鄂尔多斯乌审旗境内的苏里格气田

内蒙古煤田地质勘查（集团）公司（内蒙古煤田地质局）副总经理杜刚博士近年来一直关注着内蒙古非常规油气的勘探开发。作为内蒙古绿能有限责任公司的法人，他所在的公司向有关部门申请的页岩气探矿权因为被含在其他企业的采矿权范围内而被搁置。有关部门的批复是，“请酌情与矿业权所属单位协商处理。”他说，协商并不能在短时间内解决目前存在的问题，因为大部分矿权都处于行政垄断状态，“这在内蒙古尤其是在鄂尔多斯盆地太常见了”。

为什么盯上页岩气？

国际能源署预计，“21世纪是天然气的黄金时代”。

随着生态文明建设的推进，我国正在经历一次深刻的能源结构转换——由以石油（或煤炭）为主向以非化石（或可再生）能源为主转换。

国务院部署的大气污染防治10条措施其中单立一条即第4条特别强调：要“加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应”。根据目前国内的技术水平和开发成本，许多专家估计，10年~20年内，在各种清洁能源中，天然气将脱颖而出，成为主力。

事实上，相对于煤炭、石油等化石能源， “三气”（天然气、煤层气、页岩气）资源的优势凸显。以天然气为例，它比较清洁，与等热值燃料相比，产生的二氧化碳排放量比煤炭少近一半，比石油少近30%，其他污染物排放也少许多。同时，它的开发技术比较成熟，使用成本较低，可以替代煤、油，用途广泛，不受气候影响，输送便利，供应稳定。除此之外，包括煤层气、致密气和页岩气在内的非常规天然气还有两大优势。一是储量丰富。我国非常规天然气储量达200多万亿立方米，是常规天然气的5倍——我国埋深2000米以浅煤层气的地质资源量约36.81万亿立方米，相当于500亿吨的标准煤，居世界第3位；中国工程院咨询研究报告《我国非常规天然气开发利用战略研究》中显示，我国煤层气可采资源总量大约是10万亿立方米，其中大于1000亿立方米的盆地有15个；我国致密气储量约12万亿立方米；我国陆域页岩气地质资源潜力为134万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米(不含青藏地区)。二是需求旺盛。有专家预测，到2020年，我国天然气年总产量有望达到2300亿立方米，其中，非常规天然气可快速增长至1200亿立方米，占国产天然气总量的52%，成为国产天然气的主体。

内蒙古包括煤层气、致密气、页岩气在内的非常规天然气储量尤其丰富。

据记者了解，目前，全国仅有的两个重点煤层气产业化生产基地之一就是鄂尔多斯盆地。而内蒙古是鄂尔多斯盆地的核心区，涵盖了整个内蒙古西部地区。有专家表示，对比探明储量，这一区域内的煤层气和页岩气目前基本上尚未开发，致密气也仅仅用了一小部分。

在全国14个含煤层气大于5000亿立方米的盆地（群）中，内蒙古境内就有鄂尔多斯、二连、海拉尔等3个盆地（群）。其中鄂尔多斯盆地资源量在全国最大，约10.72万亿立方米（地跨蒙、晋、陕、甘、宁五省区）。而鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地的煤层气可采资源量在1万亿立方米以上。

同时，内蒙古还有极为丰富的致密气即致密砂岩气。仅鄂尔多斯乌审旗境内的苏里格气田，致密气探明地质储量即达1.1万亿立方米，目前年产量达105亿立方米，分别占全国天然气储、产量的14.7%、12.1%。有关专家认为，仅鄂尔多斯盆地内蒙古境内（包括苏里格气田、大牛气田和乌审气田）致密气储量就在2.5万亿立方米以上。

据内蒙古煤炭地质学会和内蒙古自治区煤田地质局对全区页岩气资源进行的初步估算，内蒙古页岩气资源潜力约30万亿立方米，有可能在中国的“页岩气革命”中发挥重要作用。而在《我国非常规天然气开发利用战略研究》中这样表述，我国陆相富有机质页岩主要分布在新生代陆相盆地。鄂尔多斯盆地三叠统延长组7段页岩最好，分布于盆地中南部，面积4万~5万立方米。

2015年春节前，由内蒙古煤田地质局和内蒙古地质调查院共同完成的内蒙古第一个页岩气调查评价参数井获得重要数据，设计井深3550米，完钻3568米，发现具有开发价值的气层4层，形成较好的工业气流，最大产能5万立方米/天，稳定产能1.95万立方米/天。专家分析认为，这一重大进展对我国北方海陆过渡相页岩油气的资源评价、战略选区等有着重要的研究价值，也为内蒙古包括页岩气在内的非常规能源的开发由梦想变为现实提供了依据。

尴尬的“清洁能源内蒙古”

2006年，国家发改委、国家能源局编制了我国第一个煤层气发展规划，目标是，2010年，全国煤层气产量达到100亿立方米（地面抽采煤层气50亿立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯50亿立方米，利用率60%以上），新增煤层气探明地质储量3000亿立方米，逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系。

从资源禀赋和国内需求考虑，在本世纪内，能源产业将始终是内蒙古自治区的主导产业。把内蒙古建成清洁能源输出基地，突出“清洁”、“输出”4字，这不仅明晰了解决自治区“一煤独大”结构单一的具体路径，而且给自治区的能源产业以科学的定位，为能源结构调整和能源产业发展指明了清洁、低碳、多元、安全的必然方向。

对于煤层气的开发利用，内蒙古自治区的主要领导曾做出重要批示：“大有文章可做，要抓好。”领导就是领导，寥寥数字，重视程度可窥一斑。

早在“十一五”期间，内蒙古对于清洁能源的发展就有规划。自治区政府曾提出，“加快对海拉尔盆地、二连盆地的勘探开采步伐，推进油页岩等非常规油气资源的开发利用”。2009年，自治区政府也曾发布了重点矿区煤层气开发利用实施方案。

然而，内蒙古自治区页岩气资源勘查起步较晚，基础薄弱。为尽早实现全区页岩气资源评价重大突破，内蒙古自治区国土资源厅已将页岩气资源调查评价工作列入《内蒙古自治区找矿突破战略行动实施方案》。2012年，内蒙古地质勘查基金管理中心下达“内蒙古自治区页岩气潜力调查评价及开发利用选区研究”项目，由内蒙古地质调查院承担。项目组对全区7个大型沉积盆地的含泥页岩地层进行了梳理，重点开展了页岩气形成地质背景、页岩气形成条件、页岩气储集条件及页岩气富集条件分析，最终优选出页岩气有利地区11处。研究结果表明，内蒙古页岩气资源成矿条件优越，潜力较大。

2013年，内蒙古自治区高调推出的未来发展蓝图“8337”中再次对发展清洁能源信心满满，“要把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。”

但直至2015年3月，媒体对此的报道仍是“内蒙古的煤层气开发利用工作仍处于筹备状态”。诸多规划、方案都因在实施中遭遇各种掣肘而成果寥寥。“至今，内蒙古页岩气也仅仅有一口参数井，没有1立方米的商品量。”内蒙古低碳发展研究院院长、内蒙古自治区政协原副主席许柏年先生对此很是感慨，在接受记者采访时更是唏嘘不已。

探寻症结沉疴

杜刚所在的内蒙古自治区煤田地质局是自治区惟一从事煤田地质勘探专业工作的事业单位。50多年来，这个局共发现和勘探了煤盆地200多个，查明30多个大型煤田，其中准格尔煤田、东胜煤田蜚声国内外。提交各类地质报告近千件，累计探明煤炭资源储量7200亿吨，使内蒙古煤炭探明资源量达到9000多亿吨，居全国第一位。可谓战功赫赫。

鉴于内蒙古“煤油气”共生或伴生的特殊资源富集特点，在开展煤炭地质勘查的同时，该局对油气钻探勘查业也“术有专攻”。经过多年的打造、发展，该局已拥有雄厚的钻探设备资源、人才资源和技术资料资源。多年来，该局的足迹遍布东北、西北、华北、华东等多个勘区，在延长油矿管理局、中原、大庆、长庆等油田获得了良好声誉。

