编者按：党中央、国务院高度关注地质灾害防治工作。每到汛期，国务院领导同志都会专门为此作出重要批示，要求加强地质灾害巡查和预警预报，确保人民群众的生命财产安全。国土资源部党组每年汛期都会召开专题会研究地质灾害防治工作，并适时召开全国地质灾害防治电视电话会议，坚持“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，倾尽全力做好地质灾害的预警和预测，大力推进现代科技在地质灾害防治工作中的应用，用科技助力基层地质灾害防治工作。今天本报推出陕西省商洛市镇安县地质灾害防治“五化模式”，以期让更多人受益。

地质灾害一旦发生，对人民群众的伤害无法估计。

2017年6月24日6时左右，四川茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌。造成46户农房上百人被掩埋。这是今年最惨重的一次灾害。

根据国土资源部地质灾害应急指挥中心《全国地质灾害通报》数据，2016年全国共发生地质灾害9710起，共造成370人死亡、35人失踪、209人受伤，直接经济损失31.7亿元。众所周知，我国地质灾害隐患点数量多、分布广、危害大。中国地质环境监测院提供的数据显示，截至2016年底，全国共调查确认地质灾害隐患点28.3万处，威胁人员1782万，威胁财产4000多亿元。

为进一步提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，促进行政管理与技术支撑相融合，提升基层地质灾害防治能力，中国地质环境监测院在国土资源部和中国地质调查局的领导下，依托公益性地质灾害调查项目，与地方政府合作在陕西镇安示范建立了管理支撑层级化、数据采集智能化、监测手段多样化、预警预报及时化和信息服务一体化的地质灾害防治“五化模式”。

记者从中国地质环境监测院了解到，陕西镇安“五化模式”取得了初步成效，得到地方政府的高度认可，在商洛市一区六县全面推广。国土资源部副部长凌月明在2017年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上提出，将陕西省商洛市监测预警体系建设等典型做法作为年度推广重点。

何谓地质灾害防治“五化模式”

为解决地质灾害防治工作中存在的问题，提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，支撑服务国土资源部地质灾害防治管理工作，2012年以来，中国地质环境监测院在陕西省、商洛市、镇安县各级政府和国土资源主管部门的大力支持下，开展了镇安县地质灾害防治体系建设与示范。通过示范研究，创建了地质灾害防治“五化模式”，为贯彻落实全国地质灾害防治“十三五”规划提供了有益探索。

█ 管理支撑层级化——

一是建立层级化的行政管理与技术支撑融合体系。以辖区为单元，以地质灾害群测群防县、镇（办）、村三级网络和监测点体系建设为抓手，夯实县、镇（办）、村三级行政管理部门职责，建立技术支撑单位、县级地质环境监测站和镇办国土资源所三级技术支撑体系，形成“三层管理、三级支撑”，促进行政管理与技术支撑相融合，充分发挥专业技术人员的支撑作用，推动地质灾害群测群防向群专结合转变。

二是健全地质灾害防治工作制度。建立“党委领导、政府防治、部门协作、公众参与、上下联动”的共同责任机制，编制完善地质灾害身份证制度、增销号制度、部门防灾工作责任制度、带值班制度、灾险情速报制度、零报告制度和监测人员管理制度等，规范地质灾害群测群防运行与管理。

█ 数据采集智能化——

一是群测群防点监测数据采集智能化。基于智能手机，研发“地质灾害群测群防数据采集系统”，解决了群测群防定量监测数据、宏观观测现象、灾情险情信息快速规范化、智能化采集与适时上报，实现地质灾害预警信息接收和群测群防员GPS定位管理等功能。

二是地质灾害野外排查数据采集智能化。基于平板电脑，研发“地质灾害野外调查数据采集系统”，采用移动3S技术和语音录入等技术，基于地质灾害野外调查“一张图”，实现野外工作导航定点、调查表填写、拍照记录、实体勾绘、平剖面图绘制、调查路线记录等功能，解决地质灾害排查和群测群防“一表两卡”等信息野外现场规范化、智能化采集与管理。

