中国地质调查局地学文献中心针对地调局2017年海域天然气水合物试采目标，对全球天然气水合物研发活跃的主要国家（美国、日本、韩国、印度等）开展了较为深入的进展跟踪与分析,陆续形成了专题情报产品（专刊和专辑）。

1. 美国

美国的国家级甲烷水合物研发计划于2000年启动，由美国能源部牵头组织美国联邦机构、高校、国家实验室、工业界和国际参与者共同实施。近年的投入虽有所减少（2001年至2010年的年均联邦投入超过1500万美元，对美国阿拉斯加北坡和墨西哥湾开展了大规模的地质与地球物理调查、资源潜力评价、钻探调查等工作，虽然2016年的联邦投入达到了1980万美元，但2011年至2016年的年均联邦投入只有约1000万，而2017年的联邦投入更可能只有250万美元），但依然重视基础科学研究以及重大国际水合物计划/项目的参与，如计划开展墨西哥湾的多站位钻探与取心、与日本合作开展阿拉斯加长期陆上试采（计划为期数月至一年）、全面参与印度的长期近海试采、完成与韩国的第二轮合作研究等。

2. 日本

日本甲烷水合物开发计划由日本经济产业省于2001年部署实施，共分三个阶段。前两个阶段的重要里程碑式事件包括：2013年3月，在全球首次实现了近海甲烷水合物试采，但由于出砂事故被迫中断；2014年10月，日本11家石油和天然气开发企业共同投资建立了日本甲烷水合物调查株式会社，以甲烷水合物商业化开发为目标，以实现近海试采实施和信息共享为任务。2015年底启动的第三阶段将以完善商业化开发技术基础为目标，重点将实施第二次近海试采和长期陆上试采，现已完成计划于2017年2月至6月开展的第二次近海试采（产气目标为期一个月）的设计方案，并于2016年5月至6月完成了第二次试采的前期钻探作业（即地质调查井（1口）、生产井（2口）和监测井（2口）的钻探）。除水合物试采外，日本还特别重视勘查与资源量评价流程的建立、储层评价流程的建立、室内试验与数值模拟试验的开展及方法的改进、环境影响（海底沉降、甲烷气体渗漏等）和经济领域的评价、以及国际相关活动的参与（2015年1月，日本海洋钻探株式会社承接了印度国家天然气水合物计划第二航次的商业订单）等。

3. 韩国

韩国国家天然气水合物计划始于2005年，分三阶段部署实施。2007年和2010年分别完成了郁龙盆地天然气水合物第一（UBGH1）和第二（UBGH2）钻探航次，选取了可供试采的站位，原计划2015年实施为期两个月的试采，现已重新计划并可能推迟至2018年以后。

4. 印度

印度国家天然气水合物计划（NGHP）是印度石油和天然气部于1997年发起实施的。2006年和2015年分别完成了NGHP第一（NGHP-01）和第二（NGHP-02）航次，在克里希纳-戈达瓦里盆地（B区和C区）圈定了可供未来水合物试采考虑的理想站位，并计划在2017年至2018年开展为期两至三个月的试采。

综上表明，尽管如下图所示，全球的天然气水合物科学与工业钻探以及试采已分别开展了20余年和近10年，但天然气水合物的勘查与试采仍是水合物研发活跃国家关注的重点，仍需加强相关领域的科学理论与技术方法创新以及重大问题的解决。此外，加强水合物研发的对外合作交流也十分必要。

全球天然气水合物科学与工业钻探（来源：美国能源部）

全球天然气水合物试采（来源：美国能源部）

注：BP-英国石油公司；USGS-美国地质调查局；ConocoPhillips-康菲石油公司；JOGMEC-日本石油、天然气和金属矿产资源机构；BLM-美国土地管理局；UTIG-得克萨斯大学地球物理研究所；ODP-大洋钻探计划；IODP-综合大洋钻探计划；UBGH-韩国郁龙盆地天然气水合物钻探航次；NGHP-印度国家天然气水合物计划；Shell-壳牌公司；METI-ANRE-日本经济产业省自然资源与能源厅；GMGS-广州海洋地质调查局水合物航次；MITI-日本通商产业省；MH21-日本甲烷水合物研究联盟；Chevron-雪佛龙公司。

加拿大矿山。 张锦洪 摄

澳大利亚矿石港口

目前，世界各国高度重视关键矿产（也译为“危机矿产”），国际机构、政府部门、行业组织和科研院所均从不同侧面开展了专项调查或研究。

关键矿产是出于资源、经济、环境、技术等各种原因而导致供应上可能存在一定障碍和风险的矿种，具有重要性、战略性、稀缺性、动态性等特点，是现代化经济体系建设急需、生态文明建设必需、新能源等新兴战略产业发展特需的矿种。

世界主要国家管理关键矿产在战略、清单、风险、政策等方面都有各自的经验，对我国关键矿产的研究和管理工作具有借鉴意义。

1 战略管理

当前，世界范围内对关键矿产的理论研究、评估方法、产业政策等方面的管理，已经上升到全局、系统、长远的战略高度，逐步形成了各个国家或地区关键矿产发展战略。

美国：将确保关键矿产安全和可靠供应上升为联邦战略

2008年，美国国家科学研究委员会发布《矿产资源、关键矿产和美国经济》研究报告。2011年，美国能源部发布《关键矿产战略》研究报告。2017年，美国总统特朗普签署《关于确保关键矿产安全和可靠供应的联邦战略》总统行政命令，强调关键矿产是对美国经济和国家安全至关重要的非燃料矿产或矿物原材料，如果没有这些矿产资源，将会对美国经济和国家安全产生重大影响。

