祝辞：

 

在广袤的长江之滨，在号称“三江之口、七省通衢”的江西九江，闪耀着一颗璀灿的地质勘查明珠，她就是1992年被国家人事部等四部委首批命名表彰的“全国地质勘查功勋单位”——江西省地矿局赣西北大队。

 

1955年建队的赣西北大队，1958年夏天由江西赣南转战赣北。长江鄱湖两岸，幕阜九岭山脉，留下了赣西北人高唱《勘探队之歌》，跋山涉水、栉风沐雨、为祖国探寻宝藏的坚实脚印。赣北大地崛起的一座座矿山，就是赣西北人为地方经济建设提供资源保障而矗立起的一座座丰碑。

 

忆往昔，二十世纪六十年代，赣西北大队在九瑞地区首次创立和运用“三位一体”广义矽卡岩成矿模式，突破了矽卡岩型矿床无大矿的传统认识，探明的九江县城门山和瑞昌市武山大型铜矿荣登享有“五朵金花”美誉的江西五大铜矿之列。

 

看今朝，从找单一的石英大脉型黑钨矿，转移到蚀变花岗岩为主的白钨矿，“颠倒黑白”的思路创新，异曲同工之妙催生了世界级储量的武宁大湖塘超大型钨矿，彰显了雄厚的地质找矿技术实力。建队以来，先后获得国家和省部级各类成果奖40余项，参与的《长江中下游铜硫金银资源重大发现》获“国家科技进步特等奖”，城门山铜矿、武山铜矿和香炉山钨矿获原地矿部找矿一等奖。

 

感言：

 

六十年来，赣西北大队取得的辉煌成就来之不易，积累的发展经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。六十年的华彩荣耀凝聚着几代人的智慧、汗水、拼博与奉献，半个多世纪的艰苦奋斗让我们激情澎湃。今天，站在新的历史起点，我们不仅要珍惜好、继承好、发扬好“三光荣”优良传统，更要勇敢地面对改革，创新思考，加快发展，创造更加美好的未来！认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我们地勘经济发展的大逻辑，在迈入“十三五”的开局之年，赣西北人将在“五大发展理念”引领下，凝心聚力，真抓实干，为服务绿色发展、实现全面小康而奋斗！

 

——江西省地矿局赣西北大队

 

观察透视：

 

建队以来，赣西北大队先后探明大中型矿床30余处，提交各类地质矿产及技术成果报告700余份，探明储量铜500万吨、钨100万吨、金150吨、银5000吨、石灰岩32000万吨等。仅“十二五”期间，就完成各类地质勘查项目165项。《九瑞矿集区铜多金属矿资源预测与勘查》科研项目创新总结出“层-体”耦合型成矿模式，构建了该区400平方公里范围内-3000米以浅立体模型，分析了地层、构造、岩浆岩成矿有利条件，预测估算该区远景资源量铜461.3万吨，金37.39吨，银1872吨，为实现江西铜多金属找矿重大突破指明了方向。2011年至2015年期间，职工人均收入由3.6万元增加到6.18万元，全队经济保持健康稳定发展，职工幸福指不断攀升。

 

作为中国地勘行业的“排头兵”，她如同一棵常青树，六十个年轮见证着新中国地质事业发展的风风雨雨；又如同一块铺路石，融入了中国矿业经济的宏伟长城。

 

九江城西港新基地

 

地质队员在大湖塘矿区填图

 

为80岁老年办理高龄补贴

 

机修厂职工制作钻塔

 

九江市保障性住房工程勘察工地

 

都九高速公路鄱阳湖水面勘察施工

 

九江县金鸡窝矿区一角

 

60年风雨岁月，追逐找矿梦想，赣西北大队探明城门山、武山、香炉山大型铜、钨矿。2011年，在武宁大湖塘这个世界级大钨矿的发现史上，赣西北人留下了浓墨重彩的一笔，再次书写了长江中下游乃至全国地质找矿的传奇。

 

60年筚路蓝缕，坚守和弘扬“三光荣”精神，涌现出了全国劳动模范黄恩邦等一大批先进模范人物，激励着三代地质队员将赤胆忠诚写在赣北大地。

 

夯实地勘主业基石 书写“功勋单位”荣光

 

不管是在地勘行业的低谷时期，还是在地质找矿的春天里，赣西北人始终如一地坚守在地质找矿第一线，为国家的经济发展提供资源保障。

 

五年磨一剑，“十二五”期间，该队以改革促转型，以创新求突破，为经济社会健康可持续发展做出了重要贡献，对外创收总额6.2亿元，比“十一五”增加49.76%；职工年均收入增长13.8%，发展质量得到了显著提高。

 

5年间，赣西北大队立足于九（江）瑞（昌）、修（水）武（宁）地区，累计完成钻探22.94万m，槽探10968m3，坑探1971m，地质测量717km2，地球化学测量170km2，地球物理测量4909km2，地质找矿取得丰硕成果。勘查资金投入达到41000多万元，投资力度之大前所未有，尤其是社会资金，达到中央（地方）财政资金的4倍之多。

 

5年间，赣西北大队新发现靖安县大雾塘矿区钨矿、瑞昌市南港铜多金属矿等矿产地5处；探明江西省九江县金鸡窝铜矿等可供开发矿产地5处；新增钨35万吨、钼6万吨、钒15万吨、锡3000吨、石灰岩矿6000万吨。除此之外，该队在瑞昌市武山矿区深边部、九江县城门山矿区深边部均有望新增50万吨以上铜金属资源量，武宁县大雾塘矿区有望新增WO3资源量20万吨以上。