三是地质灾害隐患点三维遥感数据采集智能化。基于微型无人机，研发单点多角度倾斜摄影飞行控制系统，快速获取群测群防点三维地形和高精度遥感影像，提高地质灾害隐患点边界范围、变形部位和受威胁对象的调查识别精度和效率，为创新编制清晰直观、通俗易懂的群测群防防灾避险图提供支撑。

█ 监测手段多样化——

一是建立手段多样化的群测群防监测技术方法体系。设计发明激光测距监测法，改进传统埋桩法和埋钉法，集成应用裂缝伸缩仪法、裂缝报警器法、上漆法和简易雨量法等方法，形成了一套包括7种手段在内的地质灾害群测群防监测技术方法体系，扩展了施测对象和监测范围，提高了监测精度，并且具有建设成本低和操作简便等特点。

二是建实手段多样化、定量化的新型群测群防监测网络。综合利用7种监测手段，通过监测网点布设，建实地质灾害群测群防监测网络，实现对地质灾害隐患点前缘陡坎、后缘裂缝、坡体裂缝、房屋开裂和降雨量等定量化监测，跟踪掌握隐患点变形发展趋势。同时，结合区域自动化雨量监测和重要隐患点专业监测，进一步推进群专结合。

█ 预警预报及时化——

一是群测群防监测数据预警预报及时化。基于互联网，建立“地质灾害信息管理系统”，在接收到监测员手机上报监测数据后，自动分析相邻变化量、累计变化量和灾险情信息，触发相应预警等级时，第一时间自动向监测员和相关负责人发送预警信息；在接收到社会公众报送的灾情险情信息后，第一时间向上报人和相应片区负责任人发送预警信息。

二是地质灾害气象预警及时化。通过国土资源与气象部门合作，实时共享自动化雨量站监测数据，分析预警等级，并根据站点辐射范围向区内群测群防监测员及相关负责任人定向发送预警信息。同时，结合气象部门提供的降雨预测信息，及时制作地质灾害气象预警产品，有针对性地发送预警信息，并通过电视或网络面向社会公众发布。

█ 信息服务一体化——

一是地质灾害防灾减灾工作全过程信息化、一体化。利用地质灾害数据采集系统、信息管理系统和地灾地图等软件，实现地质灾害防治数据采集、集成管理、挖掘分析和发布服务全流程信息化、一体化。

二是地质灾害综合防治信息管理服务一体化。依托地质灾害信息管理系统，整合地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急等综合防治信息，基于地质灾害防治“一张图”，实现数据互联互通、一体化管理，有效服务地质灾害防灾减灾工作。

三是地质灾害防灾减灾信息发布服务一体化。基于互联网和地灾云平台，引入二维码技术，落实地质灾害身份证制度；结合微信二维码扫描、野外采集系统二维码扫描和地灾地图等，打造“掌上地灾服务中心”，实现防灾减灾信息发布服务一体化，助力地质灾害防治实现“全民参与、全民防灾”，切实提高基层防灾减灾意识和能力。

四是“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库动态更新一体化。完善建立地质灾害标准化数据库，利用地质灾害数据采集系统，自动更新县级地质灾害数据库；建立“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库自动更新机制，试点实现了自下而上的数据库联动更新，为全国地质灾害动态数据库建设提供支撑。

“五化模式”取得五大成效

应该说，“五化模式”的诞生，是适时而为。

近年来，经过各方的努力，尽管我国地质灾害防灾减灾工作取得显著成效，但是防治形势依然严峻。《全国地质灾害防治“十三五”规划》明确提出“全面建成地质灾害综合防治体系，全面提升基层地质灾害防治能力，加强地质灾害防治信息化工作，强化科学研究，创新技术水平”。2017年，国土资源部要求“依靠科技创新和信息化手段，加强群测群防与专业监测融合，提高预警的准确性和时效性”。