研究数据表明，美国拥有大约价值6.2万亿美元矿产资源储量，但每年仍进口近70亿美元矿产品，美国军工部门每年需要进口75万吨矿产品，包括夜视镜使用的镧、光学跟踪设备使用的铍、防弹衣使用的镍和阿帕奇直升机使用的银。调查表明，美国90%的制造业高管对能否及时获得所需关键矿产表示担忧。美国地质调查局数据表明，42种非燃料矿产中，有11种净进口依存度高于90%，而且国外生产高度集中，对新兴技术来说是不可替代的矿种。因此，美国将确保关键矿产安全和可靠供应上升为联邦战略。

欧盟：以安全获取关键原材料为目标

欧盟于2008年发起《原材料倡议》，提出以安全获取关键原材料为目标的关键矿产战略。2010年，欧盟定义“关键原材料”是经济意义重要的、供应风险高的非燃料矿产或矿物原材料。欧盟委员会（欧盟唯一有权起草法令的机构）于2012年起6年内先后发布《为欧洲未来福祉提供原材料》《迈向循环经济》《关于欧盟循环经济行动的报告》《投资智能、创新和可持续发展工业——重新制定欧洲工业政策战略》《关键原材料和循环经济报告》，均涉及关键矿产发展战略。

其中，关键矿产发展战略要点包括：支撑欧洲工业政策，提振欧洲工业竞争力；加强新矿山开发，增加关键原材料产量；促进关键矿产有效利用和再循环，将循环经济作为欧盟优先领域；提高欧盟各国各机构和广大投资者对关键原材料潜在供应风险和发展机会的认识；在贸易谈判、处理纠纷过程中重点关注关键矿产进口依存度，在实施《2030年可持续发展议程与目标》中充分发挥关键原材料的作用。

欧盟成员国也相继制定关键矿产发展战略。比如：《法国战略金属计划（2010）》《德国原材料战略（2010）》《荷兰原材料政策（2011）》《葡萄牙地质资源和矿产资源国家战略（2013-2020年）》《瑞典关键矿产发展战略》《芬兰矿产资源战略（2010）》等。

英国：提出以关键矿产为重点的自然资源联合战略

英国《资源安全行动计划（2012）》是一项自然资源联合战略，详细介绍英国政府认识到关键矿产的重要性和必要性，加强国家资源战略和关键矿产的评估研究，为企业提供解决关键矿产供给风险的行动框架，建立一个在政府与现有伙伴关系基础上的关于自然资源问题的行动计划。2018年7月，英国政府发布《国家规划政策框架》强调，促进关键矿产的可持续利用，为国家发展的需要提供足够的矿物供应，并对此制定专门的规划和政策。

澳大利亚：战略强调抢抓机遇、发挥优势、延续繁荣

澳大利亚是一个大宗矿产品主要出口国，2018~2019年度，资源和能源出口总额将创下2520亿澳元的新高。该国2013年发布研究报告《高科技世界的关键矿产：澳大利亚供应全球需求的机会》，分析了澳大利亚关键矿产的资源潜力，认为关键矿产是对全球及主要经济体发展至关重要的矿产资源。2018年，澳大利亚“资源2030工作组”发布近20年来最新一份国家资源声明《澳大利亚资源：确保子孙后代的繁荣》研究报告。研究报告高度重视电池产业和其他关键矿产下游产业，进一步强调寻找生产、加工和出口新材料的机会。

日本：战略要求高度重视海外矿产资源可靠供应

2012年，日本政府发布《矿产资源安全战略》，其战略重点是安全有效地从世界各资源国家获取关键矿产，战略要求是政府高度重视海外矿产资源的可靠保障。在《矿产资源安全战略》指导下，日本当年就与越南签署了在越方境内联合勘查稀土的协议。

2 清单管理

近年来，世界各国关于关键矿产评估方法的研究比较活跃，并在实际操作中运用相关模型形成了关键矿产的目录清单，成为关键矿产管理的重要手段和基本方法。

国外关键矿产目录概况

2011年，美国能源部分析了风能涡轮机、电力汽车、太阳能电池和节能照明设备所需要的14种关键矿产。2016年，美国国家科学技术委员会发布《关键矿产的评估方法和初步应用》研究报告，确定了32种关键矿产目录，其中对铂族金属的研究更加充分，对硅以及有关合金高度重视，在关键矿产目录中突出铂族金属、硅及有关合金的排序。2018年，美国内政部公布新的关键矿产目录共35个矿种，与2016年目录相比增加了砷等非金属，以及铀、锂、铷、铯等高技术产业应用广泛且发展前景看好的矿产。

2010年，欧盟发布关键原材料评估方法，决定建立关键原材料目录，并且每3年一次更新目录。2011年评估出14种关键原材料，2014年评估出20种关键原材料，2017年从61个原材料中评估出27种关键原材料。

澳大利亚资源能源和旅游部结合自身国情和矿情发布关键矿产目录，评估分为一类和二类资源关键性指数。2013年，澳大利亚地质调查局确定了稀土、铂族金属、钴、镍、铬、锆、铜、铟等22种关键矿产目录。

