12月8日,围绕“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，营造地学文献中心干事创业良好氛围，促进出成果、出人才”这一主题，中国地质调查局地学文献中心党委中心组召开学习党的十九大精神第一次集中研讨会。

研讨会上，地学文献中心主任刘延明同志作主题发言，围绕认真学习贯彻党的十九大精神，以“把握新时代新使命新思想新征程，适应地调工作新任务，营造地学文献中心干事创业良好氛围，确保出成果、出人才”为主题，谈了学习认识和体会。他表示，学习十九大精神关键是要把十九大精神贯彻落实到工作中，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作。地学文献中心作为局的服务支撑单位要准确把握十九大对地质工作提出的新要求，进一步转变观念，找准定位，调整结构，抓住机遇，着力加强学科建设，切实推进业务建设和事业发展。一是要加强地学文献数据融合与信息服务能力建设，瞄准局七大攻坚任务，搞好精准支撑服务；二是加强地质调查情报跟踪分析与研究，要做到及时准确快速反应；三是加强科普与文化建设，发挥局科普办公室和科普基地作用，要在“三深一土”等重点领域开发科普产品，形成示范效应，同时加强期刊建设，并以此作为传播平台，做到科普、期刊影响力双提升，产生较好地社会影响；四是加强地质调查成果研究，开发地质调查成果信息服务产品，为局项目管理、人才管理做好支撑。

科学技术处处长王海华，地调成果室主任王学评分别作了交流发言。王海华谈到，地调工作已迈入新时代，跨入第二个百年，就需要展现新气象，实现新作为，解放思想，转变观念，开拓进取。王学评谈到，学习贯彻十九大精神，就要分析地学文献中心在新形势下存在的新问题新矛盾，解决发展中与新时代不相适应的新问题，就要提高管理水平和服务支撑能力，发挥优势，强化特色服务。

党委书记蔡纲同志强调,在当前和今后一段时间内，要把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，学懂弄通党中央强调的七个方面的内容，即十九大的鲜明主题，习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，中国特色社会主义进入新时代的重大意义，社会主要矛盾变化的深远影响，“两个一百年”奋斗目标，全面从严治党的重大部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要学原文、悟原理，全面把握、融会贯通。要紧密结合地学文献中心的实际工作，紧盯部局重大需求和攻坚任务，做好服务支撑，促进出成果出人才，做到墙内开花墙内外香，既要在地质行业系统内形成品牌效应，又要在专业图书馆界提升社会影响力，努力在新时代展现出新气象、新作为。

地学文献中心党委班子成员、党支部书记和中层以上干部参加了学习研讨。

地球科学的创新发展离不开优秀的科技人才支撑。中国地质学会作为党和政府联系全行业和广大地质科技工作者的桥梁和纽带，一直担负着推动地质学科发展、促进学术交流、培养地质科技人才等重要职责。

金罗盘奖颁奖

创新驱动的核心是人才。十八大以来，中国地质学会认真学习贯彻中央精神，充分发挥自身职能和优势，拓宽人才服务领域，为广大地质科技工作者搭建平台，激发了他们开展地质科技创新的激情和热情。同时，中国地质学会创新科普形式，在满足社会公众对地质科学的知识需求，提高全民对地球科学的认知度等方面做了大量卓有成效的工作。

重视青年，促进优秀人才成长

中国地质学会常务副理事长孟宪来在接受记者采访时表示，中国地质学会高度重视人才和成果奖励工作。近年来，学会在保持已有品牌奖项的基础上，不断完善奖励项目，通过规范、公正、民主的评选程序，推举表彰优秀青年地质科技工作者、优秀科技成果、突出的找矿成果，为促进地勘行业人才队伍建设、扩大社会影响力、增强公众对地质工作的认知度做出了贡献。

据介绍，中国地质学会设立的“黄汲清青年地质科学技术奖（黄汲清奖）”和“青年地质科技奖（金、银锤奖）”，作为地学界青年科技工作者重要的奖项，是培养和造就青年科技骨干和学科带头人的重要渠道，在全国地勘行业有着重要的影响。

金银锤奖颁奖

自黄汲清奖和金银锤奖设立以来，全国共有110名优秀青年地质科技工作者获得黄汲清奖、125人获金锤奖、500人获银锤奖。其中，2012年、2014年和2016年先后完成了第六届、第七届、第八届黄汲清青年地质科学技术奖评选工作，共有44人获奖；2013年、2015年、2017年先后完成了第14届、第15届、第16届“青年地质科技奖（金、银锤奖）”的评选工作，共有30人获金锤奖、120人获银锤奖。

中国地质学会秘书长朱立新表示，青年科学家是地球科学得以长足发展的基础，因此学会高度重视对青年科技人才的培养和奖励。为了解决基层青年地质工作者在“青年地质科技奖（金、银锤奖）”获奖者中偏少的问题，自2014年开始，中国地质学会拓展人才奖励项目，专门设立了“中国地质学会野外青年贡献奖（金罗盘奖）”，专门用于奖励在地勘行业野外一线工作的青年地质科技人员。此奖项每两年评选一次，目前已经评选两届（2014年、2016年），共有200人获得了此项奖励。

“这一奖项在全国地勘行业产生了巨大反响，受到了广大地勘行业一线地质工作者的欢迎，对鼓励青年地质工作者立足一线成才起到了积极作用。”朱立新说。

此外，中国地质学会还高度重视对青年学生的培养工作。2014年、2016年，由中国地质学会地质教育分会组织开展了第三届、第四届“全国大学生地质技能竞赛”。作为目前惟一一项全国性的大学生地质类的重要赛事，这两届比赛吸引了来自全国52所高校、140多支代表队、数百名学生参加，在地质类高校中产生了较大影响。

举贤纳士，服务高端地学人才

地学高端人才的举荐一直都是中国地质学会的重点工作之一。2015年两院院士推荐制度改革后，中国科协所属学会成为各行业惟一的单位推荐渠道。2015年、2017年，中国地质学会两次向中国科协推荐两院院士候选人共27名，其中26人通过中国科协评审，成为两院院士的有效候选人。

科学传播专家团队成立

孟宪来介绍：“2017年，由中国地质学会推荐的一人进入了中国工程院院士增选第二轮。需要特别说明的是，今年进入中国工程院院士增选第二轮的全国学会有14个，其中进入能源与矿业工程学部的全国学会仅有2个。这也说明了中国地质学会院士候选人推荐工作的高质量。”

除了认真做好两院院士的推荐工作，近几年，中国地质学会还积极做好向中国科协等部门组织的各类国家级人才奖励的举荐工作。其中，2012年~2017年，由中国地质学会推荐的人才获得“光华工程科技奖——青年奖”1人、“全国优秀科技工作者”9人。“这对于整个地勘行业来说，也是一种荣光。”孟宪来说。

