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    图为青海省青南地区实施生态恢复治理后的矿山。资料照片

    图为青海省大柴旦镇青山地区金矿普查项目组野外驻地。徐修红 摄

     

    巍巍昆仑、绵绵祁连,唐蕃古道、三江之源。位于祖国大西北的青海,不仅有昆仑、祁连、唐古拉等著名山川,还是中国乃至亚洲重要生态屏障和水源涵养区,既是生态大省,也是资源大省。习近平总书记2016年在青海省调研时指出,青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。  
      “南昆仑,北祁连,山下瀚海八百里,八百里瀚海无人烟。”壮美的诗句描绘了青海的艰苦与荒凉,地质工作者却在这里建立了不朽功勋。党的十八大以来,青海大力推进绿色勘查、绿色开发、绿色服务,向“绿色”要财富、向“生态”要发展,走出了一条具有自身特色的绿色转型之路。  
      绿色勘查:“四管齐下”优化地勘布局  
      在已探明矿藏保有储量中,青海有10个矿种居全国第一,有58个矿种进入全国前十,有26个矿种排在全国前三。青海省国土资源厅勘查储量处负责人介绍,青海省近年来不断创新地勘工作新思路、新布局,早在2013年,就提出了“绿色勘查”理念,与中央提出的五大发展理念中的“绿色”不谋而合。2016年,他们专门开展“绿色勘查开发年”活动,在全国率先启动省级绿色勘查示范研究工作。  
      所谓“绿色勘查”,主要体现在“四管齐下”。  
      首先,优化地勘工作部署。以“生态保护第一”为原则,青海调整了“十二五”矿产资源规划,将全省各类自然保护区划为禁止勘查开发区,不再设立新的地勘项目和矿业权。  
      据介绍,青海全面清理、调整、避让涉及自然保护区的勘查区,将整装勘查区由16个调整为11个,重点矿产勘查区由原来的33个调整为21个。对三江源地区和祁连山自然保护区内的矿业权、地勘项目,青海省撤销中央财政、省地勘基金项目69项,72个矿业权全部停止工作。一是在地勘工作布局上,青海将地勘重点从原来的三江源地区、祁连山地区转移到柴达木盆地及其周缘的柴北缘、东昆仑、阿尔金等地区。二是在地勘工作部署上,明确海西地区以矿产勘查开发为主,青南、海北及西宁、海东地区以基础性、公益性和水文地质、环境地质调查为主,并开展以国家资源储备为目的的战略性矿产资源勘查。三是在勘查矿种上,重点以经济社会发展急需和市场紧缺、找矿潜力大的矿种为主,瞄准石油、天然气、有色金属、贵金属、钾盐、铀矿、三稀矿产等为主攻矿种,兼顾新能源矿产、新兴材料矿产、矿泉水等资源。  
      其次,推进绿色勘查示范研究。青海厅会同各地勘单位多次专项研究安排绿色勘查示范工作,2016年确定10个绿色勘查示范项目,并从中选定了7个项目专题研究并安排绿色勘查示范专项费用1000万元。10个示范项目实施后,青海当年的槽探工作量比计划减少1.6万立方米,机械岩芯钻探比计划减少1605米,浅钻则增加了4265米。  
      再其次,完善绿色勘查管理制度。青海修编完成了《青海省找矿突破战略行动实施方案(2016~2020年)》,修改完善了《青海省地质勘查基金项目管理办法》,均增加了绿色勘查专章。对社会出资的商业性探矿权管理合同,青海专门增加绿色勘查的要求并于今年4月起实施。在《青海省地勘单位业绩信誉考评办法》中,他们首次将地勘项目环境保护工作纳入项目立项、设计编审至野外工作验收考核。目前,《青海省绿色勘查管理暂行办法》正在征求意见,将为下一步全省地勘项目绿色勘查管理提供法律依据。  
      最后,推广应用绿色勘查新方法。青海地质工作者探索总结出一系列绿色勘查新技术、新方法。比如:探索尽量不施工探槽、不修路、不修机台,以浅钻代替槽探工程、以便携式钻机代替传统钻机以及一机多孔、环保型泥浆循环使用并回收、槽探恢复填埋复绿等。  
      绿色开发:规划引领建设绿色矿山  
      既要保护,又要开发;开发一点,保护一片。矿业仍然是青海经济社会发展的重要支撑动力,矿产资源采选业及其后续加工业总产值占全省工业生产总值达70%以上。如何使生态环境保护与经济社会发展同步,是青海的一道“必答题”。  
      青海厅规划科技处负责人告诉记者,党的十八大以来,青海在编制矿产资源规划时更加注重生态保护,加强规划对绿色矿山建设的引领作用。  