英国地质调查局在2011年和2012年研究矿产资源供应风险指数，并定期进行关键矿产目录更新。英国地质调查局的评估方法不断改善，2015年确定了稀土元素组、锑、铋、锗、钒、镓、锶、钨、钼、钴、铟等40种关键矿产目录。

国外目录清单主要特征

一是关键矿产目录中的矿产种类，大多数大宗矿产不在目录之中。而铜和铝这两种20世纪的大宗金属，在21世纪仍将有较大的需求量，主要原因是能源产业发展的驱动，特别是电动汽车和输配电、电缆等领域的需求。这在一定程度上也表明，随着全球的经济发展和技术进步，经济结构调整和产业结构升级，所需要的矿产种类在发生变化。

二是关键矿产目录中的矿产种类，非金属矿种数量不多但相对集中。主要包括天然晶质石墨、萤石、重晶石、硅藻土、滑石等少数几种特种非金属。与金属矿产相比，非金属矿产的开发利用仍然存在很大程度的不足，这需要材料技术方面的重大创新与突破。

三是关键矿产目录中的矿产种类，相似度非常高的矿种是“三稀金属”。主要包括稀土、锂、钴、镍、锰、钨、铍等稀有、稀土和稀散金属。这些都是未来国际竞争的重要矿种，是高新技术发展的关键矿种，是生态文明建设的必需矿种。

四是一些国家或地区将不少特种金属合金列入关键矿产目录。合金元素指的是在冶炼金属的过程中加入一定数量的一种或多种金属或非金属元素从而获得材料的特殊性能，如提高强度、改善抗氧化性能、提高塑性和工艺性能等，而这些添加进去的辅助性元素材料就叫作合金元素。

五是关键矿产目录是动态的，不同关键矿产的危机性也是动态的。这主要取决于技术的进步和产业的调整。比如，欧盟委员会关键矿产目录，原则上每3年调整一次，每次调整时，可能增删一些关键矿产的种类，也可能对一些关键矿产的危机性进行调整。比如锂，在早期一些关于关键矿产的研究报告中，或者将锂排除在外，或者评估锂的危机性较低，但随着电动汽车的发展，近期一些关于关键矿产的研究，均将锂列入目录之中并加以重点分析和研究。

3 风险管理

近年来，全球范围内围绕关键矿产竞争日趋激烈，并呈现复杂化、扩大化的态势。强化关键矿产风险因子管理，成为各国政府矿政管理的重点工作。

重点矿种是关键矿产管理重中之重

美国地质调查局研究的42种非燃料矿产中，国内资源或产能无法满足国内需求的矿种有11种，包括铼、铂、钯、钛、锰、铬、锂、锆、钽、铌、铑，都是在现代社会发挥重要作用的关键矿产。

未来的资源冲突和供给风险则可能更多地集中于对某些非燃料矿产的竞争，比如锂、镍、钴等，其原因是这些危机性十分突出的重点矿种的广泛运用，使得一批又一批新兴技术成为可能或现实。例如：锂是电动汽车的重要燃料。研究预测，2035年全球锂需求量可能比2017年增长30倍，未来关于锂资源的市场竞争将非常激烈。由于电池中含镍钴锰三元材料，未来镍需求量也将会大幅度增加。而钴作为一种非常稀缺的矿产，2016全球钴消费中用于电池生产的钴的比例上升至46.5%。

净进口依存度是关键矿产管理的基本因子

美国地质调查局认为，净进口依存度是量化一个国家对某种矿产品来自国外的消费量，可以观察国外来源的关键矿产的潜在供应中断风险。2017年，美国地质调查局提供了90多种非燃料矿产和原材料的生产、消费和进口依存度数据，将这些数据合并为每种矿产品的“净进口依存度”，对美国关键矿产进行分析，并提出满足美国关键矿产需求的建议。

生产集中度是关键矿产管理的重要指标

生产集中度，是指某个行业的相关市场内若干家最大的排名靠前的企业所占市场份额的总和，是对整个行业的市场结构集中程度的测量计算，是市场实力的重要量化指标。在美国等国家或地区关键矿产评估方案中，生产集中度是主要指标。

根据美国地质调查局的数据，全球70%的锂资源储量在智利、玻利维亚和阿根廷，锂矿生产的国家集中度已经远远高于10年前水平，由此导致锂矿供不应求，价格维持强势。另外，2017年刚果（金）钴矿资源占全球钴储量和产量的50%和60%。

地缘政治是关键矿产风险的一个瓶颈

地缘政治是根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为，把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。在世界范围的关键矿产竞争中，地缘政治往往发挥出难以预测的作用。对于政府主导自然资源海外投资尤其是关键矿产投资的国家而言，总体上看，更加关注地缘政治而非市场意义，使地缘政治成为关键矿产供给中断的突发风险和管理瓶颈。以钴为例，当前全球最大的钴供应国刚果（金），政局时有动荡，政府治理指数扭曲，导致钴供应风险加大。

