近日，中国地质事业改革发展进程中又迎来了一个具有里程碑意义的重要时刻。原武警黄金部队转隶组建的自然资源部中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心（以下简称指挥中心）在京挂牌，中央公益性地质调查队伍再添一支劲旅。

40年风雨兼程，坚守从未改变，前进从未停止，指挥中心（原武警黄金指挥部）这支找金劲旅的荣誉簿彰显了他们的忠诚与担当，见证了他们的能力和实力：原五支队被国务院授予“全国地质找矿功勋单位”荣誉称号，阳山项目组被全军评为科技创新群体奖；原三、五、九支队被国务院记一等功，原十二支队一中队被武警部队授予“地质找矿模范中队”荣誉称号，原三、十二支队被武警部队树为标兵支队；4人获评李四光地质科学奖；1人被表彰为“全国抗震模范”，1人获评“全军爱军精武标兵”和“全军作战部队优秀专业技术人才奖”，2人获评“全军十大学习成才标兵”；3人荣膺“中国武警十大忠诚卫士”，36名科技干部享受国务院政府特殊津贴。

2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《武警黄金部队转制改革实施方案》，明确“武警黄金部队整体转为非现役专业队伍移交自然资源部，并入自然资源部所属的中国地质调查局，由中国地质调查局管理”。至此，这支有着辉煌历史、突出贡献、优良作风的地质队伍转战新战场，开始承担起区域基础地质调查、多金属矿产资源勘查、自然资源综合调查、国土空间生态修复、海洋与海岸带地质调查等职责任务，用行动证明自身实力，展现出他们的责任与担当。

立足公益性地质工作

在拓展新任务的同时，指挥中心立足做好传统的基础性公益性地质工作，全面落实中国地质调查局关于深化区域地质调查改革工作精神，按照推动新时代地质工作转型发展要求和区域地质调查工作部署，助推行业迈向高质量发展新阶段。

指挥中心按照区调改革精神和服务地区经济发展的思路，本着宁缺毋滥的原则，在项目部署和管理上进一步向精细化转变。2019年承担的19个项目全部通过结题验收（区域地质调查18个，地灾调查1个），完成调查面积5070平方千米，综合研究和成果转化水平较前期有较大提升。坚持在任务中历练提升人才团队建设水平，依托三轮项目培养了一批技术骨干，取得的成绩得到了行业高度认可，按照“五问”“五不唯”成果与人才评价标准，2019年推荐9人入选中国地质调查局首批图幅地质填图科学家。

与此同时，指挥中心围绕找矿突破战略行动要求，在自然资源部和中国地质调查局统筹下构建“基础先行、勘查跟进、带动引领、成果共享”找矿机制，聚焦关键矿产、大宗紧缺矿产、战略新兴矿产，对在基础地质工作中确定的有进一步工作价值的地区进行深勘精查，有效调动社会资本力量，实现找矿重大突破，进一步提高国家能源资源保障能力。坚持公益性定位，找矿成果无偿交给国家。先后多次赴部地勘司、局资源评价部、勘查技术指导中心就大型资源勘查基地矿权延续、项目部署等相关问题进行对接，保障了矿产勘查项目的落地实施。持续抓好技术指导和质量监控，通过“地质云”监管平台和中期质量检查，强化项目运行的过程管控，积极协调外部专家赴项目组进行帮带指导，完成岩心钻探29200米、槽探6500立方米，4个新开项目预获新增金资源量9400千克，年度项目考核取得了一优三良的成绩。

为全国森林资源把脉问诊

开展森林蓄积量调查是掌握我国森林蓄积量家底，践行山水林田湖草是一个生命共同体理念的实际行动。根据自然资源部办公厅《关于开展2019年度全国森林蓄积量调查的通知》（自然资办函[2019]1728号）部署要求，指挥中心按照职责分工，具体实施2019年度全国森林蓄积量调查工作，承担了样地布设、样地调查、蓄积量计算以及分析评价等工作。本次调查工作是自然资源部组建后组织开展的首个全国性自然资源专项调查工作，是贯彻党中央机构改革决策部署精神、服务支撑生态文明建设目标评价考核制度和履行自然资源部“两统一”职责的一项重要举措，意义重大。

