点在秦皇岛、保定、石家庄西部开展干热岩地质工作，在大城、青县一带平原区开展页岩气、煤层气的勘查。

　　第三，在新材料勘查方面取得突破。以为全省战略性新兴产业和新材料工业的发展提供资源保障为目标，重点勘查张家口坝上地区的石墨矿，石家庄行唐、灵寿地区的云母资源，张家口、邢台等地区的石英资源。

　　第四，把绿色勘查贯穿地质找矿全过程。在做好生态环境保护的前提下开展地质勘查工作，在项目设计中充分考虑对生态的影响，在项目实施中采取有效环保措施，努力减少对生态环境的影响，探索适合河北特点的绿色勘查模式，实现地质找矿与生态保护“两促进”。

　　紧密对接京津冀协同发展需求，扩展服务领域

　　为更好地发挥地质工作的基础作用，河北省地矿局力求在水文地质、环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质、海洋地质等领域寻找新突破，有针对性地加大地质服务工作力度。

　　首先，抓住京津冀协同发展的机遇，紧密对接《支撑京津冀协同发展地质工作实施方案》，进一步推进京津冀地区地面沉降研究，大力开展地质灾害防治、矿山环境恢复治理等相关地质工作。加强重点区域和断裂活动带综合地质调查评价，为京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移“三个率先突破”提供服务。

　　第二，针对河北省突出的地质环境问题，进一步做好地下水超采、土壤重金属污染、地下水污染防治等方面的调查评价，积极开展资源环境承载力评价与监测预警工作。继续加强省内土地质量地质调查，开展燕山、太行山地区空白区的调查，特别是环京津地区和重点县（市）、富硒土地分布区的大比例尺调查。

　　第三，抓住新型城镇化和京津冀世界级城市群建设的机遇，开展设区市的城市地质调查工作，查明城市地下空间构造布局、城市地质资源和环境承载力，为城市规划、海绵城市以及地下管廊建设等提供详实的地质资料和依据。

　　第四，抓住环渤海地区发展的机遇，依托《环渤海地区合作发展纲要》提出的推进跨区域重大基础设施建设和生态环境综合整治等重点任务，加强海洋基础地质调查、海洋矿产资源调查、海洋环境监测，大力开展近岸海域环境综合整治以及海岸带修复治理，为河北省沿海地区崛起和发展蓝色经济提供优质服务。

近日，中国地质科学院岩溶地质研究所荣获“全国计划生育协会企事业先进单位（2011-2015年度）”称号，是广西壮族自治区获此殊荣的四家单位之一。

岩溶所历来十分重视计划生育工作，严格落实国家计划生育的基本国策。努力开创计生工作新局面、树立新目标，积极探索工作的新思路、新方法、新模式。充分利用“会员之家”这一有效载体，以多个渠道、多种形式的广泛宣传和“三生”优质服务为切入点，深入开展了一系列活动，使广大育龄职工建立自我教育、自我管理、自我服务意识。计划生育工作卓有成效，年年100%实现计划生育目标。

4月12日，中国地质调查局第二届职工羽毛球赛成都赛区经过3天的激烈角逐，圆满完成了预定赛程，顺利落下了帷幕。本届羽毛球赛成都赛区由中国地质调查局主办，中国地质调查局探矿工艺研究所承办，共有局属10支代表队伍的100多人参加了比赛。

此次比赛以“纪念地质调查事业一百年，推进地质文化建设”为目的，以“新百年、新文化、新发展”为主题，得到局领导的高度重视，同时也得到了各参赛单位的大力支持。工艺所所长胡时友、武汉地调中心党委书记胡茂焱、局直属机关团委副书记胡影、发展中心副主任齐亚彬、实物资料中心党委副书记李增悦、工艺所副所长李子章出席了开幕式，并为比赛开球。胡时友所长致开幕词，对在成都赛区参加比赛的各单位领导及运动员表示热烈欢迎，希望各代表队通过此次比赛，赛出水平、赛出友谊。

