按照党中央和部局党组有关部署要求，结合《水环中心“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的具体安排，2019年8月20日，自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心（以下简称“水环中心”）召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会。自然资源部中国地质调查局“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组部分成员到会指导。

会前，水环中心严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持以摸实情、找症结、拿实招为目标任务，紧密围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决地质调查工作中存在的突出问题和职工反映强烈的热点难点问题，围绕解决全面从严治党工作存在的薄弱环节，围绕应对和化解水工环地质调查事业转型发展面临的各种风险挑战，聚焦水环中心2019年重点工作推进，深入基层党支部、部门、项目，通过个别访谈、上门走访、座谈交流、查阅资料、实地勘查等多种形式，与干部职工面对面谈心、沟通、交流，广泛征求意见建议，同时坚持以问题和需求为导向，积极对接兄弟单位、行业单位，深化拓展业务服务方向，扎实开展主题教育调查研究。

会上，水环中心党委成员按照主题教育实施方案的具体分工安排，立足个人工作实际，围绕政治建设对一切工作统领作用的发挥、管理工作质量与效率的提高、业务工作服务国家需求成效的提升、党风廉政建设的有力推进、干部职工凝聚力战斗力以及幸福指数的增强，具体从人才结构优化、科技成果转化、设备与材料管理、预算与经费管理、制度完善与执行、项目管理、纪检监察工作、干热岩科技攻坚战、生态文明建设、地质灾害防治、矿山生态修复、地质调查信息化建设等12个方面逐一作调研成果交流发言，重点交流了调研中发现问题近100个，针对性提出整改建议与措施40余条。

局第一指导组对本次调研成果交流会议给予了充分肯定，认为水环中心主题教育调研工作扎实有效，会前精心筹备，调研主题、对象、内容、方式既契合主题教育工作要求，又紧抓影响水环中心转型发展的突出问题，问题调研既有政治方向性、业务发展战略性定位，又有干部职工密切关心的热点难点，既不回避问题、隐藏矛盾，又针对性提出解决问题的思路和建议，是一次聚焦工作实际、全面查找问题、深入思想交流的会议，对推进水环中心地质调查事业实现更好更快发展具有十分重要的指导意义。

会议同时对水环中心主题教育下一步工作进行了部署安排，提出两点要求。一是坚持把调研工作贯穿今后工作的始终，持续深入调研、深入思考，在前期调研成果的基础上全面梳理、认真分析，突出主要问题、关键症结，坚持边调研边整改原则，制定整改措施、落实责任人、明确整改时限，动态跟进整改情况，着力把调研成果转化为解决问题、破解难题的具体行动，推进水环中心地质事业实现高质量发展。二是坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，认真落实党中央和部局党组有关部署要求，在学习教育和调查研究的基础上，持续抓好领导干部讲党课、问题检视与剖析、民主生活会和组织生活会召开、主题教育总结等各项工作，推动水环中心主题教育不断引向深入。

水环中心党委班子成员、副总经济师、副总工程师、主任工程师、各部门负责人、各党支部书记近40人参加了会议。

在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，自然资源部中国地质调查局天津地质调查中心纪委始终贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求开展调查研究。

天津地调中心纪委书记带领综合调研组深入职能部门和野外项目组，通过召开座谈会、实地走访、面对面交流等形式，详细了解职能处室和野外项目组在日常运行过程中党风廉政建设、风险防控工作的主要做法、经验以及存在的重点、难点问题，广泛听取各方面的意见和建议。针对进一步推进专责监督和日常监督工作，调研组指出：一是要明确各层级职责，落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，做实做细日常监督；二是要发挥好党支部纪检委员、项目组廉政监察员一线监督作用，加强业务指导，强化责任担当；三是要做实做细内部巡察；四是要多渠道、多方式提升专兼职纪检干部能力建设，通过培训、业务指导、以干代训等方式提升纪检干部业务素质；五是规范事务公开内容，加大公开和结果应用力度。