面对新形势、新要求，地质灾害防治存在四个方面需要进一步解决的问题：一是地质灾害群测群防作为重要的防灾减灾措施，存在监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题；二是地质灾害专业调查与行政管理数据库不一致，数据库动态更新难；三是地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理和应急等工作相对独立，数据分散管理；四是地质灾害防治成果社会化服务程度不够。

因此，建立一套科学的、全国统一的地质灾害防治模式刻不容缓。可以说，“五化模式”为全国地质灾害防治工作提供了样板。2017年5月25日~26日，在全国地质灾害监测预警现场研讨会上，该模式得到了国土资源部环境司相关领导的充分肯定和各省国土资源厅（局）的高度评价，并被认为有必要在全国推广。

地质灾害防治“五化模式”是依靠管理创新、科技创新和信息化手段，结合地方防灾减灾需求进行的有益尝试，有力提升了基层地质灾害防治能力。

一是探索建立了中央与地方合作分工的防灾减灾新模式。国家公益性事业单位承担科技创新和技术支撑，构建地质灾害防治技术业务体系，地方政府负责体系建设、制度建设与运行。

二是以信息化建设为手段，促进地质灾害防治行政管理与技术支撑深度融合，推动基层地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急综合防治“四大体系”融合，实现群测群防与专业监测融合。

三是通过科技创新，借助野外智能采集系统和二维码技术，解决了长期存在的专业调查与行政管理数据库不一致和数据库动态更新难的问题，打通了自下而上的“县-市-省-全国”四级数据库动态更新通道，实现地质灾害防治信息实时采集、实时传输和实时更新。

四是通过技术革新，解决传统监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题，提升群专结合监测预警科技含量，实现适时采集、动态分析、及时预警，提高了预警预报准确性和时效性。

五是基于云平台和“掌上地灾服务中心”，推动全民参与地质灾害防灾减灾，实现防灾减灾社会化、公众化和普及化。

7月4日，自然资源部中国地质调查局成都地质调查中心召开中心党委理论学习中心组（扩大）会议，开展“加强党的政治建设、全面从严治党”专题学习研讨。

会议认真学习了习近平总书记关于加强党的政治建设重要指示精神、中央《关于加强党的政治建设的意见》。党委成员逐一发言，其中党委书记围绕“以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，保障促进中心地质调查事业转型升级”、纪委书记围绕“筑牢防腐拒变思想防线，提升廉政风险防控能力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设”作重点发言。

会议认为，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本问题。

会议强调，今后成都地调中心将从5个方面加强党的政治建设，全面从严治党。一是强化理论武装，筑牢信仰之基。要求中心广大党员干部要以本次主题教育为契机，继续在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个自信”。二是正风肃纪，严守党的政治纪律和政治规矩。要求中心广大党员干部要时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于地质工作的重要指示批示精神，坚定不移地推进地质调查工作三大转变，确保在思想和行动上始终与党中央同心同德，与局党组、中心党委同频同向，做政治上的明白人。三是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。中心目前正处于改革发展的关键时期，迫切需要我们的党员干部，进一步解放思想、转变作风，永葆“忠诚”政治本色，担当有为，在推进地质调查事业转型发展的具体实践中练就抓业务、带队伍的过硬本领，充分发挥支撑中心发展的中流砥柱作用。四是严肃党内政治生活，营造良好政治生态。要求中心党委、各党支部都必须在提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性上花力气，让党员干部在严格的党内政治生活中经常接受政治洗礼与体检，增强政治免疫力，着力营造中心干事创业的良好氛围和风清气正的政治生态。五是始终将政治建设体现于地质调查工作全过程，学以致用，推进党建与业务建设深度融合，保障促进中心地调事业转型升级。