比赛中，运动员身手敏捷、技巧娴熟，时而网前截击、时而后场劈吊，时而大力扣杀，展现了高超的球技和顽强拼搏的体育精神，引得场外观众阵阵喝彩；全体裁判员严格按照国际比赛的相关规则，认真负责，公正执裁，赢得了运动员的一致赞誉；赛场工作人员认真负责、不辞劳苦，积极为比赛提供了优质服务，保证了比赛的顺利进行。

经过激烈的角逐，最终成都地调中心、成都综合所、实物资料中心分获成都赛区前三名，并进入总决赛。

通过此次比赛，各参赛队伍之间交流了感情，增进了友谊，活跃了局系统职工文化生活，增强了局系统广大干部职工的凝聚力、创造力和战斗力。 

   

祝辞：

 

在地勘业身处“严冬”的大形势下，江苏省地矿局却依靠“地质立局”的战略思维，迎来了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的满园春色。雄兵百万、风雨如磐的地勘队伍改革发展，犹如两万五千里长征，有使命感的悲怆、归属感的彷徨，更有成就感的荣光。我们期待通过“落实五大发展理念，破解地勘改革难题”的“走转改”采访调研，发现更多具有引领效应的成功典范，以助推社会强大的共鸣和舆论支持。

 

感言：

 

“善谋者行远，实干者乃成。”实现“十三五”奋斗目标任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们应把创新发展的眼光放得更为长远，把艰苦奋斗的脚步踩得更为坚实有力。凝心聚力，团结奋斗，努力完成今年目标和任务，为“十三五”发展开好局、起好步，促进全局改革发展大业行稳致远、再创辉煌！

 

——江苏省地矿局党组书记兼局长 潘正勤

 

观察透视：

 

惊涛骇浪袭来之际，地勘业不乏中流砥柱，江苏省地矿局正是转型升级、行稳致远的典范之一。中央提出要更加注重供给侧结构性改革，强调此为适应和引领新常态的重大创新。该局正是沿着这一改革路径，通过体制机制改革，激发了微观主体活力和技术创新能力；通过充分发挥市场的决定性作用，达到调整产业结构、转变发展方式之目的。

 

礼赞，江苏地质人；礼赞，中国地质人！

 

成立八大中心，完善地质公共服务体系

 

研制成功飞艇式航空磁测系统，被注册为“国家自然科学基金”依托单位

 

延长产业链，创建“互联网+地质技术”新平台

 

进军可再生能源，为建设生态大省做贡献

 

一项调查显示，2010年以来，全国地勘资质单位数量从800家增至2574家；非油气勘查从业人员由24万人增至59.8万人；勘查业人均货币量由2001年约1万元增至2011年的9.88万元。但从2012年起，勘查业各项经济指标呈整体下滑之势，预计今年人均货币量将跌至5万元以下。

 

而在江苏省地矿局，却是另一幅春光明媚的立体式改革画卷：4200名职工享受着“十二五”圆满收官的归属感与成就感。

 

拿2015年与2010年比较，全局实现到账收入36.29亿元，增长60.05%；收入增加值11.93亿元，增长66.9%；人均货币量94.5万元，增长39.6 %；利润增长50%，实现国有净资产翻一番目标；人均年收入9.92万元，增长51 %；“十二五”期间，共计发放“江苏地矿爱心救助基金”240多万元，帮扶救助600多人次困难职工。

 

为何反差如此巨大？日前，借“走转改”采访调研之机，记者走访了江苏省地矿局和其麾下的省地质工程有限公司、省地质环境院和南通分院等多家地勘单位，以探求“十二五”圆满收官和改革发展、行稳致远的“谜底”。

 

谜底一：坚守地矿主业

 

挺进转型升级

 

在最近召开的全局工作会议上，面对济济一堂的院长、书记和总工程师们，江苏省地矿局党组书记兼局长潘正勤用铿锵有力、坚定自信的口吻说：“‘十二五’时期，是全局地质工作持续加强，地质服务领域不断拓展的5年；是地矿经济持续快速发展，经济实力显著增强的5年；是融入地方、服务地方，为国土资源当好技术支撑的5年；是人才队伍结构改善，科技创新力不断提升的5年；是‘走出去’开疆拓土，国际化运营成效良好的5年；是‘顾长远、强基础、抓投入、提质量、增效益’，各项工作快速推进的5年；是各级领导班子审时度势、把握大局，构建风清气正政治生态的5年；是注重‘幸福地矿’建设，职工精神文明、物质文化水平持续提高的5年。全局如期完成了‘十二五’主要发展目标，为‘十三五’改革发展打下了坚实基础！”