 

赣西北大队积极搭建产学研合作科研平台，先后与中国地大、南京大学、中科院、地科院等单位建立合作关系，参与了多个国家级科研项目，《江西省瑞昌市武山铜矿接替资源勘查》项目野外验收获全国最高分；《九瑞矿集区铜多金属矿资源预测与验证》等项目经勘查验证，取得重大找矿成果。其中，2014年完成的科研课题《九瑞矿集区铜多金属矿资源预测与验证》，创新性地总结了“层-体”耦合型多位一体铜矿成矿模式，圈定了流体活动域和12处蚀变矿化异常，预测出27处找矿有利区，为该区开展深部找矿提供了重要依据。

 

由队属探矿工程院牵头完成的《螺杆受控定向钻探》课题，经过技术论证、现场试验后，掌握了定向偏斜与分支技术，并于2013年成功运用于九瑞东雷湾矿区，施工1409.05米的孔深刷新了当时九瑞矿集区最深地质勘查斜孔的记录，为解剖矿集区成矿系统的结构、总结成矿规律起到了很好的指导作用。

 

同时，该队积极走市场化道路，加强对外合作，盘活自有矿权，走“多条腿”发展模式取得了良好成果。该队拥有34个探矿权和4个采矿权，在加大自有探矿权勘查投入力度的同时，积极推进修水县洞下-官塘尖钨矿、修水县土龙山金矿等探矿权依法依规招拍挂转让，实现转让价款2亿多元，矿业权流转创造巨大经济效益，壮大了大队经济实力；优选出了一批找矿前景较好的探矿权，与有实力的企业合作，促进了资本与技术的有机融合。

 

九岭探“钨”梦成真

 

在群山环绕下的江西武宁县，陶渊明曾写下千古名篇《桃花源记》，如今这里也是“中无杂树、芳草鲜美、落英缤纷”。赣西北人的福地——大湖塘，静静地屹立在此，她见证着赣西北人改写历史的时刻。2010年，该队与兄弟单位一道，共同承担武宁大湖塘采矿权范围资源储量核实（详查）工作，最终探明钨矿储量106万吨，彻底改变了江西“南钨北铜”的资源格局。

 

时光倒回，1958年赣西北人初上大湖塘，就异常找大脉，拉开了九岭找钨的序幕。在交通基本靠走的年代，地质人员跋涉在山高路远、沟壑纵横的九岭山脉，赣西北人经过两天两夜的长途跋涉，到达大湖塘山顶安营扎寨，开始了长达3年的野外勘查。3年中，赣西北人提交了大湖塘钨矿初查报告，钨矿远景储量6419吨，改写了赣西北地区没有钨矿的历史。

 

1979年再上大湖塘，由大脉找细脉带，扩大了资源远景。技术人员以地质力学理论为指导，按照新华夏系主应力场分析方法，确定北西西向张裂隙是细脉带型矿体的主导容矿构造，改变了原东西走向圈矿认识，使勘查工作顺利实施。在大湖塘一矿带探明三氧化钨资源接近大型矿床规模，并在二、三、四矿带及茅公洞、新安里、昆山和石门寺等地分别发现隐爆角砾岩型、大脉型和云英岩型等矿床类型钨锡矿体。1987年提交的《江西省武宁县大湖塘钨矿一号矿带详细普查地质报告》获得了地矿部地质找矿四等奖。

 

2010年会战大湖塘，赣西北大队组织地质、探矿、水文、测量、化验等“兵种”300多人在这里集结，从黑钨到白钨，实现了找矿重大突破。

 

勘查过程中，技术人员认真观察、仔细编录、刻苦攻关，用智慧的双眼去捕捉每一个地质信息。在狮尾洞，原来圈定的成矿范围很小，且主要为大脉型钨矿床。技术人员通过坑道编录发现大脉型矿体边缘围岩中细脉发育且矿化程度较好，经萤光灯照射，反射出浅蓝色萤光，这就是细脉浸染型白钨矿。于是，通过地下深孔跟踪，一个宽800多米、深400多米的矿带显露无遗；在大岭上，技术人员不仅新发现了细脉带型钨矿，而且还在深部发现了隐爆角砾岩型钨矿，从而使大湖塘一矿带纵深西扩。

 

两队技术人员将新的找矿理论、找矿模式应用于地质工作实践中，不断对矿区的成矿地质条件、成矿作用进行深入探索，对新的矿床类型和矿化种类进行仔细分析，从原来单一找黑钨矿石英大脉型钨矿转移到寻找斑岩型多矿种的黑、白钨矿（铜矿）上来。找矿思路的重大突破，让大湖塘的深部矿体一一被解密，一个崭新的矿产分布格局展现在世人面前。江西省省长鹿心社曾这样总结大湖塘找矿突破的经验：“基础先行，整合推进，优选队伍，集中投入，创新思路，合作共赢。”

 

疾风知劲草，烈火见真金。关键时刻，我们看到了黄恩邦、曹钟清、占岗乐、但小华等一批优秀的地质人精神价值的升华。他们勇于担当，甘于奉献，没有惊天动地的豪言壮语，只有地质人质朴的情感，为早日完成大湖塘整装勘查项目而忘我工作，用行动践行着“三光荣”精神。

 

延伸产业助力经济腾飞

 

