安页1井现场

 

 

团队在进行安页1井现场钻井岩心元素扫描

 

 

团队在安场向斜进行野外露头观察

 

近日，一则消息令人振奋：贵州省遵义市正安县安页1井一举获得四个地质层系的天然气历史性、里程碑式的重大突破，其中一个层系经气量测试，每日稳产超10万立方米，属高产天然气井，开辟了南方复杂地质构造区和贵州省油气勘查的新篇章，具有里程碑式的历史意义。这是中国地质调查局以实际行动贯彻落实习近平总书记提出的能源革命战略的重大突破成果，也是践行“责任、创新、合作、奉献、清廉”新时期地质工作者核心价值观的生动实践。

丰硕成果的背后，必然有一支能打硬仗的团队，这便是中国地质调查局油气调查中心页岩气资源调查评价团队（以下简称“页岩气团队”）。

 

责任：铁肩勇担国家使命

 

我国地质构造复杂，页岩气成藏条件也极为复杂，相比之下，美国页岩气因富藏条件好及易开采，被称为“天生丽质”，我国页岩气地质勘探难度远大于美国。而且，我国的页岩气勘探开发工作起步也远晚于美国，加之国外的技术封锁，我国根本不可能照搬美国的勘探模式，只能自己探索创新，所以这注定将是一条布满荆棘的道路。

中国地质调查局深感责任重大、任务艰巨，关键时刻毅然承担起了基础地调的国家使命，坚定地践行新时期地质工作者核心价值观，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强常规油气和非常规油气资源调查的要求，全力提高国内油气保障能力和优化能源结构需求，以实际行动诠释着“责任是根本”的深刻内涵。中国地质调查局紧密围绕国土资源中心工作，服务能源资源安全保障，以实现油气重大发现和突破为核心，瞄准了石油公司久攻未克的南方复杂构造区，着手实施页岩气基础地质调查和油气资源战略选区调查。其中，南方页岩气基础地质调查和战略选区调查项目由中国地质调查局油气调查中心负责实施。

南方常规油气资源蕴藏丰富，发育多套组合、多种气藏类型，但多年来油气调查工作仅在四川盆地的个别层系取得突破，盆地外围仅获得低产气流或页岩气显示。2009年至2011年期间，美国壳牌、雪弗龙以及中石油、中石化等国内外企业在扬子地区部署了12口井，效果均不理想，于是总结提出有利沉积相带和正向构造的“二元富集理论”，认为四川盆地之外复杂构造区不利于页岩气的富集成藏。中石油、中石化都是我国油气巨头公司，领跑我国页岩气商业开发。两家公司得出的一致结论，无疑给四川盆地之外复杂构造区寻找富藏页岩气判了“死刑”。

想在判“死刑”的区域找到富藏页岩气谈何容易？页岩气团队以问题为导向，提出“四川盆地外是否具有资源潜力”、“残留向斜是否具备成藏条件”等这些关乎我国页岩气资源勘探开发前景的关键问题。团队围绕沉积和构造两大主控因素，以重庆涪陵、长宁和昭通页岩气田为基点，结合四川盆地周缘复杂构造区的地质特点，提出了川东南-黔北等页岩气调查有利区，并进行了精心部署和科学论证。在四川盆地外复杂构造区，针对龙马溪组页岩，页岩气团队开展了精细的沉积岩相、古生物、有机地化和地质构造调查，从富硅富有机质泥页岩厚度、有机质丰度、热演化程度、埋深、构造稳定性等关键参数入手，对页岩气成藏条件进行了综合对比，提出了注重沉积与构造保存的选区评价思路，评价出武隆、道真、安场、桑柘坪、濯河坝、龚滩等一批残留型向斜有利目标区。其中，安场向斜构造抬升相对较晚，后期构造活动较弱，有利于油气保存。按照开拓新区、扩大勘查范围的指导思想，结合矿权空白区和黔北页岩气勘查综合示范区情况，页岩气团队认为，优选安场向斜有利区实施战略选区调查，这为日后油气勘查取得突破性重大成果奠定了基础。

在中国地质调查局组织实施南方页岩气基础地质调查和安页1井部署过程中，页岩气团队通过对南方复杂构造区页岩气成藏条件的系统研究，总结出“深水陆棚相是页岩气形成的物质基础、稳定的构造是页岩气保存的关键因素、地层超压是页岩气富集高产的必要条件”三位一体的页岩气成藏富集理论，其中“构造保存与地层超压”是中国特色的页岩气成藏的关键要素，完全不同于北美的“沉积主控”页岩气成藏理论，针对我国页岩气找矿工作指导性更强；还提出“逆断层封堵向斜成藏、常规与非常规同生共存”的复杂地质构造区油气成藏理论，突破了在盆地、在正向构造找油气的传统认识，对我国南方页岩气及油气的综合勘查开发具有重要的借鉴和指导意义。