      据介绍,在第三轮矿产资源规划编制中,青海提出了发展绿色矿业、建设绿色矿山的目标、任务和具体要求。青海省要求,新建矿山原则上必须按照绿色矿山标准进行建设生产,在产矿山要严格按照绿色矿山要求规范管理,加快工艺、技术、装备改造升级。青海还提出建设格尔木市、都兰县和大柴旦区3个绿色矿业发展示范区,争取到“十三五”末使示范区所有矿山达到绿色矿山建设标准。  
      为确保“十三五”末实现绿色矿山建设目标,青海厅积极督促各市(州)、县尽快开展市(州)、县级绿色矿山创建活动。今年5月,国土资源部、环境保护部等六部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,全面推进绿色矿山建设工作。青海厅及时研究起草了《青海省绿色矿山建设实施方案》,计划以省政府名义印发,按照“政府组织、部门协作、企业主体、公众参与、共同推进”的原则开展国家、省、市、县四级联建联创,并将在资源配置、建设用地、财税、金融等方面细化了扶持政策。目前,该方案在征求相关部门意见基础上已形成正式稿,即将印发执行。6月26日,青海厅印发《青海省绿色矿山建设标准(省级)》,制定了省级绿色矿山申报、遴选、审核管理要求与流程,开展2017年首批省级绿色矿山遴选工作。  
      此外,今年7月19日,海西州发布州级绿色矿山建设标准,率先开启了州(市)级绿色矿山的创建工作。随着国家补贴3.7亿元的柴达木盆地盐湖矿产资源综合利用示范基地建设完成并通过国土资源部、财政部的联合验收,今年8月,青海厅又联合海西州政府在格尔木市召开现场会,大力宣传推广示范基地先进的生产工艺与技术、经验和做法,引导矿山企业开展绿色矿山建设。  
      “在采矿权出让合同中增加绿色矿山建设要求,在审查矿山开发利用方案时,要重点审查绿色矿山建设相关内容。所有新立采矿权人必须按照绿色矿山建设要求开展矿山建设。”青海厅有关负责人介绍,这样做就以合同方式约定了采矿权人在绿色矿山建设中的法律义务和责任,为全省绿色矿山建设加了又一重“保险”。  
      当然,对于经济欠发达地区来说,建设绿色矿山并不容易。记者在采访中了解到,矿业经济形势较低迷、开采成本高、利润空间小等,都成为影响矿山企业建设绿色矿山积极性的重要因素。如何从政策、规定等方面引导企业积极主动建设绿色矿山,对青海来说是不小的挑战。  
      绿色服务:拓展领域助力精准扶贫  
      依托资源优势,青海的精准扶贫、精准脱贫体现着浓厚的资源特色。  
      在准入门槛方面,青海提出优先安排成矿条件好、生态环境适宜、群众支持、地方政府配合、勘查后具备开发条件及社会投资主体有意愿的项目;建立完善资源勘查开发利益共享机制,助力贫困地区脱贫致富;引导督促矿业企业承担社会责任,促进资源勘查开发与地方发展、群众致富互利共赢;绿色勘查试点项目与扶贫工作结合,尊重工作区群众生活习俗、宗教信仰等。  
      于是,人们看到,多彩整装勘查区指挥部聘用当地藏族同胞为专用司机;每逢佳节项目负责人走访慰问少数民族贫困家庭;项目组人员积极为当地生病牧民联系医院救治;项目组人员无偿为牧民修路、转场、搬家,解决当地农牧民实际生产生活困难……一点一滴,贫困牧民生活不断改善,也让项目组与少数民族同胞建立了稳定友好的关系。2015年9月,玉树多彩乡政府向青海有色地勘局送来感谢信和锦旗,高度赞扬局属矿勘院热心公益和扶贫帮困的精神。  
      党的十八大以来,青海省地质工作不断向民生服务拓展。围绕生态保护需要,青海省地勘单位加强三江源、祁连山地区及生态敏感区域公益性地质调查、水文地质调查、环境地质调查、地质灾害调查评价等工作。根据经济社会发展需求,他们在重点地区开展农业地质、城市地质、民生地质等工作,为特色农牧业发展、城镇规划、基础设施建设、民生改善提供依据。比如:青海省地矿局主动走向城市地质,为地下水动态监测、地面沉降观测、地面稳定性观测、数字城市建设、地下管网测绘、城市水文地质环境调查等提供服务。再比如:青海省核工业地质局在祁连县黑河源区综合治理矿山地质环境1.49万亩,使草场植被覆盖率达到70%以上,修复河道30.31千米。  
      拓展意味着出路,转型意味着转机。在服务经济社会发展大局中,青海地勘单位的非地勘主业逐渐占据地勘经济重要位置。以青海省有色地矿局矿勘院为例,2012年该院矿业及地勘延伸产业产值约占总产值的6.38%,2016年已上升到30.86%。  
      党的十八大以来,在绿色勘查、绿色开发过程中,青海省正在形成和谐勘查良好氛围,并由传统地质领域向大地质、绿色服务拓展,带动当地群众精准脱贫,共同走上绿色发展之路。 