此外，据记者了解，为完善学会人才和成果奖励体系，2017年中国地质学会还增设了“中国地质学会优秀女地质科技工作者”和“中国地质学会优秀科普产品”奖项。其中，10名女地质工作者获“中国地质学会优秀女地质科技工作者”奖，5项科普产品获“中国地质学会优秀科普产品”奖。

全国青少年地学夏令营专家授课

在做好科技成果评选与举荐，提高地勘行业的社会认知度方面，中国地质学会近几年也做了大量的工作。据朱立新介绍，从2012年到2017年，共有100项地质科技和地质找矿成果获中国地质学会年度“十大地质科技进展和十大地质找矿成果”，在全国地勘行业产生了重大影响。在国土资源科技奖推荐方面，2012年到2017年，由中国地质学会推荐的50个项目成果中，共有41个项目获奖，其中一等奖6项。

“2016年，中国地质学会被中国科协确定为可向国家科技奖励办公室直接推荐国家自然科学奖的学会之一。”朱立新表示，这意味着中国地质学会已经成为了高端地学人才和重大地学成果申报国家最高科技奖项的重要平台。

地学科普，品牌活动影响广泛

中国地质学会始终把普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想作为一项重要任务，充分发挥学会科技人才密集的优势，根据社会发展和公众新的需求，充分应用新媒体技术，不断创新科普工作形式，动员和组织广大会员和科技工作者宣传普及地学科技知识，在社会上产生很好的影响，增强了社会公众对地学的认知度，取得了显著的社会效益。从2012年到2016年，中国地质学会已连续5年被中国科协评为“全国学会科普工作优秀单位”。

“世界地球日”活动已经成为中国地质学会开展地学科普的重要窗口，成为我国地学科普品牌。据介绍，中国地质学会每年开展的地球日活动已经普及到省、市、区、县，以及部分矿山企业和中小学校，成为了全国性的科普活动，每年参加活动的各界人士达数十万之多。通过现场咨询、专家讲座、大学生演讲比赛、中小学生参观地质实验室、纪念馆、博物馆、地质公园等活动，“世界地球日”已经成为了宣传国土资源国情国策、增强公众了解地球科学知识、树立节约集约利用资源意识、改变生活方式、破除封建迷信的重要平台。

世界地球日科普电影专场活动

“此外我们还精心组织全国青少年地学夏令营活动，向青少年普及地学科技知识。”据朱立新介绍，中国地质学会开展青少年夏令营活动已有近40的历史，足迹遍布祖国各地，已经成为我国最具特色和影响力的青少年夏令营之一，为丰富青少年的地学知识做出了贡献。2012年、2014年、2016年，中国地质学会分别在吉林、山东、宁夏成功举办全国青少年地学夏令营总营，近千名中学生参加了活动。各省级学会也都举办了形式多样的夏令营活动，产生了较好的社会影响。

创新方式，提升全民科学素质

“创新的科普工作方式往往会收到事半功倍的效果，特别是在‘互联网+’的时代。”在谈到中国地质学会的科普职能时，朱立新表示，推进“互联网+科普+地学宣传”，是学会创新科普思路、适应新形势的主要做法。

据介绍，近年来，中国地质学会通过各种形式组织开展或参与了丰富多彩的地学科普活动。通过积极组织“全国科技周”和“全国科普日”活动，组织专家开展科普下基层、进校园、进街道、进乡村活动，利用现场网络直播方式，向社会公众普及地球科学知识；开办了中国地质学会地学科普网站，增加了地学科普的信息量；中国地质学会第四纪地质专委会组织专家参与录制了两期央视的《地理中国》科教节目，讲述了内蒙古阿拉善沙漠地貌变迁、山海关长城的故事；中国地质学会地质灾害与科技减灾科学传播专家团队制作的《五步避险法》、自然环境变迁与古脊椎动物科学传播专家团队制作的4D电影《会飞的恐龙》荣获科技部2015年全国优秀科普微视频作品奖；生物演化与地质科学传播专家团队在中国地质学会的支持下自主设计制作了《生命演化》系列动漫，形象介绍了生命起源。此外，中国地质学会还组织出版了《品文化赏珠宝》、《地球趣话》、《从猿到人》等多本地学知识出版物，非常规油气地质专业委员会组织科研人员撰写了多篇科普文章……

而作为地学科普的重要载体，中国地质学会组织的地质公园建设工作也得到了社会的赞誉。孟宪来表示：“中国地质学会在国土资源部的统一领导下，积极发挥学会‘旅游地学与地质公园研究分会’的组织优势和专家优势，不断拓宽服务领域，为建设国家地质公园、推荐国际地质公园、普及地球科学知识、保护地质遗迹、推动地学旅游和地方经济社会发展做出了贡献。例如，徐霞客研究分会协调相关单位与地方政府一起，深入挖掘徐霞客的科学精神和深远的社会影响，为推动地学旅游和当地旅游业发展做出了突出的贡献，受到当地政府的热烈欢迎。”

在地学科普专家团队建设方面，中国地质学会近几年也取得了显著成效。据了解，2013年，根据中国科协的要求，中国地质学会开始组建科学传播专家团队。到2016年底，中国地质学会已建立了以武强院士、殷跃平、郭颖等专家等为首席专家的12支专家团队，在世界地球日等重大科普活动期间，各团队都积极组织开展各类科普咨询活动。

朱立新介绍说，传播团队专家有的深入幼儿园、中学开展防灾减灾知识讲座；有的做客中央电视台科教频道和省市电视台讲授地学相关知识；有的在地质灾害现场为公众解疑释惑，参加地质灾害的原因调查。这些活动普及了地学知识，受到了公众的欢迎。

野外植树活动

科技创新与科学普及是实现创新发展的两翼。地质报国不仅意味着形成高精尖科技成果，也意味着与地质调查业务发展相适应的科普能力，同时，地质事业转型发展也需要以全社会科学文化素质的提升作为支撑。作为我国首部地学科普规划，《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》将为我国专业领域科普工作带来哪些积极而深刻的变化？

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置；没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”科普工作正以一种前所未有的高度全面铺开。作为基础知识学科，地学科普一直都是国家科普工作的重要内容。

中国岩溶地质馆第47个世界地球日科普活动

国土资源部党组高度重视地学科普工作，指出实现国土资源科技创新，必须努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围，厚植国土资源科技创新的群众基础。中国地质调查局党组也明确提出，要用科技创新改造、支撑、引领地质调查，要把科学普及工作摆在更加突出的位置，同时要求地质调查每个计划、每个工程和每个项目都要设立科技创新与科学普及目标任务，并实行一票否决考核制。