 

合作：为共同的目标而奋斗 

 

合作是新时期地质工作者核心价值观的重要内容，也是衡量团队凝聚力的一个重要指标。一团和气不能称之为合作良好，为了一项项技术、一个个方案，页岩气团队成员们会进行充分地交流沟通，甚至是激烈地争论，只为汇众智、聚合力，选择更佳的技术、方案，早日实现油气勘探的突破性进展。这才是合作的真正内涵，只为一个共同的目标。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。团队带头人翟刚毅深入研究自雪峰山古陆向西至四川盆地的构造变化特点，结合系统的页岩气地质调查，创新性地提出了五种页岩气控藏模式，即“简单背斜控藏型、逆断背斜控藏型、残留向斜控藏型、逆断向斜控藏型、基底隆起控藏型”，还创新性地提出了具有自封闭条件的向斜应该具备成藏条件，丰富了页岩气成藏富集理论。在部署论证安页1井井位时，为了解决地震解释的意见分歧，他亲自带队赴川庆物探公司，经过多次交流、讨论、论证，严把每个环节关口，精益求精，最终落实了真实构造情况，为安页1井最终钻井井位的确定提供了真实可靠的资料。在很多人不看好地震预测地层压力的情况下，翟刚毅大胆尝试，果断决策，将安页1井部署在NW007地震线西侧压力高异常区，为该井获得高压高产天然气奠定了基础。在他主导下，一些新技术、新方法相继应用于安页1井的井位论证，而且均取得了突破性进展。

团队另一位带头人包书景，虽已人到中年，但在钻遇高产天然气流关键时期，仍像小伙子一样奋战在一线，起早贪黑，抬岩心、磨薄片、细观察、勤分析，尤其在制订石牛栏组压裂试气方案时，在现场亲自磨制薄片，进行鉴定，带队踏勘野外剖面。这一切，都是为了更好地了解地层岩矿特征和储层类型，有针对性地选择科学的施工工艺。

为确保油气及时发现，泥浆比重和录井数据的准确性至关重要，这也是总工程师庞飞始终放心不下的关键问题。为此，他像钉子一样牢牢坚守在一线，钻井平台、泥浆罐、录井房、实验室……处处可见他忙碌的身影。他还常常半夜跑到录井房查看录井曲线，用蒸馏水矫正测量仪器数据，亲自从泥浆罐取样测量比重，一丝不苟，即使在南方腊月的冰雨天气，依然如此。

页岩气团队的强大，不仅表现在带头人的以身作则上，更因为他们有一个强大的党支部。

今年7月1日，中国共产党刚刚迎来95岁生日，今年也恰是中国地质调查工作的百年华诞。安页1井野外临时党支部在今年被批准成立，也就显得更有意义了。临时党支部完全按照中国地质调查局党支部标准化要求建设，党员活动室窗明几净，墙上整齐地贴着各项党的规章制度，虽然是野外临时党支部，但支部建制依然是非常规范，井然有序。

在党员活动室采访时，记者看到党员徐秋枫正和两个师弟探讨问题。记者一打听才知道，因为中国地质调查局有很多留学归国人才，很多人出国前在学校就是预备党员，但出国后因联系不到党组织，一直没有进入转正程序，虽然已经过去几年，但回国到中国地质调查局工作后还是预备党员。因情况特殊，所以已有几年党龄的徐秋枫正在给两个师弟讲解这种情况的预备党员如何转正。

党支部还充分发挥传帮带作用，并有一个显著特征——老同志带新同志，老党员帮新党员，职位越高的干部，越是冲在最前沿。一位普通员工说：“我们还有休息日，但领导几乎没有休息日，五天工作日是在项目现场解决问题，周末两天休息日则多是参加学术研讨会，是‘5+2’的工作模式，而且每天夜深人静时还要查资料研究，因此多是深夜一两点之后才能休息。”

对于这样一个团队，经常和团队打交道的合作方——贵州黔南页岩气开发责任公司董事长张福由衷地赞叹道：“这是一个很好的团队，有技术，有方向，而且能很好地把握政策。”

