近年来，中国地质调查局坚持创新引领，实现地质调查高水平科技自立自强成效显著。根据文献与专利数据库检索统计，今年上半年以来，局属43家单位以第一作者机构或者通讯作者机构被SCI-E收录了762篇论文，同比增长62%。局属43家单位中共申请专利369件，同比增长16%，全部为发明专利。有41家单位获得了专利授权，共计522件，其中发明专利授权357件，实用新型专利授权160件，外观设计专利授权5件。

论文方面，如图1所示，中国地质科学院地质研究所、中国地质科学院矿产资源研究所、广州海洋地质调查局、中国地质科学院、中国地质科学院地质力学研究所、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国自然资源航空物探遥感中心、青岛海洋地质研究所、中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所和中国地质调查局自然资源综合调查指导中心发文量位居前列。

图1局属单位2025年上半年SCI-E论文收录情况（TOP10）

专利方面，广州海洋地质调查局申请专利最多，达51件；其次是中国地质调查局水文地质环境地质调查中心，有31件；青岛海洋地质研究所和中国自然资源航空物探遥感中心专利申请量均超过了20件（如图2）。广州海洋地质调查局获得专利授权数量最多，有55件;中国自然资源航空物探遥感中心有34件(。

   图2局属单位2025年上半年专利申请情况（TOP10）

图3局属单位2025年上半年专利授权情况（TOP10）

中国地质调查局地学文献中心作为中国地质调查局直属地学图情机构，将持续跟踪局属单位在期刊、论文、专利和基金等方面的科技动态，积极为中国地质调查局高质量发展提供支撑。

我国首艘大洋钻探船“梦想”号今天（17日）正式入列，使我国成为全球第三个设计建造大洋钻探船的国家。据介绍，“梦想”号是目前全球钻探能力最强、科研实验功能最全、智能化水平最高、综合运维成本最低的超深水钻探科考船，是面向全球科学家开放共享的大型科学研究装置。

作为保障国家能源资源安全的大国重器、支撑海洋强国建设的核心利器，建造大洋钻探船的构想从2008年就已经萌芽，2013年开始调研，2015年开始写立项建议书，2017年开始申请立项，2021年底启动连续建造，直至今天成功建成入列。十年磨一剑，我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号如何建成？

“梦想”号设计效果图（中国地质调查局宣传教育中心供图）

说起“梦想”号在设计建造过程中遇到的困难和瓶颈，自然资源部中国地质调查局“梦想”号指挥部主要负责人周昶至今依然历历在目。

周昶：这艘船，要把它建好，我们需要举全国之力，甚至是全球之力。它是拿困难堆积出来的，是泪水和汗水堆积出来的。

他说，这艘船的设计建造目标既承载着人类“打穿莫霍面、进入上地幔”的科学梦想，又承担着为国家勘探开发深海能源资源的重任，因此，它既是科考船、钻探船，又是地质调查船、油气开采船，是我国海洋科考船舶建造历史上的重要里程碑。中国船舶第七〇八研究所“梦想”号总设计师张海彬也深有体会，为配合大洋钻探的科学要求，“梦想”号进行了一系列创新设计。

张海彬：成功解决了大洋科学钻探、天然气水合物勘查试采、海洋油气勘探以及深远海科学考察等多种功能同船融合设计的难题，完成了创新船型方案，新型连体双月池，DP3级蓄能闭环电网等多项国际首创设计，研发了具有完全自主知识产权的大洋钻探船，实现了综合性能的大幅提升和运营成本的有效控制。

航行中的“梦想”号（中船黄埔文冲船舶有限公司供图）

2015年底，张海彬进入“梦想”号设计建造团队。彼时，面对这样的设计建造目标，在国内乃至国际上都没有成熟的经验可供参考。张海彬说，这让“梦想”号的设计建造过程困难重重；其中，最大的难题就是，如何在确保大洋钻探、油气勘探、科研实验等各项功能集于一身，在恶劣海况仍能够安全平稳运行的前提下，又让“梦想”号具备优越的航行通过性和运营成本控制方面的国际竞争力。

张海彬：如何以“小吨位”实现“多功能”？这是一个最大的挑战。“梦想”号在立项论证之初，中国地质调查局就提出了总吨的控制目标，吨位越大的话，船的体积就会越大，相应的，它的建造和运营成本都会上去。我们在整个研发过程中，应用了模块化的设计理念，采取了钻机主体固定、钻材堆场切换、营运设施共享的原则。这个船的吃水是9.2米，吃水的量级可以满足全球大部分航道的航行、码头的停泊。船的总高81.2米，比日本的“地球”号降低了将近40%，即使是在8米的轻载吃水下，都完全可以满足深中通道大桥的安全通行要求。

“梦想”号（中国地质调查局宣传教育中心供图）

除了遵循“小吨位、多功能、模块化”的设计建造理念，既然是大洋钻探船，“梦想”号还集成了全球最先进的钻采系统。广州海洋地质调查局研究员孙珍介绍，这套系统完全可以实现对以往国际上大洋钻探船各项关键技术指标的超越，让人类距离实现“打穿莫霍面、进入上地幔”的科学梦想更进一步。

孙珍：我们研制了首台兼具油气勘探和岩心钻取功能的液压举升钻机，有4种作业模式和3种取心方式。首创了主动补偿和被动补偿于一体的液压举升技术，提升能力达到907吨。这是个什么概念？就是说如果我们要想打到莫霍面，就是海水4000米，然后再向下打6公里，再进入莫霍面一段距离，11000米的话，我们的钻杆就要有11000米，钻杆的自重大概有500吨，所以我们907吨的抓举能力完全可以支撑11000米钻进。隔水管作业可以用于油气的勘探开发，有助于海洋新能源的勘探开发。

海洋新能源，都有哪些呢？孙珍进一步解释，天然气水合物、天然氢气、无机甲烷等等，都是“梦想”号未来的勘探目标。

孙珍：全球的天然气水合物资源多，海底还有氢气资源，还有大量的无机甲烷资源，海底到处在冒着冷泉资源，已经远远超过了人类所原来认知的可能发现能源的领域。“梦想”号未来可以大展神威，大胆地去尝试开发这些新的资源，在我们原来不敢去和没有能力去的地方寻找油气资源。

“梦想”号的双月池设计（中国地质调查局宣传教育中心供图）

月池，是诸多大型科考船上的必备。它是船体内部贯穿各层甲板，与海水相通，直通船底的一个井道，钻探船上的钻杆可以由这个井道下放到海底，潜水员和水下机器人也可以从这里前往水下作业。张海彬介绍，科考船上往往都只有一个月池，但为了配合4种钻探作业模式，设计建造团队经过反复迭代优化，终于让双月池设计在“梦想”号上实现；同时，船上还搭载涵盖海洋科学、微生物、古地磁等在内的九大实验室，采用数字孪生等关键技术，可实现钻采作业全过程监测、科学实验智能协同。

张海彬：特别是对于无隔水管泥浆闭式循环钻探来说，需要有一个泥浆返回通道，主井口需要超过12米，我们在国际上首创了连体双月池的设计方案，尽可能降低由于月池的存在造成船舶阻力的增加，反复做了多次迭代优化，完全可以满足我们航速指标的要求，还有4种作业模式的兼顾。设计了全球海洋领域全学科的船载实验室，打造了面积最大、功能最全、流程最优的海上移动实验室，可以引领全球海洋科学多学科交叉研究。

“梦想”号设计建造团队（中国地质调查局宣传教育中心供图）

如此之多的全球领先、全球首创集于一身，让“梦想”号无愧于国之重器的称号。张海彬感慨，随着“梦想”号的设计建造同步成长的，不仅仅是包含他在内的全体设计建造团队，这一设计建造过程，也带动了我国船舶制造业向高端船舶及海工装备方向发展。

张海彬：2015年之前，我们国家设计建造这种深水钻探装备，基本是依赖国外设计公司。“梦想”号整个作业系统非常复杂，技术难度也非常大，对于国内自主研发设计力量的信任和培育是非常难能可贵的。我们船舶行业现在接单量在全世界已经遥遥领先，占70%；但高端海工装备这块在国际市场的占有率是不高的，特别是自主研发能力是落后的。船舶和海洋工程装备领域发展新质生产力，主要就是针对高端海工、船舶装备。通过“梦想”号大洋钻探船的自主研发，构建了超深水钻探装备的设计建造技术体系，是我们国家发展蓝色新质生产力的一个代表性成果。

近年来，中国地质调查局坚持创新引领，地质调查高水平科技自立自强成效显著。根据文献数据库检索统计，今年上半年以来，局属43家单位以第一作者机构或者通讯作者机构被SCI-E收录了471篇论文。局属43家单位中，有38家单位申请了专利，共计322件，其中，发明专利318件，实用新型专利4件。有40家单位获得了专利授权，共计631件，其中，发明专利授权370件，实用新型专利授权261件。

