“三稀”矿产资源因其独特的物理、化学特性，在工业应用上拥有广阔前景，在新兴产业中扮演着重要角色，也决定了其在支撑我国高质量发展，为第四次工业革命凝聚转型力量，以及在提高国际竞争力中的独特地位。合理开发利用“三稀”资源，离不开及时、超前的专业研究。21世纪以来，我国“三稀”矿产资源勘查进一步得到重视。自然资源部中国地质调查局所属的中国地质科学院矿产资源研究所稀有稀土贵金属研究团队应运而生——

自然资源部中国地质调查局所属的中国地质科学院矿产资源研究所（以下简称“资源所”）作为我国科技创新体系的组成部分，中央公益性地质调查队伍的核心力量之一，为国家解决一批制约矿产资源勘查评价的战略性、关键性和基础性重大地质问题发挥着支撑作用。而该所稀有稀土贵金属研究团队（研究室）（以下简称“三稀团队”），就在这样的攻坚破难中争当中流砥柱。

平均年龄不到40岁，近5年共承担项目39项，项目总经费3.8亿元，发现超大型锂矿床1处，提交锂矿资源量（Li2O）百万余吨，出版专著8部，在核心期刊及以上发表论文85篇，获得各项奖励15项，培养硕士、博士及博士后62名——在现任研究室主任王登红研究员的带领下，这支精干的团队以国家需求为目标，在理论创新、找矿实践和服务矿政管理等方面取得了一批重大成果。

团队成员在云南考察稀土

以创新为引领，全力支撑找矿突破服务矿政管理

“三稀”矿产资源即稀有、稀土和稀散金属，是“十二五”规划提出的“培育发展战略性新兴产业”（新一代信息技术、节能环保、新能源生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等）所需要的功能材料、结构材料。自此，“三稀”矿产不再是其他矿种的“附属品”。“十三五”期间，《全国矿产资源规划（2016-2020年）》首次提出了战略性新兴产业矿种概念，首次提及石墨、锂、稀有、稀散矿种并将其放在较高位置，强调“立足国内、守住资源安全底线”。

2010年10月，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，2011年初，在原国土资源部和中国地质调查局统一部署下，资源所重建了以在矿床学领域经验丰富的王登红研究员为首的三稀团队。该团队以“80后”博士为主，最终形成了4个主要研究方向：以李建康、刘善宝、王成辉、孙艳等为骨干的稀有金属研究方向，以赵芝、赵汀、于扬、代晶晶等为骨干的稀土矿产研究方向，以黄凡、王岩、李德先等为骨干的稀散金属矿产研究方向，以及以陈郑辉、赵正、应立娟等为骨干的成矿规律研究方向。

近20年来，在陈毓川院士等老一辈的指导下，该团队开拓进取，硕果累累。

在理论研究方面：编写了国内外第一部《地幔柱及其成矿作用》专著，对开展国内地幔柱及其成矿作用研究具有深远影响；首次编制了1∶500万“中国岩金矿床成矿系列图”； 四川杨柳坪铂族元素矿床中高含量热液型铂族元素矿石的发现，推动了当地通过招商引资开发四川、云南等地的贵金属矿产资源；创新性地提出“成矿谱系”“成矿系列组”等新概念，显著提高了矿床成矿系列的研究水平，获得国土资源科学技术奖一、二等奖及国家科技进步奖二等奖等多项成果，被认为是“跨世纪”成果。

近5年来，该团队根据国家保护优势矿产资源和大力发展新兴产业的新形势、新要求，及时服务于国家目标。

一是保持国内区域成矿规律研究领域领先地位。申请的“中国矿产地质与成矿规律综合集成和服务”被列为中国地调局十三五创新项目，出版的《中国重要矿产和区域成矿规律》获第六届中华优秀出版物奖图书奖。

二是提升了“三稀”矿产资源领域的研究水平。在稀有、稀土、稀散新型矿产资源方面开拓了新的研究领域，将环保和地质矿产评价有机结合起来，创造性开展水系、动植物化学、遥感地质、动态资源评级等地质矿产评价方法，并获得了4项发明专利，发表的《中国三稀矿产资源战略调查研究进展综述》被评为“2014年中国百篇最具影响优秀国内学术论文”。

三是树立并发展了21世纪成矿系列成矿体系研究的理论自信和方法自信。推进研编承载历史使命的《中国矿产地质志》系列丛书，目前已完成《中国矿产地质志·江西卷》、《中国矿产地质志·矿产地名录卷》、《中国矿产地质志·钨矿卷》等近20卷。

在找矿成果方面：近年来共发现大型金矿床1处、超大型锂矿床1处、中型钨矿床4处，探获金资源量（Au）68吨、锂矿资源量（Li2O）约100万吨、钨矿资源量（WO3）8万余吨，为缓解国家战略性新兴矿产紧缺作出了贡献。

以党建促业务，充分发挥党支部战斗堡垒作用

14名成员中，有13名党员——党性是三稀团队最鲜明的旗帜。

2012年，《我国三稀资源战略调查研究》工作项目升格为中国地质调查局计划项目，由资源所组织实施，利用两年时间，初步摸清了全国“三稀”资源家底，项目获评2017年度中国地质科学院地质科技十大进展以及中国地质学会十大地质科技进展。该团队因雷厉风行的作风和突出的成绩，被原国土资源部领导称赞为“三稀别动队”。