在调查时间紧、工作任务新、关系协调难、经费缺口大、安全风险多等矛盾困难叠加的情况下，他们攻坚克难，构建了指挥中心、专业中心、项目组三级质量管理体系，压紧压实“谁调查谁负责、谁检查谁负责”的质量管理责任，坚持大事大抓，严把质量关，探索实践并重构重塑了自然资源专项调查体制机制，取得了一系列成果。一是形成一套完整的工作方案。编制了2019年度全国森林蓄积量调查技术方案、技术规程、工作方案、实施方案，各省（区、市）森林蓄积量调查操作细则和13个专业中心森林蓄积量调查实施方案，顺利通过专家评审论证。二是编制形成了3类报告。形成了2019年全国森林蓄积量调查成果报告、技术总结分析报告和质量评估报告，按精度要求实现了年度出数目标。三是摸清了森林蓄积量分布特征，汇总产出了工作图表。汇总形成了2019年全国及各省（区、市）森林蓄积量起源、优势树种（组）和龄组统计表。四是初步完成了数据库建设。基本搭建了样地和样木属性因子、蓄积量模型、调查影像资料等数据库。

为做好2019年度全国森林蓄积量调查工作，指挥中心着眼履行新使命，不断提高自身能力，在专家团队建设方面，聘请唐守正院士任专家顾问、北京林业大学郑小贤教授和森林经理学博士郭韦韦为全职专家；在项目骨干设置方面，设立了项目计划协调人和工程首席专家，各专业中心有13名项目负责人和31名各省份技术负责人，负责技术管理和质量控制等工作；在提高调查综合能力方面，培训了近2000名外业调查人员，购置了各类调查装备2000余台（套），培养了一支森林蓄积量专门调查队伍，初步形成了承担全国森林蓄积量调查的工作业务体系和人才队伍。

项目组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合转制改革和任务拓展实际，以饱满的政治热情和高度的政治责任，全力推进主题教育落地落实。 季永健 摄

摸清草原资源综合植被家底

草原是生态系统的重要组成部分，是我国主要大江大河的源头，保护草原就是保护我们赖以生存的家园。为了更好地保护草原，摸清全国草原资源综合植被家底，由指挥中心和13个专业中心承担的2020年度全国草原资源综合植被盖度与生物量样地外业调查项目有条不紊地进行。

按照自然资源部调查监测司“8月25日左右完成北方省份的外业调查工作，9月30日前完成全国所有省份外业调查工作”的部署要求，按照从北至南、先高原后平原的工作思路，13个专业中心共投入163个调查工组，组成518人的调查队伍，重点围绕草原资源外业调查选取的典型样地，通过设置草灌样方或高大草灌样方获取样方内植物的高度、盖度、植物名称和生物量等基本植被信息，填写纸质表格和调查APP记录调查数据，确保摸清全国31省（区、市）草原资源综合植被盖度与生物量的数量和空间分布。

通过开展草原资源专项调查，将为强化草原自然资源管理和生态保护提供重要的基础数据服务，也为深化草原生态文明体制改革、保护和修复草原生态系统提供重要的技术保障，为自然资源部履行“两统一”职责和开展生态文明建设目标考核提供依据。

构建自然资源要素综合观测体系

山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树和草，唯有掌握山水林田湖草等自然资源各要素第一手观测数据，研究自然资源种类、数量、质量变化对自然资源结构功能的影响，揭示其动因机制及演变趋势，才能实现对自然资源的统一管理和高效开发利用，更好地加强生态文明建设。