论文方面，如图1所示，资源所、地质所、广州海洋局、地质力学所、水环所、青岛海洋所、地科院、成都地调中心、武汉地调中心和航空物探遥感中心等单位发文量位居前列。

图1局属单位2024年上半年SCI-E论文收录情况（TOP10）

专利方面，如图2所示，广州海洋局申请专利最多，达51件。成都综合利用所和青岛海洋所专利申请量均超过了20件。如图3所示，广州海洋局获得专利授权数量最多，有77件，青岛海洋所有63件。

图2 局属单位2024年上半年专利申请情况（TOP10）

图3 局属单位2024年上半年专利授权情况（TOP10）

中国地质调查局地学文献中心作为中国地质调查局直属地学图情机构，将持续跟踪局属单位在期刊、论文、专利和基金等方面的科技动态，积极为中国地质调查局高质量发展提供支撑。

2023年7月11日上午10时，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华介绍“建设人与自然和谐共生的现代化”有关情况。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏，自然资源部副部长庄少勤，自然资源部副部长刘国洪，国家林业和草原局（国家公园管理局）局长关志鸥出席发布会并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第20场，我们今天请来的权威部门是自然资源部，我们请王广华部长为大家介绍“建设人与自然和谐共生的现代化”的有关情况，并回答大家关心的问题。与王广华部长一起出席今天发布会的是：自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏先生，自然资源部副部长庄少勤先生，自然资源部副部长刘国洪先生，国家林业和草原局局长、国家公园管理局局长关志鸥先生。

现在，我们先请王广华部长介绍情况。

自然资源部部长、国家自然资源总督察 王广华:

谢谢主持人。女士们、先生们，朋友们，大家上午好！非常高兴又有机会和大家见面交流。首先，我代表自然资源部和国家林草局感谢大家一直以来对自然资源和林草工作的关心和支持！

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了战略部署，要求必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，深入落实党的二十大部署的重大任务，坚持统筹发展与安全，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，积极推进人与自然和谐共生的现代化建设。

一是严守资源安全底线。认真落实确保粮食、能源、资源、产业链供应链安全的部署，推动以新安全格局保障新发展格局。围绕粮食安全，严格规范耕地占补平衡，稳妥有序落实耕地进出平衡，对违法占用耕地冻结补充耕地指标，推动耕地总量不减少。以“长牙齿”的硬措施持续开展耕地保护督察执法，公开查处重大违法典型案例，上半年发现土地违法案件数量同比下降64%、面积同比下降80.5%。全国耕地总量连续两年实现净增加。围绕能源资源安全，全面启动实施新一轮找矿突破战略行动，完善矿产勘查开采管理制度，激发矿业市场活力。今年上半年，全国固体矿产、油气矿产勘查投入同比增长17.2%、7.5%；全国新设探矿权242个，同比增长25.4%，并陆续取得山东莱州金矿、云南昭通磷矿等重大找矿突破。围绕生态安全，我国首次全面完成生态保护红线划定，在陆域和海域实际划定面积合计约319万平方公里。加强生态保护红线管理，严格规范占用审批，严守自然生态安全边界。制定《国家公园空间布局方案》，规划建设全世界最大的国家公园体系。科学开展大规模国土绿化行动，今后几年每年将完成1亿亩左右的绿化任务。修编三北工程总体规划，编制第六期实施规划，久久为功推进祖国北疆绿色生态屏障建设。推行森林草原湿地休养生息，全面建立起林长制体系，现有各级林长近120万名。公布新调整的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，大幅扩大野生动物保护范围。积极推进国家植物园体系建设。围绕测绘地理信息数据安全，积极推进实景三维中国建设，发布智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）等，在确保地理信息安全的前提下，促进自动驾驶等新业态发展。此外，我们还与各地一道，加强地质灾害综合防治、海洋灾害风险防御、森林草原火灾防控和有害生物防治，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

二是优化国土空间格局。认真落实构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的部署，深入推进“多规合一”改革，国土空间规划体系总体形成。总体规划层面，去年下半年，党中央、国务院印发我国首部全国国土空间规划纲要，批准耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界划定成果。全国省、市、县三级国土空间总体规划已经全部编制完成，正在陆续审核报批。详细规划层面，出台文件指导地方抓紧编制详细规划，为实施国土空间用途管制和城乡建设项目规划许可以及开发建设、整治更新、保护修复活动提供法定依据。专项规划层面，报请国务院批准长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划，加紧编制全国海岸带及近岸海域、京津冀、成渝地区等区域的空间规划，支持区域重大战略实施。

三是促进绿色低碳发展。围绕高质量发展，积极推动经济社会发展绿色化、低碳化，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。在高质量发展要素保障方面，去年下半年和今年上半年，连续出台用地用海支持政策，简化审批程序、提高审批效率，全力支撑经济运行持续向好。今年上半年，自然资源部批准重大项目先行用地3.7万亩，同比增长138.3%；全国批准农用地转用和土地征收214.4万亩，与近5年同期水平持平；批准项目用海127.1万亩，同比增长24.6%；全国国有建设用地供应472.4万亩，同比增长14.2%。深入落实全面节约战略，发布新的工业项目建设用地控制指标，积极推进绿色矿山建设。在生态保护修复方面，实施全国重要生态系统保护和修复重大工程规划，累计部署51个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，其中今年新部署7个。扎实推进“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复工程、红树林保护修复专项行动等，整治修复海岸线、滨海湿地，我国红树林面积已达43.8万亩，比本世纪初增加了约10.8万亩。在极地深海方面，扎实推进国家深海基因库等深海“三大平台”建设，持续完善国家南北极观测监测网，加快建设我国第5个南极科考站。积极践行“绿色考察”倡议，目前正在筹备第40次南极科考，即将启动第13次北冰洋科考。依托天然气水合物钻探船，建设大洋钻探科技中心，谋划相关国际大科学计划。

四是维护资源资产权益。围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推动自然资源资产领域改革，强化法治建设。统筹推进自然资源产权制度改革，持续推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。深入推动农村土地制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点。建立实施自然资源统一调查监测体系和确权登记制度，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记，推广不动产登记“交房、交地即交证”“带押过户”等创新举措。推进矿产资源法、国家公园法等的修订制定，加强依法行政，严格督察执法，维护自然资源管理秩序。

下一步，自然资源部和国家林草局将继续围绕构建新发展格局、推动高质量发展的目标，埋头苦干、奋勇前进，以实际行动为全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。

我先介绍这些。下面，我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢!

陈文俊:

谢谢王部长。现在请大家提问，提问之前请通报一下自己所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，建设现代化产业体系也离不开矿产资源的高效利用和开发，请问自然资源部在推进国家重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产方面有哪些进一步的考虑和安排？谢谢。

王广华:

这位央视记者所提的问题非常重要，这也是我们自然资源部当前和今后一个时期着力推动的一项重要工作。今年全国两会期间的部长通道，我也简要回答了这个问题，但经过这半年多的工作，我们又有新的进展。我们会同有关部门，深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要论述和指示批示精神，立足推进重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，按照夯实基础工作、繁荣矿业市场、强化科技支撑的思路，精心组织实施新一轮找矿突破战略行动。主要开展了三方面工作。

第一，强化重大基础工作。

一是开展矿产资源国情调查。对全国有查明资源储量的全部163种矿产、4.5万余个矿区开展了调查，全面摸清了我国各种矿产的数量、质量、结构、空间分布和开发利用情况。二是加强矿产基础地质调查工作。划定基础调查区、重点调查区，加大矿产资源调查工作力度；划定重点勘查区、重要矿山深部，开展找矿预测和矿体定位等工作，加大“攻深找盲”力度。“十四五”以来，已初步圈定找矿远景区124处、提交找矿靶区102个，为社会资金开展商业性勘查提供指引。

第二，加强支持矿产资源勘查开发政策供给。

一是完善矿业权出让收益征收管理制度。将征收方式由一次性征收，改为主要在矿山生产时按销售收入逐年征收，既维护矿产资源国家所有者权益，又切实减轻了企业负担。

二是完善矿产资源勘查开采登记管理。鼓励实施矿产资源综合勘查。放活探矿权二级市场，放开招标拍卖挂牌取得的探矿权转让年限限制，允许探矿权流转。精简矿业权登记申请要件和审批环节，提高审批效率。

三是深化矿产资源管理改革。允许夹缝资源、深部资源等以协议方式向同一主体出让矿业权；调整探矿权延续扣减面积比例、细化油气探采合一制度、延长探矿权保留期限、完善矿业权竞争出让等等，促进矿产资源勘探开发。