针对近两年野外项目会议定点酒店这一群众反映突出问题，调研组迎难而上，坚持做到察实情、找症结、解难题、出实招，从保证会议质量和效果、节约时间和经济成本及切实提升地质调查工作质量的角度出发，为切实防控廉政风险，在与项目组人员充分座谈交流的基础上，深入项目组所在地的旗（县）自然资源局、林业和草原局等财政预算管理部门，实地调查了解地方使用财政资金部门召开会议场所的具体情况。调研组切合实际，向天津地调中心领导班子提出加强会议管理方面的五条意见和建议，特别是针对少数必须在野外工作区召开，且附近无各级财政部门指定会议定点酒店的，本着实事求是的原则，从加强管理、强化监督方面提出了具体的解决方案。

天津地调中心纪委坚持两手抓、两促进，通过深入实地调查研究，切实将主题教育与纪检监察工作结合融合，推动中心主题教育取得扎实成效。

根据部局党组统一部署和《水环中心“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究计划》安排，2019年7月下旬，自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心（以下简称“水环中心”）深入基层一线摸底，走访兄弟单位取经，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动。

聚焦影响中心地质事业改革发展的重大体制机制问题、职工反映强烈的热点难题以及推进党的政治建设统领党建与业务工作突出问题，水环中心党委班子领导积极深入各分管部门和联系党支部开展了走访调研，并就绩效工资、岗位遴选、离退休干部职工待遇、以党的政治建设为统领推进党建与业务融合、信息化建设等热点问题与有关部门对接，组织开展座谈交流，虚心听取吸纳职工意见建议，集思广益，汇聚力量，不断找准影响干部职工干事创业、锐意进取的主要症结，提出破解问题、改进工作的具体措施和有效办法，有效将调研成果转化为了解决问题的实招硬招，为中心地质事业健康持续发展营造了团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围。

聚焦青海干热岩科技攻坚、生态文明建设、脱贫攻坚、防灾减灾等中心重点工作推进及野外党支部建设和廉政风险防控，水环中心党委班子领导亲自带队，坚持“脚步要轻，脚印要深”为基本原则，扎实深入青海干热岩、雄安地热、白洋淀、太行山、渭河流域、陇南地灾、黔中等项目野外一线，重点就野外党支部建设和项目组织实施的主要症结、干部职工关注的热点难点问题以及干部职工“四态”情况，开展了实地走访调研和工作督导，通过考察检查、谈心谈话、座谈交流、讲专题党课等多种形式，察实情、听心声、排忧难，现场答疑解惑、回应诉求，解决野外一线职工和项目组的后顾之忧，帮助指导野外党支部更好地发挥野外党组织作用、有效防范化解廉政风险、有力推进主题教育任务落实，为部局党组各项部署要求在中心的落地生根、中心年度各项工作任务的有序高效推进提供坚强的思想和组织保障。

聚焦天津基地和科技成果转化以及应对化解水工环地质调查事业转型升级发展面临的各种风险挑战，水环中心党委班子领导在摸清部门、党支部和野外地调科研工作实际的基础上，主动对接天津市东丽区政府，自然资源部中国地质调查局所属的西安地质调查中心、探矿工艺研究所、勘探技术研究所、地球物理地球化学勘查研究所，陕西省自然资源厅、甘肃省自然资源厅、宁夏自然资源厅、甘肃省地矿局等单位，开展了需求调研和交流学习，并对过去实施的宁夏找水、驻村扶贫等项目进行了回访调研，具体围绕地质灾害防治、地下水监测、地质灾害监测以及加强党的政治建设引领等内容深入沟通交流，有力深化拓展了业务服务方向，为进一步寻找更多工作契合点，实现合作互利共赢，提升水环中心科技成果转化的市场竞争力和市场占有率，推动中心科技成果转化和天津基地建设取得新进展、迈上新台阶奠定了良好的基础。

下一步，水环中心将持续立足工作实际，以目标和问题为导向，坚持边学习边调研边检视边整改，带着问题“走下去”，深入群众“摸实情”，怀着诚意“蹲下来”，谋得良策“提上来”，多层次、多方位、多渠道实事求是做调研，突出实效解难题，力求摸清实情、找准症结、拿出实招，进一步将调研成果转化为破解难题、防控风险、推动发展的创新思路和管用措施，将主题教育成效转化为推动中心各项工作落实的强大动力，不断引领、促进和保障水环中心地质调查事业实现转型升级跨越式发展。