作为《自然资源科技创新发展规划纲要》中十二大科技工程之一，自然资源要素综合观测网络工程的重要性不言而喻，必须有一支作风优良、能力突出的队伍承担这一任务。2019年10月，自然资源部办公厅向指挥中心下达了《关于做好自然资源要素综合观测工作的函》（自然资办函[2019]1855号），要求团结协调自然资源系统内外各单位的观测和研究力量，在有关典型区域尽快启动示范观测，保证2020年首批观测数据上线运行和服务，2023年初步构建起指标体系完整、站网布局合理、运行基本稳定的自然资源要素综合观测框架，2025年形成覆盖全国的全天候、全时段、全要素空天地立体观测能力。

接到任务后，指挥中心以服务自然资源部履行“两统一”职责为导向，开展了自然资源要素综合观测体系观测内容、空间布局等方面的顶层设计与统筹规划，提出了全国自然资源要素综合观测体系总体建设思路，创新指标体系、观测技术方法和运维管理模式，初步形成了一套满足观测体系建设的技术体系，促进了综合观测工作健康有序发展。同时，构建了自然资源要素综合观测一体化平台，以自然资源要素综合观测数据为主体，多渠道集成自然资源要素调查、监测、观测科学数据，实现数据汇聚、管理、专题应用和共享服务。

截至目前，除了工程的规划部署、数据集成与应用服务两个顶层设计项目外，青藏、黄河、黑河3个示范观测项目顺利实施，支撑构建了全国自然资源要素综合观测框架。青藏高原试点项目初步建立了青藏高原自然资源要素综合观测体系，为研究全球气候变化背景下青藏高原冰川、冻土等自然资源变化规律及其相互影响提供了科学数据支撑。黑河试点项目对工作区域的自然资源本底数量开展实地综合观测和统计分析，为工作区内资源综合管理、国土规划、资源环境承载力评价和预警等提供了翔实数据。黄河试点项目在黄河流域选取典型景观区开展观测工作，初步探索了黄河流域景观尺度下自然资源要素综合观测体系指标和技术方法，为黄河生态保护、综合治理提供了有效支持。

在国土空间修复中践行新使命

生态环境是生存之本、发展之源。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。指挥中心一直将保护生态环境、加强国土空间生态修复作为自己的职责与使命。

实施城市地质调查，支撑服务东北老工业基地振兴。在牡丹江和辽阳分别实施城市地质调查项目，查清了城市主城区地质环境条件和主要生态环境问题，评价了浅层地下水环境质量和土壤环境质量；基本查明了城市重点区地下空间地质结构特性，评价了场地工程建设适宜性；基本查明了牡丹江和辽阳市自然资源的分布和利用现状，初步编制了自然资源图集；紧密结合地方需求，开展了牡丹江地质工作与旅游经济关系研究，探讨了牡丹江地区地质旅游的发展目标，初步编制了地质文化旅游科普方案；利用水文地质调查工作，开展找水打井工作，向驻地移交10眼井，解决了1800余人安全饮水问题，有效缓解了当地群众缺水的困境。

实施水文地质调查，服务赣南革命老区脱贫攻坚。在赣南粤北开展东江-韩江流域水文地质调查项目，聚焦流域水安全，开展找水打井3眼，解决地方季节性干旱缺水问题。同时，针对寻乌县政府在治理稀土矿山环境过程中水环境恢复缓慢的问题，项目组在已有地表水监测的基础上，于上甲村-石牌工业园一带，实施了5个地下水监测井，为地方政府决策提供了数据支撑。

实施土地质量调查和盐渍土改良，有效支撑服务生态保护修复工作。针对大兴安岭工作区南部保护区开垦耕地情况，项目组对多布库尔保护区内人类扰动区（耕作区）与非人类扰动区的土地进行地球化学元素对比分析，结合地球化学、生态地质学，建立生态地质评价体系，系统评价土地质量状况，为当地政府提出合理化退耕还林还草的生态地质建议。通过开展南疆盐渍化项目，与中国科学院新疆生态与地理研究所开展专题合作，试点选取了野榆钱菠菜、盐地碱蓬、盐角草、梭梭等盐生草本植物、乔木在当地重度盐渍化区进行种植。目前，株苗长势良好，株高10厘米，利用排碱渠废水灌溉后已经进入快速生长期，此项成果得到当地林业及自然资源局的充分肯定，将对当地盐渍土修复、防风固沙及保护塔里木盆地“绿色长廊”起到关键作用。