第三，加强科技支撑。

创新示范了一批新技术、新方法。推动实施相关重大科技项目，推进国家重点研发计划专项实施。在自然资源科学技术奖评选中专门设立“地质找矿奖”，激励地勘队伍找矿积极性。

下一步，我们还将会同有关部门继续优化完善相关政策，为各类社会主体投资矿产勘查开发创造良好环境，比如，指导各地推进“净矿”出让，通过加强矿业权出让前期准备工作，提高服务效率，加强用地用林用草要素保障；加快推进重点矿业项目审批，促进拉动内需和稳增长，以有力举措扎实推进新一轮找矿突破战略行动。

21世纪经济报道记者:

党的二十大报告提出，要“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”。请问，在推进生态保护修复方面取得哪些成效？下一步将采取哪些措施、实施哪些重点工程？

自然资源部副部长、国家海洋局局长 王宏:

大家都知道，我国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，营造山清水秀的生态空间是我们的奋斗目标之一。党的十八大以来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，加强规划引领和统筹布局，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，努力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。有关工作进展主要体现在两个方面：

一是构建了国土空间生态保护修复战略格局。在《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》中，明确了青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”国家生态安全屏障格局，布局了生态保护修复、自然保护地和生物多样性保护等重大工程、重点工作任务。

二是统筹实施了生态保护修复重大工程。我们围绕“三区四带”统筹布局实施51个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹各类生态要素，以流域为主要单元，实施系统治理、综合治理、源头治理，累计完成治理面积8000万亩。2022年，“中国山水工程”获得联合国首批世界十大生态恢复旗舰项目，被评价为全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一。比如，内蒙古的乌梁素海流域山水工程，根据流域内不同自然地理单元和主导生态系统类型，分区治理，部署实施了7大类35个子项目，综合采取沙漠治理、草原生态修复、露天采坑治理、修复人工湿地、水土流失治理等各类措施，使乌梁素海整体水质得到提升，栖息鸟类的物种和数量都明显增加。此外，近年来，我们还以长江干支流、京津冀周边及汾渭平原、黄河流域等区域为重点，有序推进历史遗留矿山生态修复，累计完成治理面积435万亩。坚持陆海统筹、河海联动，深入开展海洋生态保护修复专项行动、海岸带保护修复工程等重大项目，累计整治修复海岸线2000公里、滨海湿地60万亩。

下一步，我们将持续深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，预计到“十四五”末再完成生态保护修复面积3000万亩以上；实施矿山生态修复工程，完成修复面积280万亩；实施海洋生态保护修复工程，完成整治修复海岸线400公里、滨海湿地30万亩。

谢谢！

中国自然资源报记者:

我们知道，国土空间规划是整合了主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划的“多规合一”的新规划。请问部长，我们如何发挥国土空间规划“多规合一”的新优势，为城乡高质量发展塑造新动能、新优势？谢谢。

自然资源部副部长 庄少勤:

刚才王部长已经简要介绍了“多规合一”取得的成就。“多规合一”不仅仅是要处理好原有不同规划的矛盾和冲突，整合已有规划的优势，还要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，更好地支撑构建新发展格局和促进城乡高质量发展。

一是生态优先、绿色发展的优势。“多规合一”的国土空间规划是生态文明新时代的新规划，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，塑造新动能新优势。这几年，我们在国土空间规划中统筹划定“三区三线”，就是统筹发展和安全，优化国土空间开发保护格局，引导城乡构建节约资源、保护环境的空间格局，加快形成以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，从而进一步增强国土空间的韧性，提升区域的承载力和持续力。

二是区域协同、开放发展的优势。我们在国土空间规划“一张图”上面统筹落实主体功能区战略、区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略等国家战略，优化城乡资源要素配置，形成大中小城市和小城镇协同发展、城乡融合发展、双向开放的区域一体化发展格局和多中心网络化开放式集约型的城镇格局，这样可以有效支撑构建新发展格局和促进共同富裕，整体提升区域的协同力和竞争力。

三是以人民为中心，塑造高品质生活的优势。“多规合一”有系统治理和源头治理的优势，我们要顺应人民群众对高品质生活的期待，特别是后疫情时代全面发展的需要，在国土空间总体规划和详细规划当中，统筹城乡的生产生活生态和安全需求，以社区为基本单元，优化城市的服务功能和空间结构，构建宜居宜业宜游宜学宜养的便民生活圈，通过这种城市的“细胞疗法”促进“城市病”的治理，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四是立足资源禀赋特点，塑造美丽中国的优势。本轮国土空间规划编制，要求各地要像保护生物多样性一样保护好地域的特色多样性，充分发掘区域自然和历史文化及景观资源，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，塑造本地特色优势，改变传统工业化标准化的“千城一面”现象，从而提升区域影响力、创新力和凝聚力。

五是融合技术和政策，保障规划落地见效的优势。我们以实景三维中国为底图，在国土空间基础信息平台上初步建立了数字化、智能化的国土空间规划实施监督评估预警系统，以及定期体检评估的监督考核机制，从而保障“真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷”。谢谢。

人民日报记者:

我们都知道，耕地保护是“国之大者”，牢牢守住18亿亩耕地红线是一项长期任务，需要各方共同努力。请问，在推动落实耕地保护党政同责方面取得了哪些进展？后续还将有哪些安排？谢谢。

自然资源部副部长 刘国洪:

谢谢人民日报记者的提问。大家知道，耕地是粮食生产的“命根子”，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记特别强调指出，耕地是我国最为宝贵的资源，耕地保护是“国之大者”，必须确保18亿亩耕地实至名归。如何推动落实耕地保护党政同责，压紧压实地方各级党委和政府的主体责任，是守住耕地保护红线的关键所在。

去年以来，我们按照党中央、国务院决策部署，配合国家发改委等部门，积极推动耕地保护考核和粮食安全考核这两项考核“合二为一”。今年初，中央已经印发耕地保护和粮食安全考核办法，对考核的对象、考核内容、考核步骤、考核结果运用等作出了全面规定，考核工作的整体制度框架已经基本建立。总的考虑，一是落实党政同责，明确国家对各省（区、市）党委、政府耕地保护和粮食安全责任制落实情况，实行一年一考核；二是突出考核重点，明确对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”，体现严管严保的坚决态度；三是规范考核程序，设置了省级自查、实地抽查等考核环节，确保考核结果客观公正；四是强化结果运用，明确将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考，还将根据各地耕地保护目标的完成情况，实施经济奖惩。

目前，我们正在会同相关部门，与省级党委、政府主要负责同志一道，签订耕地保护责任书，就做好耕地保护工作共同向党中央、国务院作出承诺。接下来，我们将积极配合相关部门，加快出台考核工作规则、考核评分细则等配套制度规定，推动考核办法尽快落地实施，切实把耕地保护党政同责、终身追责的要求落实到位，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保端牢中国人自己的饭碗。

谢谢！

中国日报记者:

近年来，我国不断加大荒漠化防治力度，把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，相继实施了三北防护林体系工程建设等一批重要生态工程，能否介绍一下我国的防沙治沙成果和下一步工作考虑？谢谢。

国家林业和草原局（国家公园管理局）局长 关志鸥:

谢谢这位记者朋友的提问。今年是三北工程实施的45周年。经过几代人的接续奋斗和不懈努力，特别是党的十八大以来，三北工程建设取得了举世瞩目的重大成就，我们累计完成了造林4.8亿亩，治理沙化土地5亿亩，治理退化草原12.8亿亩，特别是重点区域实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。实践证明，党中央关于防沙治沙特别是三北工程建设的决策是非常正确、极富远见的，走出了一条符合自然规律、符合国情地情的中国特色防沙治沙道路。

今年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔召开的加强荒漠化综合防治和推进三北等重点生态工程建设座谈会上强调指出，三北工程建设事关国家生态安全，事关强国建设，事关中华民族永续发展，是国家重大战略，并发出了“勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”的伟大号召。作为主责部门，我们将牢记总书记的嘱托，坚决扛起防沙治沙的政治责任，坚决打好三北工程攻坚战，在具体工作中，要在巩固现有成果的基础上，聚焦重点，集中力量，全力打好三大标志性战役。

其一是黄河“几”字弯攻坚战。这个项目区分布在山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏等5个省区，是北方重要生态安全屏障脊梁。我们要以毛乌素沙地、库布其、乌兰布和沙漠治理为重点，全面实施山水林田湖草沙区域性系统治理，大力发展生态光伏治沙，进而显著减轻沙患、盐患等生态危害，为黄河“几”字弯经济圈高质量发展提供生态支撑。

其二是打好科尔沁和浑善达克沙地歼灭战。这个项目区分布在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等5个省区，是距离北京最近的一个沙源区。我们要通过科学安排重大生态保护修复工程项目，实现区域内可治理沙化土地的全覆盖，稳步提升林草植被盖度，进而斩断影响京津冀地区的风沙源，构筑起保护黑土地和粮食安全的生态屏障。