7月8日，自然资源部中国地质调查局成都地质调查中心召开中心党委理论学习中心组（扩大）会议，开展“加强党的宗旨意识 密切联系群众”专题学习研讨。

会议重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十二部分“带领人民创造更加幸福美好生活”。孙清元同志围绕“密切联系群众、增强服务意识，着力解决职工关切的热点、难点问题”作重点发言；齐先茂、王保弟同志围绕“严格落实局党组部署，深化中心地质调查工作服务支撑乌蒙山脱贫攻坚实效”作重点发言。李文昌、胡时友、刘大文同志作交流发言。牟传龙、赵虹燕、王东辉、邓国仕同志作专题汇报。

会议认为，打赢脱贫攻坚战是我们党对全国人民，乃至世界人民的庄严承诺，是我们党坚守为民服务宗旨的重要实践。近年来，成都地调中心严格按照局党组的决策部署，精准对接需求、精准部署项目，通过有针对性地开展基础地质调查、水文地质和灾害地质调查、土地质量地球化学调查、地质遗迹调查、矿产资源调查、生态遥感地质调查，有效支撑了乌蒙山片区经济发展和民生保障工程，赢得了当地政府和人民群众高度认可，走出了一条“‘地质调查+’助力脱贫攻坚”的特色扶贫路。

会议强调，习近平总书记提出的“坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”重要论述，是我们开展新时代地质调查工作的根本遵循。近年来，成都地调中心紧紧围绕保障改善民生、服务国家重大工程建设，组织精干力量，扎实开展了白格滑坡地质灾害监测预警、川西山区城镇灾害地质调查等项目，为国家防治重大地质灾害，推进川藏铁路等重大工程建设提供了有力支撑；为保障人民生命财产安全，维护少数民族地区和谐、稳定做出了积极贡献。

会议指出，密切我们党与人民群众的血肉联系，就是要经常性深入基层开展调研，把群众普遍关心的热点、难点问题摆在更加突出的位置，认真研究、及时解决。当前，针对干部职工最关心的西南地区地质科技创新中心建设工作，中心领导班子、相关部门主动作为、攻坚克难，用足、用活、用好了各类政策与合作关系，有效保障了中心和职工利益的最大化。下一步，中心要以最高标准、最严要求全力推进新基地建设，确保建设精品工程、廉洁工程。

会议要求，中心各级党组织、党员干部要进一步强化党的宗旨意识，将“为民服务解难题”的目标要求内化于心、外化于行，重点做好以下工作：一是坚决贯彻局《支撑服务自然资源部定点联片扶贫区决胜脱贫攻坚地质调查实施方案》，以保障群众饮水安全、加强地质灾害防治为重点，全力推进乌蒙山脱贫攻坚项目实施；二是切实将保障民生放在地质灾害调查工作的首位，在具体工作中主动作为、主动发声，充分发挥牵头单位作用，为党中央、地方政府的科学决策提供更加精准、翔实的地质资料；三是下大力气抓好成果转化，认真梳理成果转化路径、有意识地培养专业团队、健全完善绩效分配机制，解决好职工收入增长的“瓶颈”问题，充分调动职工干事创业的主动性、积极性、创造性；四是进一步加强基层调研，全面、准确地掌握干部职工“四态”，及时、有效地帮助基层职工，特别是野外一线人员解决实际困难。

会议对中心主题教育下一阶段工作做出部署：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保理论学习有收获；二是坚持问题导向，扎实开展调查研究，深入基层、掌握实情，确保工作部署做到有的放矢；三是认真准备汇报材料，要将服务支撑乌蒙山脱贫攻坚、川藏铁路等重大工程建设的工作成效，作为中心地质工作者守初心、担使命的鲜活实例。要及时总结中心在开展主题教育，加强野外临时党组织建设，推进党建与业务建设深度融合中的主要做法；四是深挖中心先进典型，认真筹备优秀地质调查团队先进事迹报告会，充分发挥先进典型的引领示范作用，大力弘扬“责任、创新、合作、奉献、清廉”的新时代地质文化。

