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    2019年9月10日至12日,全国区域地质调查专家委员会副主任李荣社教授等一行到共和-略阳地区区域地质调查项目礼县测区、合作测区现场指导填图工作。10日下午,指导组与项目组全体人员在武山基地进行了座谈,听取了项目组人员就合作、礼县测区取得的主要工作进展及阶段性成果的汇报,并就填图工作中遇到的疑难问题给予了详细解答。

    指导组在礼县测区室内查看了测区1:5万实际材料图及1:1万关子镇构造混杂岩带专项地质图,对目前填图工作存在的相关地质矿产问题提出了宝贵的指导意见。同时指出,区调填图的核心是实体(岩性-构造)填图,图面表达必须依据野外地质事实,尤其强调要将混杂岩中岩块的运动学机制表示出来,不平均使用工作量,突出重点并着重开展点上的精细研究工作,以便于在面上铺开。应当深刻领悟地学知识活学活用,不能照本宣科,生搬硬套。同时,建议项目组运用不同波段合成的遥感影像开展地质体和构造解译、无人机填图等先进技术手段,提高项目执行的工作效率,着重解决图幅内重大科学地质问题。

    随后,指导组前往工区野外现场进行指导,就复杂的构造混杂岩带填图方法、研究现状等实地为大家系统仔细的讲解,着重指出了糜棱岩的识别、剪切带糜棱岩与片麻岩(老基底)的区分、糜棱岩与韧性剪切带的互相从属关系等特征进行了细致入微的讲解。剪切带糜棱岩化是细粒化、强韧性变形的变质变形的过程,一般剪切面理倾角较陡,岩石在较高温压条件下发生统一的韧性剪切变形及重结晶,岩石之中发育“旋转碎斑”、“云母鱼”、“S-C组构”、“矿物拉伸线理”、“鞘褶皱”等显著特征,这些特征能反应剪切带的运动学方向,相关信息应在地质图上正确予以表达。另外指导组还现场讲解了如何识别“基质”、“岩块”特征,如何研究其运动学方向,手把手指导全体技术人员关于构造混杂岩带野外素描图的绘制等工作,提醒项目组在对远洋沉积岩开展微体古生物的年代学研究。

    在合作测区,指导组进行了实地检查和现场指导,指出要将已经填绘出的多期构造在空间上进行配套,确定导矿构造、容矿构造之间的接触关系;此外,还对项目组识别出的海底火山进行了检验确认,指导项目组划分火山岩相,在剖面和平面上对海底火山进行详细研究。

    此次指导组一行为项目组人员传达了自然资源部中国地质调查局最新的区调要求和规范,肯定了项目组所取得的成果并指出了存在的问题。指导组的现场指导和启发,使项目组成员在正确客观识别和分析各种地质现象、信息等方面得到了较大提升。

     

     

    全国区域地质调查专家委员会一行到共和-略阳项目现场...

    为保证巡视、审计和专项检查发现问题的整改工作按计划推进,今年1-3月,地调局勘探技术所纪委积极采取措施,加大了对整改工作的监督力度。一是对整改责任部门一月一督办,整改责任部门工作进展情况每月由责任领导签字后报监察审计处,监察审计处对未完成工作的责任部门进行提醒,下发催办函;二是召开专题会听取责任部门整改进度工作汇报,就整改工作存在的问题进行研究;三是3月底进行阶段性整改工作总结。

    按照巡视、审计、专项检查发现问题整改的工作计划,通过各部门的共同努力,计划3月底完成的阶段性整改任务现已完成,作为整改措施的重要内容,共制定了19项管理规章制度。这是勘探技术所制度建设力度最大的一次,这些规章制度的出台,使各部门的管理职责更加明确,管理制度更加完善。

    为贯彻落实这些规章制度,4月10日,勘探技术所纪委按照2018年党风廉政建设和反腐败工作安排,组织召开规章制度宣贯会议,由职能部门负责人对新近出台和修订的规章制度进行覆盖全员的宣传教育。

    办公室、计划财务处、组织人事处(党委办公室、安全生产管理处)、科学技术处(项目管理处)、装备管理处、监察审计处等部门负责人分别对公务用车管理规定、财务报销有关规定、人才队伍建设、因私出国(境)管理、劳务用工管理、项目管理、委托业务管理和外事管理有关规定、装备管理工作审批流程、重大事项决策和执行的监督办法等规章制度进行了详细讲解。

    会议要求,一是要切实提高遵守规章制度的自觉性。指出,加强规章制度建设,是单位管理工作的需要,也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。没有规矩不成方圆,规矩就是规章制度。讲政治、守规矩,必须要遵守规章制度。我们必须形成规范办事程序、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉的制度化水平。二是落实规章制度是防范廉政风险的需要。各级领导干部和各部门要一以贯之推进廉政风险防控工作,建立健全以资金管理为核心,责任主体分工负责、权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的风险防控体系,做到资金流转到哪里,制度建设就跟进到哪里,风险防控就跟进到哪里,确保项目业务真实、预算安排合理、支出内容合规、费用控制严格、账目处理规范。目前,野外经费支出是廉政最大的风险,不能强调环境艰苦,就不按规定办事。要对野外租车费、雇工费、差旅费、采购维修费、加油费等问题易发多发的重点领域,及时发现和有效遏制违反规定的苗头性倾向性问题。在这方面,各级干部和全体职工要予以高度重视。三是要共同努力把规章制度落到实处。今年3月份,已完成三级党风廉政建设责任书和职工廉洁自律承诺书的签订。各级干部要落实一岗双责,履行好监管责任,对重点业务、重点岗位、重点环节、重点人经常开展教育提醒工作,逐级认真把好报账签字审核关口。全体职工要履行廉政承诺,严守财经纪律,遵守规章制度,防范廉政风险。切不可心存侥幸,违纪必被查处,失责必被追究,以身试法必依法绳之。

    会议强调,各部门要组织职工认真学习执行好各项规章制度,使之内化于心、外化于行。职能部门要履行好监管责任,业务部门要提高制度执行力,各党支部要对规章制度执行情况开展监督。全体职工共同努力,把规章制度落到实处,进一步提高单位的管理水平,提高廉政风险防范能力,保障地质调查事业顺利发展,保障干部健康成长。

    通过此次规章制度宣传教育,全体干部职工对新建的规章制度主要内容有了比较全面的了解,提高了对制度建设的重视程度,增强了遵章守纪的自觉性和防范廉政风险的思想意识。勘探技术所全体干部职工参加了会议。

    勘探技术所召开规章制度宣贯会议
      2015年1月21-23日,国家科技支撑计划项目“中国东部典型矿集区深部资源勘查技术集成与示范”年度执行情况汇报交流会在广西南宁顺利举行。本次年度会议由中国地质科学院矿产资源研究所和国家科技支撑计划(矿产资源)重大重点项目管理办公室共同主办,来自科技部、国土资源部、中国地质科学院、中国地质大学、南京大学、北京矿产地质研究院、冶金地质总局矿产资源研究院、河南省地质调查院、有色金属矿产地质调查中心等单位的领导和专家学者七十余人参加了会议,会议由国土资源部科技与国际合作司马岩处长主持。
      