其三是河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。这个项目区分布在内蒙古、甘肃、青海、新疆等4个省区，是西北天然沙漠、戈壁的连片分布区。要加强重点风沙口治理和跨境沙源地的治理，特别是要突出抓好绿洲外围和沙漠边缘防风固沙林草带的建设，确保沙源不扩大、不扩散。

为了打好这三大标志性战役，近期我们正在会同相关省区和部门，争取尽快启动实施一批防沙治沙重点项目，为打好新时代三北工程的攻坚战，开好头、起好步。谢谢。

北京青年报记者:

党的二十大报告中提出要推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，我们注意到，现在我国已经设立了首批国家公园，目前国家公园建设取得了哪些进展，下一步重点工作是什么？谢谢。

关志鸥:

谢谢你的提问。感谢各位对国家公园建设的关注和支持。国家公园建设是“国之大者”，是生态文明领域的重大制度创新，也是践行习近平生态文明思想的生动实践。在具体工作中，通过各方的共同努力，截至目前，我们取得了两大标志性成果。

第一，出台了《国家公园空间布局方案》。《方案》中布局了49个国家公园候选区，占陆域国土面积的10.3%，其中分布着5000多种陆生脊椎野生动物和2.9万种高等植物，保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。通过国家公园的建设，我们把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来，这将为子孙后代留下珍贵的自然资产。通过国家公园建设，充分体现社区的共建共享，将惠及28个省400多个县，形成56个民族共绘国家公园美丽画卷，共享国家公园生态福祉的宏大格局。

第二，第一批国家公园建设取得明显成效。三江源国家公园已经实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体保护，目前的林草覆盖率已经达到74%以上，藏羚羊的种群数量已经恢复到7万多只。大熊猫国家公园创新体制、整合资源，成立了大熊猫国家保护研究中心，保护了70%以上的野生大熊猫，并打通了13个大熊猫区域的种群生态廊道。东北虎豹国家公园建立了集保护、监测、科研于一体的保护机制，虎豹种群数量持续增加。截至目前，野生东北虎的数量已经超过50只，野生东北豹的数量超过了60只。海南热带雨林国家公园注重加强雨林生境的保护修复，设立了长臂猿保护研究中心，长臂猿种群数量恢复到6群37只。武夷山国家公园统筹保护和发展，特别是实现了集生态保护、绿色发展、民生改善相统一的发展格局。近年来，又新发现了雨神角蟾、福建天麻等17个新物种。

下一步，我们将重点推进三项工作：一是推动出台国家公园法，二是高质量建设第一批国家公园，三是积极推进设立新的国家公园。

各位记者朋友，今年8月，我们将在青海西宁举办第二届国家公园论坛，全面展示国家公园建设的丰硕成果。在此，我诚邀大家到国家公园走一走、看一看，让我们共同努力，为保护生物多样性、建设人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。谢谢。

封面新闻记者:

党的二十大报告强调，发展海洋经济、保护海洋生态环境、加快建设海洋强国。请问，在推进海洋强国方面作了哪些方面的部署？相关工作进展如何？下一步有哪些安排？谢谢。

王宏:

谢谢封面新闻记者朋友的提问。习近平总书记高度重视海洋工作，强调海洋是高质量发展的战略要地。自然资源部认真学习贯彻党的二十大关于加快建设海洋强国的战略部署，积极谋划开新局，加快落实新部署，相关工作进展主要有以下四个方面：

一是推动海洋经济高质量发展。2022年，全国海洋生产总值（海洋GDP）94628亿元，占国内生产总值比重是7.8%。其中，海洋新兴产业保持较快增长态势，海工装备制造业新承接订单、手持订单金额同比分别增长175.9%和34.6%，海上风电发电量同比增长116.2%，我国首台兆瓦级潮流能机组实现了并网发电，海水淡化工程规模进一步扩大。

二是强化海洋资源保护利用。党的二十大以来，自然资源部坚持严格管控围填海，强化无居民海岛保护，严守大陆自然岸线保有率底线，持续优化海洋空间保护与开发格局。2023年1—5月，全国发现并制止涉嫌违法填海10处，约2.19公顷，涉嫌违法用岛4处，约0.81公顷。同时，在严守海洋生态安全底线的前提下，我们努力保障国家重大项目和民生项目用海用岛。今年，自然资源部已报请国务院批准项目用海17个，涉及投资额约1340亿元。

三是提升海洋监测预警能力。自然资源部持续推进国家全球海洋立体观测网工程，形成了集海洋站网、雷达网、浮标网、海底观测网、志愿船、断面调查、卫星遥感等于一体的“陆海空天”综合观测系统。我们还实施了海洋预报“芯片”工程，自主创新取得了重大进展，我们命名自己的海洋模式叫“妈祖”，“妈祖”系列海洋预警报模式实现了业务化运行，我国拥有完全的自主知识产权。

四是深度参与全球海洋治理。我部积极发展蓝色伙伴关系，推动落实联合国2030可持续发展议程，建设性参与联合国框架下的“国家管辖范围外海域生物多样性养护与可持续利用国际协定”，以及国际海底区域矿产资源开发规章等涉海规则磋商，牵头参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”行动，我们还倡议发起“深海生境发现计划”，经联合国批准列为“海洋十年”大科学计划，推动深海生物多样性养护与可持续利用，努力践行构建人类海洋命运共同体的理念。今年4月，中国第39次南极科学考察队圆满完成各项预定任务，搭乘“雪龙2”号破冰船、“雪龙”号破冰船顺利返回国内。7月12日，也就是明天，中国第13次北冰洋科学考察队将搭乘“雪龙2”号破冰船从上海出发，执行现场考察任务。

下一步，自然资源部将按照党的二十大部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持陆海统筹，大力提升海洋资源节约集约利用水平，着力构建现代海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展，为建设海洋强国作出新的贡献！

谢谢！

南方都市报记者:

测绘地理信息是重要的数据要素，也是自然资源部门着力加强的保障要素之一。请问对此项工作做了哪些部署？测绘地理信息将怎样在自然资源保护和利用中发挥作用，支撑保障经济社会高质量发展，助力美丽中国建设？谢谢。

刘国洪:

谢谢南方都市报记者的提问。当前，全球数字化发展日益加速，我们正在加快数字中国建设。习近平总书记特别强调，时空信息、定位导航服务已成为重要的新型基础设施。党中央、国务院对此专门作出部署，要求推进实景三维中国建设，加快北斗规模化应用。

自然资源部重点从四个方面来推动落实。一是为数字中国建设打造统一的时空基底。构建基于北斗的全国卫星导航定位基准站“一张网”，加快实景三维中国和时空大数据平台建设，实现数字空间与现实空间的互联互通。二是为高质量发展提供丰富的数据要素保障。更好支撑自然资源管理，赋能政府管理决策，助力数字经济发展，满足百姓美好生活需要。三是为地理信息产业发展营造优良环境。建立健全测绘地理信息数据基础制度，加强数据供给，支持数据规范流通，促进新业态健康发展。四是为构建新安全格局守住测绘地理信息数据安全底线。创新数据安全技术，提升行业监管服务水平。

关于如何更好运用测绘地理信息成果，服务经济社会发展，重点是两个方面：

一方面，支撑自然资源保护和利用。以实景三维中国数据为基础底板，以实时卫星遥感数据作为支撑，建立起地理实体与自然资源实体、不动产实体等要素之间的时空关联，实现自然资源调查监测、确权登记和开发利用、国土空间规划和用途管制、生态系统保护与修复、自然资源督察执法等工作全领域覆盖、全链条贯通、全过程监管，服务支撑美丽中国建设。比如，我们自然资源部作为牵头主用户的国产在轨卫星目前有25颗，可以对全部陆地国土，实现2米分辨率影像季度全覆盖，亚米分辨率影像年度全覆盖，可以准确及时掌握我国陆地表面空间变化，更好支撑自然资源和国土空间保护利用的动态监管。

另一方面，促进经济社会高质量发展。推进测绘地理信息数据和其他生产要素的耦合协同，实现各类生产要素在时空上快捷、精准、智能匹配，提升资源配置效率，促进绿色低碳转型发展。比如，测绘地理信息作为地理空间基底和数据融合平台，面向各行各业、服务千家万户，可以为政府管理、防灾减灾、共享经济、智慧出行、物流快递等数字化应用场景提供优质的服务保障。可以说，我们日常的收发快件、打车出行等都离不开测绘地理信息大数据的支撑和保障。

下一步，我们将面向高质量发展新要求，全面推进测绘地理信息事业转型升级，为数字中国建设、美丽中国建设提供有力的支撑保障。谢谢。

陈文俊:

最后一个问题。

央广网记者:

之前王部长提到，去年我国印发了首部全国国土空间规划纲要。请问，在新征程上“多规合一”改革有哪些新的举措？谢谢。

庄少勤:

谢谢您对“多规合一”改革的关注。去年印发全国国土空间规划纲要的同时，党中央对深化“多规合一”改革就提出了明确要求。深化“多规合一”改革，就是要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十大战略部署来推动，主要有以下几个方面：

一是进一步完善国土空间体系。按照党的二十大报告提出的“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，提高“城市规划、建设、治理水平”等要求，在完成各级国土空间总体规划基础上，加快推进城市群、都市圈、长江经济带等跨行政区域和流域的国土空间专项规划编制工作，更加有效支撑构建新发展格局。同时，要适应“三区三线”划定以后城乡发展空间整体全面进入“存量时代”需求，指导地方完善“多规合一”的详细规划体系，更好地引导城市更新行动和乡村建设行动，加快形成“内涵式集约型绿色化的高质量发展”新路子。

二是进一步健全主体功能区制度。按照党的二十大报告明确的“健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局”要求，启动编制全国重点主体功能区实施规划，完善主体功能区配套政策体系，对重要生态功能区、重要能源资源富集区、历史文化资源富集区和边疆地区等特殊功能区域实施差别化政策，更好发挥区域比较优势，统筹推动主体功能区战略和相关国家战略在空间上落地落实。

三是进一步完善规划实施监督体系。按照全生命周期的管理理念和“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，建立健全国土空间分类管控机制，推动国土空间规划和用途管制的数字化、智能化转型。建立空间性专项规划名录清单制度，完善全国国土空间规划实施监督评估预警网络，健全规划动态维护机制，改变过去“规划规划，墙上挂挂”和“换一届领导，换一套规划”的现象，确保“一张蓝图干到底”。

四是进一步加强规划事业支撑体系建设。积极推进国土空间规划立法，健全“多规合一”的规划标准体系，加强国土空间规划相关学科建设和创新人才队伍培养，深化规划编制单位资质管理和注册规划师制度改革，加强对行业组织的指导和管理，加强规划工作的公众参与和社会监督，为规划事业健康发展营造更加有利的生态环境。

谢谢！

陈文俊:

谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友，今天的发布会就到这里。

珍惜矿产资源 科学规划开发路线图

——谈矿业产业发展规划的作用、意义及编制

郭 敏 赵军伟 赵恒勤

对资源型地区来说，矿业在地方国民经济中占有重要地位，矿产资源的开采开发、矿产品加工以及延伸产业对地方经济发展发挥了重要的支柱作用。但随着生态文明建设的不断推进、世界矿业经济增长放缓，社会发展对资源开发提出了新的更高要求。矿业产业发展规划可以统筹协调好地方资源、环境、经济社会发展等各方面问题。

矿业在经济社会的基础地位

矿业是国民经济的基础产业，人类的衣、食、住、行、用、医等以及国家经济、社会建设与发展都离不开矿产资源。能源和原材料矿产是工业必不可少的“血液”和“粮食”。当今世界上，95%以上的能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料均来自矿产资源。

矿业支撑了我国经济社会全面发展，为经济建设提供了巨大的物质财富。我国是煤炭、铁矿石、铅矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩等20多种矿产品的全球最大生产国和消费国，一些战略性新兴产业矿产品产量全球占比已从1990年的20%～30%增长到当前的70%～90%以上。目前，我国年矿石开采总量超过300亿吨，在全球矿产品生产和消费中占有关键性的地位。

矿业产业发展规划的作用与意义

矿业产业是依托矿产资源勘查、开采、选冶、加工、贸易等环节的全产业链经济活动，对区域经济社会发展发挥着巨大的带动作用。

矿业产业发展规划是对区域矿业产业发展进行细致而全面的专项规划。它依托区域优势矿产资源，在综合考虑区域经济基础和发展潜力的前提下，从区域特色资源、优势产业出发，因地制宜对矿产业布局做出合理安排，带动其他相关产业协调发展。矿业产业发展规划对加快区域矿业产业发展，将资源优势转化为经济优势，促进矿业产业结构转型升级，提升产业聚集度及辐射力，推进区域经济高质量发展等具有重要意义。

矿业产业发展规划的组成和编制

矿业产业发展规划的内容主要包括规划编制背景（产业发展环境）、区域矿产资源现状及发展基础、产业发展任务与思路、产业链设计、产业布局、规划保障措施等部分。

矿业产业发展规划编制的一般方法和过程为：首先对区域优势特色矿产资源开发、矿产品加工现状、产业发展环境进行广泛深入的调研，根据区域产业基础、特点及发展环境，分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势，预测产业发展方向；其次针对产业发展现状及发展条件，明确矿业产业发展定位，提出发展的总体战略和目标任务；再次提出总体产业布局，主导产业及相关产业类型及规模，细化拟落实的规划重点项目；最后，提出组织管理、资金、技术、人才等方面的措施、建议，以保障规划实施。

矿业产业发展规划编制要点

1.明确产业规划的定位

产业定位是产业发展规划的核心。产业规划编制前，一定要明确规划的定位，依据资源基础，确定产业发展方向。

同时，在规划编制过程中协调好矿业与其他相关产业的关系，如矿产品加工产业与材料产业的发展，以实现产业链融合发展。

2.设计好产业总体布局

产业规划布局是产业发展规划的重要内容，包括产业体系、产业结构、产业链、空间布局等，总体上要做到因地制宜、统筹兼顾、扬长避短、突出重点、综合发展，综合考虑生态环境保护、环境承载力、文物和动植物保护、水源地保护、土地利用等因素。同时在产业规划编制中，需要设置一批规划重点项目，明确项目实施的主要内容、建设空间布局、矿产品结构及方向、投资进度、预期效益等，以保证项目的可行性。

3.重视规划前期调研

矿业不同于其他产业，矿业开发涉及资源、安全、环保等领域，面广且形势复杂。规划编制过程中必须对产业发展现状进行广泛深入调研，研判产业发展形势和潜力，查询了解各种信息，搜集相关资料，需要到当地发改委、工信委、环保局等管理部门了解当地产业政策、招商引资情况、环保要求等，还需要到典型矿山企业调研资源开发现状，为合理安排规划任务、设计产业布局提供切实可行的保证。

4.提出针对性的保障措施

为了保证产业规划实施并达到预期效果，需要一系列可行的、有针对性的保障措施，主要包括规划实施主体的设置与组织管理、政策扶持、投（融）资方案、招商引资、技术改造与研发、人才培养等。结合当地实际情况，规划编制中要落实好如何实施，以获得理想的预期效果。

钨矿的开发利用

张红新 赵恒勤

世界钨矿资源储量比较丰富，地壳中钨的含量为0.001%，具有开采价值的只有黑钨矿和白钨矿。世界钨矿资源主要集中在阿尔卑斯-喜马拉雅山脉和环太平洋地质带。中国钨储量居世界第一，主要分布在中国南岭山地两侧的广东东部沿海一带，江西南部的储量最多。据中国矿产资源报告（2019）的数据，截至2018年底，我国钨矿查明资源储量为1071.57万吨(WO3含量)，约占全球总量的60%。其次为加拿大(29万吨)、俄罗斯(25万吨)和美国(14万吨) 。

我国钨矿地下开采矿山数量和产量都居主要地位，在112座钨矿山中，地下开采钨矿105座、露天-地下联合开采钨矿4座、露天开采钨矿3座。钨矿资源的选矿工艺根据资源类型的不同，存在较大差异。总体而言主要有三种工艺。一是黑钨矿选矿工艺。目前，黑钨矿选矿工艺一般可分四阶段进行回收，即粗选、重选、精选和细泥处理阶段。二是白钨矿选矿工艺。白钨矿资源常与多种钼、铋等有色金属伴生或共生，有用矿物嵌布粒度较细，白钨矿选矿工艺流程以浮选为主。三是黑白钨混合矿选矿工艺。黑白钨矿混合矿属难选矿石，其特点是钨品位低、嵌布粒度细、黑白钨与多种有用矿物密切共生，脉石矿物组成复杂。目前，黑白钨混合矿的选别采用硫化矿浮选-黑白钨混浮-白钨粗精矿加温精选-黑钨细泥浮选的主干全浮流程。

选矿后的钨精矿经冶金工艺制备出高纯的钨锭或钨粉。钨是高熔点稀有金属，具有优异的物理、力学和化学性能，主要用于制备金属加工、石油天然气及其他矿石的开采及建筑领域中各种硬质合金切削工具及钻头，也用于切割用的碳化钨和耐磨材料中，还用于制造重金属合金、电极、电子工业、钢材、特种合金等化学制品。