但是，现实却让杜刚等一班人颇感无力。拥有这么一支精干的队伍，一批高精尖的专业设备，却英雄无用武之地。

国土资源部中央地勘基金管理中心主任程利伟曾表示，鄂尔多斯盆地对保障国家能源供应安全至关重要。这里资源十分丰富：煤炭产量约占全国１／４，油气当量约占全国２０％，蕴藏着丰富的铀、石膏、煤层气等。但这里主要矿产资源共生伴生，合理开发利用难度大，特别是矿业权重叠突出，必须统筹协调油气、煤炭、煤层气、铀矿等资源开发布局和时序。

矿业权重叠特别是无法申请到页岩气探矿权，正是杜刚所在的内蒙古煤田地质局在勘探页岩气等非常规能源过程中所遭遇的最大障碍，而且迄今无法破解。这也正是影响内蒙古自治区在非常规能源勘探开发方面无所作为的关键所在。

“当前的油气资源管理体制并不利于推进我国油气资源勘探开发。内蒙古的致密气产量虽然居全国第一，但统计却计入了对产地拥有矿业权进而有权制定游戏规划的大型国有油气公司名下，并且开发与否也取决于拥有矿权的企业，地方政府甚至无权干涉。目前，仅苏里格气田就有50%的储量未加利用。致密气储量的大量闲置已经成为非常规天然气发展存在的重要问题。”内蒙古煤田地质局一位专家对此深有体会。

事实上，长期以来，我国油气资源勘探开发实行的都是国有垄断经营的体制，常规天然气资源的矿业权都集中在少数大型国企手里。也就是说，除此之外，其它企业是不允许开发勘探常规天然气资源的。这种体制在相当长的一段时间内，对于保证国家能源安全是必要的，但确实也遏制了地方和其他企业参与的积极性，影响天然气资源的开发和利用。更为重要的是，这种体制已经与十八大提出的“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”背道而驰。

据介绍，致密气本属非常规天然气资源，但在矿业权的设置上，致密气却被并入了常规天然气矿种，地方和其它企业不可能有矿业权；煤层气和页岩气虽已先后成为独立矿种，打破了管制，但依然没有打破资源垄断。而开发页岩气对于内蒙古来说，难度更大。国土资源部现有的招标区块中尚没有一块属于内蒙古地方政府或企业。这两种非常规天然气的资源有利区，大部分已被少数央企持有的矿业权区所覆盖。这样，地方政府和其他企业只能在少量空白区域申请矿业权，或者同少数央企协商合作开发。

许柏年表示，内蒙古煤层气、页岩气等涉及非常规天然气的诸多“五年计划”均未实现预期目标，最根本的原因是非常规天然气上游矿业权的行政垄断。在内蒙古，有油气资源的盆地共13个，总面积约45万平方千米。但少数央企拥有的矿业权达164个，矿业权面积更是覆盖35.2万平方千米，几乎占据13个盆地的80%，这其中涵盖了全区的含煤范围和所有油气资源富集区。

我国目前的《矿产资源法》规定，开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种，可以由国务院授权有关部门审批，并颁发采矿许可证。而对于石油、天然气勘查申请人资格，1998年发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》则明确规定，应另外提交国务院批准设立石油公司或同意进行石油、天然气勘查的批准文件以及勘查单位法人资格证明。许柏年表示，由于绝大部分勘查单位都不可能具备这样的条件，这些规定就间接促成了常规油气资源全部矿业权的垄断。而对属于非常规油气资源的煤层气、页岩气的探矿权，1993年的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》规定，探矿权人可优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权、采矿权。但在实际申请过程中，任何企业的非常规油气资源矿业权却不得与少数中央企业所设置的常规油气资源矿业权重叠，而少数中央企业在其常规油气资源矿业权范围变更或新增勘探矿种却易如反掌。

针对矿业权重叠问题，通常的解决办法是按照申请批准的先后确定，时间在先而先得。但是对于被赋予矿业权，也要承担相应的责任和义务。探矿权人自领取勘查许可证之日起，必须按照规定完成最低勘查投入；探矿权人自领取勘查证之日起6个月内开始施工；石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年，逾期不办理延续手续的，勘查许可证自行废止。《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定，如涉及到“不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；未完成最低勘查投入的；已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的”其中之一，发证机关就有权吊销勘查许可证。

但许柏年告诉记者，这些对于少数具有垄断性质的大型油气企业并不具有约束力。事实上，相应的勘探退出机制并没有在实际过程中得到执行。他甚至认为，这种上游矿业权的垄断，直接或间接对内蒙古的经济、环境、社会都造成了不同程度的伤害。比如，这种垄断一定程度造成大量油气资源被闲置，妨害了能源结构的调整，导致国家能源安全受到威胁，破坏了市场竞争的公平性，损害了社会对内蒙古油气资源开发的积极性，也直接促成了内蒙古能源经济“一煤独大”，环境治理成本高昂；这种行政垄断并不执行税收属地化管理，钱拿走了，污染留在原地，客观上影响了像内蒙古这样的经济发展不均衡的少数民族地区的发展，也形成了社会不和谐的诱因。

体制壁垒如何破解

事实上，矿业权重叠带来的后续问题最直接的就是成果收益的分配。这是矿政管理的新课题，也是一个非常复杂的问题，既和今后的开发规划联系在一起，也需要在空间时间上作调整、分割经济利益，据说，国土资源部正在研究破解这个课题。为了把我国的多矿种兼探做大做强，国土资源部副部长汪民曾在一次找矿突破总结会上明确要求，要加强政策指导和支持，对涉及规划部署、矿业权设置、利益调整、资料信息服务等方面的问题，制定相关配套政策加以规定和引导，确保综合勘查工作顺利开展。

许柏年说，山西省人民政府曾发布《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》，针对煤层气提出“深化矿权管理改革”，“进一步做好煤层气矿权两级管理试点工作”，揭开了合理配置煤层气资源、从根本上解决煤层气和煤炭矿权分置重叠问题的序幕。他特别期待内蒙古自治区政府能效仿山西省政府，站出来为地方企业合理的资质据理力争，与少数掌握大量煤炭开采权的央企协商，对其已获非常规油气矿业权而尚未开发的地块进行合作开发；同时，立即组织有关部门对目前内蒙古含煤范围内尚余的少量矿权空白区，向国土资源部申请矿业权，该初始配置的矿业权，可归属地方国有资本控股企业。

我们不妨以煤层气为例来梳理一下相关政策、法规和解决途径——

以煤层气为例，针对其矿业权重叠问题，国家先后出台了多个相关政策条例。在煤层气资源矿业权设置上，提出国土资源部根据国家矿产资源规划，综合考虑煤层气、煤炭资源赋存状况和煤炭矿业权设置方案，在煤层气富集地区，划定并公告特定的煤层气勘查、开采区域。煤层气勘查、开采结束前，不设置煤炭矿业权。

国土资源部出台的《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》指出，将煤层气和煤炭采矿权合二为一，煤炭开采企业和煤层气开采企业组建联合公司，走合作开发的路子。其中，煤炭企业为甲方，煤层气企业为乙方，两方合作，共同推进。如果无法合作的，由政府裁决；如果两三年达不成协议的，乙方退出。然而，由于一些利益纠葛，上述政策并没有得到很好地贯彻和落实。

2013年3月，国家能源局也出台了《煤层气产业政策》，明确提出了“煤炭远景区实施‘先采气、后采煤’，优先进行煤层气地面开发。”“已设置煤炭矿业权但尚未设置煤层气矿业权的区域，经勘查具备煤层气地面规模化开发条件的，应依法办理煤层气勘查或开采许可证手续，由煤炭矿业权人自行或采取合作等方式进行煤层气开发。在已设置煤层气矿业权的区域，根据国家煤炭建设规划5年内需要建设煤矿的，按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则，采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式，保证煤炭资源开发需要，并有效开发利用煤层气资源。”