在近日召开的2018年全国地质调查工作会议期间，中国地质调查局发布了《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》（以下简称《规划》），明确了中国地质调查局2020年、2025年两个阶段的科普工作目标和重点任务。

记者从中国地质调查局科技外事部了解到，2017年，局系统深入贯彻落实全国科技创新大会、国土资源科技创新大会、中国地质调查科技创新大会有关精神，共同推进科普工作，明确了各单位重点工作中的科普目标任务，对相关项目的科普工作进行了总体部署，并通过开展有关活动，取得了较好效果，有力支撑了地质调查科技创新工作。

“这次发布的《规划》是中国地质调查局发布的首个地学科普规划，其中将有关重点任务进行了细化分解，将有助于局系统各单位、各项目组充分理解科普工作的重要意义，并根据实际情况创新手段、拓宽渠道，将科普工作做得更好。”中国地质调查局科技外事部有关负责人表示。

新时代要有新要求

新时代国家对地质调查工作提出了新的更高的要求。作为地质调查公共服务的重要组成部分，地学科普工作也必须在新形势下创新突破，通过各种方式介绍地学知识、推广科学技术应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，为提升全民地学素养作出贡献。

“随着经济的发展和社会的进步，社会公众对地质知识的需求日益增长。青少年对地球深部奥秘、生命起源与演化等前沿科学问题兴趣浓厚，农民群体对地质灾害应急避险技能需求明显，城镇居民继续关心节约集约利用资源，对地质旅游的需求凸显，公务员群体始终关注地质工作服务经济社会发展、支撑科技强国建设的功能与作用等。”中国地质调查局科技外事部相关负责人表示，加强科普工作是提升地质调查公共服务能力和满足社会公众对地学知识需求的现实需要。

而且，围绕服务国家能源资源安全保障和国土资源中心工作，公益性地质调查工作近年来逐步实现了战略性结构调整，在能源资源等领域取得了具有重大影响的成果，例如天然气水合物试采成功、新区新层系油气突破、地球深部探测、城市地质、“地质云”信息服务等重大成果和重点工作备受社会关注。地学科普工作的任务就是要进一步向社会公众解读重大成果和重要部署，进一步挖掘新时期地质工作者核心价值观的先进事迹，传播地质科学思想和科学精神，扩大地质调查工作的社会影响。

“近几年，中国地质调查局科普能力建设不断提升，地质调查科普产品体系建设、人才队伍建设等稳步推进，科普产品的种类、数量也在不断增加。但在新形势下，地质调查科普工作也还存在很多薄弱环节，如科普产品和平台单一、相关人员科普意识能力不强、激励考核机制不健全等等，这些问题都亟待解决。”该负责人表示。

据了解，本次发布的《规划》提出，新时期地质调查科普要围绕国家重大需求，聚焦解决重大资源环境问题和地球系统科学问题的科技攻关，打造科普产品体系和传播平台体系，建立科学普及与地质调查科学研究融合发展机制，促进地质调查重点业务领域和重大成果方向的科学普及工作，提高地质调查公众服务水平，把中国地质调查局建成在国内外有重要影响的地学科普服务机构。

具体来说，到2020年，要在天然气水合物、地球深部探测等领域达到国际先进水平，成为我国科学普及示范基地；构建相对完备的科普产品体系，打造有社会影响的科普传播平台，建成一定规模的高素质科普人才队伍，在天然气水合物、地球深部探测等领域，进入世界先进行列，部分科学知识进入我国中小学教辅内容。到2025年，要形成与地质调查业务发展相适应的科普能力，重点业务方向科普水平进入世界先进行列，成为具有国际影响的地学科普机构；建成完善的科普产品体系和科普平台体系，创建5~7个科普品牌，推动“李四光科普讲坛”成为国内地学科普最有影响的传播平台；科技人员的科普能力得到显著提升等。

科技创新引领科普

“地质调查科普怎么做？做什么内容？”这两个问题时常会给从事地质调查科技工作的研究人员带来困扰。地质调查成果具有专业性和基础性特征，在社会化传播推广、科学普及、扩大公众影响力的过程中，既要注意避免过多生僻的专业词汇，还要注意创新形式，才能达到较好的效果。特别是伴随信息技术的普及与发展，公众对科普传播方式也提出了便利化、体验化的新需求，这对于地质科技人员的科普能力也提出了新的要求。

针对这一问题，《规划》依托地质调查重点工作，将地质调查科普的重点任务进行了细化，从一定程度上解决了“地调科普做什么、怎么做”的难题。《规划》明确，要围绕“三深一土”科技领域、“七大地质科技攻坚战”重点方向、地质调查“十大计划”业务领域、行业精神与文化领域等四个方面开发重点科普产品。

例如，依托深地、深海、深空和土地地球化学调查等有关工程，围绕社会关心的深部能源资源、城市地下空间、深海地质调查、航空地球物理探测、土壤污染与安全利用等多个主题，编写实物资料专题画册等科普图书、撰写相关主题科普文章、制作科普视频作品和奥秘动画及虚拟现实产品（人机互动产品）等，向青少年、社会公众、公务员等特定群体量身定制科普产品，普及有关知识。

而针对地质调查“十大计划”业务领域和天然气水合物调查研究、北方新区新层系油气资源调查、南方复杂构造区油气页岩气调查、西藏羌塘油气调查、砂岩型铀矿调查、陆相盆地页岩油调查等“地质科技攻坚战”，除制作传统的图书、文章、视频等科普产品外，还可组织专门的讲座、活动，让有关专家针对社会工作关心关注的问题答疑解惑，凸显地质调查工作的基础性、公益性和战略性地位对经济社会发展的支撑作用，解读相关地质调查成果的战略意义。

《规划》还特别提出，要围绕地质领域两院院士、李四光学者等人才，以及天然气水合物、页岩气、青藏高原地质调查、极地地质调查等科技创新团队，地质学历史上的先进人物、知名重大事件，编制地质人、地质重大成果事迹报告科普图书，撰写地质人才专访、地质人物报道等科普文章，开发李四光、徐霞客、丁文江等地质人系列音像制品，传播科学思想，弘扬新时期地质工作者核心价值观，塑造地质行业形象，扩大地质行业宣传影响力。