生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。指挥中心将始终牢记职责与使命，在部党组、局党组的统一领导下，努力破解重大资源、生态、环境、灾害问题，在支撑服务国家经济社会发展、生态文明建设和自然资源管理中心工作的新征程中展现新作为，创造新辉煌。

有一支队伍，3年实现水文地质与水资源调查领域“从零到一”的跨越，先后完成了珠江流域、长江流域、浙南诸河流域的水位统一测量，共计开展地下水统测5940点次，完成地下水位、流量6期统测……他们就是中国地质调查局长沙自然资源综合调查中心水文地质与水资源调查室地下水统测技能团队。

攻坚克难 实现“从零到一”跨越

在自然资源部中国地质调查局的全面战略部署下，受中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心的委托，长沙中心承担了东江-韩江流域水文地质调查项目，其中，地下水统测是该项目的一项主要工作任务。面对新任务，长沙中心党委解放思想、守正创新，主动识变、抢抓机遇，以项目实施为平台，抽调专业技能业务骨干，组建了地下水统测团队。

从传统地质找矿转型到水文地质与水资源调查这一新领域，挑战与机遇并存，面对调查工作经验不足、人员结构不合理、专业理论知识缺乏等现实难题，怎么干？干什么？都让统测团队心中犯了难，他们没有等待、彷徨，而是迎难而上，从基础水文知识学起，从最简单的工作做起。

3年，让“门外汉”实现了“从零到一”的跨越。在示范引领上，团队党支部充分发挥战斗堡垒作用，将成果转化作为提升能力建设的有力抓手，全面分析统测工作的目标任务，直面工作中存在的现实困难问题，理清思路、定实方案、抓实举措。急难险重任务面前，党员骨干当先锋，一名党员就是一面旗帜，群策群力、开新图强。在人才培养上，团队秉持“人才是第一资源”的理念，按照“请进来，走出去”的工作思路，大力开展理论培训和技能比拼。通过组织技术骨干到友邻单位参加生产见习，学习好的经验做法；通过学历提升、“夜校”学习、入校脱产培训、邀请专家授课辅导等方式，进一步夯实业务人员的专业理论水平，形成了“能者带好头、后者跟上学”的浓厚学习氛围。在体系建设上，团队按照“严、真、细、实、快”的标准要求，从“人、装、技、法、考、调”6个方面建实管理体系，制定安全作业管理方案，人员岗位管理办法，团队发展规划书等一系列措施。在项目实施中，团队不断践行新时代地质文化，发扬“三光荣”“四特别”精神，严格按照相关技术要求，按时保质保量完成统测任务，围绕数据整理、图件编制、报告编写等方面开展“内业外业小能手”技能比拼，激励大家发表论文、申请专利，提升科技创新能力，为成果产出积蓄力量。

服务社会 递交“赶考”新答卷

3年间，统测团队在长江、珠江、东南诸河三大流域，开展地下水统测5940点次，对地下水位、流量进行了6期统测，获取流域地下水位和大泉流量动态数据，掌握并精细刻画了重点平原盆地区地下水流场特征，突出区域地下水流场变化趋势，为流域地下水资源的开发利用提供了重要依据。他们查明了2020-2022年丰、枯水期重点平原盆地区地下水储变量，为地下水资源评价、地下水资源开发利用、地下水流场演变研究、地下水应急水源地优选、地下超采治理与地下水位降落漏斗修复、地面沉降防控等方面提供了重要的基础数据和分析变化成因的重要依据。

这一串串数据的背后，既是沉甸甸的调查成果，也是统测团队以赶考之心递交的使命答卷。

下一步，统测团队将以全国地下水统测为目标，开展重点流域地下水调查和动态监测，实现地下水流场的精细刻画，逐步深度融到全国水资源调查监测评价区划体系，全力做好地下水统测数据整理和图件编制，加强成果总结和转化应用，基于地下水位、流量统测工作，形成一套包含井点位置、高程、井结构、层位及水位等信息的地下水位统测数据库，服务国家大数据地质平台，支撑重要、重点地区水环境的保护和利用，为自然资源部履行“两统一”职责贡献地质力量。