尽管诸多政策出台，但业内却普遍认为，因为涉及到地方煤矿企业、央企、民企、地方政府等多方的利益纠葛，在已经有矿权和气权的区块解决问题非常困难。仅仅依靠政策发文解决不了煤层气矿权纷争的根本问题。有专家认为，矿权的主要问题在于，在法律上气权和矿权是分开的，这两个权利不统一，利益纷争永远都存在。

越来越多的声音希望推进非常规天然气勘探开发体制改革。这一呼声也引起了高层的关注和重视。

国家十二五规划提出的2015年能源发展的主要目标包括：实施能源消费强度和消费总量双控制；适度超前部署能源生产与供应能力建设；优化能源结构；加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地；推进能源体制机制改革。

习近平在中央财经领导小组第六次会议上明确提出，要加快推进油气领域改革，创新勘探开发机制，促进油气管网公平接入和开放。习近平特别强调，推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，启动能源领域法律法规立改废工作。习近平强调：“坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系。这是继李克强在国家能源委员会会议上强调“要加大路上、海洋油气勘探开发力度，创新体制机制，促进页岩气、页岩油、煤层气、致密气等非常规油气资源的开发……调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争”之后，中央高层针对能源体制机制改革的又一次表态。

能源体制的弊病已被决策层重视，旧有的格局亟待打破。

期待中的“破冰”之路

关于能源体制改革的“破冰”，目前业界已有两条比较清晰的思路：一是使非常规能源资源管理权彻底从“行政垄断”中解脱；另一条路是探索推进混合所有制。

许柏年是“解放管理权”的坚定支持者。他认为，内蒙古具备作为非常规天然气勘探开发体制改革试点的优势条件和法律许可。国务院2011年6月发布的《关于进一步促进内蒙古经济社会又快又好发展的若干意见》中明确指出，坚持深化改革扩大开放，赋予先行先试政策，深化重点领域和关键环节的改革，力争取得突破；推进内蒙古整体列为国家资源型地区可持续发展试点工作，探索资源型地区可持续发展新模式。完善资源有偿使用制度，规范矿业权及产权交易；鼓励中央企业在内蒙古的分支机构变更为独立法人，实行税收属地化管理。《中华人民共和国民族区域自治法》更明确规定，民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源；对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。而按照现有的法律规定，非常规天然气属于“可以有本地方开发的自然资源”。要充分运用《中华人民共和国民族区域自治法》和丰富的资源禀赋，多争取矿业权，深化改革、扩大开放，更加广泛深入地同央企及国内外其它企业合作，共同促进内蒙古新兴能源产业健康快速发展。

他建议，对内蒙古辖区内的油气资源矿业权区块登记按照“常规”和“非常规”试行两级管理体制，非常规油气矿业权登记授权内蒙古自治区国土资源厅管理，并依法执行“退出”机制。国土资源部将致密气（致密砂岩气）列为独立矿种。国务院主管部门授权内蒙古自治区政府自行制定非常规天然气中长期发展规划，经国务院主管部门统筹协调后审批公布，而涉及的公益性非常规油气资源调查评价所需的地质调查资质，也由内蒙古国土资源厅发放。建议国务院批准内蒙古自治区设立鄂尔多斯北部矿产资源综合勘探开发实验区，通过实验勘探开发，在非常规天然气矿权许可的空间里，积极推动矿产资源综合勘查与综合评价进程。

许柏年先生的建议，不失为解决目前内蒙古乃至其它一些非常规天然气特别是页岩气、煤层气储量比较丰富，但却因为矿业权掣肘而无能为力的省区的诸多难题的一个良策，但与任何一项进入深水区的改革一样，这样的改革能否推进，一方面取决于有关方面是否具有这样的改革勇气，另一方面取决于各种利益方的博弈。因为“幸福不是毛毛雨，它不会从天上掉下来”。

而针对当前我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不充分。其中，油气行业、电力行业垄断程度较高，社会资本参与程度偏低的现状，国家层面侧重推动发展混合所有制。

十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。积极发展混合所有制经济，要积极发展混合所有制经济,形成国有资本、集体资本、非公有制经济等交叉持股、相互融合的混合所有制形式。这意味着将进一步向市场放权，同时加强政府宏观调控的能力。电力、煤炭、矿产、水等资源方面，未来将增强市场化配置。

亚太石油股份公司总裁张军张军认为，目前，国内混合所有制没有切实的参与途径，上游还是比较封闭，在勘探开发领域目前仍是三大油占绝对主导地位。但在一次石油天然气混合所有制论坛上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出，油气行业未来改革重点值得关注，预计将很快集中在上游勘探开发领域的增量资源和石油流通体制方面。

事实上，在上游领域，近年来对边际油田和页岩气等非常规油气资源的勘探开发准入限制已有所放宽。在2014年的全国“两会”上，全国政协委员、中国石油集团董事长周吉平就公开表示，中石油计划打造未动用储量、非常规、油气、管道、炼化和金融板块六个合作平台，引入民资，目前在管道板块已率先破冰。

自2012年起，新疆和中石油、中石化等企业就已经在尝试展开多项试点合作项目——

2012年，中石油已进行了混合所有制的改革，新疆自治区政府与中国石油、新疆生产建设兵团合作，在克拉玛依组建了红山油田，共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。

2014年，新疆正式启动油气资源开发改革，在油气勘探开发领域发展混合所有制经济，推进地方企业参与油气资源勘探开发，促进石油产业发展，带动就业，惠及新疆改善民生，让丰富的油气资源更充分地“造福”新疆。目前新疆发展混合所有制经济开发油气资源已探索出三种合作模式：地方企业以参股的形式在油田区块、油气炼化、低效低产油田、管道建设等方面开展项目合作；在一些新发现的油田区块以地方企业为开发主体，与中石油、中石化等大型企业在当地组建股份制公司共同开发；大企业在疆分公司改制为地方企业参股子公司。

新疆社科院经济研究所研究员王宁认为，新疆在油气勘探开发领域发展混合所有制经济，引入地方和民营企业参与开发，不但有利于增加地方税收，还可以聚集更多资金、人才、技术来加快勘探开发，使油气资源开发进一步起到推动新疆经济社会发展“顶梁柱”的作用，并推动地方相关产业结构调整，提升新疆经济实力。

2013年12月9日，国内首个央地合作页岩气开发公司——四川长宁天然气开发有限责任公司在成都正式挂牌成立。该公司由中石油、四川省能投公司、宜宾市国资公司和北京国联能源产业投资基金联合组建而成，总注册资本30亿元，标志着社会资本、民营资本与国有资本的合作早已在尝试中前进。预计未来或从放开非常规油气资源等增量资源角度推进改革，上游领域的竞争性将加强。

无论哪种形式的改革，都将任重道远。在新的改革环境中，“混合所有制”概念的提出引人注目，尽管目前尚缺乏顶层设计及相关法律的护航，仍处在一种尝试阶段，但对于各种力量和资本而言，仍将迎来一场盛宴。而这，也许能为破解内蒙古的非常规能源勘探开发之困提供有益的启示。

　　祝辞：127吨金金属量，200吨远景储量，这是一个什么概念？铁矿石资源储量6亿吨，预计资源储量15亿吨，这又是一个什么概念？这么说吧：据国土资源部提供的权威数据，2013年全国全年新增的黄金资源储量为761.4吨；同年，全国全年新增铁矿石储量为41.3亿吨。

　　两相比较，一目了然。而这些金和铁矿石的储量，是驻在南疆喀什的一个地质队最新发现的。当然，这还只是呈现的阶段性成果。因为在被誉为“亚洲金腰带”一隅的萨瓦亚尔顿金矿以及西昆仑塔什库尔干铁矿带，有关的勘探还在继续跟进。也许，更大的惊奇还在后头呢！

