“一带一路”图示

摘要

矿产资源领域合作是“一带一路”战略的重要组成部分。一些沿线国家拥有丰富的矿产资源，是世界矿物原材料的主要供给基地。更为重要的是，各国矿产资源合作具有很强的互补性。

我国与沿线其他国家在产业结构等方面也具有较强的互补性。中亚国家油气资源丰富，但勘探开发开采能力相对较弱，基础设施建设也较薄弱。东南亚区域内矿产资源丰富，但矿产勘查和开发程度低。我国在装备、技术、资金等方面甚有优势。这样的合作方式不但有利于沿线国家的矿业及经济发展，我国也可以优化矿业产业结构，实现优势互补。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

“一带一路”战略的实施，无论是沿线配套建设的铁路、公路、桥梁、水库等基础设施，还是在矿产资源勘查的基础上发展矿业，都具有深远意义。

我国拥有技术、装备、资金、人才及基础设施建设等优势，一些沿线国家矿产资源丰富，而且都有加大矿产资源勘探开发及实现资源优势向经济优势转变的共同愿景。我国愿与其他沿线国家加强矿业合作，实现优势互补。

“一带一路”战略的实施，为沿线国家矿业合作提供了新机遇、新平台，广受矿业界人士的好评。矿业巨头淡水河谷负责人直言非常看好“一带一路”，认为“一带一路”沿线国家与地区将率先受益。

矿业合作是“一带一路”战略重要内容

“一带一路”战略是综合当前国际国内形势推出的重要举措，对于促进沿线国家经济繁荣与双边、多边区域经济合作具有重要意义。

为促进“一带一路”建设，在2014年APEC北京峰会上，我国推出了3大创举，即成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)、丝绸之路基金以及推进亚太自由贸易区(FTAAP)，共同加强全方位基础设施和互联互通建设，促进贸易投资便利化。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部3部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面提出了倡议，勾勒了“一带一路”的发展前景。其中，丝绸之路基金明确表示，将资源合作作为重要的融资支持方向。这些举措将为矿产资源合作提供必要的基础设施建设、金融资金支持和贸易便利化服务等。

我国与一些沿线国家毗邻、山水相依，具有千丝万缕、唇齿相依的独特关系。相邻的国家以矿产资源合作为起点，构建利益共同体，将极大地促进区域和平稳定发展，实现多方共赢，同时为加强矿产资源领域合作提供了重大发展机遇。

矿产资源领域合作是“一带一路”的重要组成部分，是将地理毗邻、资源优势转化为经济增长优势的关键领域。

对此，长期在新疆从事矿业开发的喀什西凯矿业有限责任公司董事长韩冰也有着自己的观点：“在‘一带一路’战略的大背景下，我国可以充分发挥基础设施建设优势，但是当‘一带一路’沿线的公路、铁路打通之后，如果沿线没有产业支持，与之相关的战略部署如何落地？依靠什么来支撑？在沿线发展哪些产业？这将是要面对的一系列问题。” 韩冰进一步分析说，我国西部地区，尤其是新疆，以及与之毗邻的一些沿线国家，除了农业，很多地方还没有建成工业化体系，仅仅依靠农牧业，很难大规模地发展第三产业。而且，“一带一路”沿线的公路、铁路打通之后，仅依靠农牧业也远不能满足其运力。我国东西部地区差异非常大，东部依据沿海、人口稠密等要素发展服务贸易具有优势，所以服务贸易经济能够发展起来。但西部地区如果不依靠资源，发展贸易是无源之水，非常困难。即使有内地移民到新疆，如果没有持续长久的产业作为支撑，仅凭贸易一阵风过后，这些新移民还会选择再离开，很难长期驻守在这片土地上，无法实现安居乐业。而与新疆毗邻的一些沿线国家矿产资源丰富，且都有迫切将资源优势转化为经济优势的需求，发展绿色矿业可作为其长久发展的支撑产业。只有这样，“一带一路”战略的落地才能实施的更为顺利，才能形成最牢固的根基，也能更好地促进我国边疆地区的长治久安。