成都地调中心全体中层干部、支部书记参加了集体学习研讨。

6月27日，自然资源部中国地质调查局成都地质调查中心开展“不忘初心，牢记使命”主题教育动员部署。动员部署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全面学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央要求基础上，按照自然资源部中国地质调查局的总体安排，对全中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行部署。成都地调中心党委书记作动员部署，中国地质调查局“不忘初心，牢记使命”主题教育第二指导组组长出席并讲话。 

会议指出，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的重要讲话，站在统揽“四个伟大”战略高度，从“四个迫切需要”出发，紧密结合当前党情国情民情，对开展本次主题教育的重大意义进行了深刻论述，对主题教育的任务要求和重要措施作出了全面部署，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信、做到“两个维护”，深刻领会和把握主题教育的重大意义、根本任务、总要求、具体目标、重点措施、实践要求，切实增强开展主题教育的思想自觉和行动自觉。

会议强调，要聚焦主题，把握关键，紧密结合地质调查工作实际，突出成都地调中心特色，高标准完成规定动作，积极创新“自选动作”，多出亮点和经验，确保主题教育扎实推进、取得实效。一是聚焦理论学习有收获，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新成效，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导和推动地质调查工作实践的能力。二是聚焦思想政治受洗礼，在坚持旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”上取得新成效，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。三是聚焦干事创业敢担当，提升“功成不必在我”的精神境界，强化“功成必定有我”的责任担当，将习近平总书记对地质调查工作的指示批示精神落实落细。四是聚焦为民服务解难题，在坚定不移践行党的宗旨、坚守人民立场上取得新成效，着力提升能源资源安全保障、生态文明建设、新型城镇化和重大工程与保障民生的工作能力。五是聚焦清正廉洁做表率，在深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设上取得新成果，增强中心廉政风险防控能力，营造风清气正的政治生态。

会议强调要在解决实际问题上下功夫，坚持需求导向、问题导向，把职责和工作摆进去，摸实情、出实招，突出主题教育实践性，全面推动中心全面从严治党，并将主题教育作为新时代激励党员干部奋发有为干事创业的有力抓手，深入推进地质调查工作“三个根本性转变”和业务布局调整，全力支撑能源、矿产、水和其他战略资源安全保障，精心服务生态文明建设和自然资源管理中心工作，向中华人民共和国成立70周年献礼。

会议要求，各部门、各支部要将主题教育作为一项重大政治任务，精心组织，扎实推进，高标准、高质量完成每个动作和步骤。党政一把手负总责，班子成员履行“一岗双责”，各党支部书记、部门党员负责同志要深入学习，边学边改，举一反三，宣传好主题教育中涌现出的先进人物和典型经验，杜绝形式主义和不实之风。同时要强化督促指导，积极配合局指导组开展工作。

局第二指导组组长在讲话中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。中国地质调查局高度重视此项工作，局指导组将按照习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，聚焦根本任务、把握“十二字”总要求、紧扣“五句话”目标、坚持四个“贯穿始终”，配合指导成都地调中心党委开展主题教育，将中央要求落到实处，为成都地调中心解决实际问题、完成两重工作提供强大动力。

中国地质调查局第二指导组全体成员，成都地调中心全体党员参加会议。会议结束后，在家的党委班子成员与全体党员一同观看了专题教育片“榜样”，并部署了6月28日主题教育集中学习研讨会。

为增强本次动员部署会的动员效果，成都地调中心以展板的形式开展了“不忘初心、牢记使命”主题宣传。

根据中央要求和部局党组统一部署，6月25日上午，自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质研究所组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会。水环所主要负责人作动员部署讲话，局第7指导组到会指导并提出具体要求。

会议指出，在新中国成立70周年之际，全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。各党支部和全体党员干部要深刻理解和把握开展主题教育的重大意义，切实增强做好主题教育的自觉性和坚定性，全面落实好主题教育的各项任务。一是要认真学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求。二是要深刻把握主题教育的重大意义。开展主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。三是要深刻认识到主题教育为水环所工作定位的调整提供强大思想政治保障。