打造高效传播平台

本次发布的《规划》将打造具有社会影响力的科普传播平台作为了一项重要的内容。

《规划》明确，要创建以“李四光地质科普讲坛”和重要科普日活动精品为代表的地质调查科普活动品牌。据了解，针对地质调查重大突破性成果，特别是“三深一土”“七大科技攻坚战”中社会关注的热点问题，中国地质调查局将定期组织地质调查工程首席等权威专家，面向社会公众举办科学普及讲座，打造具有广泛社会影响的“李四光地质科普讲坛”。而针对世界地球日、全国防灾减灾日、全国科技活动周、全国土地日、全国科普日等重大科普活动日，中国地质调查局将与协会学会、地方政府、学校等合作，组织开展面向社会公众的地质科学普及活动，共同举办地学夏令营和地质调查社会实践活动等，解读地质调查成果，普及地球科学知识。

据了解，近几年来，地质调查科普基础设施建设不断加强，中国地质调查局系统共建成了1个全国科普教育基地和14个国土资源科普基地。本次《规划》还明确提出，“十三五”期间将重点在地质调查扶贫区、特色领域优先建设10个地质调查科普基地。同时，加强已有14个国土资源科普基地建设，进一步完善科普功能，在海洋地质、环境地质、矿产资源、勘查技术等领域新建3~5个国土资源科普基地。此外还将开展科研基地科普功能建设，建设完善重点实验室、野外科学观测研究基地的科普功能设施，合理规划新建科研基地的科普空间。

在科普媒介平台建设方面，《规划》也明确，将在“地质云”框架下，依托中国地质调查局地学文献中心建设完善“中国地质调查科学普及网”，并依托直属单位网站建设地质科学普及专栏。同时还将开发中国地质调查科学普及微信公众平台，研发全国重要地质遗迹信息平台、岩矿识别APP等地质服务专题应用平台。

此外，《规划》还提出，要建设《国土资源科普与文化》科普期刊，围绕地质调查重大成果、重大业务方向等，组织发表科普文章；还将在《中国矿业报》开设科学普及专栏，解读地质调查重大成果，传播地质知识和地质科学精神。

建立多项保障机制

为更好做好地质调查科普工作，《规划》还明确了多方面的保障激励措施，这里面包括了工作机制、考核机制、奖励机制、经费来源等多个大家关心的问题。

《规划》明确提出，要加强科普人才队伍建设，围绕地质调查重要业务领域，发挥工程首席、项目负责人在科学普及工作中的示范带头作用，建立地质调查首席科学普及传播专家团队。“十三五”期间，优先在天然气水合物等战略性能源资源、“三深一土”、海洋地质、地质灾害、环境地质等专业领域遴选首席科学普及传播专家。《规划》还要求，中国地质调查局系统每个单位至少有1名专（兼）职人员负责科学普及工作，全体科研人员也均要作为地学科普的兼职人员开展相关工作。此外还将在中国地质调查局系统举办科普培训班，提高地质科技人员的科普创作、科普活动策划、科普讲解等方面的能力。

而在工作体制机制方面，《规划》明确，要实施地质调查项目与科普工作同规划、同部署、同考核、同验收的项目科普制度，要求所有地质调查工程、项目都要设立科学普及目标与具体任务，在项目周期内至少开展一次科普活动，至少完成科普文章、科普图书、科普画册或科普视频等一件科普产品。同时，要求中国地质调查局系统各单位每年度要对科普工作进行统计与总结并提交报告。

《规划》还特别提出，要加大激励引导力度，设立中国地质调查局地质科技奖科普专项奖。将评选和奖励优秀地质科普成果，激励和引导地质科研人员从事科普作品创作和科学传播活动；积极推荐科普成果申报国家、国土资源科技奖励；对于在科普工作中成绩突出的单位和个人还将予以通报表扬。此外，《规划》还提出，中国地质调查还将加强与中国科协等部门合作，争取更多的政策支持；鼓励、引导地质科研人员参与科普工作，各单位将科普工作成效纳入个人年度考核内容。探索建立科普工作成果纳入职称评定、人才评选考察内容的机制；探索建立科普工作成效纳入重点实验室等科技平台建设重要内容的机制。

在科普经费方面，《规划》明确，将科普基地建设、科普活动组织等工作纳入单位年度工作重要内容及地质调查项目年度任务，确保经费投入。同时在地质调查项目中部署科普研究任务，开展地质调查科普规划、科普产品框架体系、传播平台体系研究，谋划重点科普产品布局。

国办发〔2016〕104号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2016年12月29日

（此件公开发布）

国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）

防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及有关法律法规，制定本规划。

一、现状与形势

（一）“十二五”时期防灾减灾救灾工作成效。

“十二五”时期是我国防灾减灾救灾事业发展很不平凡的五年，各类自然灾害多发频发，相继发生了长江中下游严重夏伏旱、京津冀特大洪涝、四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域性大洪水、“威马逊”超强台风、云南鲁甸地震等重特大自然灾害。面对复杂严峻的自然灾害形势，党中央、国务院坚强领导、科学决策，各地区、各有关部门认真负责、各司其职、密切配合、协调联动，大力加强防灾减灾能力建设，有力有序有效开展抗灾救灾工作，取得了显著成效。与“十五”和“十一五”时期历年平均值相比，“十二五”时期因灾死亡失踪人口较大幅度下降，紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值的比重分别减少22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

“十二五”时期，较好完成了规划确定的主要目标任务，各方面取得积极进展。一是体制机制更加健全，工作合力显著增强。统一领导、分级负责、属地为主、社会力量广泛参与的灾害管理体制逐步健全，灾害应急响应、灾情会商、专家咨询、信息共享和社会动员机制逐步完善。二是防灾减灾救灾基础更加巩固，综合防范能力明显提升。制定、修订了一批自然灾害法律法规和应急预案，防灾减灾救灾队伍建设、救灾物资储备和灾害监测预警站网建设得到加强，高分卫星、北斗导航和无人机等高新技术装备广泛应用，重大水利工程、气象水文基础设施、地质灾害隐患整治、应急避难场所、农村危房改造等工程建设大力推进，设防水平大幅提升。三是应急救援体系更加完善，自然灾害处置有力有序有效。大力加强应急救援专业队伍和应急救援能力建设，及时启动灾害应急响应，妥善应对了多次重大自然灾害。四是宣传教育更加普及，社会防灾减灾意识全面提升。以“防灾减灾日”等为契机，积极开展丰富多彩、形式多样的科普宣教活动，防灾减灾意识日益深入人心，社会公众自救互救技能不断增强，全国综合减灾示范社区创建范围不断扩大，城乡社区防灾减灾救灾能力进一步提升。五是国际交流合作更加深入，“减灾外交”成效明显。与有关国家、联合国机构、区域组织等建立了良好的合作关系，向有关国家提供了力所能及的紧急人道主义援助，并实施了防灾监测、灾后重建、防灾减灾能力建设等援助项目，积极参与国际减灾框架谈判、联合国大会和联合国经济及社会理事会人道主义决议磋商等，务实合作不断加深，有效服务了外交战略大局，充分彰显了我负责任大国形象。