      该项目下设十个课题,分别由来自国家和部门研究机构、高等院校、地质勘查部门和大型企业等三十多个单位承担。项目以东部典型矿集区为研究对象,以解决深部资源勘查中的重大理论和集成技术为目标,通过深部成矿规律(成矿系统类型、成矿模式等)的深入研究,和成矿地质体、控矿构造3D结构的集成探测,实现深部成矿理论的创新,查明矿集区深部“第二富集带”的资源潜力,指导国家“矿保工程”50个整装勘查区的深部找矿工作,并与“矿保工程”等矿产专项结合,新增一批深部资源储量,有效缓解接替资源不足的问题。

      会上广西地质勘查院李升幅院长首先发表了热情洋溢的讲话,对与会专家和学者的到来致以诚挚的问候和热烈欢迎,对广西地质勘查院的发展经历及相关成果做了简单介绍;马岩处长代表组织部门对项目的实施进展和取得的成果进行了通报,并对项目最后一年的实施提出了相应的要求和建议。

       10位课题负责人对课题近一年来的研究进展、实施以来的取得阶段性研究成果和预算执行情况进行了汇报。包括:“宁芜矿集区深部控矿结构3D探测与深部勘查技术集成示范”、“安吉-德兴铜钼多金属矿带成矿规律与勘查模型”、“江西九瑞矿集区控矿地层和岩体三维探测与找矿预测研究”、“贵州务正道地区铝土矿勘查技术集成与示范研究”、“陕西山阳-柞水矿集区斑岩铜钼金矿深部找矿模式及勘查技术集成与示范”、“河南生栾川铅锌矿区深部资源勘查技术集成研究”、“赣南崇义-于都矿集区深部资源勘查技术集成与示范”、“湖南锡田地区深部找矿岩体空间结构与深部成矿预测”、“山东莱州-招远金矿区构造-蚀变-矿化网络结构及勘查技术集成”、“广西田林-大新地区锰矿成矿规律与深部勘查技术研究”等。

      在汇报过程中,以陈毓川院士为组长的专家委员会针对项目执行以来取得的进展和存在的问题进行了热烈点评,充分肯定了前期研究取得的成果和进展,指出了工作中存在的问题和不足,并对项目最后一年的研究工作提出了明确的意见和建议。他们指出深部探测技术必须与矿床的地质环境和条件结合,针对不同的矿床类型、形成环境等采取不同的方法进行科技联合攻关;要求各课题在项目执行的最后一年抓紧时间,对前四年工作加以集成、综合、总结,并根据专家委员会的意见和建议查缺补漏、凝练提升,围绕着项目主题提炼创新点,为我国的深部资源勘查提供切实有力的技术支撑。最后,吕庆田研究员对会议进行了总结并部署了新一年的研究工作安排;项目管理办公室赵金花高级工程师对国家科技计划项目执行的相关财务政策进行了解读,并对国家科技计划项目课题结题验收要求作了补充说明。










    “中国东部典型矿集区深部资源勘查技术集成与示范”...

    执行本次试采技术服务的钻井平台“蓝鲸Ⅰ号”将起航返回位于烟台的母港 朱夏 摄

     

    7月29日,由国土资源部中国地质调查局组织实施的南海神狐海域天然气水合物试采工程全面完成了海上作业,这标志着我国首次海域天然气水合物试采圆满结束。随后,执行本次试采技术服务的钻井平台“蓝鲸Ⅰ号”将起航返回位于烟台的母港。

    我国海域天然气水合物首次试采圆满成功,取得了持续产气时间最长、产气总量最大、气流稳定、环境安全等多项重大突破性成果,创造了产气时长和总量的世界纪录。截止7月9日14时52分,我国天然气水合物试开采连续试气点火60天,累计产气30.9万立方米,平均日产5151立方米,甲烷含量最高达99.5%。获取科学试验数据647万组,为后续的科学研究积累了大量的翔实可靠的数据资料。 

    7月9日-7月18日,按照施工方案进行试采井的封井作业。 7月18日后,转入监测井作业,探测地层物性变化,确定水合物分解区域,了解储层改变的情况以及水合物分解波及的地层空间范围。监测结果显示周围地层无明显变化,海水及周边大气等甲烷浓度无异常,环境无污染,未发生地质灾害。

    执行本次试采技术服务的钻井平台“蓝鲸Ⅰ号”是目前全球作业水深、钻井深度最深的半潜式钻井平台,适用于全球深海作业。中国南海神狐海域天然气水合物试采是“蓝鲸Ⅰ号”执行的首项工作任务。2017年3月6日,“蓝鲸Ⅰ号”从烟台启航,经过8天的航行于3月14日顺利到达位于珠海市东南320千米的中国南海神狐海域可燃冰试采区。截至7月29日返航,共在这一区域实施作业达137天。

    通过近四个月的试验探索和科学研究,取得了一些新的成果和认识。一是防砂技术先进,方法可靠,持续有效发挥作用,保障产气通道状态良好。二是在举升方式等多方面实现创新,提高产量效果显著。三是调控产能平稳有效,气流稳定,持续时间已达到生产性试开采要求,为产业化发展奠定了坚实的基础。四是海水及周边大气等甲烷浓度无异常,环境无污染。五是井壁和地层稳定,未发生地质灾害,实现了安全可持续生产。六是试采理论、技术、工程和装备领跑优势不断扩大。

    下一步中国地质调查局加大天然气水合物资源勘查力度,为产业化提供资源基础;加大理论、技术、工程、装备研究力度,为产业化提供技术准备;依靠科技进步保护海洋生态,为产业化提供绿色开发基础;研究勘探开发管理规范性文件和产业政策,为产业化提供相关保障。加强依靠科技进步,保护海洋生态,促进天然气水合物勘查开采产业化进程,为推进绿色发展、保障国家能源安全作出新的更大贡献。

    人民日报:我国可燃冰试采圆满结束 产气时长和总量创...

    根据2019年内部巡察工作方案安排部署,2019年10月11日,自然资源部中国地质调查局地球物理地球化学勘查研究所相关负责人带队,到冀中坳陷深部碳酸盐岩热储调查评价(物化探所)项目野外驻地河北固安县知子营乡开展内部巡察。巡察组在野外驻地听取了项目组工作情况汇报,并进行了交流。项目所属的大地电磁测量子项目全体人员及重磁调查、可控源电磁测深、综合气体地球化学测量子项目负责人参加会议。 

    汇报会上,物化探所相关负责人通报了局、所近期党风廉政建设的有关情况,对项目巡察的目的、内容等进行了说明,并要求项目组全面配合内部巡察工作组的工作。项目负责人根据项目巡察内容和要求,汇报了项目工作和廉政风险防控情况。内部巡察组认真听取了汇报,进一步询问、了解了项目负责人履职、主要工作量完成和预算执行情况,以及项目管理各项规章制度贯彻执行情况、项目经费管理和使用情况、野外党支部建设情况等。

    2019年10月15日,内部巡察组成员进一步深入野外项目组,通过谈话对职工的思想状态及聘用人员管理、车辆使用情况进行深入了解。在项目野外驻地查阅相关资料,重点关注了制度执行、车辆使用、野外雇工等情况。随后前往大地电磁测量子项目野外现场,核查了野外雇工、材料使用等相关情况。

    巡察组在巡察中对项目组野外经费管理和使用方面提出了建议,并要求项目组继续严格执行相关规章制度,优化项目内部管理程序,有效防范和化解项目及资金管理工作中的风险和隐患,推进项目更好地实施。项目组成员表示,将继续加强学习,严格执行各项规章制度,完善制度执行的措施,加强廉政风险防控,确保项目更好地实现出成果、出人才、不出大问题目标。

     

    物化探所纪委深入冀中坳陷地热调查项目现场开展内部...