只要有方向，就有了合作共同追寻的目标。虽然页岩气团队成员分工不同，有思想碰撞，但始终密切配合，团结合作，只因每个人心中都固守着新时期地质工作者核心价值观。

 

奉献：舍小我取大义

 

探索创新是彰显个性，但页岩气团队同样也继承了老一辈地质工作者的“三光荣”传统，以忘我的奉献精神，舍小家为大家，深刻诠释了新时期地质工作者核心价值观。

由于常年在外做地调，翟刚毅患有髋关节滑膜炎，但他仍坚持亲自率队赴贵州、湖南、湖北、广西、云南等地开展野外调研与勘查。在一次野外调查工作中，需要爬到山顶才能看到露头，大家知道他有腿疾，都劝他不要爬上去，他却急了，坚定地说：“若不亲眼看到地质现象，不亲自鉴定地质特征，怎么能认识还原真实的地质面貌呢？地质人就没有怕苦怕累这一说。”他仍像往常一样出色地完成了勘查任务，腿疾算什么，在他眼里勘探才是最大的事，这就是一个真正地质人的本色。每次在野外工作中，翟刚毅还总是将自己多年来累积的丰富的地调知识手把手地传授给年轻人，在他的指导和帮助下，团队里年轻人的工作能力不断提高。

包书景性格活跃，有个独生女儿，但因为工作繁忙，鲜有时间陪伴女儿。2015年，女儿硕士毕业的日子，他没有忘记，更没有忘记之前对女儿的承诺——到法国巴黎出席她神圣的毕业典礼。但在当时，安页1井井位论证、井位设计也进入了关键阶段，资料收集整理、地震数据处理解释、油气成藏条件分析、页岩气形成富集机理研究、样品分析检测、野外井位踏勘，等等，各项工作千头万绪。在这关键时刻是坚守工作岗位，还是暂时请假兑现对女儿的承诺？包书景心中不免犹豫纠结。最终，他还是选择了坚守安页1井的岗位。虽然他没有见证到女儿毕业典礼这一重要的人生时刻，但却见证了安页1井油气放喷的盛况。

庞飞因为常年驻扎在项目现场，难以照顾家庭，这也是他对家庭最愧疚之处。他还清楚地记得，开钻之时，孩子还不到1岁，在此后近1年时间里他只能借回京讨论方案的空隙回家看下孩子，每一次都是来去匆匆。他很想念孩子，但始终不能陪伴在孩子身旁。每当离家孩子拽着他哭着喊“爸爸不走”时，每当在视频里看到孩子因发烧“哇哇”哭叫而自己却无能为力时，堂堂五尺男儿再也抑制不住内心的情绪，转身的瞬间早已是泪流满面。

他们只是页岩气团队中的几个代表，更是众多中国地调人的一个缩影，中国地质调查局系统还有千千万万像他们一样的职工。他们拼搏进取，无私奉献，以自己的实际行动，舍小我取大义，自觉践行新时期地质工作者核心价值观。

 

创新：机制改革激发团队活力

 

创新是地质调查事业的核心，贯穿于工作的各个环节，也是新时期地质工作者核心价值观的精髓。人才是所有科技创新的动力源泉，中国地质调查局人才机制的改革创新则更充分调动起不同类型、不同领域、不同层面各类人才的创造性，形成万众创新的良好氛围。

中国地质调查局坚持正确的用人导向，深化人才发展体制机制改革，特别是2015年9月，出台了《关于加强地质科技人才队伍建设的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），对地质科技人才队伍建设作出重大战略部署，绩效工资分配向取得突出成果业绩的卓越、杰出、优秀地质人才倾斜，打破了人才称号的终身制，消除了“官本位”思想意识对科技人员发展晋级的干扰……自此，中国地质调查局地质人才队伍建设翻开新的篇章。

中国地质调查局以“五不唯”的用人标准，不拘一格降人才，以具局特色的“五问”原则，把人才评价与成果评价紧密结合，把人才工作贯穿于地质调查事业的各领域和全过程，人才队伍建设与地质调查和科学研究同步规划、同步实施、同步考核，激活新时期地质工作者的创新能力。

在中国地质调查局的指导支持下，页岩气团队通过3年的努力建设，初步建成了一支专业齐全、结构合理、创新进取、敢于担当的团队。团队成员涵盖了油气地质、地球物理、石油工程、测试分析等专业，由页岩气资源调查评价、储层评价与甜点预测、实验测试三部分专业人员组成。团队现有39人，其中，教授级高级工程师8人，高级工程师4人，博士16人，硕士23人。