（二）“十三五”时期防灾减灾救灾工作形势。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提升防灾减灾救灾能力的关键时期，面临诸多新形势、新任务与新挑战。一是灾情形势复杂多变。受全球气候变化等自然和经济社会因素耦合影响，“十三五”时期极端天气气候事件及其次生衍生灾害呈增加趋势，破坏性地震仍处于频发多发时期，自然灾害的突发性、异常性和复杂性有所增加。二是防灾减灾救灾基础依然薄弱。重救灾轻减灾思想还比较普遍，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变，基层抵御灾害的能力仍显薄弱，革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区因灾致贫、返贫等问题尤为突出。防灾减灾救灾体制机制与经济社会发展仍不完全适应，应对自然灾害的综合性立法和相关领域立法滞后，能力建设存在短板，社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥，宣传教育不够深入。三是经济社会发展提出了更高要求。如期实现“十三五”时期经济社会发展总体目标，健全公共安全体系，都要求加快推进防灾减灾救灾体制机制改革。四是国际防灾减灾救灾合作任务不断加重。国际社会普遍认识到防灾减灾救灾是全人类的共同任务，更加关注防灾减灾救灾与经济社会发展、应对全球气候变化和消除贫困的关系，更加重视加强多灾种综合风险防范能力建设。同时，国际社会更加期待我国在防灾减灾救灾领域发挥更大作用。

二、指导思想、基本原则与规划目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，着力构建与经济社会发展新阶段相适应的防灾减灾救灾体制机制，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障。

（二）基本原则。

以人为本，协调发展。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活，增强全民防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。遵循自然规律，通过减轻灾害风险促进经济社会可持续发展。

预防为主，综合减灾。突出灾害风险管理，着重加强自然灾害监测预报预警、风险评估、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一，综合运用各类资源和多种手段，强化统筹协调，推进各领域、全过程的灾害管理工作。

分级负责，属地为主。根据灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，及时启动相应应急响应，中央发挥统筹指导和支持作用，各级党委和政府分级负责，地方就近指挥、强化协调并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

依法应对，科学减灾。坚持法治思维，依法行政，提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。强化科技创新，有效提高防灾减灾救灾科技支撑能力和水平。

政府主导，社会参与。坚持各级政府在防灾减灾救灾工作中的主导地位，充分发挥市场机制和社会力量的重要作用，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。

（三）规划目标。

1.防灾减灾救灾体制机制进一步健全，法律法规体系进一步完善。

2.将防灾减灾救灾工作纳入各级国民经济和社会发展总体规划。

3.年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内。

4.建立并完善多灾种综合监测预报预警信息发布平台，信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率显著提高。

5.提高重要基础设施和基本公共服务设施的灾害设防水平，特别要有效降低学校、医院等设施因灾造成的损毁程度。

6.建成中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。完善自然灾害救助政策，达到与全面小康社会相适应的自然灾害救助水平。

7.增创5000个全国综合减灾示范社区，开展全国综合减灾示范县（市、区）创建试点工作。全国每个城乡社区确保有1名灾害信息员。

8.防灾减灾知识社会公众普及率显著提高，实现在校学生全面普及。防灾减灾科技和教育水平明显提升。

9.扩大防灾减灾救灾对外合作与援助，建立包容性、建设性的合作模式。

三、主要任务

（一）完善防灾减灾救灾法律制度。

加强综合立法研究，加快形成以专项法律法规为骨干、相关应急预案和技术标准配套的防灾减灾救灾法律法规标准体系，明确政府、学校、医院、部队、企业、社会组织和公众在防灾减灾救灾工作中的责任和义务。

加强自然灾害监测预报预警、灾害防御、应急准备、紧急救援、转移安置、生活救助、医疗卫生救援、恢复重建等领域的立法工作，统筹推进单一灾种法律法规和地方性法规的制定、修订工作，完善自然灾害应急预案体系和标准体系。

（二）健全防灾减灾救灾体制机制。

完善中央层面自然灾害管理体制机制，加强各级减灾委员会及其办公室的统筹指导和综合协调职能，充分发挥主要灾种防灾减灾救灾指挥机构的防范部署与应急指挥作用。明确中央与地方应对自然灾害的事权划分，强化地方党委和政府的主体责任。

强化各级政府的防灾减灾救灾责任意识，提高各级领导干部的风险防范能力和应急决策水平。加强有关部门之间、部门与地方之间协调配合和应急联动，统筹城乡防灾减灾救灾工作，完善自然灾害监测预报预警机制，健全防灾减灾救灾信息资源获取和共享机制。完善军地联合组织指挥、救援力量调用、物资储运调配等应急协调联动机制。建立风险防范、灾后救助、损失评估、恢复重建和社会动员等长效机制。完善防灾减灾基础设施建设、生活保障安排、物资装备储备等方面的财政投入以及恢复重建资金筹措机制。研究制定应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿、救援人员人身安全保险和伤亡抚恤政策。

（三）加强灾害监测预报预警与风险防范能力建设。

加快气象、水文、地震、地质、测绘地理信息、农业、林业、海洋、草原、野生动物疫病疫源等灾害地面监测站网和国家民用空间基础设施建设，构建防灾减灾卫星星座，加强多灾种和灾害链综合监测，提高自然灾害早期识别能力。加强自然灾害早期预警、风险评估信息共享与发布能力建设，进一步完善国家突发事件预警信息发布系统，显著提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率。

开展以县为单位的全国自然灾害风险与减灾能力调查，建设国家自然灾害风险数据库，形成支撑自然灾害风险管理的全要素数据资源体系。完善国家、区域、社区自然灾害综合风险评估指标体系和技术方法，推进自然灾害综合风险评估、隐患排查治理。

推进综合灾情和救灾信息报送与服务网络平台建设，统筹发展灾害信息员队伍，提高政府灾情信息报送与服务的全面性、及时性、准确性和规范性。完善重特大自然灾害损失综合评估制度和技术方法体系。探索建立区域与基层社区综合减灾能力的社会化评估机制。

（四）加强灾害应急处置与恢复重建能力建设。

完善自然灾害救助政策，加快推动各地区制定本地区受灾人员救助标准，切实保障受灾人员基本生活。加强救灾应急专业队伍建设，完善以军队、武警部队为突击力量，以公安消防等专业队伍为骨干力量，以地方和基层应急救援队伍、社会应急救援队伍为辅助力量，以专家智库为决策支撑的灾害应急处置力量体系。