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。研究室作为科研基层单位，党建工作是科研能力提升、人才队伍建设、职能作用发挥的重要前提和基础。三稀研究室党支部通过认真落实“三会一课”制度，在四川甲基卡、赣南、华南等项目组建野外临时党支部，不定期组织党员开展爱国主义教育和党性锻炼，全体同志认真学习领会党和国家大政方针，保证科研工作正确政治方向。同时，他们通过党建工作沟通思想、统一思路、激励干劲，凝心聚力推动科研业务工作创新发展。

三稀团队成员牢记使命，始终把攻坚克难、为国找矿作为自己的首要目标，时刻传承着共产党员的优良传统，践行着 “责任、创新、合作、奉献、清廉”的新时期地质工作者核心价值观。

有困难自己先上，工作中坚韧不拔、细致入微。三稀团队成员充分发挥党员先锋模范作用，坚持工作优先原则，出差拔腿就走，节假日加班加点是常事，培养了过硬的战斗作风和密切协作的团队精神，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。

实践出真知，坚持寻真理，是做好科研工作的基本。三稀团队坚持每周例会制度，并坚持把党建工作纳入其中，做到内容丰富、主题鲜明、目标明确。在交流中发现问题、分享经验。更加难能可贵的是，多年如一日的坚持，使得三稀研究室这项传统和特色在全所起到了很好的示范作用。

结合自身科研工作，该支部科研人员积极落实科研成果转化，投身长江流域资源绿色开发，推进资源、环境、综合利用等多位一体调查评价，取得重要进展，为国家重大战略计划提供了技术支撑。

以作风为保证，高度重视育人树人工作

对照国家发展和资源安全保障的需求，“三稀”调查研究急需后备人才，王登红看在眼里、急在心上，他深知必须尽快培养一支高素质、能战斗、年龄结构合理的队伍。

在工作上极为“讲究”，业绩突出；在生活上又极不“讲究”，朴实无华。经年累月下来，王登红给人印象最深刻的便是他那标志性的“三件套”——一身早已洗得发白但干练的西服、一双简单而朴实的布鞋，还有一个满是线头的“神秘”书包——里面装着如数家珍的书籍材料。在王登红的言传身教下，三稀团队不忘初心、牢记使命，勇挑重担、奋勇向前。

通过三稀项目，赵汀教授级高工提出了稀土单元素圈矿的方法，建立了运用克里格法动态计算储量的新方法，构建了全球三稀矿产数据库，编制了图集，其集成创新成果为稀土矿产精细管理提供了服务支撑；赵芝高工在离子吸附型稀土系统矿物学研究方面取得了一系列新成果，把我国离子吸附型稀土矿的成矿理论提高到新的水平；于扬助理研究员在赣南通过6年坚持不懈分季度的采样监测，基本查明了离子吸附型稀土开采对于环境尤其是水环境影响的各种因素，建立了稀土矿山环境评价的理论模型与SMAIMA工作方法体系，为矿山环境评价和治理提供了新的技术平台；代晶晶副研究员在运用遥感技术、开展稀土矿区水体中稀土含量定量评价和稀土非法开采监测与预警系统的构建等方面取得了创新性成果，获得“离子吸附型稀土矿非法开采监测与预警系统和方法”和“基于地面反射光谱的水体中稀土浓度定量评估系统和方法”两项国家发明专利，为稀土开发动态监管提供了新武器……在项目中成长，磨炼了研究室年轻人的意志，业务能力明显提升。

以我国三稀资源战略调查项目为依托，王登红在6年时间里培训了全国33个单位220余人组成的“三稀资源团队”。在他培养的学生中，有多人获得程裕祺优秀研究生奖等奖项。经他指导的一线地质队员，不少已成为了队里和项目组的领军人才，甚至还有人在找矿勘查实践中取得了较大突破。

一年年春华秋实，一载载桃李芬芳，他所传播的正能量将继续影响更多后来者，也会让更多年轻人成长为国之栋梁，受益终生。

以国家需求为导向，不断挑战更大的突破

自然资源部在前不久召开的2017年全国矿产资源储量情况新闻发布会上通报，2017年我国主要战略性矿产资源储量均实现增长。“三稀”（稀有、稀土和稀散）金属矿产2017年查明资源储量大多数增长，其中钪矿和铼矿查明资源储量增长明显。但是，锂矿和锆矿增长缓慢，只有0.6％和0.2％。此外，我国三稀资源综合利用水平也亟待提高。

面对新形势，三稀团队有了新任务。“下一步，我们将在两个方面下工夫：一是全国重要矿产成矿规律研究，动用全国地质工作者之力，系统总结自新中国成立以来的钨、锡、铜、金等18个矿种的成矿规律，研编《中国矿产地质志》，进一步完善成矿系列理论体系，提升我国矿产资源领域的研究水平，指导地质找矿取得新突破，为我国经济发展提供矿产资源安全保障，为国家和地方政府制定矿业发展规划提供技术支撑；二是全面了解、掌握我国三稀供需形势、资源现状、成矿规律、应用领域和技术发展趋势，分析三稀金属矿产开发利用关键技术研发需求，指导三稀金属成矿区带远景调查和重要找矿远景区调查评价，实现找矿新突破，建立三稀矿产资源勘查、开发评价指标体系，为国家提供三稀资源后备基地。”王登红表示。

钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效——这是科学研究需要的“钉钉子精神”。资源所三稀团队就像一颗钉子，扎根在三稀资源最需要的地方，做未知领域的理论研究主力军。

为进一步学习贯彻党的十九大精神，落实全国地质调查工作会议的各项任务，研究部署2018年办公室重点工作，全面提升直属单位办公室主任的综合能力和水平，5月3日,中国地质调查局在京召开2018年办公室主任培训班。局党组副书记、副局长王研出席会议并讲话。

王研充分肯定了局系统办公室的工作，他表示，2017年在局党组的领导下，各单位办公室认真学习党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕局党组的重大决策部署，牵头抓总作用充分发挥，督办落实工作高效有力，新闻信息工作再创佳绩，保密管理水平不断提高，工作体系和管理能力实现新发展。

王研指出，各单位要着眼全局，准确把握办公室工作的新形势新要求，进一步发挥办公室职能作用，提高工作质量，提升工作能力。对办公室下一步工作，王研提出三点要求。一要谋大事抓大事，不断提高办公室服务大局的能力和水平；二要着力提质增效，打造“领导满意、职工满意、自己满意”的“三满意”工作机构；三要增强责任意识，做到“责任明确、督办有力、形成体系”；四要以政治建设为统领，锻造一支高素质管理队伍。

本次会议为期2天，系统介绍了十八大以来局党组地质调查工作思路和战略举措，对信息报送与新闻宣传、保密管理、公文处理、综合管理等工作进行专题培训并提出具体要求。与会同志围绕当前办公室工作的重点难点进行了互动交流。大家一致认为，通过此次会议，学习领会了局党组的一系列重大决策部署核心要义，了解了办公室工作的面临的新形势新要求，在新闻和信息、文秘、保密等方面，掌握了行之有效的工作方法，进一步增强了做好办公室工作的信心。

29家直属单位办公室主任和局机关各部室综合处室负责人参加会议。

2019年1月16日，自然资源部中国地质调查局沈阳地质调查中心（以下简称“沈阳地调中心”）新一届科学技术委员会召开第一次会议，总结2018年工作，部署2019年度重点任务。沈阳地调中心主要负责人出席会议并讲话。

沈阳地调中心主要负责人指出，新一届科技委要面向中心地调科研业务发展和东北地质科技创新中心建设，加快推进地质调查与科学研究深度融合，提升科技创新和信息化能力，以促进决策的科学化和民主化为使命，为中心科技创新再出新成果做好服务和支撑。同时要求，新一届科学技术委员会要充分发挥“培训师”“审计师”“美容师”的作用，按照部局要求强化科技创新支撑引领作用，结合自身特色，发挥各自优势，推动中心的科技创新和高质量发展。强调，科技创新需要长期埋头苦干才能实现，过去的一年，中心科技创新工作稳步推进，取得了一定成绩，但也存在一些不可忽视的问题。2019年，科学技术委员会要把握关键、认真履职，推动中心科技创新工作取得新的成绩。

沈阳地调中心相关负责人对2018年度科技创新取得成果、存在问题做了分析，并对科学技术委员会如何加强自身建设、发挥职能作用、推动工作发展提出意见建议。

沈阳地调中心科技处对2019年“两重”工作安排进行了汇报，人事处汇报了二级项目负责人及各类专家、人才的推荐遴选等事项。

新一届科学技术委员会成员参加了会议。

绿色发展是新时代的主题。党的十九大提出的“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标对各行各业提出了新的更高要求。

矿业，这个古老的产业必须重塑形象，全过程、全方位融入新时代。近年来，特别是党的十八大以来，矿山企业和地勘单位在绿色矿山建设和绿色勘查方面进行了大量探索，取得了显著进展。

在全国各行各业全面贯彻党的十九大精神的今天，按照“绿水青山就是金山银山”理念的要求，总结矿业绿色发展经验，进一步提升矿业绿色发展水平，加快矿业重塑形象进程成为全社会和矿业人的期盼。

“两山理论”的矿业实践

盛夏江南，让风景更美的是湖州的一簇簇新绿。而今年的湖州，又比以往更热闹一些。6月底，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛在这里召开。

为什么是湖州？中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣告诉中国矿业报社记者，本次论坛的主题是“为经济发展助力，为绿水青山增彩”。湖州市是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念的地方。“两山理念”因矿而起，践行“两山理论”，矿业行业必须冲在前面。“湖州市在矿业绿色发展方面做了大量卓有成效的探索，取得了令人振奋的成果。”彭齐鸣说。

资料图

记者了解到，在这次大会的论坛上，与会代表们回顾习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念的背景和过程，通过再现珍贵的历史画面深刻感受“绿水青山就是金山银山”理念的内涵。会后，与会者还考察了湖州多个成功范例，能比较全面地了解绿色矿山建设进展情况。