（一）全国地下水资源评价与监测工程

工程牵头单位：中国地质环境监测院

工程首席专家：郑跃军，中国地质环境监测院教授级高级工程师，从事水文地质调查与地下水监测、地下水资源评价方面工作。

工程目标：

1.牵头组织全国地下水资源评价，汇总形成评价成果；探索研究中国水资源生态配置及全球战略。

2.建成并运行维护国家地下水监测工程，高质量获取地下水水位、水温、水质监测数据，开展地下水数量、质量及其环境问题年度动态评价；协调开展全国地下水年度统测工作；建立全国地下水分析质量监控体系。

3.围绕全国水文地质与水资源调查工作需求，建立完善水文地质与水资源调查技术标准体系；建设与完善地下水样品测试分析质量监控体系。

工作部署：2020-2021年，工程下设4个二级项目：全国地下水综合调查评价、国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测、中国水资源生态配置及全球战略、水样测试分析质量控制。

（二）长江流域水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质调查局武汉地质调查中心

工程首席专家：黄长生，中国地质调查局武汉地质调查中心教授级高级工程师，从事环境地质方面工作。

工程目标：

1.组织开展长江流域地下水资源评价工作，汇总形成评价成果；建立长江流域概念性水资源模型，开展水资源承载能力评价，提出长江流域水资源、水生态、水环境问题的地球科学解决方案，支撑服务脱贫攻坚和水资源管理中心工作。

2.通过开展长江流域1∶25万区域水文地质补充调查和重点区1∶5万水文地质调查，初步查明长江流域水文地质条件、地下水资源分布及其开发利用状况，完成长江流域内重点盆地和平原区地下水位统测工作，查明地下水流场特征；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划方案。

3.开展红层分布区水土流失研究，构建岩溶流域地表水-地下水一体化调查水量-水质-水生态评价方法，建立红层盆地构造带找水优势区域分析理论和方法体系，探索多源数据协同的水资源评价方法，构建流域水资源承载能力评价指标和方法体系。

工作部署：2020-2021年，工程下设5个二级项目：乌江流域水文地质调查、清江流域水文地质调查、赣江流域水文地质调查、嘉陵江流域水文地质调查、赣南地区安全饮水水文地质调查。

（三）黄河流域水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质调查局水文地质环境地质调查中心

工程首席专家：韩双宝，中国地质调查局水文地质环境地质调查中心工程师，从事水工环地质方面工作。

工程目标：

1.组织开展黄河流域地下水资源评价，汇总形成评价成果，服务地下水超采区治理、国土空间规划与生态保护修复。

2.组织实施黄河流域地下水统测和湟水河流域、渭河流域、汾河流域和黄河下游干流区水文地质与水资源调查，查明流域重点区水文地质条件、地下水资源分布及其开发利用状况；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划方案。

3.定量分析黄河流域上游河谷盆地区、中游岩溶区、下游干流区等典型区段地表水-地下水转化机制，为水资源评价提供基础数据。

4.开展汾河流域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，提出国土空间开发与生态保护修复地学建议。

工作部署：2020-2021年，工程下设4个二级项目：湟水河流域水文地质调查、汾河流域水文地质调查、黄河下游干流区水文地质调查、渭河流域水文地质调查。

（四）海河-淮河流域水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所

工程首席专家：杨会峰，中国地质科学院水文地质环境地质研究所高级工程师，从事水循环研究与水资源调查评价方面工作。

工程目标：

1.牵头组织海河-淮河流域及东南诸河流域地下水资源评价，汇总形成评价成果，支撑服务地下水超采治理、国土空间规划与生态保护修复。

2.牵头组织海河-淮河流域及东南诸河流域补充性1∶25万水文地质调查、重点区1∶5万水文地质调查和区域地下水位统测，查明水文地质条件、地下水资源分布及其开发利用状况，提升对变化环境下流域水循环演变与地下水资源形成演化规律的认识；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划方案。