 

众所周知，自2012年遭受“市场严寒”以来，绝大部分地勘单位陷入了“产能”严重过剩、经济迅速下滑的谷底。而该局之所以获取“十二五”圆满收官，与多年来坚守地矿主业、成功转型升级和做大地矿经济大为有关。

 

处于“资源小省”、“生态大省”和“经济强省”的江苏省地矿局，就坚守地矿主业而言，可谓是先知先觉、抢抓市场先机。早在“十五”时期，审时度势、未雨绸缪的局领导班子，就率先提出了回归地矿主业、打造地质服务业的“地质立局”战略目标。经过两届局领导班子“一张蓝图绘到底”，从而赢得了地矿经济稳步增长、地质服务满足需求的“十二五”辉煌。

 

5年来，壮大地矿实体经济，强化市场主体培育，全局综合实力和竞争优势明显增强。伴随地质公共服务体系的逐年拓展，工程勘察测绘产业持续提升，以岩土公司、基桩公司、山水资源集团为代表的工程施工业快速增长，带有“互联网+”明显标识的隧道与地下工程公司、地热能源公司等一批新兴产业的诞生，标志着调整结构与转型升级渐入“效率驱动”、“创新驱动”的佳境。

 

如今，面对“十三五”关键期的严峻考验，该局计划充分发挥工程物探、测绘地理信息的技术优势，发挥隧道与地下工程技术中心的高层次科研团队、拥有自主知识产权等优势，以城市地质综合服务（尤其是城市综合管廊和海绵城市建设）、地下空间开发利用、轨道交通等为主攻方向，打造岩土工程升级版，培育地下工程新业态，实现勘查、施工企业向综合服务业的全面转型升级。

 

至于“十二五”实施“走出去”战略，该局同样取得了重要进展：累计完成产值12.3亿元，实现收入10.5亿元，年经济规模从“十一五”末的1亿元左右增至近5亿元。

 

如今，江苏地质人在50多个国家留有“走出去”的辛勤足迹，涵盖地勘、矿产贸易、水文地质、工程地质、基础施工及桩基检测、打井供水、市政工程、农业设施等多个领域。全局共有5家地勘单位取得了商务部对外经营权，在澳大利亚、莫桑比克、安哥拉、坦桑尼亚、肯尼亚、玻利维亚、泰国等地设有境外企业或办事机构。旗下苏玻公司则通过股份重组，成功转让55%股权，吸纳社会资本5225万元。

 

江苏省地质工程有限公司被公认为“海外劲旅”，在外奔波20余年的俞正尤总经理说：“‘十二五’为海外市场快速发展、转型升级的5年，公司经营模式由单一的工程项目变为多业并举，年产值和年利润分别增长25%，职工年均收入由9.6万元增至16万元，并实现了外经、外贸、外资的‘三管齐下’。去年，新签海外项目合同额1亿美元。今年，将重点开拓‘一带一路’沿线市场，力争实现进出口贸易额翻一番的目标。”

 

谜底二：强化服务职能

 

满足公共需求

 

“十二五”期间，该局之所以步入业界“第一方阵”，与砥砺奋进的“服务科学发展、建设幸福地矿”的改革主题大为有关。

 

5年来，该局不失时机地抓住加速推进工业化、城乡一体化发展，沿海发展，生态大省和城市基础建设等战略机遇，紧紧围绕“强化能力建设、有效履行地质工作职能；转变发展方式、着力培育产业发展基础”的工作主线，大力实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略，切实为经济社会发展和生态文明建设提供资源、环境、工程三大基础保障，为国土资源事业当好地质技术支撑，从而绘就了“三保障一支撑”的精彩画面。

 

画卷一：基础性公益性接连突破

 