在国家“一带一路”战略的背景下，韩冰把公司定位于“稳定勘查业务，推进矿业开发，快速结合资本市场，打造为‘三位一体’的综合矿业集团”，如今已经发展成为地质勘查与矿业开发并举的综合性矿业公司，拥有探矿权及采矿权近百个，总面积1200平方千米，分布于新疆喀什地区、和田地区、克州等南疆三地州， 矿权区均位于国家“358”项目的重点成矿区带上，已经探明及发现的矿产有铁、铜、铅锌、金银、锂、铷、钼、钴等。韩冰相信，随着国家“一带一路”战略的实施，矿业企业也会有更多更好的发展机遇，非常值得期待。

也有业内人士提醒，应该认识到“一带一路”是宏伟战略，不是囊括一两个大项目那么简单，不是短期就能完成的，加之现在的矿业开发已不是简单地实现盈利，而是走向了大地质观、大资源观和大生态观统筹推进的新时代，全面融入了社会经济的各个层面和发展的全过程，更是一个系统工程。

“一带一路”沿线国家矿产资源丰富

一提到“一带一路”，国内多数人首先会联想到是新疆，新疆作为“丝绸之路经济带核心区”，也是“一带一路”沿线的一个重要节点，与中亚五国毗邻，中亚也是世界新能源资源基地。在2016年新疆矿博会上，中国地质调查局西安地质调查中心主任兼国土资源部中国-上海合作组织地学合作研究中心主任李文渊表示，新疆与中亚五国合作找矿潜力巨大。据其介绍，全球有五大油气资源富集区，中东是其中油气资源最富集地区，中亚-俄罗斯地区次之，因此中亚五国是世界第二大待开发油气产地的重要组成部分。全球油气资源1707亿吨（相当于1.2万亿桶），有国际机构认为中亚五国石油总储量可能高达2118亿桶，占有相当大的比例。除此之外，中亚地区矿产资源也非常丰富，目前发现有25处百吨以上金矿床、17处千万吨以上铜矿床、6处50万吨以上钼矿床、23处500万吨以上铅锌矿床、8处30万吨以上锑矿床、4处100万吨以上稀土矿床、30处2万吨以上铀矿床……该地区金、锌、铝、锑、锰、铬等矿产资源储量均居世界前列，已发现世界级特大型金属矿床32个，且与我国新疆同属一个成矿域，有相似的成矿环境，含有大型、超大型矿床的成矿带延伸入新疆。

不仅中亚国家矿产资源丰富，一些沿线国家也都拥有丰富的矿产资源，“一带一路”串起了一个个巨大的能源矿产宝藏，是世界矿物原材料的主要供给基地，在全球经济和社会发展中扮演着资源的重要角色。据公开的数据显示，在这个区域内储藏的矿产资源有近200种，价值超过250万亿美元，占全球的61%。其中，世界上煤的蕴藏量最高的地区在中国和俄罗斯境内；乌兹别克斯坦被称为“黄金之国”；东南亚诸国有长达2500千米的锡矿带，也是全球最为著名的宝玉石产区；目前已探明的石油蕴藏量最多的地区是西亚诸国；印度和俄罗斯是钻石重要产区；俄罗斯库尔斯克分布有世界最大的产铁盆地等。

“在全球成矿单元的四大成矿域中，包含１２个‘一带一路’成矿区带，各成矿区带中产出大、超大型矿床总数达３２６个，这也为‘一带一路’开发矿业奠定了有利成矿地质资源背景。”矿床地质与矿产勘查学专家、中国工程院院士裴荣富介绍。

合作是实现优势互补的必由之路

沿线国家矿产资源丰富，但更为重要的是，各国矿产资源合作具有很强的互补性。例如，中亚国家的油气资源，印尼、菲律宾的镍、铁，马来西亚、文莱的石油，越南的铝土、铁，泰国、老挝的钾盐等，都是我国急需进口的大宗矿产品。而我国丰富的稀土和钼资源，及广大的市场需求也可为相关国家所用。

除了矿产资源的互补，我国与沿线其他国家的互补性还表现在产业结构等方面。从经济发展上看，沿线国家大多与我国一样属于发展中国家，拥有共同的利益诉求。我国30多年来的快速发展，为广大发展中国家提供了可资借鉴的发展模式，同时也具备了融资、技术、管理等方面的优势，对矿产资源的合理开发利用具有积极作用。