健全救灾物资储备体系，完善救灾物资储备管理制度、运行机制和储备模式，科学规划、稳步推进各级救灾物资储备库（点）建设和应急商品数据库建设，加强救灾物资储备体系与应急物流体系衔接，提升物资储备调运信息化管理水平。加快推进救灾应急装备设备研发与产业化推广，推进救灾物资装备生产能力储备建设，加强地方各级应急装备设备的储备、管理和使用，优先为多灾易灾地区配备应急装备设备。

进一步完善中央统筹指导、地方作为主体、群众广泛参与的灾后重建工作机制。坚持科学重建、民生优先，统筹做好恢复重建规划编制、技术指导、政策支持等工作。将城乡居民住房恢复重建摆在突出和优先位置，加快恢复完善公共服务体系，大力推广绿色建筑标准和节能节材环保技术，加大恢复重建质量监督和监管力度，把灾区建设得更安全、更美好。

（五）加强工程防灾减灾能力建设。

加强防汛抗旱、防震减灾、防风抗潮、防寒保畜、防沙治沙、野生动物疫病防控、生态环境治理、生物灾害防治等防灾减灾骨干工程建设，提高自然灾害工程防御能力。加强江河湖泊治理骨干工程建设，继续推进大江大河大湖堤防加固、河道治理、控制性枢纽和蓄滞洪区建设。加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固等工程建设，推进重点海堤达标建设。加强城市防洪防涝与调蓄设施建设，加强农业、林业防灾减灾基础设施建设以及牧区草原防灾减灾工程建设。做好山洪灾害防治和抗旱水源工程建设工作。

提高城市建筑和基础设施抗灾能力。继续实施公共基础设施安全加固工程，重点提升学校、医院等人员密集场所安全水平，幼儿园、中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，提高重大建设工程、生命线工程的抗灾能力和设防水平。实施交通设施灾害防治工程，提升重大交通基础设施抗灾能力。推动开展城市既有住房抗震加固，提升城市住房抗震设防水平和抗灾能力。

结合扶贫开发、新农村建设、危房改造、灾后恢复重建等，推进实施自然灾害高风险区农村困难群众危房与土坯房改造，提升农村住房设防水平和抗灾能力。推进实施自然灾害隐患点重点治理和居民搬迁避让工程。

（六）加强防灾减灾救灾科技支撑能力建设。

落实创新驱动发展战略，加强防灾减灾救灾科技资源统筹和顶层设计，完善专家咨询制度。以科技创新驱动和人才培养为导向，加快建设各级地方减灾中心，推进灾害监测预警与风险防范科技发展，充分发挥现代科技在防灾减灾救灾中的支撑作用。

加强基础理论研究和关键技术研发，着力揭示重大自然灾害及灾害链的孕育、发生、演变、时空分布等规律和致灾机理，推进“互联网+”、大数据、物联网、云计算、地理信息、移动通信等新理念新技术新方法的应用，提高灾害模拟仿真、分析预测、信息获取、应急通信与保障能力。加强灾害监测预报预警、风险与损失评估、社会影响评估、应急处置与恢复重建等关键技术研发。健全产学研协同创新机制，推进军民融合，加强科技平台建设，加大科技成果转化和推广应用力度，引导防灾减灾救灾新技术、新产品、新装备、新服务发展。继续推进防灾减灾救灾标准体系建设，提高标准化水平。

（七）加强区域和城乡基层防灾减灾救灾能力建设。

围绕实施区域发展总体战略和落实“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，推进国家重点城市群、重要经济带和灾害高风险区域的防灾减灾救灾能力建设。加强规划引导，完善区域防灾减灾救灾体制机制，协调开展区域灾害风险调查、监测预报预警、工程防灾减灾、应急处置联动、技术标准制定等防灾减灾救灾能力建设的试点示范工作。加强城市大型综合应急避难场所和多灾易灾县（市、区）应急避难场所建设。

开展社区灾害风险识别与评估，编制社区灾害风险图，加强社区灾害应急预案编制和演练，加强社区救灾应急物资储备和志愿者队伍建设。深入推进综合减灾示范社区创建工作，开展全国综合减灾示范县（市、区）创建试点工作。推动制定家庭防灾减灾救灾与应急物资储备指南和标准，鼓励和支持以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力。

（八）发挥市场和社会力量在防灾减灾救灾中的作用。

发挥保险等市场机制作用，完善应对灾害的金融支持体系，扩大居民住房灾害保险、农业保险覆盖面，加快建立巨灾保险制度。积极引入市场力量参与灾害治理，培育和提高市场主体参与灾害治理的能力，鼓励各地区探索巨灾风险的市场化分担模式，提升灾害治理水平。

加强对社会力量参与防灾减灾救灾工作的引导和支持，完善社会力量参与防灾减灾救灾政策，健全动员协调机制，建立服务平台。加快研究和推进政府购买防灾减灾救灾社会服务等相关措施。加强救灾捐赠管理，健全救灾捐赠需求发布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公开、效果评估和社会监督机制。

（九）加强防灾减灾宣传教育。

完善政府部门、社会力量和新闻媒体等合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。将防灾减灾教育纳入国民教育体系，推进灾害风险管理相关学科建设和人才培养。推动全社会树立“减轻灾害风险就是发展、减少灾害损失也是增长”的理念，努力营造防灾减灾良好文化氛围。

开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用。加强防灾减灾科普宣传教育基地、网络教育平台等建设。充分利用“防灾减灾日”、“国际减灾日”等节点，弘扬防灾减灾文化，面向社会公众广泛开展知识宣讲、技能培训、案例解说、应急演练等多种形式的宣传教育活动，提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。

（十）推进防灾减灾救灾国际交流合作。

结合国家总体外交战略的实施以及推进“一带一路”建设的部署，统筹考虑国内国际两种资源、两个能力，推动落实联合国2030年可持续发展议程和《2015－2030年仙台减轻灾害风险框架》，与有关国家、联合国机构、区域组织广泛开展防灾减灾救灾领域合作，重点加强灾害监测预报预警、信息共享、风险调查评估、紧急人道主义援助和恢复重建等方面的务实合作。研究推进国际减轻灾害风险中心建设。积极承担防灾减灾救灾国际责任，为发展中国家提供更多的人力资源培训、装备设备配置、政策技术咨询、发展规划编制等方面支持，彰显我负责任大国形象。