    根据党委中心组理论学习计划,5月6日下午,自然资源部中国地质调查局油气资源调查中心(以下简称“油气调查中心”)党委召开中心组(扩大)学习会议暨第一期油气课堂学习,在京的党委委员参加专题学习。 

    油气调查中心党委积极创新学习形式,开设“油气课堂”,以打造理论学习的阵地、业务知识提升的课堂、油气文化建设的窗口,同时将中心组学习与“油气课堂”有机结合,将政治理论学习与业务发展紧密结合,培养干部职工“常观大势、常思大局”的思维意识,把新理论、新知识转化为谋划发展的新思路、转型发展的新举措、落实工作的新动能,切实提高学习效率和质量,形成“全员学习、共同学习”的浓厚氛围。

    此次中心组理论学习围绕习近平总书记对于增强忧患意识、防范风险挑战的重要指示、论述,充分结合工作实际,邀请财政部专家作了《关于转变思维、提高能力,落实中央财政一级预算单位要求》的专题讲座,详细讲解中央部门预算改革情况,局部门预算改革措施和重点,以及改革后预算编制、执行的工作思路和要求。油气调查中心相关负责人对于油气调查中心加强预算管理提出三点要求,一要牢固树立预算观念,无预算不得开支,严格遵守程序,按规矩办事;二要讲究绩效,做实二级项目,项目负责人对项目绩效负责,将中央、部局党组要求量化到具体工作中;三要不断提升政策水平和管理能力,深刻把握“财务管理即是业务管理”的理念,强化预算执行的责任意识,落实好局党组关于一级预算实施的新要求,进一步防范化解预算管理中潜在问题和风险,切实做到懂业务、会管理、敢担当,实施好各项公益性油气地质调查工作、全力保障能源资源安全。与会同志认真聆听、深入思考、积极提问,结合日常项目预算编制和管理中的实际问题与专家进行了深入的交流互动。

    油气调查中心党支部书记、处室负责人、工程首席和二级项目负责人、管理处室全体人员、青年党员团员60余人参加了学习。

     

     

    油气调查中心党委开展第一次中心组理论学习暨第一期...

    “看板”原意为供阅读之板或者传达生产任务的卡片。最初是丰田汽车公司20世纪50年代从超市的运行机制中得到启示进而创造出来的一种生产、运送指令的传递工具,分为管理看板和生产指示看板两大类。

    “看板管理”是通过看板运行达到全过程控制的一种目视化管理的技术和手段,随着管理水平的不断提高,借助于计算机技术发展出现的“电子看板”符合信息化管理新趋势,为现代管理提供了新的思路,为社会组织、企事业单位管理工作提供了新的方式。

    一、“电子看板管理”是加强预算财务管理的有效手段

    1.“电子看板管理”是预算财务管理的工具之一

    预算财务管理是对所有财政资金预算执行过程的管理,预算财务“电子看板”通过看板及时传达工作指令,对预算执行等情况一目了然,是发现预算财务管理中的问题,使其暴露并预警,及时采取对策的行之有效且直观的手段,是实施预算财务管理必不可少的工具之一。

    2.“电子看板管理”是上下级管理决策和各环节过程衔接沟通交流的手段

    作为一种高效的管理手段,“电子看板”利用信息化手段,将预算执行过程通过相关媒介,直观清晰地显示出来,领导、各层财务管理人员、项目组人员可以直观地看到任务量、完成时间、进度安排等要求,实现“可视、准时、高效、沟通、共享”。“电子看板”由此成为上下级预算财务管理决策的工具,是预算财务管理各环节衔接沟通交流的手段。

    3.“电子看板管理”是提高预算财务管理水平科学化的新方式

    通过有效使用“电子看板”,来推行预算财务管理,有以下几个方面良好的影响。

    一是科学管理,便捷统筹。一方面,看板上的数据、计划等,可根据不同项目、不同经济活动的内容和用途,详细划分设置相应的会计科目和预算科目,利用实时查询系统与数据对比系统,进行数据信息的自动分类、汇总和传递工作,实现财务管理的现代化、科学化,更便于领导进行科学判定、决定或跟进;另一方面,对于已经揭示公布出来的预算信息,可增强职工对进度、执行情况的直观感受,并强化责任心。

    二是加强联动,统一认识。利用看板平台,有助于落实预算执行主体责任,便于财务和业务部门沟通协调,定期进行预算执行协调,共同解决预算执行中存在的问题,对不同类型的项目采取不同的措施,保证预算执行。并且可以通过看板来引导员工统一认识,朝共同目标前进。

    三是动态监控,有效执行。根据看板内容,领导、财务工作人员、项目组成员等可以通过相关权限登录到财务管理信息系统上,进行相应的查询、填报、监督工作,实时监控资金运转情况,做到无预算不支出、超预算不报销,达到预算的刚性约束。并且可实现数据共享和信息公开,方便单位领导、部门领导、项目负责人按权限查询预算执行情况和借款情况,可根据不同要求对不同类型的项目进行控制管理,实现预算和核算的紧密结合,便于单位预算状况梳理和动态控制。

    二、“电子看板管理”在预算财务管理中的应用实例

    1. 高校预算财务电子看板管理

    “高校财务管理驾驶舱”是一款教育部定制的管理信息系统,为高层管理层提供的“一站式”决策支持。该系统有4个方面的主要特点。

    (1)不同用户进行权限管理。“高校财务管理驾驶舱”利用“1+N”的形式,实现了分层级、分角色管理。对教育部(1)主管领导和预算财务主管部门,开放所有高校(N)数据;对各高校财务部门,开放本校数据。根据不同用户角色,赋予不同权限:对教育部主管领导赋予查询、审核、警示权限;对教育部主管部门赋予审核权限;对各高校财务部门赋予业务处理权限;对其他相关人员赋予查询权限;对管理员赋予维护权限。