“油气资源丰富的中亚国家，勘探开发开采能力相对较弱，而且都面临着基础设施建设、国家工业体系构建、发展经济等重大任务，在此过程中矿业做出了主要贡献，特别是哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦人均GDP世界排名大幅提高。”李文渊说，由于历史原因，目前中亚国家已探明的能源矿产资源，主要还是前苏联计划经济地质勘查时期的成果。近25年来，中亚各国政府由于财政收入低，地质勘查投入有限，特别是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国政府地质勘查投入很低，矿产勘查主要依赖社会投入，这些国家鼓励外资企业投入勘查，但由于政策的不确定性、不透明性，中资企业面临很大的政策风险和资金风险，进行风险勘查的少，多是购买中亚各国成熟矿山或已探明的矿床，矿产资源进一步合作的空间还较大。

缅甸矿业部地质调查和矿产勘查局有关负责人也曾表示，缅甸的矿产资源丰富，但开发手段比较传统落后。“目前，缅甸东部地区要做进一步的矿产勘查开发，正在修订相关法律规定以吸引外国投资者，希望引进先进的技术和方法，帮助缅甸解决在矿业开发中遇到的难题。”有业内人士表示，“这种情况在东南亚很普遍。中国与东南亚地理上相邻，地质构造相连。东南亚位于中国西南三江成矿带和华南成矿带向南延伸地带，成矿条件优越，区域内矿产资源丰富，但矿产勘查和开发程度低。”

在矿业开发方面，沿线这些国家与我国合作前景广阔，潜力巨大。

加大矿产资源勘探开发力度，实现资源优势向经济优势转变，是“一带一路”沿线国家共同的愿景。而我国是有装备、技术、资金方面的优势，不但有利于沿线国家的矿业及经济发展，而且我国也可抓住机会，优化矿业产业结构。比如，“一带一路”庞大的基础设施建设投资可能会推升钢铁需求。这样的产能合作，不仅可以满足这些国家对钢铁的需求，还可以为国外优越的矿产资源提供市场。

同时，“一带一路”战略也将给我国国内产业带来以下发展机遇：

一是通路通航，包括交通运输业（港口、公路、铁路、物流），铁路建设与相关设备，航空服务、设备、整机生产等。在“一带一路”建设中，交通运输是优先发展领域，以加快提升我国与周边国家交通基础设施的互联互通水平，并形成区域交通运输一体化。

二是基础设施产业链，包含建筑业（建筑及基础设施工程），装备制造业（设备及配套类装备制造），基建材料（钢铁、建材、有色等）。

三是能源建设，包括中国油气进口的管道建设相关产业，电站建设、电力设备等。

四是信息产业，抓住各国经济的数字化趋势，加快我国信息产品和服务走出去。

在矿业全球化的背景下，矿产资源领域合作是将地理毗邻、资源优势转化为经济增长新动力的关键内容。“一带一路”沿线国家与我国具有良好的矿产资源合作基础，且资源合作能进一步带动产能合作与经济互联，为区域命运共同体建设奠定发展基础。因此，“一带一路”沿线国家的矿产合作，是实现优势互补的必由之路。

沿线国家期待合作走向纵深

“一带一路”沿线国家相互加强能源资源和产业链合作，提高就地加工转化率，共同开展资源调查评价、矿业风险监测评价，以矿产资源开发为纽带，构建利益共同体。

很多专家分析认为，“一带一路”战略向纵深推进，必将进一步拓展沿线各国矿业合作的空间，在互惠互利的市场经济条件下，充分利用和整合各方优势，优势互补，激发活力，这对仍处在深度调整期的全球矿业来讲，具有很强的吸引力。

如今，很多沿线国家已经深切体会到，通过“一带一路”建设，将能够共享中国改革发展的红利，并将本地区的资源、技术与资金优势等转化为市场与合作优势。为此，各国对沿线开展矿业合作的热情高涨。