5年中，该局拓展基础性、公益性地质工作渠道，实现了年规模递增16%的发展速度。其中，有《江苏1︰5万丁三圩等九幅区调》、《江苏省沿海经济区地质环境调查评价——连云港15万亩滩涂资源综合质量调查》在内的一大批基础地质、环境地质调查项目；有承担参与的《南通市主城区地下空间调查与评价》和徐州、镇江、苏州多城市地质调查等一批专题项目；有独立完成的一批地理国情普查、土地确权测绘等项目，为“生态大省”、海绵城市建设和地下空间开发，起到了“地质先行”的作用。同时，为了全面担当地质公共服务职责，该局还参编完成了《江苏省资源志》和《江苏省地质矿产志=初稿》等工作。

 

画卷二：资源勘查开发“权”上开花

 

5年中，该局投入近2亿元资金，承担完成了70余个矿产勘查项目，涉及铁、铜、钼、金、银、金刚石、金红石等10多个矿种，实现了太和磷矿、青龙山石榴子石矿等找矿突破。

 

与此同时，该局稳步推进矿业权运作与矿业开发贸易新布局：现拥有37项省内矿权、17项省外和境外矿权，探矿权面积达2000余平方公里；成功出让4个矿业权，出让金额4920万元，并适时开展了玻利维亚锰矿、硼砂矿等资源开发贸易工作。

 

画卷三：广义地质叫响“江苏品牌”

 

5年中，该局共完成工程地质项目25000余个。其中，有参与完成的港珠澳大桥、大连湾跨海交通工程、南京地铁等一批重大基础设施的工程勘察任务；有承担完成的南京牛首胜境、南京麒麟科创园青龙山沿线、京沪高铁沿线等一批地质环境整治工程等。

 

同时，该局积极开展地热能资源调查和地下空间开发利用研究，共计完成20余处地热勘查选址和一批地热井施工，城市地下管线探测取得一批成果。圆满完成的市、县、区地下水源地勘查、应急水源地规划和东海、赣榆、高淳等多地抗旱打井任务以及涟水扶贫井选址施工，赢得了社会公众的广泛赞誉。

 

画卷四：地质服务体系应运而生

 

以“地质工作专业领域广覆盖和省域服务全覆盖”为目标的江苏省地矿局，切实加强先期成立的“四大院”——江苏省地质环境勘查院、江苏省水文地质海洋地质勘查院、江苏省地质勘查技术院、江苏省地质测绘院的地质公共服务体系建设，同时，全力推进各综合大队的地质公共服务体系建设。

 

其间，该局主动取得中国地质调查局的热情支持，与南京地调中心签订战略合作协议。在回归基础性、公益性“地质工作主战场”的同时，主动跟进国家生态文明建设、国土资源管理需求项目。积极融入国土资源部与省国土资源厅中心工作布局，加强与政府部门的业务合作，借落实“三保障一支撑”职能，切实提升自身的地质公共服务体系建设。

 

2015年，该局又在南京、常州、镇江、苏州、徐州、连云港、南通、淮安等8个省辖市，组建了“地质灾害应急地质环境保护技术中心”，大力提升和切实履行标准规范、调查评价、监测预警、应急避险和排查抢险等地质灾害防治职能，赢得了当地政府与社会公众的广泛认可。就其全力构建地质公共服务体系而言，仅此一项就走在了全国前列。

 

谜底三：地质立局为本

 

引领社会需求

 

记者来到被史学家誉为“中国近代第一城”的南通市，想通过“解剖”省地质环境勘查院南通分院这只“麻雀”，探究通过“地质立院”构建地质公共服务体系的成功之路。

 

成立20余年的南通分院，坐落在繁华闹市区。一出写字楼电梯，就看到“南通分院”和“地质灾害应急地质环境保护技术中心”的醒目标识。

 

作为军人的后代，谈吐自如的王琦院长兼任中心主任。王琦院长自誉“前人栽树，后人乘凉”，称“地质立院”和地质公共服务体系，已进入枝繁叶茂、开花结果的新时代。

 