    水润三江源 绿满祁连山

    为支撑服务柴达木循环经济试验区发展建设,助推青海省海西蒙古族藏族自治州脱贫奔小康,2010年,自然资源部中国地质调查局启动了柴达木盆地1︰5万水文地质调查工作。2015至2018年, 自然资源部中国地质调查局西安地调中心部署实施了“柴达木盆地格尔木河—巴音河流域1︰5万水文地质调查”项目和“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1︰5万水文地质调查”项目,西安地调中心充分发挥水文地质调查直系民生优势,持续帮扶地方解决制约脱贫的安全饮水水源问题和高原特色农牧业经济发展所需的生产水源问题,先后在格尔木、德令哈、大柴旦等地建成20眼探采结合井,极大解决了当地大批农牧民和多个援青扶贫企业安全饮水和生产用水问题,为发展高原特色农牧经济提供了强有力的水源支持,助推青海海西州脱贫奔小康成效连年突显。

    让农牧民告别苦咸水

    柴达木地区位于青藏高原之上,蕴藏丰富的矿产资源,素有“聚宝盆”之称,是我国最大的国家级循环经济试验区。但区内干旱少雨,戈壁、沙漠、盐碱地、盐漠遍布,生态环境脆弱,自然条件极差,可以说,在广袤的戈壁和盐碱草原,水就是一个村、一个合作社的希望。2015年底,西安地调中心向格尔木市郭勒木德镇鱼水河村提交第1口符合饮用水标准的自流水井,彻底结束了当地农牧民长期在白茫茫的盐碱滩上饮用高矿苦咸水的历史。社员们给西安地调中心发来感谢信说:“在你们的大力帮助下,圆了我们合作社期待已久的草原深水井灌溉梦……在你们的关心支持和帮助下,我们将奋力拼搏,努力改变家乡面貌,谋求群众增收路子,力争早日脱贫致富奔小康。” 格尔木农牧民们不再因为水的问题发愁,脱贫致富奔小康的信心更加坚定,干劲也更足了。