“一带一路”沿线很多国家地质调查机构的官员和学者，也纷纷表达了与中国开展矿业合作的强烈愿望。巴基斯坦地质调查局有关负责人表示，由于经济发展需要，巴基斯坦迫切需要发展繁荣矿业，使能源的使用率最大化。

在2015年中俄博览会东北亚矿业合作会议上，来自俄罗斯和蒙古等国的代表齐聚哈尔滨，分享了各自的找矿成果，表达了积极合作的愿望。短短半天时间，中俄就有22个矿业合作项目签约。

同年在中国-东盟矿业合作论坛上，来自中国、东盟各国和其他国家的代表，聚焦“一带一路”战略构想下的矿业机遇，围绕矿业形势、地学研究合作、矿业政策研究、地质环境保护等议题进行深入讨论。与此同时，在同年的 “一带一路”沿线国家地学合作论坛上，来自缅甸、越南、泰国、塔吉克斯坦、巴基斯坦和土耳其矿产资源部门的代表，介绍了自己国家的资源赋存和地质勘查情况，表达出强烈地合作愿望。

新疆矿博会作为 国家“一带一路”沿线上的重要矿业展会，为中国企业进入“一带一路”沿线国家，为沿线国家与中国矿企合作提供了开放的平台。在新疆矿博会举办的中国-亚欧矿业部长级论坛上，来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家部长级官员与我国矿界人士共同探讨了“一带一路”战略下的矿业合作发展方向，进一步促进了沿线国家的矿业合作，这些国家的部长级官员与我国矿企及有关部门就矿业开发达成了一揽子意向合作，取得了矿业开发合作的实质性进展，新疆矿博会也因此得到周边国家矿业管理部门的广泛认可。

在当今矿业全球化大背景下，“一带一路”的战略前景，预示着沿线各国彼此之间的真诚合作，必将把各国的资源优势转化为经济增长新动力，从而为全球矿业发展带来前所未有的新机遇。

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“一带一路”战略

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。2014年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提到抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，同年12月，李克强总理开启了新一轮亚欧之旅，全面推进“一带一路”战略，标志着作为国家战略的“一带一路”开始进入实质性操作阶段。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，为此中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

从国家顶层设计来看，“一带一路”战略以打造新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中新经济走廊、中蒙俄经济走廊6条经济走廊和海上战略支点为核心，以通路、通航和通商为发力点，向纵深推进。“一带一路”战略有远近两大战略愿景，近期落于“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，远期则是“商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣”。

“一带一路”战略将重点加强与沿线国家在基础设施、经贸、产业投资、能源资源、金融、人文交流、生态环境等多领域、多方面的合作，“一带一路”的建设将极大促进沿线国家和地区的矿业开发，但同时也给矿业开发带来了新机遇、新挑战。

“小朋友，你知道为什么你的家乡马边县的大山像三明治一样一层一层地叠加吗？你想知道乐山恐龙的足印是什么形状吗？我来告诉你乐山在很久很久以前是什么样子的……”。4月21-22日，在四川省乐山市实验中学、在乐山市广场上，一群年轻的地学专业技术人员正在向学生和市民进行科普宣传，讲述地球故事。

为纪念第48个世界地球日，地调局环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）联合中央国家机关精神文明建设协调领导小组，国土资源部地质环境司，中国地质调查局科技外事部、直属机关党委，四川省地质矿产勘查开发局，乐山市人民政府，中国地质灾害防治工程行业协会，中国地质学会环境地质专业委员会，四川省地质环境监测总站等单位，开展“根在基层、情系民生”科普志愿服务活动。

在乐山市副秘书长张松林的主持下，中国地质环境监测院党委书记李文鹏，国土资源部地质环境司副司长胡杰，四川省地质矿产勘查开发局总工程师李树，乐山市副市长罗新礼、中国地质调查局直属机关党委副书记李帮、中央国家机关精神文明建设协调领导小组干部赵凌波向乐山市实验中学赠送了地质科普图书。

乐山市拥有丰富的地质遗迹景观，目前已有四川大渡河峡谷地质公园，并在积极创建以环崖丹霞景观为主的马边丹霞地质公园。李文鹏介绍说，地质遗迹是地球演化过程中形成、发展、保留下来的不可再生的地质自然资源，乐山地区地质遗迹丰富并具有特色，如何科学地认识、开发和保护地质遗迹，是当前面临的一个问题。