“晴天一片灰，雨天一路泥，远观像大雾，近看满身土，这是传统石料开采加工工人们给人的印象。但是在这里，我看到的却是整座矿山掩映在绿树花红中，甚至还能看到对环境极度挑剔的白鹭飞过。”“这哪里是矿区，分明是一个公园！”……代表们在观摩湖州部分矿山绿色发展的成果和矿业与经济社会发展融合的实例中，发出了阵阵感叹。

在这里，他们看到了矿业开发过程可以实现动态复绿，彻底摒弃了过去那种先破坏、后治理的模式。在这里，他们也看到了矿业这座金山银山不仅可以无痕融入绿水青山，还会带来新的金山银山和更美的绿水青山。

在这里，他们听到了矿业企业践行“绿水青山就是金山银山”理念的经验体会介绍，感受到了企业对矿业绿色发展、可持续发展的坚定决心。在这里，他们还听到了地方国土资源管理部门勇于创新的意识和行动、专家学者对生态文明建设内涵和方式的诠释，听到了地方政府推进矿业转型升级、发展接替产业的经验与体会。

矿业这一传统产业在新时代绽放的新光彩、展示的新形象跃然纸上。这样的绿色矿业发展模式就是矿业重塑希望的雏形和模板！

其实，在此之前，大会主办方——中国矿业联合会已经对全国绿色矿山建设与绿色勘查进展情况进行了广泛调查，并重点考察了若干地区绿色矿山建设的成功范例。今年更是对浙江省湖州、宁波和温州地区矿业绿色发展情况进行了专题实地调研。让人欣喜的是，调研中发现，各地绿色矿山建设的进展和成果丰硕，地方政府和矿山企业、地勘单位在矿业绿色发展方面经验丰富，绿色矿业发展欣欣向荣。而将会议地点选择在湖州，正是希望在这个“两山理论”的发源地，向全社会展示中国矿业践行“绿水青山就是金山银山”理念的决心、行动和成果，展示新时代矿业发展的前景和预期，展示矿业新形象的概念和要素。

按照彭齐鸣的话说，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛被赋予了更重要的使命，讨论交流的不是常规的矿业问题，不是一般的管理和技术问题，更不是一般性的聚会交流，而是一次中国矿业展示践行“绿水青山就是金山银山”理念成果与体会，共议矿业创新发展、重塑形象的大会——要汇聚各方智慧，查找制约矿业绿色发展的制度问题，探讨解决问题的路径措施，为矿业绿色发展形成可复制的成功经验。

为什么要重塑形象

1950年2月17日，毛泽东同志在访苏期间专门去中国驻苏大使馆看望了中国留学生，并亲笔为学习地质专业的学生题写了“开发矿业”几个大字。这一题词极大地激励了全国千万矿业职工为开发矿业而努力奋斗，成为一代又一代矿业职工献身矿业事业的巨大精神财富。一时间涌现出了李四光、王进喜这些家喻户晓、妇孺皆知的矿业界英雄人物。矿业行业以“找矿兴国”为己任，为国家建设提供大量急需的矿产资源。

但近年来，由于传统的粗放式开发方式，矿业被看成生态环境的破坏者而备受指责。矿业对经济社会发展做出的贡献好像因生态环境问题而被掩盖。随着工业化、城镇化的不断推进，各种新兴产业相继涌现并不断拓展，矿业的作用在一定程度上被冲淡，在经济产值中的比重有所下降。在人类向大都市聚集的同时，矿业似乎逐渐淡出人们的视野，距离日常生活越来越远，加上对环境问题的担忧，矿业似乎与现代化进程背道而驰，最终会走向衰亡。

“实际上，矿业在整个国民经济中的基础性、战略性地位不可替代，经济社会发展改变的只是矿产品需求结构，而不是需求本身。”彭齐鸣表示，对于中国这样一个大国来说，资源安全问题至关重要。矿业的资源保障作用和产业支撑作用不容忽视。矿业将为中华民族伟大复兴事业提供物质基础和产业支撑。如何让矿业人在新时代建设中挺直脊梁，让矿业走上一条可持续发展的道路？彭齐鸣给出了这样一个答案——矿业必须要重塑形象。

矿业重塑形象是生态文明建设的要求。习近平总书记指出，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。在习近平主持起草的党的十八大报告中，生态文明建设成为治国理政的重要内容，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。像对待生命一样对待生态环境。要统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

矿业重塑形象是自身可持续发展的要求。在新的历史时期，矿业一方面要为现代化建设提供矿产资源保障，另一方面要保障生态文明建设的要求，传统的发展模式已不可持续，也无法复制发达国家的矿业发展模式。因此，在建立生态文明与世界矿业命运共同体的背景下，如何创新发展，寻找一种符合中国国情、科学可持续发展、符合生态文明要求的全新的矿业发展模式，是我们面临的一个重大课题,也是中国的不二选择。

矿业重塑形象是赢得社会公众理解认同的重要举措。党的十八大以来，生态文明建设被空前重视。2015年，中共中央国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确把发展绿色矿业、加快绿色矿山建设作为重要任务。在2016年召开的十八届六中全会上，中共中央总书记习近平强调指出，加强矿山地质环境恢复和综合治理。其实，早在2010年，原国土资源部就曾印发《关于贯彻落实全国矿产资源规划，推进绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，明确提出绿色矿山建设工作是矿产资源开发过程中不容忽视的重要环节。