　　发现这些宝藏的是新疆地矿局第二地质大队。

　　一个地质队何以在较短时间里、在茫茫的西北边陲发现如此丰厚的宝藏？本文作者从六个方面进行了全面诠释与总结，谓之为“典型经验”六条，十分精准或者说恰如其分。为了好记，我们把这些经验概要为24个字：团队优秀、政府支持、持之以恒、机制灵活、善抓机遇、大胆创新。而其中至关重要且为地勘单位所缺少的，恐怕是二队领导班子的战略思想——在一个地质队最困难的时候，能看到遥远的将来地质找矿的希望，不计短期小利而超前布局、长远谋划，进而有了“会当凌绝顶，一览众山小”的丰收与惬意，进而有了抱得一个又一个“金娃娃”的快感与喜悦。

　　感言:作为地质人，要把所有的精力都用到地质找矿上；作为地质人，一生能找一个大矿，就是幸运者，就能挺直腰杆做人做事！根据国家资源战略和南疆经济发展的需要，坚持地矿文化与地矿经济相融合相促进的二队，坚持“找到矿就是硬道理”的二队，今后主攻方向将由金、铁等扩展至铜、铅锌等优势资源。我们坚信，二队的明天会更美好，祖国的明天会更美好！



　　观察透视：“十一五”以来，二队以服务社会、服务南疆为己任，积极承担国家各类基础地质调查项目，共计完成10多个1∶5万区调项目，使南疆三地州国土面积内1∶5万区调覆盖率从“十一五”初期的5.9%提高至目前的8.2%，并通过近两年基础地质调查，新发现5处（点）铁铜矿、16处铜铅锌矿化线索，新圈定13个铅锌银矿体等。

　　“十一五”以来，二队仅通过在西昆仑、西南天山开展地质找矿工作，就承揽了174个各类地勘项目，完成岩芯钻探进尺211000余米、槽探224000立方米，修筑钻探道路150余千米。他们在多年地质工作基础上，除了在西南天山发现“娃娃金矿”以外，还快速圈定了西昆仑塔什库尔干铁矿带，共发现2处大型铁矿、2处中型铁矿等，初步估算潜在价值达6000亿元以上，为南疆地区经济发展提供了强有力的资源支撑。


　　前 言


　　正值新疆举办喀什交易会和喀什莎车县发生重大暴恐事件的复杂时刻，7月26日~27日，由七八家媒体、11名记者组成的采访团，来到喀什市和西南天山高海拔地区，采访地质找矿突破功勋卓著的新疆地质矿产勘查开发局第二地质大队（简称新疆地矿局二队）。

　　记者在采访二队发现全疆“第一大金矿”新闻事件的同时，也着力探究这支多民族地质队，56年来何以突破生命极限、战胜种种困难，坚守天山、坚守昆仑、坚守南疆，连续18年获得新疆维吾尔自治区“文明单位”的称号，并荣膺自治区“开发建设新疆奖状”和国土资源部“全国模范地勘单位”等多项殊荣。

　　典型经验之一：“娃娃金矿”·“三铁一金”·英雄群体

　　7月26日，风和日丽，微风习习。记者团在二队党委书记赵加洋的带领下，乘车从喀什市区上高速路沿西南方向急驶，3小时后到达位于克州乌恰县西南天山深处的二队金矿勘探工区总部。

　　天山深处蓝天白云，却不见树木植被，只有野花野草零星点缀在千沟万壑之上。若不是河边山谷旁那红白相间的工区总部活动房，称这里为山野沉寂、荒无人烟也不过分。
　　工区总部位于山谷深处的萨瓦亚尔顿河畔，一条几十公分宽的小河湍急清澈，为下游8个县的优质水源地。由二队于1993年开始历经普查、评查和勘探验证，最终以这条小河命名的127吨超大型金矿，此次伴随记者团的到来，一时成为了轰动中外的爆炸性新闻。

　　西南天山冬日较长，只有6月至9月称得上勘查佳期。这不，虽是盛夏7月，只因阴雨连绵，工区活动房中火炉烧得正旺。在阳光与阴冷的强烈反差下，冻得哆嗦的女记者们穿上了赵加洋书记事先悉心准备的鸭绒服。

　　在海拔3400米的工区会议室，记者见到二队副总工程师兼金矿勘探项目负责人孟东宝。孟总42岁，中等身材，性情忠厚，脸膛黑红。因长期工作在野外高原，他的嘴唇略有些青紫。生长在甘肃天水、扎根南疆边陲22年的孟总，称萨瓦亚尔顿金矿“就像自家一手带大的娃娃，亲得很呢！”

　　嘿，就称萨瓦亚尔顿金矿为“娃娃金矿”呗，多吉祥喜庆的名字！她的重大发现，堪称我国找金史上划时代的重大发现，并非常人理解的字面意义——127吨金金属量、200吨远景储量和400亿元资源价值。二队发现“娃娃金矿”的重大意义在于：

　　对世界而言，其证实我国有效地控制了“亚洲金腰带”一隅。据专家断言，较早些年发现的远景储量达数千吨的国外穆龙套金矿可能与其处于同一成矿带，“娃娃金矿”同样称得上是前途无量；

　　对中国而言，其标志着我国成功地填补了“碎屑岩型金矿”（亦称“中国首例穆龙套型金矿床”）这一找金史上的空白；对新疆地矿局而言，其创造了我国勘探史上的又一新理论、新技术和新方法，不仅让二队有望迈上金矿“探采一体化”的新阶段，还意味着创造了一个划时代的找矿突破的英雄群体。

　　——“十一五”以来，二队以服务社会、服务南疆为己任，积极承担国家各类基础地质调查项目，共计完成10多个1∶5万区调项目，使南疆三地州国土面积内1∶5万区调覆盖率从“十一五”初期的5.9%提高至目前的8.2%，并通过近两年基础地质调查，新发现5处（点）铁铜矿、16处铜铅锌矿化线索，新圈定13个铅锌银矿体等。

　　——“十一五”以来，二队地质找矿取得长足进步，地矿经济得以发展壮大，年均经济总量增长达20%，年均利润增长达21%，年均职工收入增长达21%。2013年，其地勘主业实现收入1.5亿元，同比增长18%，占全队经济比例高达85%，大大强化了地勘主业的基础地位。

　　——“十一五”以来，二队仅通过在西昆仑、西南天山开展地质找矿工作，就承揽了174个各类地勘项目，完成岩芯钻探进尺211000余米、槽探224000立方米，修筑钻探道路150余千米。他们在多年地质工作基础上，除了在西南天山发现“娃娃金矿”以外，还快速圈定了西昆仑塔什库尔干铁矿带，共发现2处大型铁矿、2处中型铁矿等，初步估算潜在价值达6000亿元以上，为南疆地区经济发展提供了强有力的资源支撑。

　　典型经验之二： 战略思维·远见卓识·政府支持

　　与大多地勘单位一样，二队有过地质找矿的辉煌史，亦有过多种经营闯市场的彷徨期。2004年，以崔洪斌为首的二队新班子上任之初，就面对着几百万元的欠款和经济基础薄弱的窘境。那时，尚在夹缝中求生存的二队，年经营性收入仅为600万元，节余与收益额为-15万元；地质找矿处于低谷期，尚未找到一处可供开发的矿产地，加之南疆经济欠发达，很难吸引和留住人才；全队特困户和待岗人员较多，大队生活基地破旧，不少职工住在年久失修的平房里。

　　面对种种困难，崔洪斌一班人仍对二队充满信心。因为二队历史悠久，长期驻守在国家级经济开发区和有着“西域古城”之称的南疆喀什市，曾为南疆地质找矿和经济建设做出了重大贡献，历史上曾发现和探明一大批重要矿产地，包括柯克亚油田、伽师铜矿、大红山铁矿、黑黑孜站干铁矿、切列克其菱铁矿、瓦吉尔塔格钒钛磁铁矿、康苏煤矿等十大矿产地。另外，踏遍西昆仑、西南天山和帕米尔高原崇山峻岭的地质人员，手中积累了大量地质资料，这可是一大笔令二队重新焕发生机的老本钱啊！