四、重大项目

（一）自然灾害综合评估业务平台建设工程。

以重大自然灾害风险防范、应急救助与恢复重建等防灾减灾救灾决策需求为牵引，建立灾害风险与损失评估技术标准、工作规范和模型参数库。研发多源异构的灾害大数据融合、信息挖掘与智能化管理技术，建设全国自然灾害综合数据库管理系统。建立灾害综合风险调查与评估技术方法，研发系统平台，并在灾害频发多发地区开展灾害综合风险调查与评估试点工作，形成灾害风险快速识别、信息沟通与实时共享、综合评估、物资配置与调度等决策支持能力。建立并完善灾害损失与社会影响评估技术方法，突破灾害快速评估和综合损失评估关键技术，建立灾害综合损失评估系统。建立重大自然灾害灾后恢复重建选址和重建进度评估技术体系，建设灾后恢复重建决策支持系统。基本形成面向中央及省级救灾决策与社会公共服务的多灾种全过程评估的数据和技术支撑能力。

（二）民用空间基础设施减灾应用系统工程。

依托民用空间基础设施建设，面向国家防灾减灾救灾需求，建立健全防灾减灾卫星星座减灾应用标准规范、技术方法、业务模式与产品体系。建设防灾减灾卫星星座减灾应用系统，实现军民卫星数据融合应用，具备自然灾害全要素、全过程的综合监测与研判能力，提高灾害风险评估与损失评估的自动化、定量化和精准化水平。在重点区域开展“天空地”一体化综合应用示范，带动区域和省级卫星减灾应用能力发展。建立卫星减灾应用信息综合服务平台，具备产品定制和全球化服务能力，为我国周边及“一带一路”沿线国家提供灾害遥感监测信息服务。

（三）全国自然灾害救助物资储备体系建设工程。

采取新建、改扩建和代储等方式，因地制宜，统筹推进，形成分级管理、反应迅速、布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备、保障有力的中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系。科学确定各级救灾物资储备品种及规模，形成多级救灾物资储备网络。进一步优化中央救灾物资储备库布局，支持中西部多灾易灾地区的地市级和县级救灾物资储备库建设，多灾易灾城乡社区视情设置救灾物资储存室，形成全覆盖能力。

通过协议储备、依托企业代储、生产能力储备和家庭储备等多种方式，构建多元救灾物资储备体系。完善救灾物资紧急调拨的跨部门、跨区域、军地间应急协调联动机制。充分发挥科技支撑引领作用，推进救灾物资储备管理信息化建设，实现对救灾物资入库、存储、出库、运输和分发等全过程的智能化管理，提高救灾物资管理的信息化、网络化和智能化水平，救灾物资调运更加高效快捷有序。

（四）应急避难场所建设工程。

编制应急避难场所建设指导意见，明确基本功能和增强功能，推动各地区开展示范性应急避难场所建设，并完善应急避难场所建设标准规范。结合区域和城乡规划，在京津冀、长三角、珠三角等国家重点城市群，根据人口分布、城市布局、区域特点和灾害特征，建设若干能够覆盖一定范围，具备应急避险、应急指挥和救援功能的大型综合应急避难场所。结合人口和灾害隐患点分布，在每个省份分别选择若干典型自然灾害多发县（市、区），新建或改扩建城乡应急避难场所。建设应急避难场所信息综合管理与服务平台，实现对应急避难场所功能区、应急物资、人员安置和运行状态等管理与评估，面向社会公众提供避险救援、宣传教育和引导服务。

（五）防灾减灾科普工程。

开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物和学习教材，普及防灾减灾知识，提升社会公众防灾减灾意识和自救互救技能。制定防灾减灾科普宣传教育基地建设规范，推动地方结合实际新建或改扩建融宣传教育、展览体验、演练实训等功能于一体的防灾减灾科普宣传教育基地。建设防灾减灾数字图书馆，打造开放式网络共享交流平台，为公众提供知识查询、浏览及推送等服务。开发动漫、游戏、影视剧等防灾减灾文化产品，开展有特色的防灾减灾科普活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。

国家减灾委员会负责本规划实施的统筹协调。各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，切实落实责任，确保规划任务有序推进、目标如期实现。各地区要根据本规划要求、结合本地区实际，制定相关综合防灾减灾规划，相关部门规划要加强与本规划有关内容的衔接与协调。

（二）加强资金保障，畅通投入渠道。

完善防灾减灾救灾资金投入机制，拓宽资金投入渠道，加大防灾减灾基础设施建设、重大工程建设、科学研究、人才培养、技术研发、科普宣传和教育培训等方面的经费投入。完善防灾减灾救灾经费保障机制，加强资金使用的管理与监督。按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区防灾减灾救灾工作的支持力度。

（三）加强人才培养，提升队伍素质。

加强防灾减灾救灾科学研究、工程技术、抢险救灾和行政管理等方面的人才培养，强化基层灾害信息员、社会工作者和志愿者等队伍建设，扩充人才队伍数量，优化人才队伍结构，提高人才队伍素质，形成一支结构合理、素质优良、专业过硬的防灾减灾救灾人才队伍。

（四）加强跟踪评估，强化监督管理。

国家减灾委员会建立规划实施跟踪评估制度，加强对本规划实施情况的跟踪分析和监督检查。国家减灾委员会各成员单位和各省级人民政府要加强对本规划相关内容落实情况的评估。国家减灾委员会办公室要制定本规划实施分工方案，明确相关部门职责，并做好规划实施情况总体评估工作，将评估结果报国务院。

图表：国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2016－2020年）》 新华社发 大巢制图

2月16日， 由自然资源部中国地质调查局主办，其所属的局科普办公室（地学文献中心）、油气资源调查中心、自然资源实物地质资料中心、国家地质实验测试中心承办的“李四光地质科普讲坛”第五期在中国科学技术馆举办，油气调查中心包书景作了“页岩出气了——页岩气”主题讲座。中国地质调查局相关人员及现场听众300多人参加了此次活动。 

在神秘的地层世界里，蕴含着各种各样的物质，其深达1000米～5000米不等的页岩地层中，就蕴藏着一种非常规天然气资源——页岩气。页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，成分以甲烷为主，主要用于居民燃气、汽车燃料、化工原料等。本讲座主要向大家介绍页岩气是什么？主要分布在什么地方？人们如何寻找、开发、利用它？在未来能源生产和消费中的作用是什么？现场观众观察了来自鄂西地下3500米深度、年龄6.3亿年的富有机质页岩岩心，观看数万倍电子显微镜下的页岩岩石结构和纳米孔隙照片，以及页岩气科普动画视频等。讲座很好地激发了大家对地质科技的关注和讨论，现场气氛热烈，观众们流连忘返。

此次活动是落实《中国地质调查局科学技术普及规划（2017-2020）》的重要措施，是社会深度认识和全面了解地调工作的新窗口，发挥了地质科学传播的示范作用。今后将针对地质调查重大突破性成果，定期组织权威专家面向社会公众举办科学普及讲座，打造具有广泛社会影响的“李四光地质科普讲坛”。