近年来，许多矿业企业在动态复绿方面做了很多有益有效的尝试。这些实践说明，矿业不仅能在开发阶段创造巨大财富，拉动就业，还能够引进后续绿色产业，实现可持续发展。重塑矿业形象，能让这些有益的实践转化为直观的视觉听觉符号，让社会公众了解，新时代的矿山已经不再是尘土飞扬、脏乱危险的代名词。矿山绿色发展可以使开发矿业实现全程绿色、文明生产，全程现代化开发，从而赢得社会公众的理解认同。

重塑新形象的机遇

中国特色社会主义新时代为矿业发展带来严峻的挑战，同时也提供了难得的机遇和广阔的空间。彭齐鸣表示，供给侧结构性改革、高质量发展以及制造强国战略都为矿业重塑形象提供了绝佳的机遇。

所谓供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，使供给体系更好地适应需求变化，提高全要素生产率。党的十九大报告明确，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。对于矿业来说，供给侧结构性改革任务艰巨。

但是“危”“机”总是并存的。

彭齐鸣认为，在产业发展中矿产资源供给的突出问题是供给结构不合理，或者“结构性匮乏”。“资源丰度和禀赋的不均衡是普遍存在的，但供给结构不合理则是产业发展自身的问题。我们大宗矿产品供给过多依赖海外市场，新兴战略性产业所需矿产资源的供给能力不足，三稀等非常规矿产资源的勘查开发与市场需求结合不够紧密，满足不了产业发展需求。”他表示。这些问题恰恰都与供给侧改革的目标“不谋而合”。

彭齐鸣强调，“需要加强的是更好地发挥市场主体作用，引导更多的民间资本投入到这些领域。”只有过剩的产能，没有过剩的产品。抓住供给侧的“东风”，增加优质供给，提高产品竞争力，把过剩产能升级为优质产能，是矿企和整个矿业行业发展的惟一出路。

高质量发展给矿业绿色发展提出更高的要求。中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。根据建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的目标，传统的粗放型矿业发展模式已经不能适合要求。在高质量发展的要求下，未来矿业行业要摒弃粗放发展方式、淘汰落后产能、践行绿色发展和培育新的动能，这样的要求无疑给矿业转型发展提出了更高的要求。

在过去十年里，从国土资源主管部门到相关企事业单位，在推动矿业转向高质量、高效率发展的过程中做了很多有益的尝试，并取得了很多成功的经验。“原国土资源部推进的绿色矿山建设试点工作取得了巨大成效，为矿业发展的绿色之路奠定了重要基础。诸多企业积极响应，也取得了一些重要的经验。”彭齐鸣介绍道。这些都为矿业绿色发展、为矿业重塑形象积蓄了能量。

的确，过去十年，是中国矿业绿色发展的重要阶段。中国矿业联合会在原国土资源部的指导下，开展了国家级绿色矿山试点工作，此项工作得到了矿业企业的积极响应，先后有661家矿山企业获得了国家级绿色矿山试点单位的称号，在绿色开采、资源节约与综合利用、矿山生态环境保护、矿地和谐等方面树立了一批样板，为我国矿业的绿色可持续发展提供了宝贵的可供借鉴的经验。

2017年12月21日，中国矿业联合会在原国土资源部指导和支持下，联合61家会员单位共同发起成立了“绿色矿业发展战略联盟”，通过行业自律，倡导企业共同携手，加快推进绿色矿山建设进程。从此以后，矿企绿色建设有了“娘家人”，正如原国土资源部总规划师李永杰评价的那样，“这是推动我国矿业绿色发展的重要力量和服务平台。”

实施制造强国战略给矿业转型升级提供支撑。中央经济工作会议指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。彭齐鸣表示，“这对中国矿业发展是一个难得的机遇。”矿业是高科技支撑的产业，随着矿业的现代化，各类矿山设备不断升级，对机械、材料、光学、电子、自动化等各个领域都不断提出更高的要求，看似笨重的矿山机械装备实际上蕴含着大量的高新技术。因此，矿业的转型升级为实现制造强国目标提供了动力，中国创造也为矿业转型升级提供了支撑。

据彭齐鸣介绍，中国矿业联合会正在组建智能矿山战略联盟，联合一批有志于矿业技术装备研发、制造、应用、推广和投资的机构和企业，整合国内行业资源，发挥产学研联合优势，建立智能矿山建设标准体系，争取政策、项目、资金支持等方面发挥作用，构建智能矿山建设的服务平台，共同推进中国矿业技术装备的转型升级。

新形象的理解

对矿业来说，“新形象”主要针对传统矿业的形象而言，突出表现为经济社会综合效益的高质量。“实际上，对于矿业这个古老的产业来说，转型从来没有中断过。但是，面对新时代的全新发展模式，转型升级不是一般概念上的完善，而是需要实现颠覆性的重大转变。”彭齐鸣强调说。