综合协调是关键矿产风险减缓的有效途径

一是各国政府在关键矿产竞争中扮演着重要角色。美国于1970年颁布相关法律，强调提振美国矿产资源产业，促进国内矿业发展，积极开展循环利用；1980年又提出确保涉及国家安全和经济发展的关键矿产的稳定供应；近几年特朗普签署总统行政命令，高度重视关键矿产问题。其他各国政府矿政部门在关键矿产管理也中积极作为，其主要职能是确定关键矿产目录清单，开展关键矿产调查评价，简化矿业权审批程序，营造良好投资环境，促进关键矿产勘查，鼓励关键矿产开发。

二是学术界在关键矿产研究中发挥出基础性作用。关键矿产是全球矿产资源政策研究的热点课题。比如：美国国家科学研究委员会2008年发布研究报告和矿种目录；白宫成立危机原材料研究小组，主要职能是推进关键矿产基础研发，促进关键矿产供应多样性，提供关键矿产市场风险信息，建立联邦基金，评估市场风险，提供决策支撑。

三是矿业界将矿产勘探开发的重点向关键矿产转移。2014年，英国石油公司BP公司发布研究报告，其特点是从能源消费角度予以考虑，分析未来可能出现的新能源消费路径，加大关键矿产勘探开发的投入。

4 政策管理

目前，世界范围内的关键矿产管理政策，可以概括为扩大国内供给、稳定全球供应、加强循环利用、推进技术研发等4个方面。

扩大国内供给

一是加强国内关键矿产资源评价。美国开展了现代历史上首次关于关键矿产的全国地质调查。欧盟提出建立原材料战略数据库，通过有效畅通的数据来支撑矿产资源评价。利用欧盟资助的各类项目，提供有关地质信息，以支持获取关键矿产的空间土地利用计划。2010年欧盟特设改善矿产资源开采框架条件工作组，实施相关计划，其目标都是评价尚未查明储量的矿产资源，重点是关键矿产。

二是鼓励开展国内关键矿产勘查。美国强调查明关键矿产新的来源，确保美国矿业公司和生产企业可以采取电子方式获得美国国土范围内最先进的地形、地质和地球物理数据。欧盟鼓励成员国增加国内采矿业投资，加大关键矿产勘查力度。

三是简化关键矿产矿业权审批流程。美国要求精简矿业权租让和许可程序，加快关键矿产资源准入速度，推动勘探、生产、加工、回收和冶炼进程。欧盟鼓励成员国制定矿产资源政策，使得矿产资源勘查和开发审批流程更加有效、清晰、易懂，简化行政程序。

稳定全球供应

稳定全球供应是世界主要国家保障关键矿产供应的重要手段。提高国外来源的关键矿产保障程度，是各个国家对关键矿产关注的重点，也是关键矿产管理的要点。美国政府明确提出，改变关键矿产依赖国外供给的格局，欧盟的主要目标是加大国外关键矿产供给力度。稳定全球供应、降低国外供给风险，成为各国关键矿产管理的重要任务。

加强循环利用

当前，全球关键矿产最终产品的回收率很低，许多情况下不到1%。世界各国都在研究制定和积极实施关键矿产最终产品回收利用的措施，形成全产业链的高效回收利用，推进循环经济。欧盟于2015年提出《迈向循环经济》报告，2017年提出《关于欧盟循环经济行动的报告》，2018年提出《关键原材料和循环经济报告》，大多涉及关键矿产最终产品的回收利用。

推进技术研发

目前的研究，以减少关键矿产使用强度、寻求替代技术突破等创新创造为主，重视基础性研究，促进清洁能源发展，拓展关键矿产供应多样性。美国地质调查局全面开展全球评估,确定关键矿产新的资源，关注矿产品使用效率、替代、回收等技术。日本经济产业省与资源开发企业和大学合作，促进关键矿产的高效使用和循环利用。欧盟《原材料倡议》提出后，已经实施56个项目，其中技术类项目2.67亿欧元，包括勘探、开采、选冶、替代性、废弃物处理等技术；非技术类项目2830万欧元；国际合作750万欧元。

启示与建议

加强关键矿产调查研究及勘查工作

鉴于国际经验，建议我国提高对关键矿产工作的重视程度，加强关键矿产的调查研究及勘查工作。

一是建议组织专门力量，进行关键矿产目录编制研究。对此，要建立专责小组，确定关键矿产评价指标体系，提出关键矿产清单，尽快形成我国关键矿产目录。同时，加强对备选关键矿产的形势分析，加强跟踪监测、预警和研判，有针对性地提出关键矿产的发展战略和产业政策。

二是抓好关键矿产潜力调查评价与规划。建议针对重点地区、重要成矿带加强关键矿产资源潜力调查评价，加强关键矿产成矿理论模型研究，摸清我国关键矿产资源潜力，并以此为基础做到关键矿产资源潜力调查工作制度化。

三是加大关键矿产勘查力度。建议将关键矿产勘查作为今后“找矿突破战略行动”的主攻矿种，进一步创新找矿机制，采取积极有效的激励措施，吸引社会资本对关键矿产勘查的投入。对此，要重视理论及方法、机制创新等研究，着重加强绿色勘查工作，为提高关键矿产国内保障能力奠定扎实的资源基础。

四是制定相应的关键矿产矿业权制度。建议在深化矿产资源管理制度改革过程中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化矿业权出让流程，完善矿业权出让收益标准，降低企业矿业权获取和持有成本，加快关键矿产地质调查成果的应用转化，尽快将找矿靶区转化为可以向社会出让的探矿权。