    (2)不同平台实现集成管理。“高校财务管理驾驶舱”利用顶层设计,实现了跨平台集成,并且利用平台多模块集成从而达到预算全口径、全流程管理。一是基于已有的70余所部属高校的数据库,按照“统一权限、安全控制”理念设计信息系统,将平台划分为预算、收入、支出、结余、报表等多个模块,实现统一管理。二是在平台上添加监测预警功能,实现动态监测、及时报出。利用“高校财务管理驾驶舱”可以实时监测高校资金运转情况,根据实时数据,自动生成输出报告,亦可对异常关键指标及时预警并挖掘分析。三是平台上显示出的预算财务信息也可以为教育部和各高校的管理工作提供对比数据的基础资料。一方面,可以形成高校间的预算财务情况对比,另一方面,也实现了单位内管理的各种对比。各学校内部,可在不同年度实现纵向对比,在不同部门、不同项目实现横向对比,在同一项目不同科目实现进展对比等。

    (3)不同形式表现可视管理。“高校财务管理驾驶舱”主要利用了图表和颜色区分等形式使得管理数据便捷可视化。一是使用图表直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达等),由使用者选择自己偏好的图表类型,形象标识高校预算运行的关键指标。二是使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标,采取不同颜色提示预警。

    (4)不同需求开展定制服务。“高校财务管理驾驶舱”还可根据管理需求,开展专业领域、专业功能的定制服务。

    2.中国地质调查局直属单位预算财务电子看板管理

    目前,中国地质调查局直属单位预算财务“看板管理”包括两种形式,一种是“电子看板”,即与预算、财务管理相关的4个管理信息系统,包括:地质调查项目预算管理系统、地质调查项目决算管理系统、财政资金预算执行管理系统、地质调查项目经费验收管理系统等;另外一种是印发的相关手册、工作指南、制度汇编、工作流程等。

    (1)预算资金实现全口径管理。对广州海洋局、航空物探遥感中心、环境监测院、武汉地调中心、发展研究中心等5家地调局直属事业单位的调研结果显示,各单位现行的全口径预算管理,预算资金范围包含基本支出、基建支出和项目支出等。

    (2)资金执行实现全流程管理。各单位基本实现了预算全流程管理。调研显示大部分地调局直属单位的4个信息系统独立运行,预算管理以线下编报审批为主,信息化程度低,对于看板应用经验较少。发展研究中心综合业务管理平台和广海局预算经费管理系统较有借鉴价值,初步实现了利用“电子看板”实行预算全流程管理。

    (3)发展研究中心“电子看板”建设。发展研究中心通过综合业务管理平台,与局4个管理信息系统对接,集成为一个统一的管理平台,按照预算、收入、支出、结余、报表等多个模块,对不同层级用户,根据不同权限提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能,财务管理部门可进行综合统计分析形成报表。

    一是以用章、费控和线上数据合法性为抓手,基于“地质云”构建全过程、全业务链、多层次、协同的精细化业务管理系统。

    二是综合业务管理信息系统与自然资源部、中国地质调查局的业务管理系统形成了有效的对接。综合业务管理平台分为项目管理、财务管理、人事管理、成果管理等8个模块,其中经费管理包括了预算管理、在线报账、结算付款、统计报表、综合分析等5个方面,全部实现电子档案管理,可以通过影像形式实现看板管理,并能与自然资源部经费管理系统(如财务账务系统、各银行系统)无缝对接(见图1)。

    图1 发展研究中心综合业务管理系统

    三是业务与财务一体化协同管理。综合业务管理平台的构建原则是“管理制度化、制度流程化、业财一体化、管理服务化”,其中业务与财务一体化协同管理模型(见图2)是核心。平台通过“业务数据可追溯,财务数据有依据”来实现精准管理,主要有四个方面的特点:一是项目管理业务嵌套财务信息发起,全方位动态立体管控业务活动;二是财务管理源于业务活动数据,全过程痕迹化,可追溯、及时、透明、准确、完备;三是流程审批标准化、规范化;四是业务逻辑刚性制约、在线审计。

    图2 发展研究中心业务与财务一体化协同管理模型

    四是综合业务管理平台实现项目全流程综合管理,其中预算管理与业务管理同部署、同进行,贯穿项目立项申报、项目生成、设计评审、项目实施、成果管理、资料汇交6个阶段,在项目实施阶段,严格经费控制、实现在线报销。

    五是综合业务管理平台努力实现“业务+预算刚性控制”作用,通过系统刚性约束费用报销,无预算不开支、超预算不得报销,真正实现费用管控的事前审批、事中控制、事后分析贯穿于整个业务的全过程,实现预算的刚性控制。

    六是实现动态监测、及时报出功能。通过平台实时监测资金运转情况,可对预算执行率等异常关键指标及时预警并挖掘分析,并能根据实时数据,自动生成输出报告。

    七是财务管理实现业务流、财务流、实物流的协同,实现了“管理业务化-业务表单化-表单流程化-流程信息化-信息智能化”。根据不同用户角色,赋予不同权限,实现分层级角色管理:对分管领导赋予查询、审核、警示提醒等权限,对业务处室及相关管理处室领导、项目负责人赋予审核权限,对财务处工作人员赋予业务处理权限,对其他相关人员赋予查询权限,对管理员赋予维护权限。

    财务人员对经费管理包括经费综合管理、预算执行浏览、年度预算执行以及劳务费发放管理4个模块,可生成项目预算执行率、预算月执行率、经费支出日统计等图表查看,亦可对单个项目进行查看分析。利用图表可实现单位内管理的各种对比挖掘展开功能。可在不同年度实现纵向对比,亦在不同部门、不同项目实现横向对比,在同一项目不同科目实现进展对比等。

    同时,使用图表能直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达等),由使用者选择自己偏好的图表类型,形象标示资金运行的关键指标。并且还使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标,采取不同颜色提示预警。

    三、地调局预算财务“电子看板管理”的难点和问题分析

    1.难点

    (1)技术难点:平台建设。预算管理的基础数据量多,手工进行统计工作量很大,研究开发预算管理信息系统,提高预算编制、执行的效率和科学性,首先需要在平台建设方面需要注意系统的完善性和数据的准确性。

    (2)实施难点:多系统跨平台对接。预算看板需要实现与财政部、自然资源部、地调局以及银行系统的跨平台对接。在地调局升级一级预算单位,全面实施绩效管理的新形势下,首先要制定地调局层面的预算财务看板管理工作规划,督促各单位执行;其次要分步做好与财政部、地调局以及银行等系统的对接,减轻各系统录入人员的工作量,提高数据的准确性。

    (3)内容难点:内容多,流程复杂。单位预算管理要实现全口径、全流程管理,涉及到预算、收入、支出、结余、报表等内容。一是预算看板管理需要提供直观可视的关键指标分析、对比、预警等功能,而关键指标还需要进一步明确。二是系统的内容需要进一步拓展完善,还需要配置相应的系统主动提醒功能。

    2.存在问题

    一是地调局及大部分直属单位对已有的4个信息系统分散运行与维护,未能集成为一个统一的管理平台管理,提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能。

    二是各直属单位采用的预算、财务管理信息系统,功能较为单一,主要为预算支出方面,导出数据以EXCEL居多,缺乏图表等直观表现形式。

    三是通过管理信息系统基础数据生成的各类报告,图表一般需要后期绘制,缺乏自动生成的功能。

    四、对策建议

    1.建立“1+N”预算财务管理“电子看板”