赣西北大队在致力于地质找矿的同时，大力发展地质延伸业，工程勘察、工程测绘、地灾治理呈现“三业并举”的良好局面。延伸产业的产值从2011年的5800万元增加到2015年的7000万元，在全队经济总量中发挥着重要支撑作用。

 

遵循“以质量求信誉，以技术求发展，以管理求效益”的经营理念，工程勘察业始终以市场为导向，以资质为依托，以多元化经营为路径，立足江西，面向全国，为建筑、铁路、水利、航务、管道等行业部门进行勘察服务，先后完成京津铁路、武广高铁、汕昆高速、蒙西至华中运煤通道、湖北桃花江核电站以及新建中缅油气管道澜沧江穿越工程等一大批国家、省、市重点工程的勘察项目千余项。

 

工程测绘业已实现了全数字化成图，投入近百万元引进了GT4空中解析设备和三维航模软件技术，购置了无人机、NTS32R南方全站仪及航测内业工作站等设备，极大提升了测绘服务能力，为测绘做大做强奠定了基础。在多县市开展了农村集体土地确权、地理国情普查工作、村土地承包经营确权项目，无人测量机的投入使用大大提高了工作效率。

 

在大力发展经济的同时，赣西北大队秉承“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，积极参与生态文明建设，融入国家绿色发展战略。在地灾勘查、地灾治理等方面上重点推进公益性的地质灾害应急调查和地质灾害治理施工产业，利用技术优势参与三峡库区等应急抢险地灾防治工作。同时，还在环境地质、旅游地质、工程地质等领域也开展了大量工作，先后为庐山风景区、八里湖新区等一批国家5A、4A生态旅游点的开发建设进行了地质灾害评估。

 

目前，该队拥有8名省级地质灾害防治专家组成员和4名市级地震宏观观测咨询专家组成员，长期服务于公益事业，成功预报了武宁鲁溪地面塌陷、瑞昌范镇山体滑坡等灾害险情，为支持地方地质灾害队伍建设提供有效技术支撑。

 

产业结构不断优化升级

 

经过多年探索与实践，赣西北大队已成为一个地质找矿水平高、地勘经济产业优、综合经济实力强的现代新型地勘单位。

 

从队情实际出发，突出市场化功能，不断优化设置经济实体，下设赣北地质矿产勘查开发院、探矿工程院、水工环院、物化探院、岩矿实验室、大地矿业开发公司；九江地质工程勘察院岩土分院、测绘分院、地灾勘察分院、地灾治理分院、岩土测试中心，以及装饰公司、工程监理公司、工程机械厂等19个二级经济实体单位。

 

此外，该队还实施人才发展战略，不断提升核心竞争力，现有职工1576人，在职702人，其中博士2人，硕士13人，教授级高工4人，其他高级职称61人，中级职称120人，各类在岗专业技术人员364人。

 

资质是管好进入市场的一把“金钥匙”，是单位承接项目的基础。该队目前取得了国土资源部、建设部等部委、厅局颁发的地质勘查、地质灾害、工程勘察、测绘、建筑五大类“9甲7乙4丙”20大项共41小项资质，其中固体矿产勘查、区域地质调查、岩土工程勘察、地灾危险性评估、地灾治理施工、工程测量、不动产测绘等9大项甲级资质，已成为全队资质体系的骨干中坚。

 

此外，水工环、地质实验测试、航空摄影、土地规划等7大项乙级资质，对于拓宽服务领域范围，增强市场竞争力，同样起到了极大地促进作用。该队通过不断提高资质等级、拓宽资质范围，从而改进单位自身的市场形象、提高社会知名度、增加顾客信任感，帮助单位做大做强。

 

“民生账”催生“幸福花”

 

情系民生、幸福赣西北诠释奋斗的意义，温暖职工群众的心窝。赣西北大队党委牢固树立以人为本理念，顺应职工群众期盼，群众性精神文明创建活动取得了丰硕成果，先后获得全国总工会“模范职工之家”、全国五四红旗团委、江西省文明单位、江西省工人先锋号、江西地矿局科学技术特等奖、九江市综治先进单位、九江市安全生产先进单位等荣誉称号。

 

加强党员干部素质教育，提升了干事创业积极性。赣西北大队扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，通过领导干部素质能力提升培训班、党支部书记培训班、专题研讨等形式引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率，增强了为职工、为基层、为发展的服务意识，营造了风清气正的政治生态。

 

以弘扬社会主义核心价值观为引领，文明创建活动如火如荼。赣西北大队成立扶贫济困基金会，累计放发救助金额达60余万元；开展了爱国主义、反腐倡廉等一系列主题活动，推动中国特色社会主义和中国梦宣传教育向广度、深度拓展；组织职工参加无偿献血、捐款等公益活动，吸引更多职工发现身边的文明细节，主动参与文明创建。

 

办好事，暖人心；办实事，聚人心。3年间，该队先后投资200余万元完成了基地的“水改”、“平改坡”工程及道路绿化、硬化、美化等工程，有效改善了职工生活环境；300多名职工家属办理社会养老保险；解决了200多名外地离退休职工多年来在银行领取工资时被扣手续费的问题；为130名80周岁以上老人办理高龄补贴……这一笔笔“民生账”，悄然催生出了“幸福花”，构建出了一幅幸福和谐的生动画面。

 

新常态、新思路、新作为

 