钨在高技术领域也得到较为重要的应用，高纯硅化钨由于其电阻仅为多晶硅的1/10，在超大规模集成电路中取代多晶硅作为栅电极材料，取代铝合金作为接线材料。高纯钨可取代铅和铝化合物作为集成电路陶瓷零件的线路材料、半导体的电接线和内部连线。钨和钨铜合金可用作硅晶片的散热材料。

钨矿也和我们的生活息息相关的，是制造灯用金属材料中最重要的一种材料。

虽然中国钨矿资源储量丰富，但是由于黑钨矿富矿多、易开采，资源被大量消耗。所以，加强钨矿节约和保护刻不容缓。

加强磷石膏综合利用 促进长江经济带高质量发展

张利珍 张永兴

磷石膏是硫酸与磷矿反应萃取磷酸生产过程中产生的副产物。目前，全国磷石膏累计堆存量达5亿吨，每年新产生近8000万吨，综合利用率不到40%。在“共抓大保护、不搞大开发”的新形势下，应加快磷石膏固废资源化利用，以降低大量堆存带来的环境和安全风险，促进长江经济带高质量发展。

磷石膏“堆”不是办法，“用”才是出路。目前，其“用”的主要途径有五个方面——

一是用于水泥工业，制水泥缓凝剂、硫酸联产水泥。水泥缓凝剂是水泥生产中的添加剂，磷石膏使用量为水泥量的3%~5%。用磷石膏替代天然石膏生产水泥缓凝剂，可有效提高磷石膏的综合利用率。而磷石膏制硫酸联产水泥工艺，在实际生产中难以推广应用。

二是生产石膏建材制品，其中用磷石膏生产建筑石膏是目前磷石膏应用中最为成熟的方法。将预处理后的磷石膏经过干燥、煅烧、陈化等流程制成建筑石膏，以建筑石膏为原料生产纸面石膏板、纤维石膏板等。

三是生产化肥，如硫酸铵、硫酸钾。磷石膏制硫酸铵的原理是磷石膏与碳酸铵反应生成硫酸铵，副产碳酸钙，该工艺技术成熟，生产设备通用，工艺条件易于控制，但是生产费用比单独生产尿素和硝酸铵高很多，工业推广价值不高。硫酸钾是一种重要的无氯钾肥，已工业化的方法是两步法，该工艺反应条件温和、能耗低、投资少、产品质量稳定，但是反应过程中钾的转化率不高。

四是筑路或采空区回填。磷石膏作为一种品质优良的路基填料，在工程建设中使用可不同程度地改善半刚性基层的性能。磷石膏还可用作充填骨料，和黄磷渣胶结重新回填到磷矿山采空区，减少地质灾害。

五是在农业上用作土壤改良剂。将磷石膏加入氮肥中,可减少氮挥发，提高氮肥利用率；磷石膏中含有钙、磷、硫、镁及有机质等农作物生长所需的营养成分，可用作土壤调理剂来调节土壤酸碱平衡，消除碳酸盐对农作物的毒害，解决土壤盐渍化、土壤缺磷等问题，促进农业高质量发展。

磷石膏当前以低值化利用为主，制得的磷石膏产品不仅受有限销售半径内的市场容量限制，而且产品的可替代性大，缺乏市场竞争力，导致应用率相对较低。因此，磷石膏的资源化利用，一方面要在磷石膏规模化消纳技术和高值化利用技术的研发上发力，提高消纳能力和产品价值；另一方面要在磷石膏综合利用产品的推广应用上发力，提高大众认可度。这就需要国家相关部委、地方、科研院所联手行动，共同推动磷石膏的综合利用，实现磷化工产业绿色转型发展，为生态文明建设助力。

全球“钴”事

王威

钴是重要的新能源材料，在现代工业发展中有许多不可替代的用途。钴被美国和欧盟列入影响国家和地区安全及未来经济发展的关键矿物和材料清单，也被我国列入战略性矿产目录。那么钴为何如此重要？它在全球的分布情况如何？

什么是钴

钴，元素符号Co，银白色铁磁性金属，熔点1493℃，沸点3100℃，密度8.9g/cm3，莫氏硬度5.0~5.5。钴比较硬而脆，是生产耐热合金、硬质合金、防腐合金、磁性合金和各种钴盐的重要原料。自然界中含钴的矿物种类超过百种，钴作为基本元素的矿物种类超过了59种，工业上常见的钴矿物有辉钴矿、硫钴矿、辉砷钴矿、方硫镍钴矿、钴镍黄铁矿以及表生矿物中的水钴矿和杂水钴矿等。我国是世界上最主要的精炼钴生产国和钴消费国之一，但钴矿储量仅占全球总储量的1.1%，钴原料大量依靠进口，2017年钴资源对外依存度高达90%。

钴矿开采历史

钴被用于陶瓷和玻璃至少有2600年的历史，古埃及和古罗马及中国唐朝的陶瓷釉料和玻璃制品中就已开始使用钴矿物作为蓝色颜料。钴矿开采从16世纪开始，当时钴矿山主要集中在欧洲，钴矿主要用于生产钴蓝颜料和钴蓝颜料玻璃粉用于陶瓷、玻璃和和绘画。1864年，在法属新喀里多尼亚发现了钴矿，欧洲钴的开采也随之减少。1904年，在加拿大安大略省发现了银钴矿和砷钴矿，并投入生产，使全球钴矿产量大增。1914年在刚果加丹加发现了巨大的铜钴成矿带，1920年其铜钴矿投入生产，从此刚果的钴产量一直居世界首位。

钴的应用领域

钴在众多领域得到广泛应用，钴产品主要以化学品和金属的形式应用于电池材料、催化剂、颜料、高温合金、硬质合金、磁性材料等领域。目前，电池行业是消耗钴最多的行业，钴主要用于制备锂离子电池的正极材料。近30年，高温合金、硬质合金、催化剂、颜料、磁性材料等传统行业对钴的需求平稳增长。近年来，钴在电动汽车动力电池的需求迅速增长。基准矿物咨询公司认为，2026年全球电池材料钴用量也将比2017年电池材料用钴量增长4倍以上，达19.5万吨。国际能源署推测，2030年电动车钴需求量将达到29.1万吨 /年。

全球钴矿资源概述

钴在地壳中的平均丰度仅为0.0025%，地球上已发现的钴矿物多数为共伴生矿，全球钴产量仅有2%左右产自独立钴矿。根据USGS 2019年统计，全球已探明的陆地钴矿资源量为2500万吨，储量为688万吨。在大西洋、印度洋和太平洋底部发现的超过12000万吨的钴矿资源存在于大洋锰结核和大洋富钴结壳中，目前尚未得到开发利用。全球陆地钴矿资源分布广泛，主要赋存于刚果和赞比亚的沉积型层状铜钴矿床，澳大利亚、古巴、菲律宾、马达加斯加等国的含红土型镍钴矿床，及澳大利亚、加拿大、俄罗斯等国的岩浆型镍-铜硫化物矿床中。尽管钴矿分布广泛，但除了摩洛哥Bou Azzer钴矿是以砷钴矿为主矿产的独立钴矿外，世界其他钴矿均作为铜矿、镍矿等矿产的共伴生矿产出，目前只有刚果、澳大利亚、古巴、加拿大、俄罗斯等少数几个国家的钴矿能在经济上加以利用。

全球钴矿资源储量和产量

2018年全球探明的钴矿资源储量为687.5万吨，钴矿产量为13.57万吨。其中刚果金是全球钴矿资源储量最多的国家，也是钴矿产量最高的国家，2018年刚果金的钴矿储量占到全球储量的49.45%，产量占到全球钴矿产量的66.32%，集中度非常高。储量排名第二和第三的国家分别为澳大利亚和古巴，储量占到全球储量的17.45%和7.27%，其他国家的储量都小于5%。钴矿产量排名靠前的国家还有俄罗斯、澳大利亚、古巴，分别仅占全球产量的4.35%、3.61%和3.46%，除了刚果外其他国家的产量占比都很低。

结语

钴是重要的新能源材料，也是重要的战略性矿产，美国和欧盟都将钴列入了影响国家和地区安全及未来经济发展的关键矿物和材料清单。独特的物理化学性质使钴成为航空航天、石油化工、玻璃制造及医药领域的重要原材料，在战略性新兴产业发展中发挥着重要作用。并且，按照全球各国新能源汽车发展规划，全球钴矿长期供给面临短缺的可能。

滨海“宝藏”

雷晴宇

椰林、树影、水清、沙白、海滩，几乎是所有人最喜欢的休闲旅行景观。但很少有人知道，世界上很多滨海区域蕴藏着很多宝贵的矿产资源，比如锆、钛、砂资源。

砂矿，主要来源于陆上的岩矿碎屑，经河流、海水（包括海流与潮汐）、冰川和风的搬运与分选，最后在海滨或陆架区的最宜地段沉积富集而成。锆钛砂就是钛铁矿石与锆英石、金红石与独居石等共生复合型砂矿。