为此，本次活动以科普报告会和科普专题展览为主要形式，介绍地质灾害防治、地下水资源保护、矿山环境治理等地质环境知识，并首次将地质遗迹知识与地方地质环境相结合，倡导人们从地质美学的角度认识自己的家乡，认识生活的地球。在实验中学，旅游地学及自然生态学家李忠东为广大师生做了《认识我们的地球，认识我们的家乡》科普报告；在乐山广场，通过大屏幕滚动播放《地质灾害“五步避险法”》微视频；在展板旁，志愿者们通过《地质遗迹及其类型》、《丹霞地貌》、《四川马边丹霞地质公园》等宣传手册，向广大市民进行科普知识讲解。

乐山市实验中学初二学生高雅婷说，通过这次地球日的科普宣传活动，使自己对家乡有了全新的认识，自己今后将用更科学的目光去发现家乡的壮美，并希望以后多举办一些像这样既生动有趣又和自己息息相关的科普活动。

专家介绍，近年来社会公众对地质公园的关注度不断提升，但是人们对地质遗迹景观却缺乏科学性的认识，今后的地质环境科普工作要结合不同区域的地质景观特点，开展更具有针对性的科普工作，提升当地人民保护家乡、保护自然的意识。

8月2日，北京矿产地质研究院王京彬等一行四人到环境监测院进行调研，就中国地质调查局矿产资源绿色评价研究中心的建设方案与环境监测院进行进一步沟通和研讨。

会上，北京矿产地质研究院介绍了北京矿产地质研究院的发展概况、中国地质调查局矿产资源绿色评价研究中心的建设和发展情况，并希望在矿产资源绿色评价研究中心的具体工作中，环境监测院能够继续提供技术支撑，共同推进矿产资源绿色评价研究工作的深入发展。

环境监测院院长马军表示，作为中国地质调查局矿产资源绿色评价研究中心的共建单位，环境监测院将按照局党组的要求，全力支持矿产资源绿色评价研究中心的建设工作，为其做好技术服务和支撑，共同探索我国矿产资源绿色评价研究工作的发展新路径。

环境监测院党委书记李文鹏以及北京矿产地质研究院、环境监测院相关处室负责人参加了研讨。

虽然窗外寒风呼啸，但参加2018年全国地质调查工作会议小组讨论的代表们热情高涨，讨论得热火朝天。他们谈认识、说感受、建诤言、献良策，共话地质调查事业的新作为。

本报记录整理了部分代表的发言，以飨读者。

新时代开辟新路

上海规划和国土资源管理局副局长岑福康：这次会议是对未来一段时间地质调查工作的整体部署。上海着重在成果转化应用上探索更多模式，以项目、需求、问题为导向，城市地质工作取得了很好的成果。建议地质调查工作将从内生找动力与制定法规制度相结合，完善地质调查工作组织实施方式，实现专业化与社会化“双高”。

广西国土资源厅副厅长陆景宇：这次会议对落实党的十九大新要求以及2018年具体工作都做出了部署，对各省厅推进地方地质调查工作有很强的指向性。在保护生态背景下，矿业发开受到极大制约，今后地质调查与找矿应如何适应这种变化？要更多地强调地质调查的基础性、科研性，推进法律地位的确立。

山东省国土资源厅副厅长刘鲁：新时代地质调查工作环境发生重大变化。目前，山东面临3个任务：一是处理转型发展与队伍稳定的关系；二是处理好生态文明建设要求和有序开展矿业开采的关系；三是转型发展中实际问题，如整合不够、无法发挥经济效益最大化等。

建议将山东列入新旧动能转化的国家试点地区，发挥地质工作的基础先行作用。

辽宁省国土资源厅副巡视员孙永山：中国地质调查局在“三深”科技创新、可燃冰试采等领域取得的成果振奋人心，辽西页岩气取得突破对地方地质工作有很强的指导意义。辽宁的深部找矿前景很大，保护区的范围由11个部门联合研究决定，希望部里能多协调规划。