思路决定发展出路，信心关乎前进动力。近两年来，地勘经济下行压力陡然加大，面对经济新形势，赣西北大队积极应对新常态，创新谋发展，按照局党委制定的“抓项目、争市场，活机制、强管理，上规模、增效益，办实事、惠民声”的工作方针，确立了“地质勘查立队、工程勘察稳队、多种经营兴队、多业并举强队”的发展思路，积极发现和培植新的经济增长点，不断推动地勘经济全面协调发展。

 

2015年，该队积极把握国家“一带一路”战略新机遇，主动参与市场竞争，首次在新疆中标《新疆东准噶尔1∶5万三幅区域地质调查》和《新疆西准噶尔1∶5万三幅区域地质调查》两个基金项目，极大地鼓舞了全队上下干事创业的劲头，增强了改革发展的信心，为开辟新疆市场打开了突破口。

 

新的征途已经开启，站在新的历史起点，赣西北人更加豪情满怀，奔跑吧，赣西北！赣西北人将带着对地矿事业孜孜不倦的追求，带着对幸福生活的无限向往，真正拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲；拿出直面困难、迎难而上的干劲；拿出百折不挠、驰而不息的韧劲，以崭新的姿态迈入“十三五”，满怀激情上路，凝心聚力，真抓实干，为实现富民强队“地矿梦”而奋力书写出“十三五”精彩开篇。

　　1月23日，中国地调局成都综合所召开年度科研工作及国际合作成果交流会，对2014年度科研工作进行了盘点。在矿业市场经济环境持续低迷的大背景下，2014年成都综合所科研工作在逆境中求得突破。

　　全年承担各类科研项目73项，新增科研合同经费6446万余元，同比增长20.26%。坚持五大矿种、六大研究领域不动摇，围绕国家紧缺矿种开展了有针对性的研究和攻关，难利用铁矿、铜多金属矿等传统优势研究领域稳固推进，稀有、稀散、稀土金属矿综合利用技术和难利用铝土矿资源开发利用技术新领域异军突起，成为新的市场经济增长点，顺利完成了年度科研工作目标任务。

　　2014年，成都综合所科研工作呈现三大亮点：一是论文专利成果显著提升。全年发表学术论文53篇（SCI收录11篇、EI收录5篇、核心期刊论文36篇、CPCI-S收录1篇），获得国家发明专利11项,实用新型专利1项，遴选申报各类成果奖6项，其中“沉积型粘土钒矿选矿富集新工艺技术研究”获得2014年度国土资源科学技术二等奖，“攀西地区浸染型铜多金属矿分离新工艺研究”获得2014年度四川省科技进步三等奖。

　　二是青年科研团队脱颖而出。依靠科技创新和成果转化，采取“一项成果一支团队”的培养发展模式，一批由年轻科研骨干领衔的稀土选冶技术团队、中低品位铝土矿选冶技术团队、生物冶金研究技术团队脱颖而出，在继承传统优势项目的基础上，已发展成为成都综合所市场创收能力最强的重要领域和科研团队。

　　三是科研新领域异军突起。中低品位铝土矿选矿脱硫脱硅技术工业试验取得成功，获得中铝重庆分公司和重庆地方政府的高度评价，为科研新领域的开拓和发展奠定了基础。针对德昌大陆槽稀土矿选矿回收率低的技术难题，研发的稀土矿“浮团聚磁选”新工艺、新药剂在顺利完成现场选矿工业试验的基础上，已成功应用于工业生产，实现了成果转化。该成果的推广应用对开发利用世界难选稀土矿资源，促进国际稀土选矿技术发展，具有十分重要的意义。生物冶金作为成都综合所的新兴领域，通过铜矿山废石资源调查与综合利用技术研究项目的工业化实施，不仅使生物技术得以应用，而且开发出了4个市场项目，进一步拓展了研究领域。
   
　　在全面总结2014年科研工作的基础上，会议对2015年工作进行了安排。一是要按照中央、部、局有关要求，落实党风廉政建设责任制，抓好项目和资金管理，严明组织纪律，严格按照制度办事。二是要聚焦国家重大需求，坚持“五大矿种、六大研究领域”，以企业为创新主体，争取平台积极申报国家级项目。三是要加强科研队伍建设，支持鼓励有符合国家资源需求和研究基础的青年科研团队通过公开公平竞争的方式积极申报地调项目。四是技术创新要保持优势和发展势头，铝土矿药剂要拓展应用面，稀土药剂要开展更高层面的技术创新，铁矿等选冶技术要解决诸多市场难题。五是要加强成果转化积极开拓市场，铝土矿、稀土等研究成果要加快成果转化，在药剂、设备等方面培育一批长线项目稳固国内市场，拓展国外市场。
   
　　会议对2014年度成都综合所外事出访工作进行了总结，出访希腊、荷兰、加拿大、日本、芬兰等5个团组就参加国际学术会议、合作研究和境外地质调查等出访体会、收获及建议等进行了汇报交流。通过出访项目的实施为加深国际交流与合作，扩大国际影响力，了解和掌握国际前沿技术，提升成都综合所整体科研实力起到了非常重要的作用。

　　会议还进行了保密、安全生产培训。全所科研人员参加会议。

从资源环境约束的角度看，过去我国经济体量较小，能源资源和生态环境空间相对较大，经历30多年的高速发展，现在环境的承载能力已经达到或接近上限。因此，我国经济进入“新常态”之后，必须顺应人民群众对良好生态环境的美好期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，这就对地质工作提出了更高的要求。