3.探索提高地下水储量反演空间分辨率技术方法，地表水地下水转化调查评价方法和地下水资源数量、质量、生态需水三位一体评价方法。

工作部署：2020-2021年，工程下设3个二级项目：海河南系水文地质调查、滦河流域水文地质调查、沙颍河-涡河流域水文地质调查。

（五）松辽流域水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质调查局沈阳地质调查中心

工程首席专家：王晓光，中国地质调查局沈阳地质调查中心教授级高级工程师，从事区域地下水与环境方面工作。

工程目标：

1.组织开展松辽流域地下水资源评价，汇总形成评价成果，进行重点地区水平衡分析，支撑服务地下水超采治理、国土空间规划与生态保护修复；推动建立松辽流域多方联合的地下水动态监测和资源评价长效机制。

2.组织实施松辽流域平原区地下水位统测；开展松辽流域1∶25万区域水文地质补充调查和三江平原、松嫩平原重点区1∶5万水文地质调查，进一步查明含水层结构，地下水补给、径流和排泄条件及其变化，查明地下水资源分布及其开发利用状况；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划分方案。

3.开展大厚度含水层调蓄能力和典型区“三水”转化关系研究、不同地下水功能区地下水位生态阈值研究和固定翼时间域航空电磁法水文地质调查应用研究，提交专题研究报告，为区域地下水资源评价、水资源合理配置提供依据；编制完成1∶150万松辽流域（东北地区）水文地质图、第四系与地貌图和松嫩平原水文地质图集。

工作部署：2020-2021年，工程下设2个二级项目：三江平原水文地质调查、松嫩平原水文地质调查。

（六）珠江流域水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质科学院岩溶地质研究所、中国地质调查局长沙自然资源综合调查中心

工程首席专家：夏日元，中国地质科学院岩溶地质研究所研究员，从事地质环境方面研究。

工程目标：

1.组织完成珠江流域地下水资源评价，汇总形成评价成果，为珠江流域水资源开发与保护提供科学依据。

2.开展珠江流域地下水统测和重点地区水文地质与水资源调查，查明地下水动态变化规律、地下水资源开发利用潜力和重点地区地下水开发利用条件，系统分析“三水”转化规律，为解决干旱缺水、地下水污染和石漠化等环境地质问题提供技术支撑；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划分方案。

3.开展地表水和地下水转化与水循环机理研究，创新地下水资源有效探测技术方法，揭示变化环境下不同类型水资源形成演化机制，建立珠江流域地下水环境承载力评价方法体系，探索水资源可持续利用与经济发展和生态重建协同途径。

工作部署：2020-2021年，工程下设4个二级项目：南北盘江流域水文地质调查、乌蒙山地区水文地质调查、桂江-柳江流域水文地质调查、东江-韩江流域水文地质调查。

（七）西北干旱内陆盆地区水文地质调查工程

工程牵头单位：中国地质调查局西安地质调查中心

工程首席专家：尹立河，中国地质调查局西安地质调查中心研究员，从事西北旱区大型盆地水资源调查评价、水与生态关系的调查研究等方面工作。

工程目标：

1.组织完成珠江流域地下水资源初步评价，为珠江流域地下水资源开发利用与保护提供科学依据。

2.开展珠江流域地下水统测和重点地区水文地质调查，系统分析“三水”转化规律，论证重点地区地下水开发利用条件，为解决干旱缺水、地下水污染和石漠化等环境地质问题提供技术支撑；研究更新地下水资源评价参数集，研究提出流域地下水资源区划分方案。

3.开展地表水和地下水转化与水循环机理研究，创新地下水资源有效探测技术方法，探索水资源可持续利用与经济发展和生态重建协同途径。

工作部署：2020-2021年，工程下设3个二级项目：河西走廊石羊河流域水文地质调查、塔里木盆地开都河-孔雀河流域水文地质调查、准噶尔盆地玛纳斯河流域水文地质调查。