西藏国土资源厅总工程师刘鸿飞：对地质调查支撑脱贫攻坚工作有3点想法：一是利用矿产资源开发反哺地方经济；二是地球化学技术更好地结合高原特色，服务地方经济发展；三是借助地质遗迹调查，提高旅游科技程度。下一步，西藏国土资源厅将倡导绿色地质勘查，发挥其在地质找矿中的引领作用；与地方需求相对接，除地质找矿外，还要与脱贫攻坚、城市建设相结合；做好矿权退出。

甘肃国土资源厅副巡视员赵玲房：希望地质调查能够更多地支持西部地区小康社会建设。在放管服改革方面，能否减少行政机关对地质报告的技术审查。

青海国土资源厅副厅长刘寅秀：希望与中国地调局构建干热岩联合推进机制，加强地灾防治的技术指导。

中国核工业地质局副局长李友良：一是加强地质科技、理论、装备协同创新，严格质量管理，践行绿色勘查理念。二是大宗矿产地开发上，要加强公益性地质调查和商业性地质调查的对接。

中化地质矿山总局总工程师姚超美：要重点提高业务管理水平，希望能得到中国地调局的指导。建议对小型的战略性矿产加大工作力度。

水环中心主任文冬光：地质灾害监测各个省的情况不一样。建议统一全国地质灾害监测、矿山环境地质监测乃至城市地质安全监测等技术标准规范，在全国实现数据共享。

地质力学所所长邢树文：我们在新时代要处理好以下几个关系。第一，单一要素和综合要素，单一要素要摸清，也要在综合的基础上运用一些现代化的方法。第二，浅部与深部，之前对浅表层次探讨得多，但深部影响因素是动因，其相关研究越来越重要。第三，内生与外生，过去偏重研究外动力，现在应加强对内生和内外动力耦合的地质作用及其引起的灾害的研究。第四，传统技术和现代技术，如今，现代技术越来越重要。

中国地调局人教部主任赵奇：在人才方面，局里提出的3项人才计划确实含金量很高，但是拓展到整个行业系统需要一定的程序报批，同时也要解决如何落地的问题。在机构方面，各省区差异很大，中央不可能“一刀切”，还需各地根据实际情况设立。在项目方面，只要是公益性的，国家应该设置一个大项目，来安排地方从事。

中国地质环境监测院（应急技术指导中心）党委书记李文鹏：第一，随着党的十九大的召开和生态文明建设的推进，水工环工作迎来难得的发展机遇。第二，数据共享问题。地质环境监测数据在不涉密的前提下全面支撑经济社会发展和生态文明建设。第三，地下水监测问题。目前地下水管理条例还在征求意见。水文地质调查、地下水监测、国土规划、矿产开采、城市建设等一系列与国土资源有关的事项都要在条例中有所体现。第四，水工环利用新技术的时代已经到来。

河南省地质环境监测院院长甄习春：一是地质调查工作站位很高，主要体现在服务国家重大战略方面。二是地质调查工作科技创新能力有所增强。三是国家公益性地质调查工作效果很好，得到了领导人和社会的认可，最明显的就是，之前央视很少报道我们的工作，现在却时常在央视新闻上看到，而且都是大突破。

河南省地质调查院院长张古彬：新形势对地质调查工作提出了新要求，我们应该思考以什么为抓手开展新项目。希望中国地调局能在河南建设一个科技平台，研发相关技术方法，形成配套成果，推动对今后的转型发展。

江西地质调查研究院院长楼法生：党的十八大以来，地调系统在科技创新，特别是“三深一土”方面取得了很大成果。但是，很多相关的研究成果在国内的期刊上看不到。建议丰富创新科研成果发布形式，加强科研成果在系统内的传播，为今后相关领域研究提供支持。

广西地质调查院院长徐海：留住人才和人才培养都必须有项目的支持。希望中国地调局能从人才培养的角度适当地给地调院一定的项目。地质工作是一项特殊的工程，要对人才有系统的考虑。

时不我待话改革

安徽省国土资源厅副厅长潘海滨：近年来，中国地调局在国内、国际的影响力和声誉得到显著提升。综合地质调查成果引领地方需求，使得基层国土、地质工作得到了地方政府前所未有的重视和响应。当前正处在地勘单位改革转型期，希望部地勘司从顶层出台指导意见。