会议要求，要聚焦主题教育要聚焦根本任务，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，拿出破解难题的硬招实招；检视问题要自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党纪党规，对照初心使命，深刻检视剖析；整改落实要聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署真改实改、攻坚克难。要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕履行党中央赋予的职责任务，找差距、抓落实，为圆满完成所“两重”工作目标任务，推动所业务体系、人才结构不断优化提供强大动力。要围绕目标任务抓好落实，着力解决领导班子和党员干部政治、思想、作风等方面的突出问题，解决本单位存在和群众反映的热点、难点问题。要坚持四个贯穿始终，把“学”和“做”结合起来，把“查”和“改”贯通起来，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。要坚持问题导向，务求实效，力戒形式主义，以好的作风确保主题教育取得好的效果。

会议强调，开展主题教育，要全面着力落实四项重点措施，推动解决实际问题。一是着力抓好学习教育，学以致用，用有所成。二是着力抓好调查研究，摸清实情，拿出实招。三是着力抓好检视问题，查清原因、找准症结。四是着力抓好整改落实，边查边改，真查真改。

局第七组指导组肯定了水环所主题教育前期准备工作，并对下一步工作提出了明确具体的指导意见，强调本次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚、干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要聚焦根本任务抓落实，把握“十二字”总要求抓落实，紧扣“五句话”目标抓落实，坚持“四个贯穿始终”抓落实，力戒形式主义抓落实。

水环所领导班子成员、副职以上干部、党支部书记、全体党员干部职工近百人参加会议。

为深入贯彻落实自然资源部中国地质调查局关于进一步加强内部巡察工作要求，8月23日上午，自然资源部中国地质调查局广州海洋地质调查局召开2018年内部巡察“回头看”工作动员会，对2017年内部巡察发现问题整改落实情况进行回头看的专项检查工作进行部署和动员。

会议强调，此次内部巡察“回头看”工作是中国地质调查局党组交给广州海洋局的重要政治任务，更是广州海洋局全面从严治党向基层延伸的重要举措，全局必须高度重视，立好规矩，切实发挥利剑作用。

会议要求，一是巡察工作要以十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重规矩讲政治，聚焦全面从严治党这个核心，紧紧抓住为海洋地质事业保驾护航这个中心；二是要紧盯整改、善发现、察实情，对照整改台账逐一检查，坚持惩前毖后治病救人，直指问题，重在解决问题；三是巡察组成员要秉持公心，实事求是，客观如实的做好记录，要腰杆硬树权威，标尺过硬不受干扰，灵活掌握工作方式方法；四是要作风过硬，坚守巡察保密纪律，严格按照工作程序履行职责；五是要负责任敢担当，通过强化巡察组的责任、被巡察党组织的责任，有力有序推进巡察“回头看”工作，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

绿色发展是新时代的主题。党的十九大提出的“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标对各行各业提出了新的更高要求。

矿业，这个古老的产业必须重塑形象，全过程、全方位融入新时代。近年来，特别是党的十八大以来，矿山企业和地勘单位在绿色矿山建设和绿色勘查方面进行了大量探索，取得了显著进展。

在全国各行各业全面贯彻党的十九大精神的今天，按照“绿水青山就是金山银山”理念的要求，总结矿业绿色发展经验，进一步提升矿业绿色发展水平，加快矿业重塑形象进程成为全社会和矿业人的期盼。

“两山理论”的矿业实践

盛夏江南，让风景更美的是湖州的一簇簇新绿。而今年的湖州，又比以往更热闹一些。6月底，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛在这里召开。

为什么是湖州？中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣告诉中国矿业报社记者，本次论坛的主题是“为经济发展助力，为绿水青山增彩”。湖州市是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念的地方。“两山理念”因矿而起，践行“两山理论”，矿业行业必须冲在前面。“湖州市在矿业绿色发展方面做了大量卓有成效的探索，取得了令人振奋的成果。”彭齐鸣说。