陶行知先生说，要想成就大事，须把小事做实做细做透。地质人做服务、闯市场、打品牌也同样如此。早些年，靠“水工环”起家的南通分院，先从交朋友做起，不惜提供各类无偿技术服务，以引领对地质工作的认可和社会需求。

 

陪同记者采访的省地质环境勘查院院长施春华，回忆拓展服务领域的酸甜苦辣，眼睛里透出坚毅神色。那时，他任南通分院院长，因积劳成疾动了肝脏大手术。何以致此？他语气坚定地说：“只为地质人的尊严！”

 

就这样，矢志不渝的地质人依靠坚强信念和诚信劳作，将地质公共服务体系的一株株参天大树根植于国土、水利和城建等领域，根植于社会文明进步的“需求土壤”。

 

论其精细服务，有小故事佐证。一次，一水井有热流涌动。对地下水“烂熟于胸”的南通分院，当即判断为周边印染厂循环水泄漏所致，并采取了环保措施，排除了人们的恐慌心理。久而久之，“谁家有难题，就找地质人”，成了政府部门和普通百姓的“第一选择”，成了不可多得的“江苏地矿品牌”效应。

 

去年金秋，南通分院又在1998年、2008年两轮地质大调查的基础上，经政府部门邀请，启动了第三轮全市地下空间与水资源调查评价，为申请“地下管廊”和“海绵城市”试点做准备。由于启动快速、技术上乘，得到省市政府部门的高度赞赏。

 

服务做深做透了，市场自然不愁了，技术水平也大步跟进了。采访中，王琦院长从设备库拎出两样东西：小匣子装有加拿大进口的测水探头，可有效解决“静水位”、“动水位”的勘查难题；手提箱则装着“一袭白衣”、玲珑精巧的无人机。

 

南通，有一望无际的大海、滚滚东逝的长江水，还有江边一字排开的5座“宝山”，均为地质人的用武之地。记者随院长们登上曾为抗倭战场的狼山，穿越几条山间小道，查看“望江亭”等两处地质灾害隐患点。

 

“这山间小道，多是地质人踩出来的。”王琦院长说。对啊，构建地质公共服务体系也是如此，世间本无路，人走多了便成了路！

 

南通共有38处地质灾害隐患点，由人工目测改为综合数据处理，无人机可是派上了大用场。不难想像，老一辈地质人手提地质锤、怀揣罗盘表的艰苦模样。时下，新一代地质人操纵无人机的潇洒与洒脱，自然令世人羡慕不已了。

 

如今，靠“地质立院”、探索地球奥秘的执著精神，靠“服务起家”、倡导先进技术的创新理念，艺高胆大的省地质环境勘查院又率先敲开了“地下空间三维数据库”的大门。

 

而江苏省地矿局又创造了怎样全景式的科技创新画卷呢？

 

谜底四：科技引领市场

 

人才兴局为魂

 

科技创新，为调整结构、转型升级的重要引擎。“十二五”期间，为有效实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略，该局不断加大科技投入，累计投入3.8亿元，占年经营收入的2.9%，确保了飞艇和机载航空磁测系统、航空放射性测量、岩矿分析测试、三维激光扫描系统、测绘、物化探仪器、水域浅层地震、基础施工和包含高密度硼不锈钢乏燃料储存格架生产技术、地热能源技术等一大批“新式武器”的推广应用。

 

为了转型升级、提质增效，该局格外重视推广应用新技术和新方法：通过强化“产学研”合作，构建“江苏省隧道与地下工程技术研究中心”和“江苏省地热能源学会”；与河海大学合作兴建“江苏省重大基础设施安全保障协同创新中心”，与一批高校共建研究生培养基地与工作站等。

 

科技成果显著，是该局“十二五”成就的最大亮点。该局因研制成功飞艇航磁系统和机载航磁系统，被注册为“国家自然科学基金”依托单位；“无人飞艇综合航空地质调查系统关键技术研究”项目，入选2014年度国土资源部公益性行业科研专项。另外，该局主编参编了《江苏省岩土工程勘察规范》、《江苏省地源热泵系统工程勘察规程》等一批技术规范标准，还有10项国土资源部地质灾害防治行业标准等。该局所参与完成的《江苏省地质勘查基金项目预算标准（露采矿山地质环境治理）》，获得国土资源部科技进步二等奖；所创造的“江苏省可再生能源建筑应用评估方法研究（浅层地温能部分）”、“三维城市地质数据模型的建立与应用研究”、“地铁隧道盾构施工地质风险管控与对策研究”等一批科研成果，被权威部门评定为“达到国内先进水平”或“省内领先水平”。