广东省国土资源厅副巡视员马兰峰：2017年，广东省在找矿突破、天然气水合物勘查先行区、城市地质、落实生态保护优先等方面取得了一些成绩，但也存在很多问题。广东省今后将大力倡导绿色勘查，促进转型升级；统筹推进五位一体整体布局，在深圳、东莞、惠州三地开展城市地质工作试点；加快清洁能源勘查，调整能源部署；做好取消地勘资质后的地勘管理工作；处理好历史遗留问题；进一步促进地勘管理职能转变。

福建省国土资源厅副厅长何南飞：会议主题明确，任务明确，责任明确。一是高度关注地方队伍的改革；二是生态保护，要适应新的要求，在用地用矿方案制定中主动作为。建议在法规制定方面要超前。

中国煤炭地质总局局长潘树仁：一是出台意见，指导行业队伍发展，协调相关部门。二是煤炭地质除了保障国家能源资源安全之外，对煤炭清洁高效利用开采也有很大的作用，近年来，中煤地质总局的工作范围从煤矿服务延伸到煤炭（煤系）服务，高度关注煤矿中伴生资源的勘探开发利用。三是根据会议精神，贯彻国家对地质调查工作的要求，考虑煤炭人如何有所作为。

陕西省地质环境监测总站站长范立民：希望能通过大项目锻炼和培养一批人才。同时，关心各省总站的年轻同志，尤其是40岁以下的年轻骨干，他们的发展前景很大，很有潜力。

齐用力共谋发展

江苏省国土资源厅副厅长刘聪：这次会议振奋了信心，明确了方向。建议全国地质工作更加接地气，跟地方工作结合更紧密，用中央地勘工作带动地方工作。同时，地质工作不要仅限于当技术能手，希望能在环保工作中听见地质人的声音，使国家、社会认识到地质工作在资源合理利用、国家资源保障中的必要性。

贵州省国土资源厅副厅长王赤兵：一是拓展地质调查空间在当前十分重要，要因地制宜地开展地质调查工作特别是基础地质调查，让公益性地质调查的效益真正转化为地方效益；二是协调处理生态红线和国土空间优化的关系；三是紧紧抓住地质科技创新的机遇，提高地方政府特别是省的参与度。

大数据时代，“地质云”建设要解决好条数据和块数据的关系，建议做成“混合云”，完善数据共享。

新疆国土资源厅副厅长覃家海：最近，新疆5个油气区块开标，其中3个区块分别以14.9亿元、3.8亿元、8.6亿元拍出，对地方经济有很大促进作用。

中国冶金地质总局副局长琚宜太：地质调查的专业化队伍和研究队伍应加强相互合作补充。

水文地质环境地质研究所所长石建省：新形势下地质环境监测工作面临很大的发展空间，监测的范围更广、内容更多、要求更高，需要研究探讨的东西也更多。比如，未来自然资源统一调查评价管控需要依托一个平台，地质环境监测系统有数据优势，可以发展成为自然资源综合调查评价监测平台。另外，中央队伍的优势在于有高层次的人才队伍，能接触国内外先进的理论技术；地方的优势在于长期的资料积累，有扎实的基本功。二者结合才能更好地促进地质工作。现行的财政体制、招投标机制等对这一结合有一定的阻碍作用，希望在改革过程中能解决这些问题，真正找到联合谋划设立承担重大项目的途径。

北京市地质环境监测总站党委书记刘霞：第一时间向主管领导汇报会议精神，进一步加强建设。

建议出台一个环境检测总局（总站）的规范文件，建立合适的人才培养激励机制。希望今后的会议也安排政策解读环节，并将资料发给我们。

西藏地质环境监测总站高级工程师李昆仲：一方面，我们人员比较少，专业基础力量也比较薄弱，整体地质调查程度比较低；另一方面，这也说明我们面临着机遇，许多工作都需要积极去做。一是希望通过院站给予我们指导和引领，同时加强与各省份单位的合作交流，共同推动西藏的地质调查事业不断向前发展；二是此次会议给我们施加了压力，西藏这种人员比较少、落后的地区，我们该如何定位；三是还需加强培训。