那中国矿业的新形象究竟“新”在哪里？彭齐鸣认为集中在三个“新”。

贯彻落实“新”理念。一方面，要秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，实现从以开发资源为主要目的，兼顾环境保护的理念转向在确保环境保护符合新时代要求的基础上开发利用矿产资源。要在矿产资源开发获利的同时，切实保证自然环境资产保值升值。另一方面，要贯彻以人为本理念，由传统的、劳动密集型开采方式转向符合新时代要求，高科技支撑的现代化开采方式，要用技术装备的不断升级推进矿山生产的自动化、智能化，让矿业工作者的工作环境更加健康安全。

动态恢复治理“新”模式。彭齐鸣认为，传统的矿业开发模式采取的是先开发（破坏）后治理的路。“实践证明，矿山闭坑之后的环境治理工作耗资巨大，难以靠财政收入来支付完成。而且，按照现有模式，在审批开发利用方案时也无法准确地判断闭坑后的治理费用，这些都使得先破坏、后治理的路难以走通。因此，动态恢复治理是解决矿山环境问题的必由之路。”他说。

近年来，许多矿业企业在动态复绿方面做了很多有益有效的尝试，成功经验为绿色矿业标准体系建设提供了重要依据。随着动态复绿实践的不断深入，标准会不断提升，矿业发展过程将不再是破坏环境的代名词，而成为绿色发展的标志。

矿业发展“新”遗址。矿业开发破坏环境似乎已经成为定律，粗放型的开发方式确实带来这种结果。然而，如果从顶层设计开始用绿色发展的理念统筹矿业开发，可以通过算大账实现资源环境的并重与双赢。从矿山设计开始就要对所在地生态环境价值和矿业开发带来的影响进行系统评估。除了实施动态复绿之外，还要对矿山开发、对环境的改变进行评估，要寻求环境改变带来的最佳方案，使得闭坑后的环境更加有利于人类生活。“国内已经有很多废弃矿山开发利用的成功实例，有的改造为地质公园，成为社会公众休闲度假的好去处；有的建成五星级宾馆，矿业遗址为宾馆增添了特色与魅力。这些都说明矿业开发留下的不一定是垃圾，还可以是资产，矿业不仅仅对环境造成破坏，还可以为营造更好的环境、改善居住环境提供条件。我国多数地区人口密度大，对于城市居民来说休闲度假的场所是个大问题。一些地区利用矿业遗址改造形成的公园或休闲度假场所有效地改善了这一状况，使得矿业开发给当地经济社会发展带来收益。”彭齐鸣做出进一步阐释。

我们不难看出，矿业重塑形象就是要将绿色作为基本元素，将矿产资源的开发利用可以与生态环境相辅相成，让矿业成为“五位一体”的重要组成部分和连接纽带。

除了矿业自身的转变，彭齐鸣认为，矿业重塑形象也需要管理系统的支持。

“首先要完善矿业有关法规。”彭齐鸣表示，现行法规多为改革初期建立，与现在的发展理念和发展方式有许多方面不适应，特别是改革过程中形成的一些成功经验没有在法规中得以充分体现。在有关法规的制定或修改过程中，需要充分考虑我国矿业的战略地位，确保矿业健康发展以发挥资源保障与产业支撑作用。“需要重视的是，在处理开发与保护关系问题上，既要确保矿业的战略地位，又要确保矿业绿色发展。其中，绿色发展除了政策法规指引约束之外，还要依靠有关制度和标准。”彭齐鸣强调。

“其次是完善规划体系，让矿业融入经济社会发展的方方面面。”彭齐鸣说。在规划体系中，最重要的就是要处理好矿产资源（金山银山）与生态环境（绿水青山）之间的关系。矿产资源规划是矿业发展的指南，必须与各行各业的规划相互协调，否则协调发展就成为一句空话。不可否认，矿业开发在带来经济收益的同时对环境造成破坏。但也可以通过科学规划和有效措施给环境加分，给自然资源总资产增值。如何做到经济社会效益的最少减分，最大增值是规划需要解决的重要问题，要通过多规合一使矿业发展融入经济社会的方方面面，并使其成为受各方面欢迎的正能量。

“同时，还要充发挥社会组织的作用。”彭齐鸣补充到。党的十九大对新时代社会组织的职能作用提出明确要求。社会组织是协商民主的重要组成部分，参与社会治理、环境治理已经成为社会组织的重要使命。在环境治理方面，要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”

在矿业行业发展中，社会组织一直扮演着十分重要的角色，可以将企业的诉求反映给政府部门，将政府部门的要求传递给企业。彭齐鸣以《矿产资源法》和有关规章修订为例，“中国矿业联合会及有关协会可以收集、汇总企业对矿法的修改意见建议，反映给政府部门，确保管理部门能够真实全面地了解实情，使出台的法律文件更具可操作性，起到应有的作用。”

新时代为矿业绿色发展打开一道大门，指明了一条充满无限机会的光明大道。沿着这样的道路走下去，通过矿业行业内部的重大调整与外部环境的改变，矿业将以崭新的形象出现。沿着这样的道路走下去，在制造金山银山的同时，营造更美的绿水青山，成为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程中不可替代的力量。

绿色发展，重塑形象前途光明，任重道远。中国矿业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在践行“绿水青山就是金山银山”理念方面持续探索，大胆实践，为使矿业在新时代经济社会发展中发挥更大、更重要的作用，从而推进矿业自身可持续发展做出更大的贡献。