　　有人说，性格决定命运。也有人说，思维决定命运。而二队领导班子挑战命运、迎接未来，所凭借的正是战略思维，将其基本要求——“谋划全局、评判形势”和5项重要原则——“开阔视野、把握重点、抢抓机遇、照应阶段、统筹兼顾”运用得炉火纯青，从而选择了一条独具战略思维特色的二队发展之路。

　　何谓战略思维？按照原中央党校副校长杨春贵的权威说法，战略思维即关于实践活动的全局性思维。战略思维任务，即通过研究协调、统筹兼顾实践活动中各个方面、各个阶段的关系，以达到实现长远利益、整体利益的最佳效果。用一句通俗话来讲，战略思维就是告诉人们如何做好全局工作。其思考习惯之一为把当前的问题放在过程中思考，眼光放长远一些，不要急功近利、鼠目寸光，远见才能卓识啊！

　　正是基于战略思维和实现全局利益和长远利益的最佳效果，基于地质人“视找矿为天职”的神圣使命，二队领导班子研究和确定了完整而清晰的发展战略蓝图，做出了“找到矿才是硬道理”的战略决策，提出了“地质立队、矿业富队、资质稳队、人才兴队”四大发展战略。

　　“不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。”这是战略思维的基本要求。二队人至今还记得当年崔洪斌队长发出的铮铮誓言：“要把所有的精力，都用到地质找矿上！”

　　二队由此坚持以地质找矿为中心，在工作部署上突出国家和自治区急需的优势矿种和具有大型、超大型找矿前景的重要成矿类型，开展整装勘查和快速评价，形成了以“三铁一金”（即赞坎铁矿、莫喀尔铁矿、叶里克铁矿和萨瓦亚尔顿金矿）为核心的勘查布局及“查证一批、评价一批、开发一批”的找矿梯次特征，整体工作呈现出主动找矿、科学有序、后劲十足的良好势头。

　　这些年来，二队除了积极申请国家整装勘查项目、自治区地勘基金项目外，还主动承接商业性地勘项目，承担地质灾害环境治理、矿产资源潜力评价和矿业权设置方案调查等公益性工作。人们忘不了，当年崔洪斌队长废寝忘食、殚精竭虑，亲自跑市场、找项目时的情景。通过努力，二队由2004年只承担地质项目六七个到2006年猛增到34个项目，此后每年承担项目都在25个以上，最终形成了地勘投资主体多元化、资金渠道多样化的产业发展新格局。

　　如今，以综合实力和核心竞争力见长的二队，不仅拥有固体矿产勘查甲级资质、岩矿测试乙级资质、地球物理勘查、测绘丙级资质和占职工总人数67%的多支专业技术队伍，还拥有已经和正待开发建设的“三铁一金”，以及令同行垂涎三尺、遍布整个南疆三地州的61个矿权！

　　提起二队找矿突破功绩和可持续发展的良好势头，“老地质”出身的新疆地矿局局长曾小刚不无欣慰地说：“‘耕者有其田，探者有其权。’作为身处南疆边陲艰苦条件下的老牌地质队，能拥有如此众多的矿权和找矿突破成果，不仅在全疆、且在全国都不多见。这来自于二队领导班子的战略思维和深谋远虑，来自于二队的敢于担当和民族团结，更来自于政府部门的深切理解和大力支持。这些都是地勘单位决胜千里、赢取美好未来的必备条件，是地勘单位实现可持续发展的制胜法宝啊！”

　　崔洪斌为二队老人，一双剑眉下，透出这位“老地质”特有的坚毅、干练与精明。他视野开阔、敢于担当，且热情豪爽，极善交往与沟通。在采访中，崔洪斌队长一再提起新疆地矿局的正确领导，提起政府部门的大力支持，说若没有新疆地矿局和自治区国土资源厅的亲切关怀和大力支持，就没有二队的生存发展和壮大。

　　记者从采访中得知，像新疆国土资源厅党组书记何深伟上任不过1年，就赴二队调研过3次。何书记不摆官架子、不玩花架子，总是亲临野外一线，带领厅职能处室领导踏积雪、攀高原，赴金矿等进行现场办公，切实解决勘探生产中的实际困难，这令二队的同志非常感动。

　　理应看到，优化地勘环境、赢取政府支持，是二队领导班子总揽找矿突破全局所确定的战略主攻方向之一。按照战略思维“把握重点”的基本原则，他们首先将全队工作着力点，放在了赢取政府支持、改善地勘工作环境上，由此踏上了一条良性循环的发展之路。当然，对大多数地区和大多数地勘单位来说，转变政府职能、优化地勘环境，至今仍是一道深感困惑的难题。有道是“榜样的力量是无穷的”，不妨像二队这样早下决心、痛下决心，找准短板，将其延长就是了。

　　更应看到，新疆国土资源厅在转变政府职能、强化服务意识上，的确走在了全国前列。可以想象，若一些地方的国土资源部门都能像新疆这样，做全面深化改革的率先垂范者，做敢于担当、责无旁贷的地质找矿“第一责任人”，那么无数个“二队典范”将会从天而降，无数个找矿英雄群体将会应运而生。届时，令国人担忧的资源战略、资源安全和资源瓶颈问题将会迎刃而解。这，将是何等优化而完美的地勘工作环境啊，将是何等奇特而美妙的地质找矿前景啊！

　　典型经验之三：风云际会·苦尽甘来·“幸运之神”

　　记者站在西南天山之巅，遥望孟宝东所指的方向，那正是“娃娃金矿”的选厂与矿山规划建设的地方。也许用不了多久，一个先期投入8亿元、日产3000吨的选厂和年产1吨黄金的金矿，将在西南天山深处拔地而起，成为一颗耀眼的镶嵌在“亚洲金腰带”上的“南疆金星”。为了这一天的到来，二队付出了怎样的努力？孟宝东打开的记忆闸门，犹如打开了一部艰苦卓绝的“天山征战史”。

　　1994年，刚工作1年的孟宝东参加了金矿普查项目组，在海拔三四千米处编硐子、搞普查。4月，项目组10多位队员乘车向矿区进发。由于路况差和车子颠簸，一路飞扬的沙土让队员们变成了“土人”。途经乌鲁克恰提乡时，惟一一家小饭馆关门了，也没有招待所。乡长是柯尔克孜族人。他热情地欢迎队员们，希望通过找到矿改变贫穷面貌。尽管乡政府条件有限，乡长仍腾出一间空房让他们安睡一晚。

　　再往前走，便是无路可走的乱石滩。经过4小时艰难行驶，到了离矿区15公里的地方，车子动不了，只好用骆驼、毛驴将物资驮运上山。4月，本是内地春暖花开的季节，可天山却积有厚厚的冰雪，队员们穿着棉衣棉裤仍感到寒冷。不时地，雨夹带着冰雹而下，“外面下大雨，帐篷下小雨”成了一景。

　　金矿区位于海拔3400米以上的西南天山高海拔地区，空气十分稀薄，即使轻装上路也像负重几十公斤一般。孟宝东他们深感呼吸困难、爬山吃力、头晕脑胀。项目组前期工作为1∶1万土壤扫面。白天，队员们打好行李、绑好驮子，赶着牲畜分头进山。

　　由于天山构造运动强烈，山沟两侧石灰岩切割严重，地形陡峭，山路崎岖，山谷两侧不时有石块跌落。队员们每前进一步都要提心吊胆，一不小心就会摔下悬崖。清晨8点上山，晚上8点回驻地，队员们每天要跑一二十公里山路，还要背负十几甚至几十公斤的土壤样，有时遇上大陡坎，还得绕一大圈才能到达下一个采样点。尽管累得精疲力竭，可大家仍坚持着天天上山采样。