那么，面对形势的变化，地勘系统或地勘单位如何因势而动，主动作为？到底应当采取什么样的对策呢？我们认为，应当从以下几个方面来考量：

首先，地质找矿工作具有超前性，不能盲目地跟着矿产品市场的周期而波动，但在新的形势下，地勘工作也应该根据实际情况有所调整，从矿产勘查方面来看，应当将更多的力量投入到寻找油气特别是清洁能源领域。

近两年来，受到宏观经济的影响，矿业经济发展进入低谷，国内矿产勘查市场遇冷，对于地勘行业来说更是雪上加霜，因此有人对地质找矿前景不看好。但我们也应该看到，虽然全球矿业出现大幅调整，但新兴国家工业化、城镇化持续推进，基础设施建设投资巨大，在今后相当长一段时间内，世界仍将维持对矿产资源的强劲需求。我国经济发展进入新常态后，经济发展总体向好的基本面没有改变，同时，生态文明和美丽中国建设深入实施，为拓展地质工作领域带来了许多新的机遇。

众所周知，地质找矿涉及到国家的长期战略发展问题。从设立目标找矿，到目标矿投入生产，少则七八年，多则二三十年。因为找矿周期长，现在用的矿都是前10年、前20年找到的；如果现在停止找矿，那将来就无矿可用了。经济社会的可持续发展必须要有资源的持续供给，否则就成为空中楼阁。

地质勘查工作是为国民经济服务的，目前最重要的服务内容还是找矿，即解决资源保障问题，尤其是提供油气资源等重要矿产资源的保障。虽然目前油价等一些矿产品价格持续下跌，但是这种状况不会永久持续。地质找矿不能盲目地跟着矿产品市场的周期而波动。因此，不管市场上矿产品的价格走势如何，国家和政府对于找矿工作的支持与投入力度都不会随意缩减。实际上，据国土资源部地勘司的领导介绍，尽管近几年随着矿产品价格的波动以及矿业形势的变化，社会资本对地质找矿的投入有所减少，但从国家层面来看，中央财政用于地质找矿的投入从总体上说始终没有缩减。

与此同时，我们应当看到，尽管预计2015年市场去过剩产能、去金融化的进程仍将继续，以铜、铁、铅锌等为主的大宗矿产勘查投入进一步理性回归，但随着全球地缘政治格局发生重大调整，我国能源供应安全威胁的不断加大，这对能源矿产找矿勘查工作提出了更高的需求。旨在推动能源改革的纲领性文件《能源发展战略行动计划（2014~2020）》于去年出台，加上国家油气勘探开发体制改革的推进，与之相关的石油、天然气以及铀矿等矿产在未来一段时间内将获更多资金青睐。

事实上，在新常态下，国家对能源资源保障的需求正在发生变化，其中一个显著的变化就是对矿种的需求倾向性更加明显。比如，我国的能源战略中一个重要的方面是，尽量减少对煤炭资源的依赖，加大油气勘探投入力度。过去，我国在资源勘查开发方面比较注重“量”的积累，各类资源的产量增长都比较大。现在，按照新的发展模式，根据调结构、转型升级、建设美丽中国的需要，政府在能源资源保障方面加大了对清洁能源勘查开发的支持力度，油气资源的勘查开发越来越受到重视，“三气”（天然气、煤层气、页岩气）开发现已列入政府工作报告中，这将为全国矿产勘查工作注入新的活力。同时，我国对易造成环境污染的资源勘查、开发实行了管控。例如，发改委明确指出，对于部分地区特别是东部地区，要严格控制煤炭勘查项目的数量；国土资源部下发通知，继续暂停受理煤炭探矿权申请。因此，从矿产勘查来说，地勘单位要根据本地的资源分布状态，因地制宜地开展矿产勘查。有条件的地方要加大力量，加强对天然气、煤层气、页岩气以及铀矿、地热、浅层低温地热等资源的地质勘查。

其次，政府从商业性矿产勘查中退出之后，加大了与民生有关的地质工作的财政投入，这实际上为地勘单位加快产业结构调整、队伍结构调整及重新确立地质工作的主攻方向与服务方向提供了机会。

近几年来，中央和地方财政加大了服务民生力度。推进生态文明建设，加大自然生态系统和环境保护力度，围绕保护环境及环境治理的地质勘查工作需求逐步增长，这些都拉动了水文地质、环境地质与灾害地质调查工作的投入增加。

比如，中央财政地矿专项围绕重要经济区、重要城市群开展了环境地质调查，围绕重要构造活动带、地质灾害高易发区等开展地质灾害调查，围绕生态脆弱区、岩溶地区开展水文地质调查，引领和拉动地方财政对服务民生水工环地质调查的投入。2014年1月~6月，全国地质环境与地质灾害调查评价投入19.21亿元，同比增长51.5%。其中，中央财政7.6亿元，同比增长51.1%；地方财政9.32亿元，同比增长89.1%。预计未来一段时间内，这方面的财政资金仍将保持相当增长势头。

由此可以看出，尽管相对于矿产勘查，国家和地方财政在这些方面投入尚少，但一个不可逆转的趋势是，改善民生与生态文明建设将贯穿实现中华民族伟大复兴即实现中国梦的始终，而要留住青山绿水，“留得住乡愁”，都需要开展大规模的地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理；同时，随着国家加快推进环保进程，“气十条”、“水十条”、“土十条”等措施相继出台和实施，包括大江大河重金属治理、土壤污染物的处理、对二氧化碳等大气污染物的捕获和储存等相关工作需求将进一步增长而这些，无疑为地质工作的转型提供了更为广阔的空间。