锆钛矿属于稀缺资源，由于锆、钛特殊的金属特性，被广泛应用于精益铸造、高级耐火材料、航空航天等行业，许多国家将其列为战略资源。

地壳中大部分锆呈分散状态存在于许多矿物中，已知含锆的独立矿物有38种，锆英石（ZrSiO4）和斜锆石（ZrO2）是主要的具有工业价值的含锆矿物。锆英石主要赋存于海滨砂矿中，是世界冶炼金属锆的主要来源。斜锆石主要产于碱性火成岩中，与霞石、霓石、磷灰石、萤石等共生。

全球锆资源储量约7400万吨（ZrSiO4），主要分布在澳大利亚和南非，分别占全球储量的63%和19%，此外，印度、莫桑比克、中国和美国等国家也有部分储量。

中国锆资源储量50万吨，占全球储量不足1%，能够开发利用的锆石砂矿主要集中在以海南文昌为代表的东南沿海地区，其中海南的锆石砂矿储量占全国砂矿总储量的67%，占全国锆资源储量的19%，是国内目前惟一能被开采利用的滨海砂矿。中国作为全球第一大锆资源消费国，对锆的需求占比高达52%。然而，中国锆资源十分有限，锆英砂对外依存度长期维持在90%以上，进口最大来源国是澳大利亚。

金属钛作为重要工业战略资源，广泛应用于航空、航天、石油、化工、电力等领域，被称为“现代金属”“太空金属”“战略金属”，是现代工业和尖端科技不可或缺的金属原料。钛工业产业链有两条不同的分支，第一条是钛白粉工业，即钛铁矿→钛白粉，用于涂料、塑料和造纸等行业；第二条是钛材工业，即钛铁矿→海绵钛→钛锭→钛材，用于航空航天等领域。

中国钛矿资源丰富，但多为伴生矿，品位不高，钛精矿进口量呈逐年上升趋势，目前钛精矿对外依存度超过了30%。

目前，全球开发利用的钛矿资源主要为钛铁矿、金红石，以钛铁矿为主。澳大利亚在全球钛铁矿和金红石储量分布中占比均居首位，中国钛资源总量丰富，但钛铁矿多，金红石矿少。

澳大利亚是世界最大的钛生产国和出口国，储量居世界首位。由于澳大利亚的钛矿资源主要位于或靠近海岸，国家土地分配的其他用途导致澳大利亚约有19%的钛铁矿和26%的金红石资源是不可用的。

综合来讲，中国国内锆钛资源有限，而需求量在不断增大，以每年6%的速度增长，国内每年锆、钛矿进口需求量分别达到90%和70%。

在高端化工、航空航天、船舶和电力等行业需求带动下，近年来我国钛行业需求总体呈现上升趋势。因此，实施钛矿资源全球配置战略是保证中国钛矿资源可持续供给的重要途径。

近年来，中资企业持续加大对澳大利亚、莫桑比克等境外锆钛资源勘查开发力度，这对我国实施资源保障多元化战略，积极参与全球矿产资源配置，拓展境外资源利用的空间和能力，同时加强矿产资源储备意义重大。

当地时间6月12日凌晨4点，经过2000多公里的航行，正在西太平洋执行中国地质调查局深海地质第8航次任务的“海洋六号”科考船转移到了本航次的主战场。计划首先开展一次20米超长重力柱取样作业，尽可能深的获取该区表层沉积物柱状样品。

快要到达地质取样目标站位时，仪器房中开始了忙碌的工作，大家围坐在浅地层剖面主机前，密切关注着目标站位的底质情况。随着剖面数据由显示屏右侧慢慢的显示出来，作业人员的心情忽然变得凝重起来。根据剖面资料的分析，该站位海底底质偏硬，不适合重力柱取样，取样管弯管的风险非常大。首席科学家和正副技术负责商议后决定临时调整作业计划，先做北边相邻站位常规重力柱取样作业，然后根据走航浅地层剖面资料再重新确定目标站位的位置。“海洋六号”船调头向东北方向站位驶去，走航过程中记录浅地层剖面数据。

到达相邻站位后，业务部作业人员立即开始了站位重力柱取样作业。取样器入水后，所有技术人员又围坐在浅地层剖面主机前，开始对走航中记录的浅地层剖面数据进行了仔细的分析，在100多公里的剖面中找到了一处底质软、沉积厚、地形平坦的地方，非常适宜开展超长重力柱取样。根据现场实际情况并与项目负责沟通后，决定将目标站调整到此处。

相邻站位取样器出水后，作业人员顾不上休息，马上投入即将开展的超长重力柱取样准备工作中。两个小时后，“海洋六号”船顺利到达新确定的目标站位。船舶就位后，新的问题又出现。此时只见海面上掀起了一片片白色的浪花，“海洋六号”在涌浪的推动下左右摇摆。由于20米的超长重力柱取样必须借助“海洋六号”侧舷的托架才能进行作业，而当时的海况条件下如果开展侧舷托架作业，2吨多的托架极有可能撞坏船体。首席科学家立即召集主要技术骨干围绕下一步作业开始了讨论。业务部闫卫召作为后甲板经验最丰富的作业组长，提议取样长度由20米改成15米，这样就可以不用侧舷托架，改在后甲板开展超长重力柱作业。

考虑到海况一时也难以转好，为了不影响整个航次进度，退而求其次，决定在目标站位开展15米的超长重力柱作业。这样，前期的侧舷托架作业准备工作就白做了，所有准备工作要推倒重来。此时，天色渐暗，为了能使设备在天黑前能入水，后甲板作业人员不顾连续作业的辛苦，立即开始了新的准备工作。在大家的同心合力之下，夜幕降临之际，15米的取样设备缓缓放入深海。

绞车释放缆长逐渐增大，两个小时后，取样器已经接近了海底。操作人员一声：“取样器到底，打点”，之后开始了绞车回收操作。作业人员怀着紧张的心情关注着绞车的张力数据，当张力数据一下子跳到了9吨，大家紧张的心情才逐渐放松了，根据以往经验，本次取样成功的几率非常大。取样器慢慢回收，又是两个小时过去了。取样器离水面100米时，所有作业人员后甲板就位，开始了取样器回收操作。半个小时后，取样器已经回收完毕，卸在甲板上的支架上。作业人员怀着紧张的心情拆开最后一节取样管，取样管打开之际，不知谁喊出了一声：“有样品”，这意味着这次取样长度起码超过了12米，此时大家紧张的心情才放松下来。所有取样管拆开后，经测量本次取样长度达到12.6米，虽然没能破纪录，但已是非常满意的结果。

作业人员完成了取样设备拆卸和固定工作后，时间也来到了第二天的凌晨。长时间高强度的取样作业完成之后，疲倦一下子袭上了所有人的身体，大家都拖着沉重的双腿回房间休息。还好接下来是二十多小时的航渡，大家可以利用这一间隙修整一下。夜色中，“海洋六号”船高速向东南方驶去，投入到下一阶段的作业中去。真正的战斗才刚刚打响，更大挑战还在等着我们。

近日，自然资源部中国地质调查局地学文献中心编写完成了《美国“地热能研究前沿观测计划（FORGE）”犹他州Milford场地工作进展》报告。这是正在组织编写的全球典型干热岩/增强型地热系统工程系列情报研究报告的第二部，对美国犹他州FORGE项目的工作进展和成果进行了全面、深入的回顾总结，以期为中国地质调查局干热岩资源勘查与试验性开采科技攻坚战提供借鉴与参考。

该报告共分6个部分，重点介绍了美国能源部FORGE计划概况，以及犹他州FORGE项目在储层特征刻画、地质概念模型构建、地震监测、测试井钻探等方面的工作进展、成果和认识。

2015年4月，美国能源部启动FORGE计划，该计划旨在建立一个地下实验室来开展增强型地热系统的前沿研究以及钻探和技术测试，以形成可降低工业开发风险和促进增强型地热系统商业化的严谨、可复制的方法。除了场地自身的工作之外，FORGE计划还将致力于先进设备的研发、数据的采集、以及数据的发布，以实时获取和共享相关数据和工作成果。在开展创新性研究的同时，还将努力建立一个创新性的合作与管理平台。美国能源部部长Rick Perry指出“对增强型地热系统的关键投入将有助于促进美国在清洁能源创新领域的领导地位。针对地热能技术前沿领域的资助有助于丰富美国国内能源结构的多样性，加强美国的能源安全。”