会议还学习了《杨晓渡同志在部分中央和国家机关主题教育座谈会上的讲话》，对中心下一步主题教育安排和具体要求进行了布置。

成都地调中心中层干部、支部书记参加了集体学习研讨。

2020年7月1日上午，自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心举办庆祝中国共产党成立99周年暨“七一”表彰大会，重温党的光辉历程和丰功伟绩，表彰新冠肺炎疫情防控中涌现出的先进基层党组织（先进集体）、优秀共产党员和优秀志愿者，动员各级党组织和全体共产党员不忘初心、牢记使命，团结拼搏、担当作为，以优异的成绩向建党100周年献礼。

会议在庄严的国歌声中拉开序幕。会议为2名新党员举行了庄重的入党宣誓仪式，参会党员集体重温了入党誓词。会议宣读了《中共中国地质调查局武汉地质调查中心委员会关于表彰新冠肺炎疫情防控工作先进基层党组织（先进集体）、优秀共产党员和优秀志愿者的决定》。中共湖北省委党校党史党建教研部李诗夏教授作了《中国共产党的辉煌历史》辅导讲座。

武汉地调中心相关负责人在纪念大会上发表讲话，并代表中心党委向受到表彰的9个先进基层党组织（先进集体）、79名优秀共产党员、13名优秀志愿者表示祝贺，向中心各级党组织和广大党员致以节日的问候。同时指出，面对突如其来的新冠疫情，中心党委积极响应党中央、湖北省委、部局党组号召，组建下沉东湖新技术开发区曙光社区、江夏区沿湖社区、宜昌学堂湾社区3个工作组（队），负责10个小区的疫情防控工作，115名党员职工就近就地下沉社区参加疫情防控工作。疫情期间，坚持统筹推进疫情防控和业务工作，16个野外项目组93名技术人员克服困难奔赴一线开展野外工作。他们不惧危险，冲锋在前，用实际行动证明了“我是党员我先上”不是一句口号，用舍身忘我的具体行动和无私奉献诠释了担当作为，让党旗在抗疫一线高高飘扬，让新时代地质文化在抗“疫”战场上绽放出别样的风采。中心广大职工以坚定的信念和必胜的信心，团结奋战、众志成城，共克时艰，严格落实疫情防控措施，严格遵守纪律规矩，取得疫情防控638名职工“零疑似、零确诊”的重大成果。

会议要求，一是广大党员要在政治建设上担当作为，把“讲政治”落到实处，正确理解其丰富内涵，把旗帜鲜明讲政治贯穿地质调查工作全过程，以业务工作新成效检验政治建设成果；二是要在坚守初心使命上久久为功，着力巩固拓展主题教育成果，持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈；三是要在基层组织建设上持续用力，着力推进支部标准化规范化建设，压紧压实工作责任，加强“四强”党支部建设，着力解决责任传导“下冷”问题；四是要在廉政风险防控上慎终如始，持续开展各类专项整治活动，对标局六方面专项检查要求，深化巡视发现问题整改和专项整治自查工作，开展内部审计、党支部巡察，做实日常监督，抓牢重点监督，不断营造风清气正的干事创业氛围。

武汉地调中心全体在职党员、离退休支部书记及支委200余人参加会议。

新党员宣誓、集体重温入党誓词

为疫情防控工作先进集体、优秀个人颁奖

为纪念五四运动100周年，2019年4月24日，自然资源部中国地质调查局成都地质调查中心举办了纪念五四运动100周年暨2018年十大优秀青年表彰活动。

成都地调中心2018年度十大优秀青年获得了表彰。赵安坤、徐伟、张志、张红、孙伟等五位同志作为优秀青年职工代表作事迹报告。五位代表用质朴的语言讲述了地质青年从青藏之巅到西南峡谷，从高寒的雪域高原到酷暑难耐的热带雨林，从湄公河沿岸到南海之滨，从缅甸的实皆断裂到印尼巽（xun）他群岛，披荆斩棘、栉风沐雨，在平凡地质工作中成就了不平凡。他们的事迹和风采令人动容，让人震撼，也增强了中心青年职工的地质荣誉感！