江西省环境地质监测总站站长颜春：第一，出台一个总站建设规范文件，包括人才培养、软硬件等内容。第二，组织一些覆盖全国的大型地质环境类项目，通过参与国家级大项目培养单位人才，引领地方项目的发展。

广东地质调查院院长许汉森：我们建议局里有针对性地增加地调项目的部署，以起到对地方地调院公益性工作的引领作用，实现四两拨千斤。采取措施，推进央地之间的项目合作，使地方政府能够重视相关的工作。

2017年12月21日，中央国家机关文明办、国家机关事务管理局、中央国家机关绿化办、北京市园林绿化局、门头沟区园林绿化局等单位到地调局环境监测院西峰寺办公基地对古银杏树（1800多年历史）进行现场考察，并研究提出具体保护措施。

考察组对银杏树的养护工作提出五点要求：一要深刻认识并高度重视古树名木的保护工作；二要做好银杏树整体的支撑保护，及时替换老旧支架；三要立即修补断裂分枝树杈的断面，锯口处要涂抹保护剂；四要对古树进行整体的超声波树洞检测，进行封堵保护处理；五要做好浇灌和防虫等日常养护工作，建立银杏树状态随时查看机制。北京市园林绿化局表示，将在技术和资金上对西峰寺银杏树的保护工作提供支持和帮助。

环境监测院党委书记李文鹏对中央文明办、绿化办和北京市各级园林绿化部门对西峰寺银杏树保护工作的大力支持表示感谢。李文鹏指出，西峰寺银杏树是中央国家机关中最年长的古树，环境监测院将按照国家古树名木保护相关管理规定扎实做好银杏树的保护工作。

国家机关事务管理局驻京办事处与综合管理司穆华伟副司长、中央国家机关绿化办王国立主任和北京市园林绿化局、门头沟区园林绿化局等领导和专家共7人参加考察。环境监测院党委书记李文鹏，党办、团委、西峰寺等有关部门负责同志陪同考察。

2017年3月29日，中国地质环境监测院在河南许昌组织召开监测工程2017年度地下水监测站点建设工作推进会。院党委书记李文鹏、河南省国土资源厅副厅长杨士海等出席会议，31省（自治区、市）地质环境监测总站（院、中心）相关负责人等约150人参加会议。 

李文鹏书记在会议中指出：各省总站应以高度历史责任感继续推动工程建设，要求施工单位形成的成果资料应经得起检验，工程的效益能够在历史的长河中延续。其次，各省总站应继续做好工程的组织协调工作，统筹安排工程建设的设备安装、项目验收、资料整理等工作，协调设备供应方、监理方、施工方等各家单位的关系，强调设备安装应注重细节，监理工作重点在于规范性。再次，工程建设管理应规范工作流程，经得起审计检查，确保工作部署、资金使用和建设变更程序的合理化。最后提出，本院计划在二季度拟召开全国范围的工程成果展示与经验交流会，要求各省站积极筹备、认真总结，以工程展板形式进行交流。

院专项办人员与相关同志就工程总体情况、站点建设质量检查、验收、仪器安装等工作要求、站点施工类和管理类资料整编、汇交的要求以及国家地下水监测工程项目管理系统和信息采集传输与设备管理子系统填报与使用说明等方面进行了详细的介绍。工程监理方对国家地下水监测工程监理工作进行了汇报。

会议座谈中，院党委书记李文鹏与专项办人员等对各省总站提出的工程建设中存在的问题进行了详细的答复，院装备处、财务处等相关同志就基本建设项目设计变更、资产交付，基本建设财务管理规则、投资管理办法等方面提出了要求。

3月30日，会议组织参会人员对国家地下水监测工程（河南省部分）1标段在许昌实施的监测站点进行了野外考察工作。河南省地质环境监测院人员现场介绍了标段建设主要内容及监测井基本情况，各省代表对监测站点保护装置和成井工艺进行了参观和学习。

本次会议圆满完成了预期目标，并对国家地下水监测工程地下水监测站点建设工作的实施，以及质量检查、验收等工作提出明确要求，有力地保障了工程建设工作的稳步推进。