 

同时，“基于旋翼机平台的航磁测量系统”、“核燃料贮存格架贮存套管焊接工艺装备”等，获得了国家专利。二七二队核工业南京建设集团有限公司和解放军理工大学等单位联合申报的“国防工程精确爆破技术创新及应用”项目，荣获2015年度“国家科学技术进步”二等奖。“高效超精密切割磨料砂加工技术开发”项目，入选2014年度“江苏省前瞻性科研专项”。研制成功并即将定型生产的核电站“整体骨架+模块化贮存套筒”式乏燃料贮存格架，填补了国内一项空白。

 

科技进步硕果累累，缘于该局始终把“人才兴局”放在“五大战略”之首。5年来，逐步提高人才层次和地质类专业人才比例，新招录各类应届毕业生653人；各类专业技术人员占职工总数的65.79%（“十三五”计划达到75%），拥有研究员级高级工程师39人、高级工程师414人、工程师780人、各类执业资格师500多人，另有4人入选省“333工程”第三层次人才。

 

伴随“十二五”科技创新和人才进步，全局共拥有涉及国土资源、建设、测绘、环境、水利、商务、国家实验室等门类的120多项资质或认证，涉及矿产勘查、地质环境、岩土工程勘察、测绘、环境工程、基础施工、路桥施工、爆破、土石方、环保、水利工程、分析测试、境外工程等多个领域；共发表科技论文700余篇，获得专利20项，主编参编各类标准规范20项，获得国家计算机软件著作权7个；共获省、市级“科技进步奖”、“科技成果奖”21项，获部、省、市各级“优秀工程勘测奖”300余项，获QC成果20余项、省级“文明工地”3个；共评选局级优秀科技成果87项、优秀勘测报告154项、“文明工地”49个等。

 

作为隧道与地下工程公司的创始人、省地矿局第一地质大队队长田开洋说得好：“创新发展，为地勘单位与时代共振的动力源。经过转型升级的实体化运作，一大队创造了以隧道与地下工程公司为抓手、以混合所有制为立足点的城市轨道交通安全风险咨询业的创新平台。坚信‘互联网+’将在打造地勘单位全新产业链条中发挥竞争优势。”

 

就这样，江苏省地矿局以“五大发展理念”为统领，以“地质立局”、科技创新和人才进步为载体，全力运行“用服务引领需求，用技术创造供给”的新模式和紧扣百姓生活、经济发展和政府决策需求的“任督二脉”，进而创造出独具“江苏地矿”特色的行稳致远新路子。

 

江苏省地矿局大院中，有一栋雪松怀抱的褐红色小楼。每每看见她，敬重、仰慕和崇拜的情愫油然而生。作为中央地质调查所的诞生地，今年将迎来百岁诞辰。而作为承担生态与文明进步、传统与传承使命的江苏地质人，又将以“效率驱动”、“创新驱动”的新步履，发挥“地质，本色无敌”的创造力，踏上民族复兴、“两个百年”的理想征程！

 

编辑辣评：

 

坚守主业，强化服务，地质立局，科技引领——江苏省地矿局在逆市寒冬中如何实现“十二五”圆满收官，作者在探究之后，为我们揭开了一个又一个谜底。改革催生发展，行稳更能致远。先知先觉的江苏省地矿局，“一张蓝图绘到底”，绘出“三保障一支撑”画卷，绘出“地质立局”画卷，绘出“科技创新”画卷，为国家和社会提供最优质服务的同时，也获得了自身更加广阔的市场发展空间。如今，“效率驱动”、“创新驱动”依然是他们的“法宝”，在民族复兴、“两个百年”的新征程上，我们期待江苏省地矿局迈出更加开拓创新、行稳致远的铿锵步履。