五是加强关键矿产全流程和生命周期管理。建议确立跨部门协调机制，由资源管理部门、产业管理部门乃至境外投资促进部门采取统一政策和目标导向，确保关键矿产的安全稳定供应。同时，要采取多种政策手段加强技术研发工作，重点是关键矿产的高效利用和循环利用以及替代品研究，提高国内关键矿产资源的勘查开发和利用效率。

六是优化境外关键矿产资源战略布局。加强对国外关键矿产战略布局研究和前期基础调查，引导企业“走出去”获得矿权。尤其要关注“一带一路”沿线国家集中度高的关键矿产，如南美铜、锂矿，非洲的镍、铜及钴矿等，要作为战略布局的重点。

作者单位：中国地质调查局发展研究中心（自然资源部矿产勘查技术指导中心）

9月8日，新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府和自然资源部中国地质调查局西安地质调查中心主办，中共焉耆回族自治县委员会、焉耆回族自治县人民政府、巴州富硒产业协会承办，新疆维吾尔自治区地质勘查基金项目管理中心、新疆维吾尔自治区地质调查院协办的“新疆焉耆县富硒土地资源开发暨富硒产业发展经验交流会”在焉耆县顺利召开。

会上，西安地调中心相关负责人代表单位向焉耆县人民政府移交了土地质量地球化学调查成果，其中包括“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查成果报告”、“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查图集”、“新疆焉耆回族自治县富硒等特色资源分布图”。

由自然资源部中国地质调查局部署，西安地调中心组织实施的“西北五省耕地区1:25万土地质量地球化学调查”二级项目，在新疆区取得重要进展（由新疆维吾尔自治区地质调查院具体完成）。首次在新疆巴州焉耆盆地以0.3mg／kg圈定绿色富硒土地资源2490.4平方千米，其中焉耆县540.6平方千米，这是中国地质调查局部署实施“土地地球化学调查工程”以来在西北地区取得的又一重大成果。

2016-2017年，中国地质调查局以服务“丝绸之路经济带”战略为总体目标，立足于西北五省耕地区土地资源保护与粮食安全以及民生建设，围绕西北国家重要经济区带粮食主产区和国家重点扶贫区，在新疆巴州焉耆盆地累计完成绿洲农业区1:25万土地质量地球化学调查4500平方千米（其中焉耆县925平方千米），系统采集和分析了土壤中54项元素指标、同时对大宗农作物进行了测试分析，获得了高精度地球化学数据，摸清了焉耆县绿洲农业区土壤元素含量和分布的“家底”，查明了土壤元素的分布特征。2018年优选焉耆县北大渠乡部署完成了1:5万土地质量地球化学调查120平方千米（18万亩），同时配套开展系统的农作物样品调查。未来三年（2019－2021年）将协同部署水土气生综合地质调查工作，进一步为焉耆县生态文明建设、乡村振兴及富硒产业发展提供科学依据。

焉耆盆地发现的富硒土地资源在巴州北四县（焉耆、和硕、和静、博湖）均有大面积分布，以焉耆县最为集中，分布最广泛。焉耆县绿色富硒土地540.6平方千米，包括绿色富硒耕地335.6平方千米（50.34万亩），占全县耕地面积（59.4万亩）的84.75%，富硒耕地资源主要分布在北大渠乡、四十里城子镇、五号渠乡、包尔海乡，部分耕地还富含硼、锌等有益元素。其中，北大渠乡圈定ＡＡ级绿色富硒食品Ⅰ级产地7.50万亩，占全乡域面积的39.96%，集中分布在的中部和南部，具有极大的开发利用价值，同时为后期绿色、富硒、有机、无公害农产品认定奠定了科学基础。

焉耆县富硒土壤硒含量0.30-0.99mg/kg，平均含量0.42mg/kg。富硒土壤中重金属元素均不超标，为绿色土壤，且具有集中连片、有效硒含量高及利于开发的突出优势。新发现了红枣、番茄、辣椒、水稻等4种绿色富硒作物，属于天然富硒作物。初步调查表明焉耆盆地富硒土壤以潮土为主，成土母质为湖相、河流相沉积物。

焉耆县素有“中国小茴香之乡”、“中国工业番茄之乡”、“全国有机农业（酿酒葡萄）示范基地”之称，是发展番茄、小茴香、葡萄酒等特色农业产业的一张“金名片”。所拥有的富硒资源具有广阔的开发利用前景，对整个特色农业产业的发展影响重大，并将产生巨大的社会、经济、生态效益，为此在进一步摸清富硒土壤资源分布的基础上，焉耆县政府将与西安地调中心、新疆地质矿产勘查开发局共同筹建现代农业产业合作示范基地（绿色富硒产业科技创新研发基地），把最有开发价值、开发潜力、开发条件的，并适宜产业化经营的特色生物产业作为开发重点，做好面积规划与品种布局，充分发挥富硒资源优势，引进富硒开发企业，大力发展特色农畜产品精深加工，打造“硒域焉耆”富硒产业品牌，将资源优势转化为产业优势和经济优势，有效推动农业发展，助力乡村振兴和地方经济社会发展。