中国地质科学院水文地质环境地质研究所与甘肃省地矿局水勘院党建与精神文明共建仪式9月9日在张掖举行。甘肃省地矿局党委委员、副局长吉芸，水环所党委委员、纪委书记张民福，水勘院院长张耀辉和党委书记王德福，以及地矿局、水勘院相关部门负责同志，水环所项目质量、安全生产、保密和党建检查组有关同志出席仪式。

此次水环所与水勘院将依托巴丹吉林沙漠及周边地区1:25万水文地质调查项目，开展党建和精神文明共建活动。一是组建野外临时联合党支部，强化廉政风险防控机制。二是提高项目组织协调能力，构建项目协作机制。三是加强学术成果交流，深化项目成果共享机制。四是联合申报地质科技项目，探索成果转化机制。五是立足机构特色，创新人才培养机制。

吉芸在共建仪式上代表甘肃地矿局，对水环所长期以来对甘肃地质调查工作的不懈支持表示感谢。她表示，水环所与水勘院有着多年的项目合作经验，本次党建和精神文明共建活动，必将使双方在地调、科研、文化交流等方面的合作再上一个新的台阶。双方工作人员要切实采取行动，进一步加强教育管理力度，不断创新人才培养机制，拓宽共建共享渠道，探索建立更高层次项目技术合作机制。

张民福在讲话中指出，与甘肃水勘院开展党建与精神文明共建活动，是贯彻落实全国科技创新大会有关精神，加快推进实现地调局“六个一流”建局宗旨的一项重要举措，水环所作为国家公益性科研机构，将充分发挥职能作用，从强化创新驱动、坚持需求和目标导向等方面，切实提升地调科研工作硬实力，从突出制度创新、探索构建党建工作新机制等方面，进一步增强文化建设软实力。以硬实力和软实力的齐头并进，为各项工作顺利开展提供基础和保障。

张耀辉主持共建仪式，他表示，水勘院将认真贯彻落实共建活动内容，进一步提升党建和精神文明建设水平，为促进地调科研工作深入融合，创新央地科技合作模式做出有益尝试。王德福宣读了《中国地质科学院水环所与甘肃省地矿局水勘院关于开展党建和精神文明共建活动的决定》。

共建仪式上，与会人员就深入开展党建和精神文明共建活动进行了交流和研讨，并参观了水勘院院史室。共建仪式结束后，水环所与水勘院开展了篮球、乒乓球共建友谊赛。

据悉，下一步，双方将赶赴巴丹吉林沙漠腹地中诺尔图（巴丹吉林沙漠及周边地区1:25万水文地质调查项目组驻地），开展野外临时联合党支部成立仪式、纪委书记讲党课和野外技能竞赛等活动。

共建交流会议

参观地矿文化展厅

篮球友谊赛

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

创新是进步之魂，越来越决定着一个党、一个国家、一个民族的发展进程。

记者日前在参加自然资源部中国地质调查局举办的2018年党务干部培训班时深深地感受到：加强地质调查系统党建工作的创新要求，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，对于推进地质工作全面保障国家战略资源安全、支撑生态文明建设、服务新时代自然资源管理具有十分重要的意义，也成为与会的系统内的党委（支部）书记、党办主任的共识。

事实上，近年来，自然资源部中国地质调查局党组开拓进取、求真务实，持续大力推进党建工作不断深入，不断提高地质调查服务保障国家能源资源安全的能力和水平，已取得显著成就。在新时代，党建工作如何大胆创新，如何与时俱进，更好地为地质工作提供坚强有力的政治保障？本次培训将主题定为“坚定不移推进全面从严治党，为新时代地质调查工作提供坚强保障”，其意义不言而喻。

新时代新形势新任务对党建工作提出了新要求

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。自然资源管理体制改革对地调工作提出了一系列新要求——

在实现“两个一百年”目标方面，要求地质调查工作提供安全、稳定、经济、可靠的能源、矿产、水、粮食等战略资源安全保障；在实施国家重大战略方面，要求地质工作发挥更加精准、有效的基础性、先行性作用；在加强生态文明建设和自然资源管理方面，要求推进地质工作转型发展，提高支撑服务质量和效率；在加快建设创新型国家、破解资源环境约束方面，要求全面提升地质科技创新能力，培养高水平创新型人才和团队。

新时代的号角已然吹响，纵使推进地质调查事业改革发展的任务艰巨而繁重，但支撑建设现代化强国的使命在心，服务人民对美好生活需要的责任在肩！

变则通，通则存，存则强。

培训班现场

随着自然资源部的组建成立，地质工作进入转型发展期。对于未来的方向定位，自然资源部中国地质调查局党组副书记、副局长王研在开班动员讲话时强调，“地质调查服务方向要从单一门类自然资源调查向多门类自然资源综合调查转变；工作内容要从传统的资源潜力评价向资源潜力、技术经济条件、生态环境影响‘三位一体’评价转变；指导理念要从传统地质科学向地球系统科学转变”。