    依托“地质云”平台,通过一个界面入口,整合各单位预算财务管理信息系统,跨平台集成为“1+N”预算财务管理“电子看板”,其中“1”为局机关,“N”为局直属单位的家数。“电子看板”的内容包括全口径全过程两个方面:一是集成目前30家单位(含地调局机关)的财务管理信息系统,对全口径收入(基本支出经费+基建支出经费+项目支出经费+其他来源经费)、支出(工资支出+基本建设支出+项目各科目支出等)等情况,实现实时监测、对比分析等功能;二是整合地调局已有的4个信息系统,按照预算、收入、支出、决算、结余、经费验收等全流程预算管理环节,根据一级预算单位的需求,构建与财政部以及银行系统对接的地质调查预算财务管理信息系统。

    2.赋予局领导及局管理部门不同权限

    预算财务管理“电子看板”为地调局主管领导及管理部门提供全方位全过程决策支持,通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达、雷达球等)形象标示局直属单位运行的关键指标,直观监测单位预算财务运转情况,并对异常关键指标预警和挖掘分析。

    一是对地调局主管领导赋予查询、警示权限,可在每月固定时间定时收到警示提醒,并根据需要查看各单位预算财务执行情况,对异常关键指标提出警示;二是对地调局财务部及总工程师室等管理部门赋予查询、审核、警示权限,可随时查询各单位、各项目的预算财务运行情况,工作量完成情况,并对重要报批程序进行审核,对异常关键指标提出警示;三是对各局直属单位财务部门赋予业务处理权限,及时处理本单位的预算财务数据,并可直接生成各种报表;四是对系统超级管理员赋予维护权限。

    3.推进局各直属单位调整“电子看板”开展应用

    地调局各直属单位按照局顶层设计的统一要求,结合单位的实际,制定适合本单位的预算财务管理信息系统,集成到地调局预算财务管理“电子看板”上。各单位在统一对接财务部、地调局及银行系统的前提下,结合单位自己的具体情况,探索出适合本单位的看板系统,促进单位内预算管理协调顺畅高效。包括三个方面内容:一是按照预算财务管理流程、评价体系调整看板的层级,赋予单位主管领导、财务管理部门、业务管理部门、项目负责人不同的权限;二是利用财务管理系统,建立财务管理与业务管理融合发展、协同管控的控制机制,实现电子审批,做到财务管理事前计划、事中控制和事后反馈,财务数据实现及时上报功能,传递到地调局财务管理信息系统;三是利用物理看板,在财务资产处的办公场所,粘贴制度、流程、关键环节等,起到学习与宣传效果,提升年轻工作人员的能力,规范报账人员行为,提高工作效率。

    (作者单位:中国地质调查局发展研究中心)

     

    加强地质调查预算财务“电子看板管理”的思考

    为深入贯彻落实中央全面从严治党要求,进一步加强党务干部队伍建设,提升党务干部履职尽责的能力和水平,增强党建工作的质量和成效,2018年12月27日,自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心组织举办党务干部培训会,邀请河北大学党委组织部正处级组织员、党校常务副校长、机关党委书记刘艳玲教授现场授课。

    本次培训采取以专题授课和座谈研讨相结合的方式进行。刘艳玲部长结合自身三十多年的党建工作经验,以《新时代党支部建设的基本遵循》为题,紧密结合党支部的发展历程、中央对加强基层党组织建设和贯彻落实《条例》的要求,从《中国共产党支部工作条例(试行)》的制定背景、重要意义、遵循原则和主要内容等方面进行了全面系统的介绍,具体从党支部的功能定位、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、委员会建设、领导指导责任等内容进行了详细的解读,着重对正确认识党支部的功能定位、规范“三会一课”、创新党课形式、落实民主评议和党建述职等党建工作中应特别注意的问题进行了深入细致的阐述,为大家作了一次深入浅出、内容丰富、实用性强的辅导报告。

    会议同时以党务干部培训为平台,对党建工作开展过程中遇到的重点和难点问题进行了深入探讨、现场答疑。参会兼职党务干部畅所欲言,积极围绕如何深入推进党建和业务工作融合、进一步规范“三会一课”制度的落实、提升党内组织生活质量、发挥基层党组织战斗堡垒作用等方面开展深入探讨。

    会议强调,此次培训对加强基层党组织队伍建设、推进党支部工作规范化、提升党支部建设质量具有重要意义,为下一步支部工作和建设统一了思想、理清了工作思路、指明了努力方向。会议要求,水环中心全体党务干部要从思想上高度重视,充分认清支部工作的重要性和必要性,行动上重点落实好以下3项工作:一是认真学习、深刻领会《条例》精神,准确把握《条例》主要内容和刚性要求,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高业务素质和工作能力,提升支部组织力,强化政治功能,切实把党支部建设成凝聚人心、促进和谐、推动中心改革发展的坚强战斗堡垒;二是严格对标《条例》要求, 准确把握党支部工作的职责定位,紧绷政治之“弦”,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,提高思想认识,转变工作观念,全面总结梳理、对照检验、完善强化党支部建设工作,坚持从严从细落实好各项要求,用心用力抓好支部各项工作,不断推动《条例》落到实处、见到实效,推进全面从严治党向基层延伸;三是要以提升学习教育成效、服务中心业务发展为目标,坚持读原文学原著,持续加强政治理论学习,增强“四个意识”,特别是政治意识和大局意识,在深入学习、透彻领会的基础上,紧密结合中心、部门和项目工作实际,找准服务业务发展、凝聚党员职工的切入点、结合点和着力点,做到精准发力、务实创新,扎实落实好支部各项学习教育任务,有效促进党建和业务的深度融合,切实发挥好党建工作的服务和保障作用,为水环中心地质事业改革发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

    水环中心党委班子成员出席会议,各党支部书记、支部委员以及野外临时党组织书记、纪检监察员(廉政监察员)共计60余人参加了培训。

     

     
     
    水环中心积极开展党务干部培训

    10月15日,应自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所邀请,日本海洋研究开发机构(JAMSTEC)Moe Kyaw博士访问青岛海洋所,并作了题为“Ocean Drilling Science: Vision and Mission”的报告。

    报告期间,Moe Kyaw博士从深水科学钻探挑战入题,详细阐述了“地球号”钻探船2003年以来参与大洋钻探计划的主要目标,包括上地幔钻探取样计划、海底地震发震观测与机制研究和深部生物圈探测研究,以及正在执行的科学钻探计划,同时介绍“地球号”钻探船为完成上述目标所采用和创新的科学钻探技术。

    青岛海洋所科学家与日方专家结合目前大洋钻探存在的问题,讨论了未来深水钻探的机遇和挑战,对未来中国作为主要的大洋钻探计划成员国提出了科学建议,并就下一步项目合作、交流互访等进行了探讨。

    据悉,JAMSTEC是全球知名的海洋研究机构,拥有雄厚的海洋科学研究实力,并拥有包括“地球号”在内的多艘海洋调查船。Moe博士现为该研究中心深海钻探科学研发中心副主任,近二十年来来参与负责“决心号”、“地球号”科学钻探二十余次,具有丰富的科学钻探研究与管理经验。