2013～2016年，页岩气团队共承担项目16个，发表科技论文20余篇，获得实用新型专利5项，举办学术会议报告60余次。期间，团队于2014年获得中国地质学会和中国科学技术协会授予的“页岩气科学传播专家团队”称号，1人被授予“全国页岩气科学首席传播专家”，1人入选国土资源部科技领军人才开发和培养计划，3人入选国土资源部科技杰出青年领军人才开发和培养计划。同时，还培养了一大批高素质的油气、页岩气地质调查和资源评价的技术骨干，为今后“四新”领域油气及页岩气发现和突破奠定了人才基础。

目前，页岩气团队已成功申报《大型盆地与煤层气》国家重大专项“页岩气资源评价与勘查技术攻关项目”，集中地调局系统页岩气调查力量，将继续攀登页岩气资源调查和理论研究科学高峰。

页岩气团队通过多种方式长期历练，已经锤炼成为一支尖兵铁旅，担当有为，不辱使命。7月28日，以安页1井重大突破为主题，中国地质调查局举办了今年第四次“中国地质大讲堂”，页岩气团队的翟刚毅、包书景、庞飞和任收麦四位同志分别作了主题报告。局有关领导对该团队取得的突破性重大成果表示了由衷地祝贺，并致以崇高的敬意。局领导感慨，听完安页1井的情况汇报后收获很大，既进一步了解了安页1井取得的重大成果情况，又加深认识了该项成果的重大价值，同时总结学习了其成功经验，对于进一步推进页岩气油气资源调查评价具有重要指导意义。

中国地质调查局高度重视团队建设和人才培养，通过加大油气资源调查力度，初步形成了以局油气资源调查中心为核心层，大区地调中心和直属科研院所为紧密层，以石油公司、大专院校为协作层的油气调查队伍体系，初步形成了以局油气调查中心安页1井页岩气团队为代表的一批油气调查团队，培养了一批卓越、杰出和优秀地质人才，为全面开展油气调查工作、在“四新”领域获得更多、更大的成果奠定了人才基础。

中国地质调查局油气调查队伍从无到有，圆满完成了成立之初“一年有模样，两年成规模，三年上水平”的目标，有力推动了我国油气调查事业的跨越式发展，翻开了油气调查队伍建设的新篇章，也是“责任、创新、合作、奉献、清廉”新时期地质工作者核心价值观的集中体现。面对新形势、新任务和新要求，中国地质调查局以新时期地质工作者核心价值观为内生动力，创造了一个又一个的奇迹，正朝着建设世界一流地调局的目标大步迈进。

 

成都地下空间建设现场。 赵 凡 摄

 

武汉地铁站。 赵 凡 摄

 

上海地铁地下空间。资料图片

 

核心提示：城市化使得城市土地资源日益紧张，有效开发和利用地下空间成为大势所趋。在5月份召开的全国科技创新大会上，习近平总书记明确提出，向地球深部进军是我们迫切需要解决的战略科技问题。而国土资源部提出的科技创新“三深一土”战略，则让“向地球深部战略”实施进入快车道。其实近年来，上海、成都、武汉等城市已经开始立体空间发展的探索和实践，取得了不少实绩。但大部分城市在地下空间利用的规划、法规、管理、技术等方面都还处在起步阶段，如何解决地下空间的安全利用问题迫在眉睫。

 

自以为熟悉成都，可我还是在它最中心位置的天府广场上迷失。令人堵心的堵车和比肩接踵的人流像是不见了。

这是11月27日的上午，成都少有的太阳出来，眼前所见，是宽阔的广场，上面喷泉、绿地、雕塑、玩闹孩子，还有晒太阳的老人。

成都市规划院的领导带着我们来到步梯口，一边往下走，一边介绍：天府广场地下工程的总体布局是四层：地面广场，用于休闲和人车集散；地下一层，是商业、文化、交通功能；地下二层，是车库和地铁站厅，地下三层，是1号线站台，地下四层，是2号线站台。

原来，地面上的广场，在地下却成为另一个立体的繁华世界。会生活的成都人依然会生活，但是换了一种方式。

这种改变，是从什么时候开始的？终将向何方？

 

一

朝向未来的国家战略，迫切性、必要性几乎被大举进军的城市化“逼”出来，一开始就显示出不可阻挡的趋势性。从政府角度看，“三深一土”是中国科技创新的新高地。中国城市未来的发展、中国地勘产业的未来转型都能在地下空间利用中找到突破口

 