面对新形势、新任务、新要求，毋庸置疑，中国地质调查局的党建工作更是面临前所未有的压力和挑战。

人民群众对地质调查发挥职能的期待越高，中国地质调查局改革创新的步伐就越疾越稳，一刻也不曾停歇。

地质调查系统党建工作如何创新？如何焕发更多生机和活力？如何支撑服务新时代自然资源一体化和生态文明建设？这些无不成为地质调查局党的建设面临的重大课题。

创新党建工作要从基层党组织抓起

既要抓业务，又要抓政治，究竟孰先孰后？孰轻孰重？

有的党员干部认为党建太空、太虚，难以衡量和落实，党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”；有的认为“业务抓好、一好百好”，党建只是党务部门、党务干部的事情，与自己关系不大；有的党建和业务“两张皮”，把党建、业务割裂开来，甚至对立起来……凡此种种。

王研指出，“当前，一些单位还不同程度存在着‘重业务、轻党建’问题。对这些模糊认识和错误做法，要坚决予以澄清和纠正”。

政治和业务从来都是紧密联系、高度统一的。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都有政治。

“中国地质调查局作为中央国家机关一个副部级单位，虽然是一个业务局，但首先是一个政治机关。”王研强调，“各直属单位作为中央国家机关单位，承担的是国家基础性、公益性地质工作，必须要把讲政治体现在工作的各方面、全过程。”

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“要以党的政治建设为统领，持续探索创新基层党建工作的方式方法，进一步提升履职尽责能力，不断提高党建工作的科学化、制度化和规范化水平，把局系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。”

讲政治从来都是具体的、实践的，必须体现在具体行动和实际工作中。推进全面从严治党，最终落脚点还是推动地质调查改革发展、覆盖国家重大需求、满足人民群众所期所盼。

抓紧抓严抓好党的建设，既要站位全局把握工作着力点，也要促进协同找准执行落脚点。为把党的路线方针政策和中央及部党组的决策部署落到实处，培训班不仅安排了中央和国家机关纪工委常务副书记周惠作专题辅导，还分析解读了局党组推进全面从严治党的思路举措，并安排了换届选举、党员领导干部民主生活会、党费收缴使用管理、发展党员、组织关系转接、三会一课等六方面党建实务的具体讲解。通过紧密联系实际，把党务干部必须掌握的基础业务和基本功扎扎实实地体现在方方面面的具体工作中。

党建工作与业务工作有机融合是提升全面从严治党工作成效的重要举措，基层党组织工作的活跃程度是反映党建工作与业务工作融合程度的晴雨表。在培训的经验交流环节，航遥中心、天津地调中心、青岛海洋所、广州海洋局、西安地调中心和环境监测院分别介绍了自身“党建+业务”的典型经验做法，更是迸发出诸多真知灼见。

在交流中加深理解，在学习中提高认识。大家一致表示，通过培训，统一了思想，明确了方向，开拓了思路，提高了能力，对日常党建工作大有裨益。今后，一定把党支部建设作为最重要的基础建设，着力发挥其主体作用和管到“人头”优势，把一切工作落到支部，协调统筹部署好党建和业务工作，同推进、同检查、同考核，全力保障地质调查事业出成果、出人才。

党建工作创新归根到底要靠人才创新

党务干部配得强不强、素质怎么样，很大程度上决定着一个单位、一个行业、甚至一个系统的党建工作做得好不好，党建责任能否落实落地。

可以说，党务干部是党建工作的具体规划者、组织者和实施者，是各级党组织发挥职能作用的执行者，是做好基层党建工作的“关键少数”。党务干部的素质和能力以及工作水平，直接关系到党的路线方针政策在各项工作中的贯彻执行，关系到党组织各项决策部署的贯彻落实，关系到基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。深入推进全面从严治党，既要增强广大党员严守党纪党规的自觉意识，更要提高基层党组织从严管党治党的水平，这对各级党组织履行管党治党责任提出了新的更高的要求。

当今社会正处于全球化、信息化和多样化的环境中，广大党员干部的思想观念、价值取向、行为表现等复杂多样，管党治党的一些传统做法已经不能很好地适应新时代的要求和现实的需要。

“从整体上看，我局党务干部队伍力量和能力还是偏弱的，需要进一步加强。搞好党务干部培训是提高局系统党务干部理论水平，增强党务知识技能，提升政治业务素质，适应新时代党的建设总要求的重要途径。”王研指出，这对于进一步加强和推进全局党的建设，增强党组织和党员队伍的吸引力、凝聚力、战斗力，促进地质调查战略性结构调整具有十分重要的意义。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

人才是支撑创新发展的第一资源。创新归根到底是人才创新，创新驱动归根到底是人才驱动。

要实现新时代地调事业的改革发展，加快建设世界一流的新型地质调查局，关键是要建设一支德才兼备、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发党建领域的人才创新活力和潜力。这就要求全局各级党组织必须严格落实主体责任，坚持目标导向、问题导向，层层传导责任和压力、明确职责和任务，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

培训班上，广大党务干部纷纷表示，必须进一步提高推进全面从严治党重要性和紧迫性的认识，主动适应变化、适时而为、与时俱进，积极加强学习思考和实践探索，制定好契合本单位实际的具体措施，切实增强从严治党能力，把党章和党内法规制度作为开展党务工作的根本准则，持续探索全面从严治党向基层一线不断推进、不断延伸，为新时代地质调查事业保驾护航，为地质工作有效服务全面建成小康社会做出新的更大贡献。