国内富硒产业领域知名专家、学者、地质勘查单位、行业协会负责人、富硒地区领导，疆内从事商贸流通和富硒产业的企业家，巴州相关部门和北四县人民政府领导，巴州各大商会、商超、批发市场负责人，以及焉耆县全体在家县领导、各乡镇场、各部门负责人、农副产品加工企业负责人，共计240余人参加了会议。

为支撑服务柴达木循环经济试验区发展建设，助推青海省海西蒙古族藏族自治州脱贫奔小康，2010年，自然资源部中国地质调查局启动了柴达木盆地1︰5万水文地质调查工作。2015至2018年, 自然资源部中国地质调查局西安地调中心部署实施了“柴达木盆地格尔木河—巴音河流域1︰5万水文地质调查”项目和“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1︰5万水文地质调查”项目，西安地调中心充分发挥水文地质调查直系民生优势，持续帮扶地方解决制约脱贫的安全饮水水源问题和高原特色农牧业经济发展所需的生产水源问题，先后在格尔木、德令哈、大柴旦等地建成20眼探采结合井，极大解决了当地大批农牧民和多个援青扶贫企业安全饮水和生产用水问题，为发展高原特色农牧经济提供了强有力的水源支持，助推青海海西州脱贫奔小康成效连年突显。

让农牧民告别苦咸水

柴达木地区位于青藏高原之上，蕴藏丰富的矿产资源，素有“聚宝盆”之称，是我国最大的国家级循环经济试验区。但区内干旱少雨，戈壁、沙漠、盐碱地、盐漠遍布，生态环境脆弱，自然条件极差，可以说，在广袤的戈壁和盐碱草原，水就是一个村、一个合作社的希望。2015年底，西安地调中心向格尔木市郭勒木德镇鱼水河村提交第1口符合饮用水标准的自流水井，彻底结束了当地农牧民长期在白茫茫的盐碱滩上饮用高矿苦咸水的历史。社员们给西安地调中心发来感谢信说：“在你们的大力帮助下，圆了我们合作社期待已久的草原深水井灌溉梦……在你们的关心支持和帮助下，我们将奋力拼搏，努力改变家乡面貌，谋求群众增收路子，力争早日脱贫致富奔小康。” 格尔木农牧民们不再因为水的问题发愁，脱贫致富奔小康的信心更加坚定，干劲也更足了。

助推产业经济发展

2016年，西安地调中心在柴达木盆地北缘山前平原部署了“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1︰5万水文地质调查”项目。虽然工作区移至了德令哈和大柴旦地区，但中心发挥专业优势助力海西州脱贫发展的目标没有变。

西安地调中心在总结帮扶脱贫经验与成效基础上，从解决服务循环经济产业经济用水出发，持续加大助推地区经济社会发展力度。先后向格尔木市一品红枸杞种植合作社和虎相商贸有限公司黑枸杞种植园建成提交10处探采结合井和1处勘探井，为当地企业赖以致富的千亩黑枸杞灌溉提供了充足水源，稳定的水源进一步保障了黑枸杞产量和收益。

2016年，西安地调中心在西宁召开成果推介会，向青海省及工作区州县政府，以及国土资源、水利等部门汇报成果，有力推动了格尔木市顺利实施供水基地勘查建设工程，为格尔木市循环经济工业园区深度转型夯实了发展路子。随后，中心在德令哈戈壁荒漠建成2眼供水井，直接解决了浙江援青绿色大健康百亿产业基地和中控德令哈50兆瓦光热发电项目全体职工的生活饮水问题，在大柴旦塔塔凌河戈壁平原建成2眼300—350米深的探采结合井，揭露到低硫酸盐、低氯化物、低硬度、低矿化度的富锶淡水。以此为起点，西安地调中心于2018年从服务开发矿泉水和发展绿色矿业经济角度出发，集中对周边及格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县等地地下水进行采样和水质化验，科学圈定出10处矿泉水勘查开发靶区， 向海西州政府提交了《柴达木盆地重点地区矿泉水元素及开发利用建议》，为促进青海省海西州饮用水产业高速发展提供强大动能。同年，应海西州政府邀请，西安地调中心为乐百氏（广州）饮用水有限公司考察柴达木矿泉水全程提供技术咨询，促成乐百氏(广东)饮用水有限公司在柴达木盆地投资生产优质矿泉水或饮用水产品合作意向，成为2018年青海绿色发展投资贸易洽谈会重要签约项目。

助力脱贫步伐永不停歇

西安地调中心在青海藏区深入实施水文地质项目以来，格尔木沼泽盐碱区、德令哈、都兰县和乌兰县农牧区等地9000余名农牧民和1万余头牛羊牲畜饮水难题得以解决。共在柴达木盆地内圈定7处特大型、5处大型、13处中型和3处小型地下水富集区，可采资源总量达每年13.2亿立方米。其中，7处特大型地下水富水区均具有建设巨型供水基地潜能，可为格尔木、德令哈、大柴旦3个循环经济园区，以及都兰—诺木洪特色农业、花土沟—茫崖油气与盐化工等两个资源开发基地提供水资源保障。5处大型地下淡水富水区，可采资源量在每天5万—9万立方米，可为格尔木、大柴旦等两个循环经济园区，以及都兰—诺木特色农业开发基地提供集中供水水源。