当在很多人都在纠结如何利用地面空间的时候，地下空间的利用，其实早就开始，只不过没有上升到整体的、长远的理念上认识。

中国在西汉时期就出现了5到7米深的水井；

1835年，四川自贡诞生了1001.42米的人工钻凿盐井；

我国目前最深的油井在新疆塔里木盆地，深达8408米；

我国第一口用于科学研究目的的5000米深钻在江苏省东海县诞生；

1969年10月1日，北京第一条地铁线路建成通车；

20世纪初，中国地质调查局开始把城市地质调查研究作为重要的工作内容

……

无论是单孔挖凿,还是成面积的挖掘建设，亦或是摸清家底的探索研究，我们早就因为各种各样的原因打起了地下空间的主意。但是，当21世纪第一个15年过去之后，很多有识之士深刻地意识到，这件事，我们再不做，就晚了。

在国外高校执教多年的中国地质科学院教授级高工戴春森知道不少国际做法。比如美国的“地球透明计划”、芬兰的“赫尔辛基地下空间总体规划”、马来西亚的“排洪与地下公路一体化”。

这些成规模、成系统的地下空间利用规划，在一些国家已经完成。地下空间利用的实践也在一些国家做得有声有色，比如新加坡利用100米以下的地下空间，主要是做物流；加拿大蒙特利的城市空间建设，30%已经转到地下；东京在地下修建了巨型的排水系统。有数据表明，国际城市地下空间利用率为30%。而我国城市平均地下空间的利用率只是17%。

地下空间利用的差距是因为整体深测水平有差距。按照地球深部探测首席专家组组长董树文的观点，我国深部探测领域相对国际先进水平之间有一个30年左右的代沟，我们在探测技术、探测和利用深度、探测分辨率和探测程度上都存在明显差距。就在人家开始第二轮深地探测时，我们的第一轮才刚刚开始。

其实，对地下空间利用的必要性，地球人的认识都一样，因为横亘在所有人眼前的问题都一样——而中国，压力则更大。

人口增长、交通拥堵、日益加剧的污染、越来越频繁的自然灾害、越来越严重的地表资源的枯竭……种种问题表明，要做到可持续发展，必须要把深地探测研究上升到国家战略的高度认识。

地下空间安全利用的国家专项研究势在必行。

在今年5月召开的全国科技创新大会上，习近平总书记明确提出，向地球深部进军是我们迫切需要解决的战略科技问题。国家领导人对地下空间和能源资源的开发利用高度重视，而新近叫响的国土资源科技创新“三深一土”战略，恰好契合了国家“十三五”规划纲要中提出的“深空、深海、深地、深蓝”发展目标。

“向地球深部战略”实施进入快车道。在此背景下，国土资源部与教育部、中科院、中国地震局共商建立了深地探测研究协调机制，成立了由国土资源部部长姜大明任组长的深部研究领导小组，责成由8位院士专家组成的首席专家组领衔编制地球深部探测国家重大科技项目方案，由多位院士专家组成的专家顾问委员会咨询把关，共同推进深地探测研究重大科技项目立项。

立项建议书目前已经完成，计划年底前完成论证工作，这是深地探测的进度表。在科学家的立项书里，深地探测项目分四个层次：第一层，近地表探测（0到0.5公里）；第二层，万米资源探测（0.5到10公里）；第三层，透视地壳探测（10到30公里）；第四层，深地科学探测（大于30公里）。要完成八大任务：地下空间探测与安全利用；深部含水层结构探测；深部资源能源探测与开采；深部油气探测与开采；地热资源探测与地热利用；深部地下观测与地壳活动性监测；深部探测前沿技术与装备；深部探测与深部过程。

地下空间安全利用的课题排在八大任务的第一，不仅因为它对于中国未来发展至关重要，还因为大家对它最摸不清底。

中国地下空间起步晚发展快，存在资源浪费、生态环境破坏等诸多问题，亟须科学的理论、先进的技术和严谨的规则进行破解，迫切需要通过国家重大科技专项“创理论、攻技术、建规则”。中国地质科学院党委书记、副院长王小烈说，地下空间安全利用和立项研究对于国家发展有三个重大意义：第一是缓解城市土地供应的压力，保障城市可持续发展；第二是防范自然灾害影响；第三是引导产业转型，培育新兴产业，增加社会经济的效益和生态环境的效益。因此，“向地下要空间、要安全、要效益，是我国社会经济和城市发展的必然选择”。