　　一天，孟宝东和一位“老地质”跑最长一条路线，山顶处为海拔4200米。等他们到山顶时，已是下午5点多钟，不巧又赶上了雨夹雪。他们估计是过云雨，便躲在大石头背后，等雨停后好继续采样。谁知个把小时过去了，雨却越下越大，冷风像刀割一样。眼看天色灰暗，“老地质”说赶紧下山吧，否则在山上会被冻死或冻残废。

　　于是，他们存放好样品轻装下山，不敢沿山脊走，想从沟谷走安全些。没承想，沟谷水势汹涌，还夹杂着大小石块，人根本无法行走。一种沮丧情绪蔓延开来，俩人只得相互支撑着往前挪动，不知摔了多少跤，才挪动了几百米。正当他们快绝望时，突然发现远方有光闪烁，“一定是项目组来找我们了！”最终，他们于凌晨1点回到了驻地。

　　上野外常听人说：“地质工作虽艰辛，但充满无穷乐趣。”此次上“娃娃金矿”，记者终于懂得了其乐趣在于找矿、找大矿。如崔洪斌队长所说：“作为地质人，一生能找一个大矿，就是幸运者，就能挺直腰杆做人做事啦！”

　　地质人的幸福指数就这么简单！看似“自讨苦吃”，实则进入了无私奉献、为国争光的理想境界。“找到矿才是硬道理”的二队，就是凭借找矿和找大矿的这一亮点，连年吸引了地质院校的一批又一批“志同道合”的大学生。

　　王进和吐尔洪也是那时的幸运者。那天，他俩爬上山顶，用地质锤刨坑采样。王进发现坑内有黄褐色蚀变很强的岩石碎块，便大声喊起来：“找到蚀变带了，找到金矿了，真是太高兴了！”

　　的确，地质队员跋山涉水、翻山越岭，历经千辛万苦乃至生命危险，不就是冲着找矿来的嘛！那一年，项目组出色地完成了任务，共圈出20多条矿化蚀变带，立时引起了新疆地矿局、原地矿部的高度重视，被列入部重点普查项目。随后，历经4年普查工作，“娃娃金矿”的雏形最终映入了世人的眼帘。

　　典型经验之四： 两度合作·风险勘探·孔孔见矿

　　由于“高投入、高风险、长周期”的地质规律，二队从上世纪80年代进行金矿区异常评价之后，又于1994年开始历经5年普查工作，共发现35条含金矿化带和37吨金金属量。时至1998年，正值地勘项目锐减至“断奶”的转轨时期，因极度缺乏勘探资金，新疆地矿局和二队决定以技术入股、813万元价款的转让方式，将矿权转让给加拿大玛嘉斯狄克矿业公司。

　　时至2008年，因美国次贷危机引发全球经济震荡，加拿大玛嘉斯狄克矿业公司再无力支撑金矿详查局面。2009年，新疆伟福矿业公司出资70%、新疆宝地矿业公司和二队以技术出资30%，用4500万元回购了该金矿探矿权，并成立了新疆乌恰县同源矿业公司。

　　5年来，出手不凡的同源矿业公司，投入近3亿元风险勘探资金，由二队全权负责完成了钻探进尺82700米，在20平方公里的矿权范围内，实现了“详查+深部勘探”的大动干戈与长驱直入，使沉睡亿年的“娃娃金矿”逐年显现原形，变成了如今拥有21条成矿带、20平方公里探矿面积的超大型金矿。最先被发现的那条金矿蚀变带现已变成了备受宠爱的“长子长孙”，变成了视厚70余米、最高品位17.3克/吨、平均品位1.64克/吨、金金属量达98吨的4号矿体。

　　与其同步成长的孟宝东，作为多年的金矿普详查项目负责人，对“娃娃金矿”的一举一动，既充满深情，又担惊受怕。他说：“这深部打钻有可能一钻见矿，亦有可能打‘白眼儿’。一钻得花上百万元，打‘白眼儿’无法交代啊！”正是出于高度的责任感与使命感，二队这些年真是铆足了劲儿，要和西南天山、和“娃娃金矿”拼一个你死我活。

　　2010年，又是4月天山行，孟宝东带项目组上山，接连受到暴雨、大雪和洪水的轮番袭击，直至6月份天气才好转。他们实际完成钻孔35个、钻探进尺6700米，喜的是4号矿体11线、39线上的两个深孔，新增金金属19吨，这让“娃娃金矿”初露“超大型规模”的端倪。

　　2011年，钻探进尺31000米，完成野外详查任务；

　　2012年，由详查转入勘探决战时刻，上钻机27台，钻探进尺30000米、坑探3700米；

　　2013年，钻探进尺8000米；

　　2014年，钻探进尺7000米，完成详查报告。一个超大规模的“娃娃金矿”终于面世，成为“亚洲金腰带”上不可多得的新星，立时吸引了招金、紫金等大牌企业上门商榷合作开发事宜。

　　就这样，从上世纪80年代发现异常、90年代完成普查任务，至新世纪完成详查勘探，谁也说不清楚，“娃娃金矿”的横空出世，究竟耗费了多少地质人的心血和汗水，集聚了多少地质人的聪明才智和坚强意志，又动用了多少社会力量和人脉资源啊！

　　值得夸耀的是，二队的“娃娃金矿”详查勘探还创造了“孔孔见矿”的奇迹，平均72度倾角的钻孔，竟然不打一个“白眼儿”。这一找金奇迹，在平添“娃娃金矿”锻炼队伍、培养人才的“黄埔”色彩的同时，亦平添了新技术、新方法的创新色彩。问及由来，孟总笑着说：“大凡矿体都有它独特而狡黠的成矿规律。二队经过多年探索和总结，最终采取沿着碎屑带构造往下打的办法，犹如顺藤摸‘金瓜’，一‘摸’一个准儿，钻钻都打在了金矿体沿走向及倾向延伸上！”

　　说得轻松！这地下看不见、摸不着，钻孔往哪儿打、往哪儿挪？何地进行详查加密？怎样确定钻孔线距？如何实现深部控制，何时上先进设备和物化探手段？对此，二队可是没少开会研究，动不动把脑袋扎成一堆儿，进而确保了“孔孔见矿”这国际一流的打钻准确率。

　　究其新技术、新方法，还有“勘探技术+1∶5万物探+1∶1万化探”的新打法。至于野外装备，二队可没少花银子，年年投入百万元以上，加之为确保详查勘探进度，年年投入上千万元修路。二队干其它国家勘查项目也是如此，修路都得自己掏腰包。

　　天山行路难，难于上青天。工区总部离4号矿体11线说是10公里，可乘车爬山得途经29道弯的“之”字路，望着脚下随车抖动的万丈悬崖，人人手中不禁捏一把汗。早些年，曾有一位司机在“之”字路上翻车丧命，还有几位地质队员把鲜活的生命交给了冷酷大山，而成为二队不忍抹去的血色记忆……

　　登上与吉尔吉斯斯坦国隔一道山脊的4号矿体11线，一眼看到竖在钻机旁的“安全岗位职责”警示牌。8年来，二队之所以创造安全事故“零”发生率，与二队领导班子强化安全生产管理有关。说到安全底线，前两天一司机出差，规定时速90公里，他时速94公里，车载北斗终端一显现，扣其工资不用商量，因为二队有安全考核与40%工资挂钩的铁律。只有安全生产，才能以人为本、统筹兼顾，才能实现“找到矿才是硬道理”的战略意图啊！

　　听说这4号矿体11线最难缠，为最狡猾而典型的浅变质含炭碎屑岩型金矿体。2010年，勘探发现厚度50米的矿体，令人欣喜；2011年，只发现1米厚的矿体，令人担忧，还要不要往下打呢？直至2013年下决心打深钻，钻孔间距近百米、垂深700米乃至上千米，最终拿下了这一顽固堡垒，证实了金矿体存在且往下延伸。