从前几年及目前一些省份地质工作体制及地勘行业事业单位改革的情况看，除了提供矿产资源保障外，一些地方政府之所以将地勘单位列入公益一类事业单位，看中的正是他们可以充当政府开展地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理等的技术支撑。在生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局后，这种技术支撑显得尤其重要。

第三，抓住我国经济进入新常态给地勘工作带来的新的发展机遇，不断扩大地质工作发展的空间，向地质工作的深度和广度拓展、延伸，着眼于“大地质”，提高地质工作服务国家和地方经济社会建设的能力，壮大自身的综合实力。

地勘行业和地勘单位要紧紧抓住国家推出“四个全面”建设、大力推进生态文明和美丽“中国梦”建设、加强海洋强国战略，继续实施“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的四大板块区域发展总体战略，以及重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的有利时机，不断拓展服务领域，克服不利因素，找到有利因素，化不利因素为有利因素。

事实上，从最近各省相继召开的地质工作会议来看，各地都找到了一些克服困难、做大做强的好点子。比如，浙江省地勘局提出实施“两大工程”，做好“六项服务”，即实施好资源能源保障以及地质环境安全两大工程，积极做好为资源、能源、安全保障做好技术服务，为生态文明建设提供服务，为防灾减灾做好服务，为新型城镇化、现代工业、现代农业、重大工程建设做好服务，为海洋经济发展做好服务，为民生服务。湖南省地勘局提出把“大地质、大服务、大发展”的理念落到实处，把地质找矿、地质灾害防治、测绘地理信息、工程勘察（尤其是线路勘察）四大支撑优势充分发挥出来，并且要“以创新新的发展模式，向创新型、质量效益型、智能专业型转轨来提升竞争能力；以追求人才、技术、管理等要素红利来打造适应新的支撑发展动力；以借助改革开放、倚重市场机制的手段来激发新的活力”。江西省地矿局则提出，除了继续扎实推进找矿突破战略行动，把水工环地质工作摆在更高战略位置外，要加强旅游地质，加快页岩油气、致密油气、地热、浅层地温能调查评价，开辟新的战略产业；同时，“要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，什么效益好就发展什么，什么有利于单位创业、职工增收就发展什么”等等。

第四，在国家财政资金和社会资金投入商业性地质勘查逐步减少的情况下，要积极创造条件，加快建立国内的风险勘查资本市场，为矿产勘查提供更可靠的多元化融资渠道。

众所周知，矿产勘查的风险很大。一个中等规模的矿产勘查项目，少则需要几百万元，多则需要数千万元甚至上亿元投资，再加上95%的高风险，一般企业很难承受。在成熟的市场经济国家或西方矿业发达国家，都是通过矿产勘查资本市场来融资和化解风险的。通过矿产风险勘查市场，找矿企业（或叫初级勘探公司）通过发行股票，不仅募集了大量资金，也分摊了风险。风险勘查资本市场是西方市场经济国家风险勘查融资的主渠道。但在我国，矿业资本市场还很不成熟，矿产风险勘查市场更是尚未起步。

前些年，为了适应市场经济体制的要求，加强矿产勘查工作，找到国家急需的矿产资源，针对在高风险、高投入的矿产勘查面前，企业大都不能、不愿、也不敢涉足的情况，作为我国商业性矿产勘查资本市场缺失的情况下的一种补位，国家和大多数省份都设立了地勘基金，在公益性地质工作和商业性矿产勘查之间搭起了一座桥梁，为解决地勘投资不足和运行不畅的问题起到了很好的牵引作用。

在新的历史条件下，风险勘查融资已向多元化、商业化、国际化发展。在我国地勘单位事业改革即将完成，转企的地勘单位已经明确并将成为符合市场要求的企业主体和商业性矿产勘查主体，同时，熟悉矿产勘查规律、善于风险管理的矿产勘查公司不断涌现的情况下，要创造条件，比如，制定适合我国矿产勘查工作特性和投资特性的上市融资制度、信息披露制度，探索推进在地质勘查设计、地质勘查报告、储量核实报告编写等领域的独立地质师制，培育综合性矿产勘查中介服务机构，有序开放中介服务市场，加快探索建设我国的矿产风险勘查资本市场，为矿产风险勘查提供多元化的融资渠道，为如期实现找矿突破战略行动创造更好的条件。

第五，地勘行业及其主管部门要系统地收集、总结与提炼近年来各地地勘系统改革的经验与教训，对各种改革模式进行比较研究，同时，要对各地正在进行的地勘单位事业改革的进程、效果进行深入调查研究，从而为地勘单位进一步改革搞好顶层设计，促进地质事业的可持续发展。

需要指出的是，有关行业主管部门也曾就地勘单位改革进行过一些调研，并设计过一些整体的方案，提出过诸如探者有其权、探矿权配置向国有地勘单位倾斜，对实施企业化改革的地勘单位采取各种鼓励与优惠政策。但囿于地勘单位早已实施属地化管理，各地难以形成共识，加之改革牵涉到方方面面，非一个部门所能包揽，最终难以变成现实。