调研，就是立项论证工作的重要部分。

11月25日~28日，地球深部深探研究领导小组及首席专家组成员赴上海、武汉、成都三个大都市调研。来自国土资源部、教育部、中科院、中国地震局等不同部门的有关院士、专家每到一处，即马不停蹄地召开座谈会并考察现场，了解各个城市地下空间安全利用的需求点、梳理未来在地下空间安全利用中需要攻克的科技难题、沟通各地方因地制宜的特色发展途径。

 

二

关于地下空间的种种涉及，不能再只当成文学看。科学家的畅想把一个完全不一样的世界展现出来，你还当这是异想天开吗？不，它也许就是我们看得见的未来

 

“全球变暖，环境恶化，地面城市问题突出，人类已经开始探索太空定居。那么，我们有没有可能往下看？深部空间资源丰富，人类能否实现在地球深部生存和定居？”

四川大学的谢和平院士从这个发问开始了自己的阐述。他说，与我们已经熟悉的地面空间相比较，深地空间环境清洁、隔音隔震、天然抗自然灾害，低成本无辐射而且恒温恒湿。因此，深地空间可能成为优于太空移民定居，应对未来地球灾害的人类移居方式。

移居地下生活，需要建立全链条的生态圈。谢和平构想的奇特之处正在于此。在他的构想中，地下空间要打造出三层——地下宜居城市、地下生态圈和科学探索基地。在这张构想图中，有生活和文化区域，比如可将图书馆、博物馆、会展中心、体育馆、音乐厅、养老院等地上文化、娱乐设施转入地下；有交通与通信，比如可以在深部纵向和横向设计覆盖整个地下空间网络；有生态景观，比如可以进行包括植物、动物和微生物的地下生态系统构造，以及地下瀑布等景观系统建设。

科学的构想不是科幻小说，它的内核，还是科学研究与推理。对于谢和平带来的这场头脑风暴，大家观点并不相同，但都认为，地下空间的安全利用可以通过科技攻关实现，这已经并可能为越来越多的实践案例所证实。

地球深部工程要做什么？

地质学告诉我们，地球从地表到地心，分地壳、地幔和地核三个同心球层。现在所谓的地下空间利用，主要还在地壳层。在开发的过程中，要对付的，主要是覆土层和基岩层。而这两个层面的施工，需要多种技术的支持。

技术是为目标服务的。董树文提出，首先，地下空间是资源，需要向评价其他地下矿产资源一样进行规范地调查、勘查和评价；其次，所谓地下空间并“不空”，而是充满水土、岩石物质、具有温压梯度、应力变化等多重场元的平衡系统，一旦开发利用必然产生原始平衡的扰动和破坏，需要精细的探测和实时的监测技术；再次，地下深部空间具有极端物理、化学、生物和地质环境，可以开展地表温压条件下不可实现的实验，如增重环境与上天的失重环境恰恰相反，极具探索性。所以，地下空间探测与安全利用，包括了城市地下空间、地下含水层和特殊空间三个部分。

地质勘查、工程地质和地铁建设的多年实践，已经开发和运用了不少地下工程技术。但是要想达到董树文所说的三部分的要求，还远远不够。

戴春森根据国际事例研究提出，深部工程的展开，应该走这样的流程：第一是要做探测评价。要搞清地球原始平衡状态、建立多场的3D静态模型，画出基本线。第二是做规划。规划设计要考虑多种影响因素，比如工程叠加后对地质环境的影响、地质环境变化对工程的影响，这些变化随时间的演变过程、对这些演变最终造成灾害的可行性的动态模拟及灾变预测和规划、设计中的规避。第三就是建设使用阶段。这一阶段要进行对变化参数的监测，监测结果要用于校正和更新动态模型，要工程干预消除或延缓灾变演变过程。

将地面建设放到地下，必须杜绝急功近利。

作为地球深部探测首席专家，中国地质大学（北京）教授王成善院士说，在调研中，他产生了两个基本想法。第一个想法是要保证规划第一、安全第一和环境第一。城市地下空间的利用具有不可逆性。地面上建一个建筑，觉得不合适可以炸掉，地下就不行了；地下空间的发展是高成本投入，空间利用先后次序不同，影响的不是一两亿元，而是几十亿元、几百亿元的问题；地下空间受多强制性要素的约束，所谓上天容易入地难，是因为地下是个固体空间，充满了巨大不确定性。