    助推产业经济发展

    2016年,西安地调中心在柴达木盆地北缘山前平原部署了“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1︰5万水文地质调查”项目。虽然工作区移至了德令哈和大柴旦地区,但中心发挥专业优势助力海西州脱贫发展的目标没有变。

    西安地调中心在总结帮扶脱贫经验与成效基础上,从解决服务循环经济产业经济用水出发,持续加大助推地区经济社会发展力度。先后向格尔木市一品红枸杞种植合作社和虎相商贸有限公司黑枸杞种植园建成提交10处探采结合井和1处勘探井,为当地企业赖以致富的千亩黑枸杞灌溉提供了充足水源,稳定的水源进一步保障了黑枸杞产量和收益。

    2016年,西安地调中心在西宁召开成果推介会,向青海省及工作区州县政府,以及国土资源、水利等部门汇报成果,有力推动了格尔木市顺利实施供水基地勘查建设工程,为格尔木市循环经济工业园区深度转型夯实了发展路子。随后,中心在德令哈戈壁荒漠建成2眼供水井,直接解决了浙江援青绿色大健康百亿产业基地和中控德令哈50兆瓦光热发电项目全体职工的生活饮水问题,在大柴旦塔塔凌河戈壁平原建成2眼300—350米深的探采结合井,揭露到低硫酸盐、低氯化物、低硬度、低矿化度的富锶淡水。以此为起点,西安地调中心于2018年从服务开发矿泉水和发展绿色矿业经济角度出发,集中对周边及格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县等地地下水进行采样和水质化验,科学圈定出10处矿泉水勘查开发靶区, 向海西州政府提交了《柴达木盆地重点地区矿泉水元素及开发利用建议》,为促进青海省海西州饮用水产业高速发展提供强大动能。同年,应海西州政府邀请,西安地调中心为乐百氏(广州)饮用水有限公司考察柴达木矿泉水全程提供技术咨询,促成乐百氏(广东)饮用水有限公司在柴达木盆地投资生产优质矿泉水或饮用水产品合作意向,成为2018年青海绿色发展投资贸易洽谈会重要签约项目。

    助力脱贫步伐永不停歇

    西安地调中心在青海藏区深入实施水文地质项目以来,格尔木沼泽盐碱区、德令哈、都兰县和乌兰县农牧区等地9000余名农牧民和1万余头牛羊牲畜饮水难题得以解决。共在柴达木盆地内圈定7处特大型、5处大型、13处中型和3处小型地下水富集区,可采资源总量达每年13.2亿立方米。其中,7处特大型地下水富水区均具有建设巨型供水基地潜能,可为格尔木、德令哈、大柴旦3个循环经济园区,以及都兰—诺木洪特色农业、花土沟—茫崖油气与盐化工等两个资源开发基地提供水资源保障。5处大型地下淡水富水区,可采资源量在每天5万—9万立方米,可为格尔木、大柴旦等两个循环经济园区,以及都兰—诺木特色农业开发基地提供集中供水水源。

    2019年,虽然计划内水文地质调查项目已经结束,但为进一步解决柴达木地区一些关乎民生福祉的水资源与环境问题。西安地调中心进一步确定了深化成果应用,全力支撑地方政府服务民生和支持循环经济产业发展的工作方向。今年6月份,为掌握柴达木国家级循环经济试验区水资源状况,海西州政府特邀西安地调中心专家参加了“柴达木盆地水资源开发利用座谈会”。西安地调中心专家作了《柴达木盆地水资源开发利用及应对主要环境问题的建议》专题报告,系统介绍了柴达木盆地近10年来1:5万水文地质调查工作成果,就海西州政府关心的水资源大账、水资源高效利用、德令哈地下水位上升灾害防治等问题,提出了水资源高效利用、地下水位上升灾害治理对策与建议。

    目前,西安地调中心已与海西州国有资本投资运营(集团)有限公司、柴达木循环经济试验区管委会、乌兰县矿泉水资源开发企业进行了深入的成果对接。助力海西脱贫攻坚,地质调查工作永不缺席。