　　在山上，记者巧遇了“国家功勋地质队”——山东地质六院派出的赵伟涛钻机队。他们从山东威海来到海拔4190米的西南天山，承担1200米的深钻任务。开钻才个把月，小赵就掉了10多斤肉，他说：“目前仍有队友因高原反应睡不好、吃不好，但大家干劲十足，和雪域高原抢时间，完成深钻任务不成问题！”

　　如此看来，二队并不孤单。在其身后不仅有新疆地矿局等强大兵团的支撑，更有像山东地质六队这样的英雄队伍援助。望着高耸入云的钻塔和高高垒起的岩芯箱，有道是：“找金创奇迹，铁骑育英才。携手战峰峦，深钻铸品牌！”

　　典型经验之五：抢抓机遇·乘势而上·快速突破

　　按照成功学理论，10年为一个成功周期。10年来，二队从欠账几百万元，到拥有“三铁一金”等61个矿权；年均经济总量、年利润额和人均年收入，均增长20%以上，就连新招来的大学生也具备了分房资格。不过10年光景，地矿经济何以实现了跨越式发展？这与二队领导班子善于运用“抢抓机遇”的战略思维有关。

　　2008年，面对国际三大钢铁巨头的高压态势，为了加速实施资源转换战略、填补国内铁矿的巨大需求，新疆维吾尔自治区决定引进新技术、新方法，与国土资源部航空遥感中心签订了天山和昆仑地区的1∶5万航磁测量合同。对这项战略性、基础性、公益性的勘查项目，新疆地矿局领导也多次表示，投巨资对全区主要铁矿成矿带进行航磁测量，其成果是要为地质找矿服务、为拥有探矿权归属的地勘单位服务。

　　一向目光敏锐、善于捕捉机遇的二队领导班子，瞅准航磁测量的两个找铁靶区，于第一时间做出迅速反应：“举全队之力抢占先机，迅速在赞坎-叶里克一带圈定找铁靶区，尤其对赞坎外围最有希望的几个点，率先登记一批探矿权！”

　　一个“快”字，怎可了得！据称，距二队抢先领取探矿权不过一周时间，国家就冻结了成矿带矿权办理工作。如一位国外著名军事家所言：“战略就是运用时间与空间的艺术，我更重视前者。因为空间丢了可以收回来，而时间则一去永不回返，主动权是战争的第一要素！”如此看来，争抢矿权、获得找铁主动权，无疑让二队打了一场从未有过的漂亮仗和攻坚仗！

　　早就苦于在高海拔地区缺乏先进勘查技术手段的崔洪斌队长，在4月~6月初航磁测量飞行的那75天里，天天关注天气预报和飞行进度。他为此感慨道：“如果用老办法进行地面磁法测量，要想在峰谷纵横、四季白雪的昆仑山，在这么短的时间完成上万平方公里的磁法测量任务，简直不可想象！”

　　也许是情有独钟、抑或寄托太多的找铁梦想，让机遇再次降临到了二队。6月中旬，一拿到航磁测量勘查区磁异常资料，结合老地质资料分析之后，崔洪斌队长便激动地说：“这离找矿仅一步之遥啊，我们至少有70%的把握！”于是，二队决定马上调集精兵强将，进行1∶5万航磁异常查证！

　　又一个“快”字，怎可了得！且创造了“当年飞行，当年查证，当年见矿”的奇迹！

　　6月20日，正在叶城县开展矿产资源评价的石光辉，突然接到冯昌荣总工程师的紧急电话，立刻停止手头工作，火速返回大队部，接受西昆仑1∶5万航磁异常查证新任务。石光辉不敢怠慢，立即收拾行装，风风火火地赶到大队总工办公室。顾不上握手寒暄，冯总和石玉君副总便招呼他：“来，先看看地形图……”
　　冯总是二队技术带头人，是“娃娃金矿”、赞坎等铁矿找矿突破的主要贡献者。1972年出生的他，只因小时家乡来了一支有色地质队，他天天看着仪器好奇又激动，羡慕人家穿着地质服、操控仪器，从而萌发了干野外地质的梦想。他认为：“搞地质的到工作程度不高的山区、空白区，会根据已掌握的理论知识和实践经验做出独立判断，一旦得到验证并找到矿，是人生难得而幸运的事情。其兴奋和高兴是常人无法体会的，地质人的成就感就在于此。找矿是用脚丈量大地，需要一种无私的情怀、一种神圣的使命感。”

　　而以“奉献、牺牲、责任、担当，效率”为信条的石玉君，也是一位“不要命、不要家”的主儿。父亲多年卧床不起，每次接到病重消息，总因工作忙不能回家探望。2007年12月8日，是他终生难忘的日子。当得知父亲抢救无效时，正在搞项目验收的他，权衡再三，还是放弃了见父亲最后一面的机会……

　　石光辉，被同事们誉为“昆仑山上最能跑的人”。当他望着地形图上密密麻麻的等高线和一块块由磁力等值线涂抹的“红疙瘩”而一头雾水时，只听见说话逻辑思维很强、不吐半个废字的冯总说：“二队找铁能不能突破，就在这几个‘红疙瘩’上。人员任你挑，保障工作我们做，相信你一定能成功！”

　　此时，坐在沙发上一言不发、表情凝重严肃的崔洪斌队长，站起身来以几近命令的口吻对大家说：“一个赞坎以东的莫喀尔，一个赞坎以北的叶里克，这两个点必须拿下！”

　　6月22日，由8人组成的异常查证小分队成立。第三天，小分队向莫喀尔勘查区进发。一路上，石光辉心事重重。这航磁异常查证项目涉及上千平方千米，西昆仑山腹地环境恶劣，查证区又多位于山脊部位，最高海拔5524米，常年积雪，常遇大风暴雪。晴时紫外线强烈，脸晒脱皮，嘴角糜烂，还需防雪盲症、防滑落等。有不少地方，是要冒着生命危险、硬着头皮往上冲的。

　　石光辉记得一次在这里搞化探，计划10天工作量，3人骑着骆驼上山，带足面粉、清油等必备物资。想着是往返线，就边走边扔物资。谁知第4天返回时，却发现物资让洪水冲跑了。饿到第7天时，碰上一位背羊腿的塔吉克老乡，队员们便抱着羊腿说啥也不松手了……

　　6月28日，小分队在海拔4650米的赞坎达坂半山腰上安营扎寨。见面礼是一场大雪，帐篷被压塌了，队员们半夜没法睡。

　　小分队按安全规程休整几天之后，7月1日，石光辉带领几名技术人员沿莫喀尔沟步行向东进发。下午4时决定往回返，行至一沟口、海拔4600米处，总爱对石头多看几眼的石光辉，猛然发现了铁矿转石。“有情况，大家等一等！”

　　有了转石，便有了精神，队友们立时分成两组，变下山为上山，追索转石的来源。魏少波与石光辉爬山比赛，率先登上山峰的魏少波，很快发现了第一处矿体露头。他对着群山吼了起来：“我们找到矿了，我们找到矿了！”

　　接着，把疲劳、饥饿抛向云霄的石光辉和魏少波，又发现了8处矿体露头。晚上回到驻地，崔洪斌队长电话指示：“继续追索，加强地面磁法验证，扩大战果，适时转战叶里克！”又经过几天实地测量，石光辉小组探索到该矿体宽60米~80米、长约1200米的实况。同时，王海军、聂新坤小组也有重大发现，圈出了多处磁铁矿体。

　　7月17日，小分队开始突击查证叶里克。叶里克异常中心在两条沟最顶端的分水岭处，海拔5400米。途中，石光辉等4人发现了多处转石和两处矿体露头。

　　8月6日，石光辉、居来提骑牦牛进沟，发现老井铁矿矿化带向北东延伸至叶里克磁异常区。经过一路艰难跋涉，终于在异常中心地带发现了两层出露宽30米~70米、长数百余米的磁铁矿体。