     
    日本海洋研究开发机构专家访问青岛海洋所

    为加强博硕士学位论文数据建设质量和业务交流,9月27日,自然资源部中国地质调查局地学文献中心在桂林举办了地学博硕士论文及特色馆藏建设研讨会和质量检查会,地学文献中心相关负责人、“地学文献数据采集整合与服务”二级项目负责人出席了此次会议,相关处室业务人员以及来自全国十几所大学和科研单位的代表参加了此次会议。与会代表就博硕士论文数据采选、字段提取、数据组织、数据加工、以及论文服务等进行了详细研讨和交流。 

    参会的10多家成员单位代表分别就博硕士论文数据采集加工、工作任务完成情况、经费使用情况以及存在的问题等进行了详细的汇报,地学文献中心相关负责人就汇报内容进行了详细点评,对学科采选提出了新的要求,将自然资源相关学科纳入采选范畴,并要求加大全文数据建设力度;二级项目负责人王学评教授及与会专家充分肯定了各成员单位工作进度和实际完成的工作量,对存在的问题,提出具体解决方案。同时要求各成员单位,在确保预算合理有效执行的基础上,按照质量管理制度的要求,认真开展工作,确保任务圆满完成。此次检查和研讨,加快了项目工作推进,加大了成员单位之间业务交流,取得了较好的成效。

     
     
     
    地学文献中心举办地学博硕士论文及特色馆藏建设研讨...

    编者按:在服务资源、环境及生态等复杂问题的解决过程中,地质科学本身也将向前发展,形成新的学科或体系。近年来,国际上形成了两种不同的发展思路,一种是以美国等为代表的将复杂性问题置于环境或生态系统中加以研究,研究对象涵盖生态系统的生命和非生命成分;另一种是以俄罗斯为代表的将环境或生态问题置于地质范畴内探讨,突出生命组分影响下的地质客体变化等。本报今天刊俄罗斯学者V. T. 特罗费莫夫阐述生态地质学理论及其应用的文章,以飨读者。需要指出的是,尽管该文发表在多年前,但仍对思考生态文明建设下的地质工作具有重要借鉴意义。

    地质学拟解决四类问题:一是为人类提供矿产资源;二是为人类的工程活动作地质论证;三是为人类的教育、文化和美学需求提供地质知识;四是为生态系统的稳定运行作地质论证。前三类问题已被地质学家接受,并已取得了满足人类社会发展需求的成果。第四类问题的意义和开创性,在20~25年前已被地质学家察觉。解决第四类问题的发展过程,引发了地质学一个新分支的形成,称之为“生态地质学”。

    生态地质学及其对象和主题

      

      图1 岩石圈生态作用的分类

    生态地质学是地质学的新分支,致力于岩石圈上层(包括地下水和气体)的勘查,并将它看作是生态系统的主要非生物组元之一,在生态系统的组织层级(从生物群落直到生态圈)中属高层级组元。用地质学家更为熟悉的术语来说,可把生态地质学的内涵定义为地质科学的一个分支,研究的是岩石圈的生态功能,这些功能的形成规律,以及在自然及人为动因影响下这些功能发生空间和时间变化的规律,它们与生物体、首先是人类的生存和活动息息相关。

    必须指出的是,术语“生态地质学”(ecological geology)不同于“地质生态学”(geoecology)。两者存在原则性区别。无论从哪种意义上说,“地质生态学”都是一门复合性科学,研究的是地球的所有非生物壳层(圈层),也研究生物体。“地质生态学”包容“生态地质学”,后者仅触及岩石圈一个组成部分,在相同层级上的还有“生态地理学”和“生态土壤学”等,它们也是地质生态学的组成部分。

    另一方面,“生态地质学”的概念内涵由“岩石圈生态功能(属性)”的概念确定。这个概念于1994年提出,是地质学中一个原理新颖的概念。它的内涵详细解释如下:

    生态地质学的研究对象是地质科学的常规客体:从理论上说,是岩石圈及其所有组成部分;特定地说,是岩石圈的近地表部分,主要是受人为影响的地带。它可被描述为一个多组元的动态系统,包括对生物(biota)的存在和发展产生影响的岩石、地下水和气体。

    生态地质学研究的是:“岩石圈—生物”系统,“受到人为影响的岩石圈—生物区”系统或“岩石圈—工程建设—生物区”系统;生物子系统与非生物子系统之间的直接和间接联系;最终是,“死”物质对“活”物质的影响,或广义地说,是岩石圈与生物之间的相互作用。这样的系统构成,意味着通过考虑岩石圈的人为改变,也把人为影响源纳入了系统之中。

    根据其内涵,所有发生过转换的系统都是生态地质系统。这两种系统之间的主要区别,在于其中存在的是有生命组分还是非生命组分。生物区存在并活动于岩石圈中,或者就在岩石圈表面。据此便可形成“生态地质系统”的定义。生态地质系统是岩石圈的特定部分,是在其内和其上容纳着所有生物区的环境的地质组元。生态地质系统由三个子系统组成:岩石圈(无生命的)、生物区(有生命的)和天然及人为影响源。

    生态地质学的研究主题是有关岩石圈生态功能(属性)的知识(数据系统)。因此,要考虑“岩石圈—生物区”系统中的功能关系,或“岩石工艺系统—生物区”之间的功能关系。

    岩石圈的生态功能

    岩石圈的生态功能多种多样,决定和反映着岩石圈(包括产于其中的地下水、油、气、地球物理场和地质作用)对生物区,主要是对人类的重要价值。人类的独特性在于人类活动对环境的影响比所有其他生物的影响都大。研究岩石圈不能采用生物生态学、生态地理学和生态土壤学研究框架内的那类途径。

    岩石圈生态功能的科学理念,意味着对岩石圈的作用要有多方面的考虑,将之视为一个存在着有机生命(各体生物、植物群、动物群和人类)的环境。从生态观点看,岩石圈主要是给生物体提供资源和能量,并通过它的资源及其地质动力学、地球化学和地球物理功能来实现(图1)。这里不考虑人与自然相互作用功能中的社会-经济、道德和审美方面,因为它们超出了专业地质知识的范畴,事实上它们构成了一个社会生态学的关切。

    在天然及被人为改变的岩石圈与有群体结构的生物物种生物区之间,有着多种多样的关系,可把它们归结成4种功能:一是岩石圈的资源生态功能,它对生物体生存和活动所需的矿物质、有机质、有机-矿物质资源有重要意义;二是岩石圈的地球动力学生态功能,它通过自然和人为的过程和现象,决定着岩石圈对生物区状态和人类生活条件的影响;三是岩石圈的地球化学生态功能,它反映着岩石圈的自然和人为地球化学场(不均一性)对整个生物体(包括人类在内)状况的影响;四是岩石圈的地球物理生态功能,它反映着岩石圈的自然和人为地球物理场(不均一性)对生物体(包括人类在内)状况的影响。