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    大柴旦TK2号水文地地质勘探井获得优质水源

      

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    项目组成员在野外工作现场

    扎实做好民生地质调查 助力青海藏区脱贫奔小康

    大柴旦TK2号勘探井探获优质地下水

    项目组进行野外调查

    技术人员进行水样采集

    柴达木盆地位于青藏高原之上,蕴藏丰富的矿产资源,素有“聚宝盆”之称,是我国首批13个循环经济试验区之一。但区内干旱少雨,戈壁、沙漠、盐碱地、盐漠遍布,生态环境脆弱,自然条件极差。为支撑服务柴达木循环经济试验区建设,2010年,自然资源部中国地质调查局启动了柴达木盆地1:5万水文地质调查工作。2015年,为助推青海省海西蒙古族藏族自治州脱贫奔小康,中国地质调查局明确要求项目要充分发挥水文地质调查专业优势,服务民生,大力帮扶地方解决制约脱贫的安全饮水水源问题和高原特色农牧业经济发展所需的生产水源问题。

    基于柴达木盆地1:5万水文地质调查项目,中国地质调查局西安地质调查中心在2015~2018年先后部署实施了“柴达木盆地格尔木河—巴音河流域1:5万水文地质调查”项目、“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1:5万水文地质调查”项目,在格尔木、德令哈、大柴旦等地建成了20眼探采结合井,其中18眼探采结合井获得了水量大、水质满足国家饮用水卫生标准和农业灌溉用水标准的优质地下水,日均出水量达5.8万立方米,不仅解决了一大批农牧民和多个援青扶贫企业职工的安全饮水水源问题,也为发展高原特色农牧经济提供了强有力的水源支持,助推青海海西州脱贫奔小康成效突出。

    让农牧民告别苦咸水

    在广袤的戈壁和盐碱草原,淡水是一个村、一个合作社的希望。

    2015年12月1日,“柴达木盆地格尔木河 — 巴音河流域1:5万水文地质调查”项目在格尔木市郭勒木德镇鱼水河村建成的第1口水井正式提交使用。当清澈的水流从白茫茫的盐碱滩上喷涌而出,世代居住在这里的农牧民们激动不已,他们终于喝上了期盼已久的甘甜淡水。这口井的井水自流,每天流量达到120立方米,矿化度为632毫克/升,各项指标符合饮用水标准。这标志着鱼水河村自此彻底结束了长期饮用高矿苦咸水的历史。

    随后,项目组在格尔木郭勒木德镇一品红枸杞种植合作社施工的探采结合井建成,每天自流量600立方米,也是低矿化水,不仅使300多名社员喝上了甘甜可口的井水,而且让赖以致富的500亩黑枸杞灌溉有了水源保障。社员们给西安地调中心发来感谢信说:“在你们的大力帮助下,圆了我们合作社期待已久的草原深水井灌溉梦……在你们的关心支持和帮助下,我们要奋力拼搏,努力改变家乡面貌,谋求群众增收路子,力争早日脱贫致富奔小康。”

    格尔木虎相商贸有限公司的黑枸杞种植园位于格尔木市西部的戈壁滩,灌溉水源一直是种植园的大难题。项目组通过调查研究,在其园地内部署了勘探井,在井深200米时获得了日出水量达1万立方米优质淡水,让已有的1600余亩黑枸杞得以浇灌,可满足上万亩土黑枸杞地灌溉用水需求。稳定水源保障了黑枸杞的产量,种植园的年收益达到了20多万元。

    2015年,“柴达木盆地格尔木河 — 巴音河流域1:5万水文地质调查”项目共在格尔木实施10眼探采结合井,并提交使用。不再因为水的问题发愁,格尔木农牧民们脱贫致富奔小康的信心更加坚定,干劲也更足了。

    为产业发展破解用水难

    衔接2015年的水文地质调查工作,2016年中国地质调查局在柴达木盆地北缘山前平原部署了“柴达木盆地巴音河 — 塔塔凌河流域1:5万水文地质调查”项目。虽然工作区移至了德令哈和大柴旦地区,但发挥专业优势助力海西州脱贫的目标没有变。