他的第二个想法是地下空间利用规划必须考虑全功能、全深度、全资源和全灾害。他解释道，所谓全功能，是说由于地下空间的特殊性和巨大挑战性，我们一开始做的时候，就要把所有功能都考虑清楚，这种考虑要非常超前。所谓全深度，是指要站在整个世界科技发展的前沿态势来考虑深度问题。所谓全资源，不仅指地下资源，而且指在开发过程中的水、热和废渣石等资源的综合利用。所谓全灾害，是指既要考虑在地下空间利用之前的灾害问题，也要考虑到在开发利用过程之中的灾害问题，还要考虑开发利用之后运行过程中的灾害问题。

 

三

对于中国正在崛起的一批特大乃至超大型城市，解决地下空间的安全利用问题已迫在眉睫。城镇化大举进攻下，满负荷、超载量滋生出形形色色的城市病。一些城市已经开始立体空间发展的探索和实践，也取得了不少实绩。但大部分城市在地下空间利用的规划、法规、管理、技术等方面都还处在起步阶段

 

21世纪初，中国地质调查局开始拓展了一项有重要意义的工作：城市地质。2003~2009年，环渤海、长三角和珠三角启动了上海、北京、杭州、天津、南京、广州6个城市的三维地质调查试点。

南京地调中心研究员程光华告诉记者，三维地质调查试点在多领域采用多种技术手段对城市地质进行了全面、综合、系统的调查。在多个试点城市建立了数据库、三维模型和信息系统，为城市地下空间探测奠定了很好基础。但是调查深度大都以50米以浅为主，以工程地质钻为主，以钻孔为主，没能够很好地解决不确定性和抗干扰性的问题，深度和精度都有很大的局限性。

但是城镇化的大潮完全不能等待。大城市、特大城市、超大城市的交通和各种形式的污染让城市管理者急切寻找另一个空间，在全国各地迅速兴起的地铁建设热，是这种情绪最直接的表现。

成都，一个让人充满安逸生活想象的城市，在2005年之前，它的地下空间建设主要还是在人防工程、地下人行通道、车行下穿隧道、地下停车场这个层面。2005年，地下空间利用问题进入市政府的重要议事日程，该市先后编制了地下空间总体规划纲要（2005~2020）和《成都市中心城区地下空间利用规划》，将商业空间及居民活动空间逐渐往地下拓展。从2010年起，成都市进入了地铁快速发展期。该市规划局有关负责人说，目前，成都已经开通了地铁2号线、4号线1期和地铁3号线1期工程，运营里程达108公里。明年将开通运营4号线2期、10号线1期和7号线。

让他们自豪的还有巧用地下空间建交通隧道、地下停车场、地下综合管廊，以此来舒缓地面老城区压力。比如天府广场地下工程、川大校园内运动场地下工程、川师车辆段与综合基地地下工程等。把地下通道、停车场和地铁综合在一个空间成规模设计施工，既解决了交通拥堵老大难问题，又让历史古建熠熠生辉，让老城旧貌换新颜。

针对地区特点，成都市对地震水文进行认真分析梳理，在规划中重点研究地下公共设施规划布局，在深度上按浅、中、深分层指导，平面上形成分类控制布局。

成都市的热情非常高涨。他们计划要在2020年末，全市地铁运营总里程达到650公里以上，运营达到500公里以上。计划2025年末，全市建成地下综合管廊约500公里，全域成都基本形成区域骨干地下综合管廊网线。

武汉，一个由长江和其支流分为三处、水面面积占整个区域版图面积1/4的江城，地下空间如何利用？这个问题，实在让武汉市政府焦虑。武汉市市委常委、常务副市长龙正才感慨道，武汉这地方，动不动就要修桥，动不动就要修隧道，地上建筑设计力量还算雄厚。但是要论地下，难度就大了。

据武汉市规划部门介绍，该市2007年启动第一轮主城区地下空间利用专题规划，2014年结合地铁城市、海绵城市建设、“三旧”改造以及“十三五”规划等，启动新一轮武汉市地下空间综合利用专项规划编制。按规划，到2020年，武汉主城区地下空间规模要达到达到450万平方米，人均地下空间建筑面积达到6个平方米。

武汉人说，目前他们的地下空间使用最多的还是停车场。自2012年首条地铁通车后，武汉市进入地铁时代。目前已建成2、3、4号线地下轨道，线网总长度达到89公里。但这距离目标还很远。他们的规划是以14条线轨道交通线路，达到60分钟穿越，30分钟达到中心城区的目标。此外，武汉完成了多条水下隧道，其中武汉长江隧道2008年建成使用，是万里长江上第一条穿江隧道。东湖隧道2015年建成，是我国最长承重湖隧道。综合管廊、大型地下商业项目、地下人防设施等都在建设中。今后，他们将进一步拓展过江隧道，谋划地下排水深邃建设。