众所周知，尽管同样是事业单位，但与一般事业单位所从事的工作相比较，地勘单位所从事的地质工作无疑具有很大的特殊性。因此，在事业单位改革的过程中，如何本着既要有利于规范管理，有利于调动地勘人员积极性，又要有利于促进发展的原则，根据地质工作的性质和地勘单位的具体特点，推进地勘单位深化改革，是一项复杂的系统工程。从目前一些省份推进地勘系统事业单位改革的实践情况来看，有些情况并不乐观。

因此，作为行使行业管理职能的国土资源部门，要继续关心与支持地勘单位改革，尤其是对具备条件的或者列入公益三类的地勘单位的企业化改革。同时，各地推进地勘事业单位改革要因地制宜，要允许他们有一个过程，要以促进发展、增强实力、改善与提高民生为目的，不搞一刀切。一方面，各地政府应当在财政预算项目、矿业权配置、地质装备更新改造升级、基础设施改造等方面为地勘单位转型与发展提供实实在在的支持；另一方面，确定改企的地勘单位应当多借鉴外省区地勘系统改革的成功经验，结合自身实际，转变思想观念，适应新常态，多想办法，充分发挥自身优势，主动作为，走出一条切合实际的地勘单位企业化之路。

第六，地勘行业和地勘单位要继续加强自身的文化软实力建设，坚定自己的核心价值观与理想信念。但我们不仅要让地质工作者得到精神上的鼓励，也应当让他们得到物质上的激励，努力使地质勘查工作成为人们羡慕的职业。

半个多世纪以来，地矿行业职工为了寻找祖国急需的矿产资源，战严寒，斗酷暑，跋山涉水，风餐露宿，奋战在人迹罕至的荒沟野外、戈壁沙漠，不仅找到了一座座大矿富矿，而且把一座座荒山野岭变成了金山银山。即使是在地质工作陷入低谷、地勘行业举步维艰的那段岁月里，地勘人也没有倒下，而是咬紧牙关，一路蹒跚地走了过来。实践证明，正是以“三光荣”、“四特别”精神为核心内容的地矿文化发生了作用，并且转化为巨大的精神力量，一直支撑着一代又一代的地矿人，并且成为他们的价值追求和精神归宿。

但我们也要看到，随着社会主义市场经济体制的确立与完善，地质工作面临的社会环境发生了深刻变化，人们的物质世界日益丰富，价值追求日益多元化。我们不得不承认这样的尴尬：比如，地勘行业已经不再是年轻一代义无返顾的选择和从业者始终如一坚守的职业，他们向往待遇高、福利好的行业，地勘单位管理人员、技术人员“改行”、“跳槽”时有发生；比如，在新的历史条件下，年轻学子愿意报考地质院校的越来越少，地质院校的大学生、研究生想方设法留在大城市的越来越多，愿意到野外一线的越来越少；比如，我们行业出现的贪污腐败现象越来越多……

在这样的环境下，我们必须思考一个问题：地矿文化如何与时俱进，如何不断丰富其内涵，如何吸引广大地矿职工尤其是年轻一代对地矿文化的认同感，并且外化于形，内化于心，真正成为地勘行业特别是年轻一代地质人员价值观的基因。我们不仅要系统总结并融入新中国成立以来地矿文化建设的成果，也要以更加开放和包容的态度，更加宽阔的视野，研究如何从中华传统文化、西方软实力学说中吸取有益的营养。同时，要将地矿文化作为社会主义核心价值观与国家软实力的重要组成部分，加以研究与诠释，使之有机融合，反过来，为地矿精神提供新的血液与养分。

我们必须认识到，社会主义社会生产的根本目的是“最大限度地满足人民群中日益增长的物质与文化需求”，只单纯地讲精神而不讲物质显然是片面的。实现中国梦不仅要实现国家的富强梦、社会的和谐梦，也要实现个人的幸福梦。对于地矿行业来说，弘扬“三光荣”或“四特别”精神的目的，绝对不是让广大地质工作者永远忍受“远看像要饭的，近看像逃难的，仔细一看是搞勘探的”的清贫与无奈，而是要通过弘扬这种精神，实现找到大矿的梦，实现为国家富强做出贡献的梦，同时也要让他们的艰苦奋斗和奉献得到回报，实现地质职工家庭和个人幸福的梦。

因此，我们要正视并肯定年轻一代对于工作、生活环境，工资待遇、物质财富的基本要求与正当追求。更重要的是，要切实通过政策设计、做大做强地勘经济等办法来增强地勘行业的经济实力，改善地质工作的环境与条件，提高广大地勘行业职工的待遇，让他们的家属过上比较富足的日子，让地质工作成为年轻人向往的职业。

第七，在我国经济进入新常态下，地勘行业要学会运用媒体包括新兴媒体宣传报道自身的优势，为自身塑造良好的品牌形象，主动为自己赢得市场和机会。

应该说，相对于其他行业，由于地质工作的特殊性，加之长期处在“国家大包大揽”的计划经济体制下，上面下达地质工作任务，地勘单位开展工作，完成任务后撰写地质报告交给国家，整个工作和队伍都处在一个相对封闭的圈子，不愁吃喝，不愁活干，与社会老死不相往来，很有一番“来此绝境，不复出焉，黄发垂髫，怡然自乐”的“世外桃源”之感。也许正是因为如此，在相当一段时期内，地勘行业都觉得无需宣传与推广自己，不太重视宣传报道工作。