　　二队同时进发的还有年武强小分队和何立东小分队，所处的环境恶劣程度与石光辉他们相差无几。其中，一个小分队通过磁法剖面检查，证实莫喀尔磁异常为规模较大的矿化异常；另一个则发现了塔辖尔东段磁铁矿。至此，小分队突击行动大功告成。2008年底，二队决定自筹资金，向莫喀尔和叶里克勘查区宣战！

　　典型经验之六：决战昆仑·技术创新·矿业富队

　　“找到矿就是硬道理！”决战莫喀尔、叶里克勘查区，成为了二队2009年和2010年的中心任务。于是，由冯昌荣总工、张春江副大队长坐镇一线，由年武强副总工和郝延海带领精兵强将登上了西昆仑。

　　首先，二队自筹资金800万元，动工兴建赞坎磁铁矿通往莫喀尔、叶里克勘查区的道路。第二年，二队又自筹修路资金1000万元，组织13台钻机上山。在冰天雪地里，为了保证尽快立塔开钻，张春江身先士卒，带领大家人背肩扛，用编织袋从远处山坡上挖沙取土，在机台冰面上垫起了半米厚的沙土层……

　　仅两年时间，二队在莫喀尔、叶里克勘查区修路35千米，完成钻探工作量5000多米，经过普查，初步估算莫喀尔资源量1.6亿吨、叶里克资源量1亿吨以上，均达大型以上规模。

　　如此神速，与二队重视技术创新有关。他们鉴于勘查区均位于海拔4800米以上的西昆仑高海拔地区，野外钻探时间不过两三个月，便大胆运用“大探测深度精细物探+钻探工程验证”的新招数，不仅取得了勘查区外围及深部找矿的新突破，而且积累了在高海拔山区依据航磁异常，成功运用“地面磁法+路线+工程验证”等新技术、新方法，实现了“快速验证、快速评价、快速突破”的新经验。

　　由二队率先发现和探明的赞坎、叶里克、莫喀尔和切北铁矿，均处于西昆仑塔什库尔干铁矿带之上，已初步控制铁矿石资源量6亿吨，预测资源量超过15亿吨。正是这一重大发现，促使其成为新疆4个主要铁矿带之一，成为首批国家级整装勘查区。二队由此获得了新疆地矿局颁发的“可供近期开发矿产地”二等奖，“新发现矿产地”二等奖、三等奖和“地质勘查成果”三等奖等，并于2011年新获1项甲级、1项丙级和1项岩乙级资质等。

　　2011年，在找矿突破与自主创新上永不停步的二队，在接连获得上述奖励之后，重点加大对“三铁一金”成矿带的成矿因素、找矿规律的多项基础性研究，以期建立一种新的成矿模式。截至目前，由局队筹资设立的“塔什库尔干沉积变质型铁矿成矿作用研究课题”已经立项审批，将为培养新一批铁矿勘查开发的精英队伍，为下一步寻找富矿体和申报重大找矿成果，奠定雄厚的基础。

　　纵观二队“三铁一金”找矿实践，坚持理论创新、技术创新、方法创新，为其一条看得见、摸得着的红色主线。他们每年坚持举办一次“原始资料成果展评会”，每年根据找矿成果质量进行项目奖励。“十一五”以来，二队共有赞坎磁铁矿等30多个项目、60多人次，获得队级“找矿成果奖”；另有30人次获得局级奖励，还有1人获得自治区“劳动模范”光荣称号。

　　“找矿兴队，矿业富队。”就“三铁一金”开发建设程度而言，自2003年普查水晶矿意外发现赞坎磁铁矿之后，2004年，合作成立赞坎磁铁矿有限责任公司，二队拥有股权15%；2005年，勘探新圈出赞坎-切列克其铁矿成矿带，使其储量连年上台阶，成为继“娃娃金矿”之后的又一找矿新突破。伴随该铁矿年产能的逐年提高（现年产铁精粉60万吨、年上缴税费4000万元，可提供就业岗位近500个），二队也随之大打经济翻身仗，建设二队基地，提高职工收入，改善居住条件，落实人才战略，传递自主创新的正能量。

　　时至2011年，二队拥有莫喀尔铁矿股权51%，计划建成100万吨产能规模；叶里克铁矿开发建设将与此同步。目前，赞坎磁铁矿正在进行120万吨改扩建工程，将一并为南疆的喀什、克州地区新建两个300万吨钢铁厂，提供强有力的资源支撑。加之“娃娃金矿”将进入实质性开发阶段，“三铁一金”必将给二队插上地矿经济腾飞的翅膀。

　　更何况从2009年到2013年，二队借助国家整装勘查项目和自治区“358”地勘基金项目的东风，通过控股、技术入股等不同合作形式，在其“三铁”所在的塔什库尔干铁矿成矿带上，实现了公益性地勘投入3.1亿元，带动商业性地勘投入25亿元，新发现铁、铜矿点15处，铜铅锌矿化线索20余处，圈出13个铅锌银矿体，资源潜在价值达6076亿元。截至目前，该成矿带上已有6家矿山建成投产，5家正在筹建矿山，年产铁精粉将达1000万吨。这一奇迹的诞生，无疑将对南疆脱贫致富、民族团结和社会稳定，提供强有力的经济支撑，因此而受到喀什、克州党委及政府的充分肯定和高度赞扬。

　　就这样，这支拥有汉族职工322人、少数民族职工161人的综合地质队伍，在国家“358”战略和找矿新机制的统领下，在新疆地矿局正确领导和新疆国土资源厅的大力支持下，通过运用“战略思维+地质规律+市场规律”的新战术，接连取得地质找矿的新突破，接连抢占“探采一体化”的制高点，且在传承“三光荣”精神，创造“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神”的地矿文化基础上，又赋予了“坚守信念、艰苦奋斗、居安思危、迎难而上、创造智慧、找矿立功”新内涵，进而创造出骁勇善战、驰骋雪域高原的南疆铁骑征战史，创造出全疆乃至全国地勘单位的成功典范。

　　如共和国一位部长在2011年视察并称赞的那样：“这是一支具有光荣传统的地质找矿队伍。长期以来，二队在南疆地区跋山涉水、风餐露宿，多年来有了一系列找矿发现，取得了一系列辉煌成果，为整个新疆社会经济发展、特别是南疆社会经济发展做出了重大贡献！尤其是属地化以来，二队在自治区党委和政府、喀什市党委政府的关心下，依然在积极工作和健康成长，不断深化改革发展，不断创新体制机制，不断改善工作条件，不断提高职工待遇，不断取得辉煌成就，不断做出重要贡献。在此，向二队干部职工及家属，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！”

　　如今的二队、如今的南疆铁骑，对找矿前景、对地矿经济发展更加充满自信。用崔洪斌队长的话说：“根据国家资源战略和南疆经济发展的需要，坚持地矿文化与地矿经济相融合相促进的二队，坚持‘找到矿就是硬道理’的二队，今后主攻方向将由金、铁等扩展至铜、铅锌等优势资源。我们坚信，二队的明天会更美好，祖国的明天会更美好！”

　　离开二队回首望去，那绿意盎然、蓬勃向上的队部大院，那为了照顾民族同志、天天供应清真餐的职工食堂，那一幕幕由记者采撷的生龙活虎、万马奔腾的找矿情景，还有崔洪斌、赵加洋等诸位队领导和同志们，在接受采访时那信心满满的精气神儿，让人不禁想起韩磊演唱的那首豪气冲天、铿锵有力的歌曲——《向天再借500年》。不妨借用其两段歌词，作为本文的结束语吧。

　　沿着江山起起伏伏温柔的曲线，
　　放马爱的中原爱的北国和江南。
　　面对冰刀雪剑风雨多情的陪伴，
　　珍惜苍天赐给我的金色的华年……
　　看铁蹄铮铮，
　　踏遍万里河山，
　　我站在风口浪尖紧握住日月旋转。
　　愿烟火人间安得太平美满，
　　我真的还想再活500年！