2018年12月28-29日，自然资源部中国地质调查局国家地质实验测试中心组织召开了2018年度科学技术年会，实验测试中心主要负责人、相关负责人全程参与，全体科技人员积极参加了会议。 

2018年，实验测试中心顺应新时代地质工作的转型，积极响应国家及上级主管部门的需求，结合 “一核两深三系”、“深部探测”等重大科技创新战略，着眼在“测”上，进一步加快了科技创新的步伐。在科技创新与制度创新的双轮驱动下，实验测试中心的地质实验测试技术水平有了显著提高，技术应用领域及社会影响有了较大的进步。年会学术报告充分展示了中心在基础地质、能源矿产、生态环境等领域的研究进展及前沿热点。会场气氛热烈，交流讨论积极踊跃。6个出访团组围绕参加国际一流学术会议、参观国际一流研究机构的所见、所闻、所感、所想进行了汇报，秉承了“一团出访，全所收益”理念，令参会人员开阔了视野，受益匪浅。

会议期间，进行了以“科学道德与科研诚信”、“质量与职业健康安全体系要求”和“地质云2.0上线及全新改版的实验测试节点”为主题的全员培训，为实验测试中心各项科研工作的顺利开展奠定坚实的基础。

科技年会是实验测试中心重要的科技成果展示平台，近年来越来越多的青年科技人员通过年会报告崭露头角，逐渐成为科研骨干，承担了多项科研工作，获得了较高水平的成果。实验测试中心将继续创新方式方法，更好地提高成果的宣传力度，同时进一步促进优势技术聚焦于国家、部门需求，做好地质实验测试领域的“排头兵”，为加快建设世界一流的新型地质调查局这一目标贡献力量。

11月4日， 由自然资源部中国地质调查局主办，并由其所属的地学文献中心（中国地质调查局科普办公室）、地质研究所承办的“李四光地质科普讲坛”第三期在中国科学技术馆举办，地质所研究员苏德辰作了“地质之美——丹霞地貌”主题讲座。中国地质调查局相关人员及现场听众近300人参加了此次活动。 

目前，建设生态文明、建设“美丽中国”的号角已经吹响，作为基础性、公益性、战略性的地质调查工作应主动适应这种形势。此次讲座聚焦地质调查服务生态文明建设，围绕自然资源综合调查，揭示典型地貌成因，介绍地质作用，展示地质之美。苏德辰研究员以亲身地调工作经历及拍摄的精彩照片，向观众展示地球经典地貌，重点向观众介绍以中国丹霞山命名的丹霞地貌。用生动的语言、形象的比喻为听众解释山川河流是如何形成的？为什么桂林山水甲天下，却称为喀斯特地貌？雅丹地貌与丹霞地貌各是怎么形成的？它们之间有什么异同？引发了听众对探寻“地质之美”的浓厚兴趣！报告会现场还展出了十几亿年的岩石和化石实物样品。

此次活动是贯彻 “科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”科普理念、落实《中国地质调查局科学技术普及规划（2017-2020）》的重要措施，是推介地质科技成果、传播地学科普知识、服务生态文明建设的良好平台，是社会深度认识和全面了解地调工作的新窗口。今后我们会针对地质调查重大突破性成果中社会关注的热点问题，定期组织权威专家面向社会公众举办科学普及讲座，打造具有广泛社会影响的“李四光地质科普讲坛”。

近日，自然资源部中国地质调查局地学文献中心（中国地质调查局科普办公室）主办的第二届“保护地球精彩地质”科普作品大赛优秀作品评选揭晓，来自自然资源部、科技部、中科院、地质大学、新华网、戏曲学院等单位的22位专家对各类科普作品进行了评选，最终评出一等奖19个，二等奖33个，三等奖41个。

本次活动历时5个多月，得到自然资源部中国地质调查局国土资源实物地质资料中心、中国矿业报社、北京桔灯地球物理勘探股份有限公司、全国地质资料馆、中国地质大学（武汉）地球科学科普研究与创作中心、中国地质大学（北京）团委、河北地质大学、韶关市丹霞山管理委员会、脚爬客（武汉）信息技术有限公司等协办单位的支持。“4.22地球日”期间面向社会公众启动了作品征集活动，截至8月底征集到各类作品共计378件/套，其中文章183篇，诗歌50篇，视频25部，漫画10套，课件50个，宣传册、展板8套，摄影48个，其他4个，涉及300多名作者，近100个单位（其中局属单位17个）参与了本次作品大赛。

作品经过主办、协办单位审核，初评出各类作品209件/套，参加专业评审。专家对本次作品大赛给予了较高的评价，本次大赛征集到的作品数量较多，涌现出很多优秀作品，这些作品关注地质热点、地质科学内涵，以全新的视角、形式展示了地质工作、成果更生动的一面。一等奖文章“一场特殊的审判”，以新颖的手法展现地质工作；视频作品“认识地质灾害系列”“恐龙行走白垩纪”故事融入性强，更适合青少年认识地质；课件“清洁能源—铀矿资源的利用现状及意义”，漫画“小锤君野外地质考察记”、VR“岩心认知之旅”等作品让人耳目一新。

另外，专业地质工作者写的文章通俗性和科普性欠缺，非专业地质工作者写的科普文章科学性有待加强；作品在创新性、探索性、趣味性和艺术性方面还有上升空间，应加强科普创作的培训和引导。

本次活动吸引了全社会各个领域的科普人员参加，作品数量、质量、创作人员的规模都比2017年有较大提升，挖掘出一批地质科普创作人才和作品，科普作品大赛的社会影响明显扩大，达到培养科普创作人才、推动地质科普事业发展的目的。

获奖作品（《羚羊峡谷》                           获奖作品（《盔状石钟乳》）

为扩大地质调查成果的社会影响，传播地质知识，由自然资源部中国地质调查局科普办公室（中国地质图书馆）联合局属青岛海洋地质研究所、国土资源实物地质资料中心、武汉地质调查中心、勘探技术研究所、中国地质科学院地球深部探测中心，以及华东有色地勘局等单位共同部署的地质调查成果科普展于9月28日在湖北黄石第二届中国（黄石）地矿科普大会上惊艳亮相。

展览围绕松辽盆地大陆科学钻探、海洋地质调查、非常规能源、城市地质和地层古生物等地质调查主要业务和重大成果，通过展板、设备、样品、模型、VR体验、科普动画视频等手段全方位展示。

展会期间，黄石一中、三中，铁山小学等近千名中小学生参观了本次展览，并体验了松科二井和海洋地质VR设备，学习了用显微镜观察岩石光薄片和可燃冰模型拼装，参与了现场问答和有奖竞猜活动。此次展览，激发了广大青少年学生对地质科学的强烈兴趣，有效传播了地质科学。