    西安地调中心总结帮扶脱贫经验与成效,树立大格局,立足解决服务循环经济工业园区用水难题,在解决农牧民群众安全饮水水源的同时,服务领域向支撑援青扶贫企业供水和矿泉水开发方面扩展。

    2016年,项目组在西宁召开成果推介会,向青海省政府和项目工作区所在州县政府,以及相关部门系统介绍柴达木盆地水文地质调查成果,推进成果应用。值得一提的是,水文地质调查成果带动格尔木市实施了供水基地勘查建设工程,日产100万立方米地下水的巨型供水可采资源通过青海省储量认证和备案,使格尔木循环经济工业园区有了充分的水源保障,极大地提升了扶贫成效。

    2016年,项目组在德令哈戈壁荒漠建成2眼供水井,直接解决了浙江援青绿色大健康百亿产业基地、中控德令哈50兆瓦光热发电项目的职工生活水源问题。

    2018年,项目在大柴旦塔塔凌河戈壁平原建成了2眼探采结合井,发现了低硫酸盐、低氯化物、低硬度、低矿化度的富锶淡水。以此为起点,从服务开发矿泉水和发展绿色矿业经济的角度出发,项目组对周边及格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县等地有矿泉水开发前景的地段进行了地下水采样和水质化验,发现了一批富锶、富锂的地下水点。

    综合水文地质条件、场地条件和交通条件,项目组圈定了10处矿泉水勘查开发靶区,并向海西州政府提交了《柴达木盆地重点地区矿泉水元素及开发利用建议》,力促产业发展带动脱贫致富。2018年,乐百氏(广东)饮用水有限公司有意在柴达木盆地投资生产优质矿泉水或饮用水产品,并成为当年青海绿色发展投资贸易洽谈会重要签约项目。应海西州政府邀请,项目组为乐百氏(广州)饮用水有限公司考察柴达木矿泉水资源提供了全程技术咨询。

    助海西脱贫攻坚不止步

    通过项目实施,格尔木沼泽盐碱区、德令哈、都兰县和乌兰县农牧区等地的9000余名农牧民和1万余头牛羊的饮水难题已得以解决。项目组在盆地内共圈定了7处特大型、5处大型、13处中型和3处小型地下水富集区,可采资源总量达每年13.2亿立方米。其中,7处特大型地下水富水区均具有建设巨型供水基地的潜能,可为格尔木、德令哈、大柴旦3个循环经济工业园区,以及都兰 — 诺木洪特色农业、花土沟 — 茫崖油气与盐化工等两个资源开发基地提供水资源保障。5处大型地下淡水富水区,可采资源量在每天5万~9万立方米,可为格尔木、大柴旦等两个循环经济工业园区,以及都兰 — 诺木洪特色农业开发基地提供集中供水水源。

    2019年,尽管已有的水文地质调查项目结束了,但柴达木地区仍有关乎民生福祉的水资源与环境问题急需解决。为此,西安地调中心确定了深化成果应用,全力支撑地方政府服务民生和支持循环经济产业发展的工作方向。

    地质调查成果得到了地方政府的高度重视。今年6月,为掌握柴达木国家级循环经济试验区水资源状况,海西州政府召开柴达木盆地水资源开发利用座谈会,特邀西安地调中心专家参会交流。西安地调中心专家作了《柴达木盆地水资源开发利用及应对主要环境问题的建议》的报告,系统介绍了柴达木盆地近10年来1:5万水文地质调查工作成果,就海西州政府关心的水资源高效利用、德令哈地下水位上升导致的灾害防治等问题提出了对策与建议。

    目前,西安地调中心已与海西州国有资本投资运营(集团)有限公司、柴达木循环经济试验区管委会、乌兰县矿泉水资源开发企业进行了深入的成果对接。助力海西脱贫攻坚,地质调查工作永不止步。

    有水,就有希望