2019年，虽然计划内水文地质调查项目已经结束，但为进一步解决柴达木地区一些关乎民生福祉的水资源与环境问题。西安地调中心进一步确定了深化成果应用，全力支撑地方政府服务民生和支持循环经济产业发展的工作方向。今年6月份，为掌握柴达木国家级循环经济试验区水资源状况，海西州政府特邀西安地调中心专家参加了“柴达木盆地水资源开发利用座谈会”。西安地调中心专家作了《柴达木盆地水资源开发利用及应对主要环境问题的建议》专题报告，系统介绍了柴达木盆地近10年来1:5万水文地质调查工作成果,就海西州政府关心的水资源大账、水资源高效利用、德令哈地下水位上升灾害防治等问题,提出了水资源高效利用、地下水位上升灾害治理对策与建议。

目前，西安地调中心已与海西州国有资本投资运营（集团）有限公司、柴达木循环经济试验区管委会、乌兰县矿泉水资源开发企业进行了深入的成果对接。助力海西脱贫攻坚，地质调查工作永不缺席。

大柴旦TK2号勘探井探获优质地下水

项目组进行野外调查

技术人员进行水样采集

柴达木盆地位于青藏高原之上，蕴藏丰富的矿产资源，素有“聚宝盆”之称，是我国首批13个循环经济试验区之一。但区内干旱少雨，戈壁、沙漠、盐碱地、盐漠遍布，生态环境脆弱，自然条件极差。为支撑服务柴达木循环经济试验区建设，2010年，自然资源部中国地质调查局启动了柴达木盆地1:5万水文地质调查工作。2015年，为助推青海省海西蒙古族藏族自治州脱贫奔小康，中国地质调查局明确要求项目要充分发挥水文地质调查专业优势，服务民生，大力帮扶地方解决制约脱贫的安全饮水水源问题和高原特色农牧业经济发展所需的生产水源问题。

基于柴达木盆地1:5万水文地质调查项目，中国地质调查局西安地质调查中心在2015～2018年先后部署实施了“柴达木盆地格尔木河—巴音河流域1:5万水文地质调查”项目、“柴达木盆地巴音河—塔塔凌河流域1:5万水文地质调查”项目，在格尔木、德令哈、大柴旦等地建成了20眼探采结合井，其中18眼探采结合井获得了水量大、水质满足国家饮用水卫生标准和农业灌溉用水标准的优质地下水，日均出水量达5.8万立方米，不仅解决了一大批农牧民和多个援青扶贫企业职工的安全饮水水源问题，也为发展高原特色农牧经济提供了强有力的水源支持，助推青海海西州脱贫奔小康成效突出。

让农牧民告别苦咸水

在广袤的戈壁和盐碱草原，淡水是一个村、一个合作社的希望。

2015年12月1日，“柴达木盆地格尔木河 — 巴音河流域1:5万水文地质调查”项目在格尔木市郭勒木德镇鱼水河村建成的第1口水井正式提交使用。当清澈的水流从白茫茫的盐碱滩上喷涌而出，世代居住在这里的农牧民们激动不已，他们终于喝上了期盼已久的甘甜淡水。这口井的井水自流，每天流量达到120立方米，矿化度为632毫克/升，各项指标符合饮用水标准。这标志着鱼水河村自此彻底结束了长期饮用高矿苦咸水的历史。

随后，项目组在格尔木郭勒木德镇一品红枸杞种植合作社施工的探采结合井建成，每天自流量600立方米，也是低矿化水，不仅使300多名社员喝上了甘甜可口的井水，而且让赖以致富的500亩黑枸杞灌溉有了水源保障。社员们给西安地调中心发来感谢信说:“在你们的大力帮助下，圆了我们合作社期待已久的草原深水井灌溉梦……在你们的关心支持和帮助下，我们要奋力拼搏，努力改变家乡面貌，谋求群众增收路子，力争早日脱贫致富奔小康。”

格尔木虎相商贸有限公司的黑枸杞种植园位于格尔木市西部的戈壁滩，灌溉水源一直是种植园的大难题。项目组通过调查研究，在其园地内部署了勘探井，在井深200米时获得了日出水量达1万立方米优质淡水，让已有的1600余亩黑枸杞得以浇灌，可满足上万亩土黑枸杞地灌溉用水需求。稳定水源保障了黑枸杞的产量，种植园的年收益达到了20多万元。

2015年，“柴达木盆地格尔木河 — 巴音河流域1:5万水文地质调查”项目共在格尔木实施10眼探采结合井，并提交使用。不再因为水的问题发愁，格尔木农牧民们脱贫致富奔小康的信心更加坚定，干劲也更足了。

为产业发展破解用水难

衔接2015年的水文地质调查工作，2016年中国地质调查局在柴达木盆地北缘山前平原部署了“柴达木盆地巴音河 — 塔塔凌河流域1:5万水文地质调查”项目。虽然工作区移至了德令哈和大柴旦地区，但发挥专业优势助力海西州脱贫的目标没有变。

西安地调中心总结帮扶脱贫经验与成效，树立大格局，立足解决服务循环经济工业园区用水难题，在解决农牧民群众安全饮水水源的同时，服务领域向支撑援青扶贫企业供水和矿泉水开发方面扩展。

2016年，项目组在西宁召开成果推介会，向青海省政府和项目工作区所在州县政府，以及相关部门系统介绍柴达木盆地水文地质调查成果，推进成果应用。值得一提的是，水文地质调查成果带动格尔木市实施了供水基地勘查建设工程，日产100万立方米地下水的巨型供水可采资源通过青海省储量认证和备案，使格尔木循环经济工业园区有了充分的水源保障，极大地提升了扶贫成效。