在管理方面，武汉市出台了《地下空间开发利用管理暂行规定》《轨道交通规划管理办法》等一批地方管理法规，探索了地下土地供应和产权登记，轨道交通安全建设与运营管控途径，开展了全市及重点地区的地下空间综合利用规划。

在对三个大城市的考察中，专家们不约而同地对上海地下空间安全利用的实践和规划思路竖起了大拇指。

上海的常住人口高达2415万，对于地下空间的迫切需求，促使它较早即开始了地下空间的开发。20世纪90年代以来，随着大规模旧城改造和新区建设，特别是地铁建设的大力推进，上海的地下空间开发已经形成一定规模，近几年更是进入快速发展期。

上海市规划和国土资源管理局有关人士介绍说，截至2016年，全市已经建成地下地下工程共有3.6万个，总建筑面积8186万平方米。截至“十二五”末，上海城市轨道交通网络运行线路总数已达14条600多公里，城市轨道交通基本网络已经全面建成。形成了一批多功能、大规模的地下综合体。地下综合交通枢纽和道路为优化城市交通提供了新渠道，结合绿地、广场、公园建成的地下车库缓解了中心城区停车资源紧张的问题。地下市政管线设施已成相当规模，专业管沟和综合管廊建设正在探索和推进阶段。此外，还已建成了一批指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程和大型人员隐蔽部等骨干民防工程。

上海在地下空间利用的管理上也进行了多项探索。比如出台了一系列法规政策，对地下空间安全使用管理和地下空间开发引发地面沉降防治等进行规范。2014年颁布实施的《上海市地下空间规划建设条例》要求，地下空间开发应遵循统筹规划、综合开发、合理利用、安全环保、公共利益优先、地下与地上相协调的原则，并对地下空间实现分层利用。同时，上海还建立了地下空间管理联席会议制度，市住建委牵头、17个部门统筹协调涉及地下空间利用的重大事项。为加强地下地籍管理，上海市还发布了《上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记规定》，分别针对存量单建地下空间、存量结建地下空间和新增地下空间提出了三维宗地构建方法。2013年市政府办公厅转发了《上海市地下建设用地使用权出让规定》，规范了经营型地下建设用地使用权实行出让制度，明确了出让方式，量化了出让价款的确定方法。

早在2003年，上海就在全国率先完成地下空间概念规划，这些年，该市相继出台不少相关规划，已有的规划在不断完善中。2012年出台《上海市城市地下空间开发利用和保护十二五规划》。目前，该市已制定了《上海市城市总体规划2016~2040》并向社会公示。

规划、法律、管理、技术工艺等等方面尽可能到位，上海的探索让人感受到精致用心的国际范儿。

三个城市以自己的方式因地制宜地探索地下空间的安全利用，原因是他们都有共同迫切的需求！

但问题和困难也是显见的，比如：

——规划布局需要有更长远的眼光，需要为未来发展做预留。

——就目前开发的深度和结构而论，尽管不少城市地下交通设施建设规模不小，但开发深度与全球城市相比有差距，轨道交通承担公共交通比重有待提高，地下交通网络化需要完善，地下快速路和地下步行道尚处于起步阶段。

——就管理而言，地下市政公用设施缺乏统一监管。地下空间建设的历史信息缺乏梳理和统筹管理和分享机制。

——在复杂地形上的地下空间利用好还存在技术工艺的难点

——在地下空间利用的法规政策上还有很多问题需要探索规范

——如何在地下空间建设中防灾减灾，保障地面和地下空间的安全，技术和设施需要借鉴全球城市经验，提前做合理有序的开展规划和建设。

11月28日晚，记者在返京的飞机上采访了刚结束调研任务的深地探测协调领导小组成员、中国地质调查局总工程师、地球深部探测中心主任严光生。

“中国城市发展的迅速程度令人震惊，像上海、武汉、成都这样的特大城市对地下空间的需求之大，简直就是迫不及待，而且它们都在加快脚步发展地下设施建设。”这种状态，严光生觉得，有喜有忧。“喜的是大家都意识到了地下空间安全利用的必要性，像上海这样的城市，甚至考虑得更长远，在规划中给后人留下了发展空间，从环保的角度，编制了2030年和2040年的不同规划。忧的是，我们现在对地下空间的了解还并不十分清楚，仓促上阵，肯定不行。还有很多科技难关需要进一步攻克”。下一步，他说，要在今年底前完成总体方案的论证，明年争取将完善好的方案上报国家。