    每种功能的内涵、它们的评价标准、信息获取方法和表述方法另有专文论述。

    岩石圈的生态属性

    岩石圈的生态功能靠具体的生态属性来实现。就“岩石圈的生态属性”这一术语而言,指的是岩石圈的特征属性,即具有特定生态重要性的属性。它取决于其物质成分、地球动力学、地球化学和地球物理学的特性,且与生物体存活的供养、生物体生存和进化条件有机关联。

    有关岩石圈生态属性的问题,是一个新问题。这里力图在岩石圈的资源及其地球动力学、地球化学和地球物理的生态功能框架内,给这些属性命名(表1)。它可能不是完整的清单,但堪作举例材料。

      表1 岩石圈的生态功能与属性

      

    生态地质情势及其状态

    用术语“生态地质情势(环境)”来表达岩石圈具体生态属性(功能)的组合,反映作为栖息地的一定岩石圈体积内生物体生存条件的现状或古状态。在一个地块或一个区域范围内,生态地质情势(situation)或许会或许不会因地而变。而且,生态地质情势也会随时间而变,在这种情况下,该情势会随时间从一种状态(state)变换成另一种状态。由于人为工艺因素和灾变性自然过程的发展,这种变换可能进行得很快,从历史观点看,有时就在瞬间。

    必须强调的是,生态地质环境(conditions)或许既取决于所有生态功能同时起作用,也会仅取决于一种生态功能,比如地球动力学功能,它会在瞬间对生物区产生较强烈的影响。在后一种情况下,这种生态地质情势应该说成是“依靠岩石圈地球动力学特征形成的特色生态地质环境”。当地球化学功能在生态地质状况形成中扮演最重要角色的情况下,就说它是依靠岩石圈块段的地球化学特色形成的特色生态地质环境。

    “生态地球动力学环境”、“生态地球化学环境”和“生态地球物理环境”等术语,在地质文献中也常常使用。这些术语是对上段文字特指含义的省略表达。另外,当只分析一种生态功能对生物群或人类的影响时,使用这些术语也是对的。

    正如已经指出的那样,生态地质环境的变化或许是足够快的。人们必须把所研究对象(生态地质系统)的阶段特色称为生态地质情势(环境)的状态(state),地质学家则往往将它称为岩石圈的生态状态。可以把“生态地质情势(环境)的状态”的实质定义为某种暂时状态,并根据当时岩石圈的一种生态属性特征,或者几种生态属性(功能)的组合把这种状态估计出来。这些生态属性决定着生物体生存的有利度(水平)和或然率。

    生态地质情势的状态要根据岩石圈某些属性的暂时状态评估出来,也要描述出这些属性对活体生物产生影响的特征。根据这种定义,当对岩石圈的生态状态做评价时,就不得不一方面评价岩石圈对活体生物的资源和能源影响,另一方面评价有关活体生物响应这些影响时的特定相互作用信息。在所有的生态系统组织层级上,此类评价准则对生物体都是适用的。

    如上所述,生态地质环境的状态可以取决于岩石圈的一种属性(功能)或几种属性(功能)的组合。在地球物理功能强烈影响生物群的特殊情况下,可以说:“生态地质环境的状态取决于地球物理功能(属性)”。地质学家常常用术语“岩石圈的生态地球物理状态”来代替上面的表述。而“岩石圈的生态资源状态”、“岩石圈的生态地球化学状态”之类的术语,常被作为同义语使用。

    生态地质学的基本科学问题和实践问题

    生态地质学有5项主要任务:(1)研究岩石圈的生态功能,它们的形成规律,及其在自然和人为作用影响下发展的动力学;(2)从岩石圈生态功能变化的观点出发,针对人为成因的影响,开发评价岩石圈近地表部分稳定性的理论和方法;(3)针对岩石圈近地表地层环境与属性的控制问题,精心研制理论和方法,以保护和改善它们的生态功能;(4)研制工业废弃物利用和选择其最佳(就地质环境而论)埋置地区和层位的理论、方法和途径,以使对区域生态属性的负面影响最小化;(5)针对国土、目标客体和大型建筑的工程保护问题,精心研制进行地质论证的理论和方法,以免发生削弱其生态功能的自然和人为地质作用。

    总的来说,生态地质学的应用性问题可以通过下述途径形成:(1)论证生态系统正常运转前提下岩石圈资源的合理利用;(2)确定岩石圈近地表部的人为污染对生物群的影响;(3)针对一些生态系统或整体生态系统生物群的管理,为制定和调整解决方案进行地质论证。

    这种一般性生态-地质课题清单,通过参考早先开列的岩石圈生态功能,还可以更详细地提出来。

    生态地质学的逻辑结构

    根据生态地质学是地质学的一个科学分支,而不是一门独立学科,它的逻辑结构应该包括地质科学逻辑结构中用于解决生态问题的既定要素,以及“它自己的逻辑基础”。两者的同化不是机械式的,要遵循相当明确的关系,即生态学方法途径的逻辑。“它自己的逻辑基础”是一种逻辑支点,也能够在其它科学的理论、思想和定律中使用。

       

      图2 生态地质学逻辑结构的全域示意图

      A-生态地质学逻辑结构的逻辑基础;B-被生态地质学利用的地质学科的逻辑结构(B1-工程地质学;B2-冰川学;B3-水文地质学;B4-地球化学;B5-地球物理学;B6-矿山地质学;B7-新构造学;B8-地震大地构造学;B9-地貌学;B10-地史学与古生物学;B11-火成岩石学与沉积岩石学;B12-矿物学);C-生态地质学逻辑结构全域的轮廓线)

     

    对此问题的处理如图2所示。该图说明了生态地质学逻辑结构的镶嵌特性,就致力于解决生态问题的地质科学,以及这些地质科学对生态地质学逻辑结构的贡献,给出了概念图。不难看出,工程地质学、水文地质学、冰川学、地球化学、地球物理学和矿山地质学提供着主要的信息量,以及可用于生态地质学的大部分研究方法。在我们看来,其它地质学科及其逻辑结构可用的较少。以上结论基于一个事实,有关岩石圈生态功能的知识才是生态地质学的基础。

    基于对岩石圈生态功能的上述认识,可以对生态地质学逻辑结构的最重要要素划分出以下几个方面:(1)原理-岩石圈近地表部的结构、空间关系、属性和生态功能,是其地质特征的历史发展及其与自然环境和人为作用圈相互作用的结果;(2)原理-岩石圈的动力学状况(运动速率和特性)和生态功能的组元与变化,皆归因于它们的自然属性,归因于它们与环境(包括人为的工艺成因环境)相互作用的模式和强度;(3)生物体与环境相互作用的一致性定律;(4)社会发展特征与环境状况间的一致性定律(基本生态定律)。