2016年，项目组在德令哈戈壁荒漠建成2眼供水井，直接解决了浙江援青绿色大健康百亿产业基地、中控德令哈50兆瓦光热发电项目的职工生活水源问题。

2018年，项目在大柴旦塔塔凌河戈壁平原建成了2眼探采结合井，发现了低硫酸盐、低氯化物、低硬度、低矿化度的富锶淡水。以此为起点，从服务开发矿泉水和发展绿色矿业经济的角度出发，项目组对周边及格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县等地有矿泉水开发前景的地段进行了地下水采样和水质化验，发现了一批富锶、富锂的地下水点。

综合水文地质条件、场地条件和交通条件，项目组圈定了10处矿泉水勘查开发靶区，并向海西州政府提交了《柴达木盆地重点地区矿泉水元素及开发利用建议》，力促产业发展带动脱贫致富。2018年，乐百氏(广东)饮用水有限公司有意在柴达木盆地投资生产优质矿泉水或饮用水产品，并成为当年青海绿色发展投资贸易洽谈会重要签约项目。应海西州政府邀请，项目组为乐百氏（广州）饮用水有限公司考察柴达木矿泉水资源提供了全程技术咨询。

助海西脱贫攻坚不止步

通过项目实施，格尔木沼泽盐碱区、德令哈、都兰县和乌兰县农牧区等地的9000余名农牧民和1万余头牛羊的饮水难题已得以解决。项目组在盆地内共圈定了7处特大型、5处大型、13处中型和3处小型地下水富集区，可采资源总量达每年13.2亿立方米。其中，7处特大型地下水富水区均具有建设巨型供水基地的潜能，可为格尔木、德令哈、大柴旦3个循环经济工业园区，以及都兰 — 诺木洪特色农业、花土沟 — 茫崖油气与盐化工等两个资源开发基地提供水资源保障。5处大型地下淡水富水区，可采资源量在每天5万～9万立方米，可为格尔木、大柴旦等两个循环经济工业园区，以及都兰 — 诺木洪特色农业开发基地提供集中供水水源。

2019年，尽管已有的水文地质调查项目结束了，但柴达木地区仍有关乎民生福祉的水资源与环境问题急需解决。为此，西安地调中心确定了深化成果应用，全力支撑地方政府服务民生和支持循环经济产业发展的工作方向。

地质调查成果得到了地方政府的高度重视。今年6月，为掌握柴达木国家级循环经济试验区水资源状况，海西州政府召开柴达木盆地水资源开发利用座谈会，特邀西安地调中心专家参会交流。西安地调中心专家作了《柴达木盆地水资源开发利用及应对主要环境问题的建议》的报告，系统介绍了柴达木盆地近10年来1:5万水文地质调查工作成果,就海西州政府关心的水资源高效利用、德令哈地下水位上升导致的灾害防治等问题提出了对策与建议。

目前，西安地调中心已与海西州国有资本投资运营（集团）有限公司、柴达木循环经济试验区管委会、乌兰县矿泉水资源开发企业进行了深入的成果对接。助力海西脱贫攻坚，地质调查工作永不止步。

9月8日，新疆巴州焉耆县富硒土地资源开发暨富硒产业发展经验交流会召开，巴音郭楞蒙古自治州、焉耆县相关领导和来自全国的富硒专家、企业家们齐聚焉耆，分别就富硒土地资源的开发利用和富硒产业的发展展开讨论交流。

我国硒土资源相对贫乏，目前富硒产区主要集中在东部和中部地区。焉耆盆地是西北地区的富硒产区，有丰富的富硒土地资源。据了解，焉耆盆地发现的在巴州北四县（焉耆、和硕、和静、博湖）均有大面积分布，以焉耆县最为集中，分布最广泛。焉耆县绿色富硒土地540.6平方千米，占全县耕地面积的84.75%。

焉耆县富硒资源具有广阔的开发利用前景，对特色农业产业的发展影响重大。在进一步摸清富硒土壤资源分布的基础上，焉耆县政府将与自然资源部中国地质调查局西安地质调查中心、新疆地质矿产勘查开发局共同筹建现代农业产业合作示范基地（绿色富硒产业科技创新研发基地），把最具有开发价值、开发潜力、开发条件的，并适宜产业化经营的特色生物产业作为开发重点，做好面积规划与品种布局，同时引进富硒开发企业，大力发展特色农畜产品精深加工，打造“硒域焉耆”富硒产业品牌，将资源优势转化为产业优势和经济优势，有效推动农业发展，助力乡村振兴和地方经济社会发展。

当天，来自宁夏吴忠市、湖北恩施土家族苗族自治州等富硒开发先进地区代表和全国硒研究专家教授做了精彩报告，为焉耆县富硒产业发展提供了参考借鉴作用。

焉耆县副县长马建军与中国地质调查局西安地质调查中心副主任丰成友进行了土地质量地球化学调查成果移交，将新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查成果报告、土地质量地球化学调查图集、富硒等特色资源分布图等调查成果移交。

会后，与会嘉宾参观了焉耆县富硒农副产品加工企业，同期举行了焉耆县农商对接会。