成都地调中心主要负责人在讲话中代表成都地调中心党组向受表彰的十大优秀青年表示热烈的祝贺。指出，近年来成都地调中心业务领域不断拓展，服务链条进一步延伸，社会关注度和显示度持续提高，这是部局党组正确领导的结果，是中心全体职工共同奋斗的结果，其中也凝聚了广大青年的青春奉献。五位优秀青年代表的事迹报告，入情入境、全方位、多角度展示了新时代地质青年为国为民的家国情怀、迎难而上的昂扬斗志、无私奉献的精神追求，为中心全体青年职工树立了榜样、做出了表率。 同时，寄语中心全体青年职工：一是要牢牢把握政治方向，坚定不移听党话、跟党走，增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，将服务国家需求贯穿融入到地质调查工作全过程，建功新时代；二是要着力提高勤于学习、善于思考、主动创新的能力，在推进地质调查工作三大转变的过程中抓牢成长机遇，努力成长为信念执着、务实进取、品德优良、本领过硬、具备国际视野的优秀青年人才，在加快建设国际一流新型地质调查局的伟大实践中做出新的更大的贡献。三是要秉承地质“三光荣”传统，传承“青藏精神”，发扬新时代地质文化，努力构筑中心新时代地质工作者精神高地，共同营造干事创业的良好氛围和风清气正的政治生态。

成都地调中心全体青年职工参加了本次活动。

全体青年职工唱响《光荣啊中国共青团》 

 表彰十大优秀青年

事迹报告

2018年7月20日，自然资源部离退休干部局一行6人到自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所开展中组部“树立精准理念提高老干部工作质量和水平问题研究”课题调研。

岩溶所向调研组介绍了岩溶所的基本情况，并从岩溶所高度重视离退休工作、充分关心老同志的健康状况、引导老同志发挥余热等三个方面全面汇报了岩溶所离退休服务管理工作情况。离退休干部局充分肯定了岩溶所的离退休工作，希望岩溶所离退休工作领导小组充分发挥作用，各部门形成合力创造良好氛围，把精准贯穿于离退休干部工作全过程。

双方围绕树立精准理念提高老干部工作质量和水平，以及如何帮助老同志脱离诈骗陷阱、引导老同志发挥作用、严肃离退休党员组织生活等进行了座谈交流。

岩溶所离退休管理处、人事教育处、办公室等相关部门负责同志参加座谈。

为落实地调局党组2017年党风廉政建设工作部署，进一步加强直属单位内控和风险防控，10月10日，局第一专项审计检查组进驻地调局沈阳地调中心开展廉政风险防控专项审计检查工作。

第一检查组提出本专项审计检查的主要内容和要求，明确了审计工作预防风险、防微杜渐的重要意义。沈阳地调中心方面对第一检查组进驻开展廉政风险防控专项审计工作表示欢迎，指出：局党组始终把党风廉政建设作为重要的政治责任，作为推进地质调查事业发展的政治保障和生命线。这次局开展的专项审计工作，集中了局系统财务审计专家，把“精准揭示问题、强力督促整改”贯彻工作全过程，是局党组纪检组下大力气加强廉政风险防控，规范各项管理，监督资金使用效益的重要举措，沈阳地调中心将以此次专项审计检查为契机，促进规范化管理、巩固责任意识，落实全面从严治党两个责任。

沈阳地调中心从单位基本情况、中央八项规定精神落实情况、预算编制情况、委托业务情况、资产管理情况、野外工作管理情况、问题整改情况等七个方面详细汇报了在廉政风险防控方面所做的工作。

第一专项审计检查组全体成员、沈阳地调中心党政领导班子、监察审计处、财务处、办公室、科技处、装备处、人事教育处、基建办公室、后勤服务中心等部门主要负责人参加了进驻会。