市场不相信眼泪。在市场经济条件下，任何产业都不能自己拉动自己，必须由它服务的对象来拉动，即需求驱动。地质工作作为经济建设和社会发展的重要基础产业，也是通过自己的产品或劳务为需求者或客户服务的，并从客户那里得到成本和效益的补偿，然后实现再投入，从而保证地质工作的良性循环。在我国实行社会主义市场经济体制，特别是国家对地质勘查工作管理体制进行改革，将绝大部分地勘队伍实施属地化管理之后，根据“两个更加”即地质工作必须更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济建设服务的要求，地勘行业克服重重困难，开始走出“深闺”，走向社会，市场竞争意识明显增强。

在这个过程中，地勘行业从竞争对手那里学到了什么叫实力比拼，并逐步意识到，要在市场中克敌制胜，除了吃苦的精神、专业的知识和过硬的技术外，还要重视塑造本行业的形象。应该说，这些年来，地勘行业和媒体密切配合，发现并树立了一批英雄集体、先进典型与典型人物，像全国英雄地质队山东六队、全国模范地质队浙江七队，还有物探专家杨衍忠、水文地质专家刘振江等等。通过宣传报道，进一步弘扬了地勘行业特有的“三光荣”精神，地勘职工敢于吃苦、甘于奉献、不怕孤独、勇于牺牲的精神在社会上广为传颂。

尽管如此，我们也毋须讳言，与其他行业或产业比较，地勘行业的宣传报道与品牌推广意识还有很大的距离。有不少地勘单位的领导仍然抱着“酒香不怕巷子深”的传统思维，认为一个单位要搞好，主要的秘诀就是埋头苦干、只干不说或多干少说；有些人则认为，单位搞宣传报道无非就是为某些领导脸上贴金，是哗众取宠；也有一些单位的领导认为，单位本来安安静静的，虽不是太富余，但小日子也过得去，经媒体一报道，立即引起社会各方面注意，肯定会招来不必要的麻烦。当然，可能也有极少数单位的领导心里本来有个“小九九”，干了一些违规甚至违法的事儿，你一宣传报道，岂不把他们都暴露在阳光之下？说不准就把工商、税务、审计、纪检都引来了……

在市场经济体制尚有待进一步完善，一些切合地勘行业特点与实际的法规、制度、标准、规范有待于进一步建立，一些制度的灰色地带需要进一步厘清的情况下，产生这样的心态是可以理解的。但随着事业单位的进一步推进，特别是反腐力度的进一步加大，各种法规、制度都将进一步完善，各种财经纪律会进一步严格，靠“低调”与沉默恐怕会无济与事，而且可能因为宣传、推广缺位，无法互通互联而错失很多发展的良机。我们认为，地勘行业尤其是作为市场主体的地勘单位，一方面，要继续发扬其精神优势，不断增强自身的文化软实力，全面宣传报道地勘行业广大干部职工，特别是年轻一代观念前卫、思想解放、技术精良、业务精湛、熟悉市场、热爱生活等风貌，塑造当今市场经济条件下的地勘单位的现代企业形象；同时，要进一步增强市场意识，增强单位的品牌意识或广告意识，从品牌和广告中推销自己，从市场中获得丰厚回报。

   为了系统研究罗平生物群的生态学、埋藏学特征，揭示罗平生物群在三叠纪海洋生物复苏机制中的重要意义；同时协助当地政府申报国家地质公园，为发展地方经济开辟新的经济增长点。 成都地质调查中心与罗平县国土局在罗平县大凹子村划定化石采掘点3个，采掘范围5000平方米。

    2009年3月，中心组织施工队伍正式开展1号采坑化石采掘工作。在历时3个多月的施工过程中，中心科研人员在采掘现场开展了详细的指导工作，分工明确，严格实施化石采掘工作要求，认真负责地指导、督促施工人员采掘每一块化石；罗平县政府给予采掘工作积极地配合，组织专门的古生物化石工作队，对采掘现场采取了保护措施，由两人24小时不间断看护；化石采掘工作得到了相关领导的高度重视：4月13日，中国地质调查局王学龙副局长、庄育勋主任、成都地质调查中心王剑副主任、云南省国土资源厅李连举副厅长等领导在罗平县领导的陪同下，就成都地质调查中心“罗平生物群研究”项目进展情况进行调研。4月20日，曲靖市长岳跃生在罗平县委书记高阳、县长张长英以及吕连松副书记等常委领导的陪同下，就罗平生物群研究工作进行调研。

    目前全面完成了1号采坑的化石采掘工作，采集了鱼类、龙鱼类、爬行类、节肢类、双壳类等一批古生物化石，现场对化石标本进行了编号、照相、登记造册，同时在采掘现场收集了大量生态学、埋藏学方面的第一手资料；已采获化石数千件。初步研究结果显示，罗平生物群的属种和个体均十分丰富，化石多顺层面分布，属原地埋藏，标本保存精美，一些微细构造和关键部位都完整无缺，化石丰度极高，埋藏体位多样，且不同生长阶段的个体比较齐全，是研究埋藏学和古生态学的理想材料。

          

    历时3个月，剥土5千余方的一号采掘点(罗雄镇大凹子村上石坎)上获各门类化石三千余件，有石板小路环绕采场，留于采场原地万余件古生物化石分布于台阶上可供参观、科考。

　

           

采场上稍揭三个平方，便见150多条鱼，已被当地人称“观鱼台”，为下一步地质公园申报提供景点支撑。慎重考虑保护问题暂没再揭其上岩层。