    正是这些原理和定律形成了生态学的支点,把其它地质学科的基础整合起来,构成了生态地质学自身的那部分逻辑基础。

    生态地质学的科学分支及其在地质理论知识体系中的位置

    在生态地质学的结构中,有几个旨在分析所确定的岩石生态功能的科学分支。它们是资源生态科学、生态地球动力学、生态地球化学和生态地球物理学(图3)。

    资源生态科学是生态地质学的科学分支,涉及与维持生物区存续有关的全部问题,按资源利用的观点,其中首要的是通过提供岩石圈的矿产资源和地质空间资源维持人类社会存续,在科学技术活跃发展的新时代满足人类的需求。研究的焦点不是矿产资源的勘查和储量计算,而是评价其目前消费水平与合理使用的一致性。实质上,岩石圈矿产资源消费的管理问题,应该通过关注高层级生态系统的保护和正常运行来解决。地质空间资源也要用生态学的观点来评价。很明显,一些地质科学的方法,主要是矿山地质学、水文地质学的方法(对矿产资源),工程地质学和冰川学的方法(对地质空间资源),应该适用于这些研究和调查。另外,这些研究应该由社会来定向,就是说应该与社会经济学紧密关联,在实践中,生态地质学家应该与经济学家、社会学家及管理机构和设计院所的代表接触。生态地质学这一分支的主要课题是:考虑目前文明发展需要的矿产资源评价,对矿产资源消费的管理建议进行地质论证。

    生态地球动力学是一个大领域,包括所有涉及自然和人为地质过程对生物区影响的课题,以及评估生物群栖息地可能灾变和舒适度的课题。后一点仅关切人类社会。这些研究一直采用工程地质学、冰川学、水文地质学和构造地质学的方法来执行,与项目规划者和设计者联系。在该分支框架内执行的主要任务有:针对在工艺活动影响下的地球动力学参数变更,开发评价岩石圈近表部稳定性的方法;为保护生物区和人类社会免受影响其生存及舒适度的(天然和人为)不利和灾变地质过程的危害,对相应工程保护项目进行生态地质论证。

    生态地球化学是生态地质学的科学分支,研究天然和人为成因地球化学场对生物区的影响。在生物区内有岩石地球化学、气体地球化学和水地球化学异常。调查课题是:岩石圈的物质(矿物)成分,活动态化合物的迁移问题,元素的非正常浓度及其对生物区的影响性质问题。地球化学、矿物学、岩石学和水文地质学的方法被用来解决这些问题,生物区环境的生物医学评估资料具广泛的适用性。实际上,这类研究意味着生态地质学家要与医学专业人员和卫生服务机构建立密切联系,因为这些异常要用医学-卫生的观点来评价。

    生态地球物理学也是生态地质学的科学分支,研究重力、磁、电磁、热和放射性等天然和人为地球物理场对生物区的影响。这些场与背景值的偏差及其对生物区的影响,要借助地球物理学、大地构造学、地震构造学的方法和生物医学的学科资料来研究。与生态地球化学一样,这些问题的解决必须与医疗-卫生服务机构密切联系。要在该分支框架内完成的总体任务有:天然和人为源地球物理场的分析,研制评价其医学-卫生危险的方法和准则(对生物区的影响强度,评价岩石圈对工艺性污染的稳定性)。

    图3示出了生态地质在理论地质知识中的位置。在地质学的结构中包括前5个科学分支已得到承认,无需再予证明。但是,对于后两个分支,即“关于岩石圈生态功能的科学”和“关于地球的工程地质环境的科学”,其纳入地质学的合理性尚存争辩。主要争辩依据是,在科学技术活跃发展的新时代,对于涉及地球和岩石圈问题,需要强调生态理论研究的作用。目前,人为工艺因素对岩石圈外壳的影响程度,已经提高了生态地质学说在地质学中的地位,已经使这个学说可以划分为地学中的独立科学分支,已经把上面所述的后两个分支提升到了与前5个分支相同的水平。

       

      图3 生态地质学的科学分支及其在地质科学体系中的位置

    生态地质学的实用性分支

    图4说明,可以在生态地质学的构成中列出几个实用性子分支。它们是城市、矿床和复垦影响区的生态地质学,以及线状工程、热电站和核电站等影响带的生态地质学。值得特别强调的是,各类经济活动不仅在项目建设中,而且在其运营和维护时期,都应该提供对岩石圈和生物区生态影响的评估。因此,应调查的面积要比官方土地使用许可的范围更宽更广,只要在其内确定了或造成了工程客体对岩石圈生态属性的影响。

    各种经济活动在对岩石圈影响的强度、深度和性质上是各不相同的。这涉及到岩石圈的矿产资源,地质作用的活跃程度,以及自然和人为成因的地球化学和地球物理致病区的发展。

      

      图4 供人类社会正常发展和运作的生态地质学的实用分支学科

    很明显,大的城市群、采矿工程(矿山、露天矿场等)、集中在数个盆地和油气田带中的油气产业,都会对岩石圈及其生态功能产生重大的影响。对城市群而言,这种影响取决于特定的高密度城市人口;居住区,交通-通讯,大型工业、燃料和能源企业及联合企业的自营交通,均规模巨大;还取决于城市地下的支撑工程。因此,会观测到以下现象:土壤、岩石圈近地表部和水圈被活性有毒化合物强烈污染;由于热、重、电磁和地震声波等地球物理场变化,发育起致病的地球物理异常;车辆废气导致大片土地的高度重金属污染;地下水动力学和水化学机制改变;地下水储量耗竭。矿场附近岩石圈的生态性变化与下述后果关联:矿产资源枯竭,重力场变化,产生异常的地层压力,地下水动力学参数彻底转变,出现密集的人为污染区,地质环境资源减少。对线性工程而言,不利的生态后果与负面的地质作用活跃有关,与线性的人为污染晕和诱发的异常地球物理场有关。

    在不同种类经济活动影响下发生的岩石圈生态环境特性改变的清单还可能扩展,但上述这些已足以支撑得出结论。每种经济活动都与岩石圈生态属性改变的特定复杂性关联,因此要对它们进行分析,就需要运用地质科学的各类理论和方法。城市群影响着岩石圈的所有生态功能,所以要动用地质科学的整套方法,特别要涵盖图2所示的所有学科的方法。对线性建筑而言,要运用的地质科学和方法清单将取决于研究需要,首先是岩石圈地球动力学、地球化学和地球物理学功能的研究。在矿床开采方面,研究重点要集中到岩石圈资源功能的所有方面,地球物理和地球化学异常,以及一组地质作用。 

    生态地质学的任务及其应用

    为推进项目工作进展,自然资源部中国地质调查局地学文献中心召开地学文献数据采集整合与服务二级项目推进研讨会,梳理项目实施过程中存在的问题,规范项目运行流程,提升服务产品质量。中心分管领导、二级项目负责人、各子项目负责人及科技处相关人员参会。

    二级项目负责人对二级项目整体进展情况进行介绍,结合项目管理要求及相关考核指标对二级项目目标任务进行进一步明确。各子项目负责人分别从实际工作量、已完成工作的质量情况、预算执行情况和存在问题等方面对子项目进行全面汇报。中心分管领导及科技处负责人对子项目存在的问题进行研讨,提出具体解决方案。要求各子项目在确保预算合理有效执行的基础上,统筹资源,加快工作进度,严格控制数据资料、专题报告、专题网站、APP等服务产品质量,加强与管理和服务部门沟通,按照质量管理制度的要求,认真开展工作,确保项目圆满完成。

    地学文献中心召开地学文献数据采集整合与服务二级项...
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