经过近3年的工作，犹他州FORGE项目团队从5个团队中脱颖而出，获得美国能源部对其第三阶段为期5年工作1.4亿美元的资助。犹他州FORGE项目Milford场地位于盐湖城以南350km处，占地5km²，深度500m以下为结晶基岩（花岗岩和片麻岩），在不到3km的深度处温度就超过了175^oC。

经过第一和第二阶段努力，已完成的工作包括相关工作计划的制定，环境影响评价，地面微震监测台站的部署，地质概念模型的构建，基于地震、地质分析和模拟的综合场地特征刻画，基于钻探的全面场地特征刻画。第三阶段工作的重点将是通过研发项目的设立，为增强型地热系统储层的钻探、激发（压裂改造）和维护（保持裂缝网络连通性）寻求新的工具和技术方法，如能够长时间承受高温的工具，可提高钻进速度、改进地质导向及在极端环境中开展随钻测井的工具，智能示踪剂和其他裂缝量化表征方法，储层监测技术，储层建模和模拟方法。第三阶段计划钻2口水平井，目的是从井水平段的底部（远端）开始，逐步测试不同的水力压裂和支撑技术。此外，计划开展的试验还包括注入测试、井下设备的耐久性测试、腐蚀和抗腐蚀测试、化学激发试验、阻垢剂测试、除水以外的其他工质流体（CO2）和添加剂（如纳米颗粒）的测试、诱发地震活动的监测等。

10月26日，从北京传来喜讯：第十五次李四光地质科学奖颁奖，贵州省地矿局总工程师周琦喜获“李四光地质科学奖野外奖”，成为贵州省首位李四光地质科学奖获得者。10月30日，记者采访了获此殊荣的周琦。

改变格局，摘下中国“贫锰”帽子

数十年来，54岁的周琦只做了一件事——找锰矿。长期的野外工作，导致这位总工程师的皮肤染上了茶色。

长久以来，锰矿是南半球的特产，我国曾长期戴着“贫锰”的帽子。

如今，“贫锰”的标签正在被一点点撕下，而周琦正是其中重要的贡献者之一。

他率队先后发现了4个世界级超大型锰矿床和1个特大型富锰矿床，这些超大型锰矿床数约占全球总数的1/3，改变了世界超大型锰矿床主要分布在南半球的格局。

“锰矿是国家十分紧缺的战略矿产资源之一，找到更多锰矿是我们地质人的使命。”周琦经常将这句话挂在嘴边。

误打误撞，开启40年寻矿之旅

1978年，14岁的周琦以全县总分第一的成绩从石阡县考入原地质部昆明地质学校，入读地质调查及找矿专业。

“入校前，我其实不太清楚这个专业是干什么的，真正学了以后，才渐渐喜欢。”周琦回忆道。

毕业后，在业内资深前辈的引领下，周琦开始接触到了锰矿。

周琦（左一）在野外现场教学

“作为国家重要的战略紧缺资源，锰是特种钢不可或缺的合金元素；在新能源汽车电池中，三元锰系电池是主流发展方向……”说起锰的应用，周琦滔滔不绝。

“由于自产锰矿不能满足国内需求，我国每年需大量从国外进口。2015年，我国锰矿对外依存度高达69%，高于同期石油、天然气。”周琦说。

从入行时起，周琦便下定决心，一定要为国家找到更多的锰矿，改变依赖进口的现状。

或许是因为儿时的玩伴——数不尽的群山，一直留在心间。与周琦的交流中，记者发现，无论在深山里待多久，他从未觉得苦。“无论寒暑，做项目八九个月窝在山坳里是常有的事儿，扛着设备和样品满山跑。有时一天下来，肩上和后背上的皮肤都被晒脱皮了，但也不觉得痛。反而是隔上几天不进山，心里就憋得慌。”周琦说。

就这样，从17岁开始，周琦一直坚持到了今天。

回炉深造，探究找矿失利原因

20世纪90年代初，地矿行业发展陷入低谷。周琦当时所在的单位甚至连工资都发不全，同事纷纷另谋出路。改行、调职、下海成了那时很多人的选择，可周琦愣是咬着牙留了下来。

其实他也很难。彼时他刚结婚，生活负担很重。“那时候我就想着，国家的发展是离不开地质工作的，以后慢慢会好起来的。”周琦的预感没错。没过几年矿业转暖，地质行业开始复苏。就在那时，周琦承接了一项原国土资源部下达的关于黔东地区锰矿资源调查评价的重要项目。

可项目进行得并不顺利。以前，技术人员通常在初步预测某地可能蕴藏有锰矿后，便会对目标区域进行打孔，以验证是否有矿。2000年2月，第一个钻孔完成，结果无矿；2000年4月，第二个钻孔完成，依旧无矿。“接连的失败对我来说，是个沉重的打击。为什么我没找到矿呢，思来想去，我觉得这是因为缺乏相关的专业知识。”周琦说。

一次次打击坚定了周琦要继续深造的决心，接着他开始了考研准备。很快，他考入中国地质大学（武汉）攻读硕士学位，毕业后又在该校继续攻读古生物与地层学博士学位。

大胆求索，提出成矿新理论

“后来我才知道，传统找矿方法是导致当时失败的主要原因。”周琦在求学中渐渐找到了问题症结。

“当时在地表露头的锰矿已经被开采得差不多了，只能将目标锁定在完全掩埋于地下的全隐伏矿，也就是‘盲矿’。限于当时的技术条件，传统的老方法是由浅入深，即从露头的矿体顺藤摸瓜，大致推测一个方向，再打孔检验是否有矿。”周琦说，这种方法不适用于找“盲矿”。

周琦决心创建一套适合于我国的锰矿成矿理论和找矿方法。

外出勘查时，周琦总能看到，锰矿体中含有沥青等奇异的地质现象。

“沥青是怎么跑到矿里来的呢？”为了弄明白这件事，每到节假日，周琦就会坐在公路边或者坑道中观察锰矿，甚至会用素描将它们的形态画下来。看到他如此痴迷，很多人都觉得很奇怪，“这个问题就是那样，有什么可想的？”

可周琦偏偏抓住了这一点。他翻遍相关文献，请教业内专家、教授，上下求索，却一直未能找到答案，直到2005年9月。

当时还在读博的周琦参加了全国第三次沉积学大会。“当听到台上学者讲到现代海底天然气渗漏形成甲烷礁时，我发现其沉积构造、化学特征等和6亿多年前的锰矿何其相似！”周琦说。

于是沿着这一思路，他于2008年在其博士毕业论文中给出了一种全新的锰矿成矿理论——古天然气渗漏沉积成锰理论。

周琦提出，形成锰矿的物质主要来自于地幔。锰和烃类气体、流体融合在一起从地幔涌上来，在裂谷盆地、断陷盆地等中心区域沉积成矿。这也揭开了锰矿中含有沥青的谜底——沥青是古天然气渗漏沉积成锰过程中的伴生产物。

经过十年的打磨，如今的周琦和团队终于建立起一套较为完善的锰矿成矿新理论，并依据此理论创建了一个独特的锰矿找矿方法。矿床学界的陈毓川、翟裕生、侯增谦和毛景文等院士都对此给予了充分肯定。

硕果累累，一片向好“锰产业”

“地质找矿这项调查研究工作带有很强的探索性，没有强大的理论支撑，无异于盲人摸象。”为了扭转这一局面，周琦反复琢磨前辈们留下的资料，利用古天然气渗漏沉积型锰矿床成矿理论建立的锰矿找矿模型这一方法，周琦及其率领的团队把找寻锰矿的特征从3项增加到8项，研究步步深入，多项技术难题被攻克，深部锰矿找矿成果一发不可收拾。在理论的指导下，贵州省地矿局103地质队进行了由表及里、由浅入深的技术调整，将《贵州省铜仁-松桃地区南华纪锰矿成矿条件与预测》、《古天然气与锰矿成矿-以黔东地区南华纪“大塘坡式”锰矿为例》两项科研成果运用到地质找矿中，为地质找矿拨开云雾。

通过在贵州铜仁松桃锰矿国家整装勘查区实践检验，新发现以世界第五、亚洲第一的贵州松桃普觉隐伏超大型锰矿床为代表的4个世界级超大型锰矿床，新发现超大型锰矿床数占全球超大型锰矿床总数的约1/3，新增锰矿石资源量达6.17亿吨，超过了2011年全国保有资源量的总和（5.48亿吨），经济价值巨大，维护了国家经济安全，实现了我国锰矿这一战略紧缺矿产地质找矿有史以来的最大突破，成为国务院找矿突破战略行动纲要（国办发﹝2011﹞57号）颁布实施以来，全国代表性的找矿重大突破成果之一。

目前，黔东地区已是国内惟一的世界级锰矿资源富集区，成为国家最重要的锰矿资源基地和战略供应核心区。