资料图

记者了解到，在这次大会的论坛上，与会代表们回顾习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念的背景和过程，通过再现珍贵的历史画面深刻感受“绿水青山就是金山银山”理念的内涵。会后，与会者还考察了湖州多个成功范例，能比较全面地了解绿色矿山建设进展情况。

“晴天一片灰，雨天一路泥，远观像大雾，近看满身土，这是传统石料开采加工工人们给人的印象。但是在这里，我看到的却是整座矿山掩映在绿树花红中，甚至还能看到对环境极度挑剔的白鹭飞过。”“这哪里是矿区，分明是一个公园！”……代表们在观摩湖州部分矿山绿色发展的成果和矿业与经济社会发展融合的实例中，发出了阵阵感叹。

在这里，他们看到了矿业开发过程可以实现动态复绿，彻底摒弃了过去那种先破坏、后治理的模式。在这里，他们也看到了矿业这座金山银山不仅可以无痕融入绿水青山，还会带来新的金山银山和更美的绿水青山。

在这里，他们听到了矿业企业践行“绿水青山就是金山银山”理念的经验体会介绍，感受到了企业对矿业绿色发展、可持续发展的坚定决心。在这里，他们还听到了地方国土资源管理部门勇于创新的意识和行动、专家学者对生态文明建设内涵和方式的诠释，听到了地方政府推进矿业转型升级、发展接替产业的经验与体会。

矿业这一传统产业在新时代绽放的新光彩、展示的新形象跃然纸上。这样的绿色矿业发展模式就是矿业重塑希望的雏形和模板！

其实，在此之前，大会主办方——中国矿业联合会已经对全国绿色矿山建设与绿色勘查进展情况进行了广泛调查，并重点考察了若干地区绿色矿山建设的成功范例。今年更是对浙江省湖州、宁波和温州地区矿业绿色发展情况进行了专题实地调研。让人欣喜的是，调研中发现，各地绿色矿山建设的进展和成果丰硕，地方政府和矿山企业、地勘单位在矿业绿色发展方面经验丰富，绿色矿业发展欣欣向荣。而将会议地点选择在湖州，正是希望在这个“两山理论”的发源地，向全社会展示中国矿业践行“绿水青山就是金山银山”理念的决心、行动和成果，展示新时代矿业发展的前景和预期，展示矿业新形象的概念和要素。

按照彭齐鸣的话说，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛被赋予了更重要的使命，讨论交流的不是常规的矿业问题，不是一般的管理和技术问题，更不是一般性的聚会交流，而是一次中国矿业展示践行“绿水青山就是金山银山”理念成果与体会，共议矿业创新发展、重塑形象的大会——要汇聚各方智慧，查找制约矿业绿色发展的制度问题，探讨解决问题的路径措施，为矿业绿色发展形成可复制的成功经验。

为什么要重塑形象

1950年2月17日，毛泽东同志在访苏期间专门去中国驻苏大使馆看望了中国留学生，并亲笔为学习地质专业的学生题写了“开发矿业”几个大字。这一题词极大地激励了全国千万矿业职工为开发矿业而努力奋斗，成为一代又一代矿业职工献身矿业事业的巨大精神财富。一时间涌现出了李四光、王进喜这些家喻户晓、妇孺皆知的矿业界英雄人物。矿业行业以“找矿兴国”为己任，为国家建设提供大量急需的矿产资源。

但近年来，由于传统的粗放式开发方式，矿业被看成生态环境的破坏者而备受指责。矿业对经济社会发展做出的贡献好像因生态环境问题而被掩盖。随着工业化、城镇化的不断推进，各种新兴产业相继涌现并不断拓展，矿业的作用在一定程度上被冲淡，在经济产值中的比重有所下降。在人类向大都市聚集的同时，矿业似乎逐渐淡出人们的视野，距离日常生活越来越远，加上对环境问题的担忧，矿业似乎与现代化进程背道而驰，最终会走向衰亡。

“实际上，矿业在整个国民经济中的基础性、战略性地位不可替代，经济社会发展改变的只是矿产品需求结构，而不是需求本身。”彭齐鸣表示，对于中国这样一个大国来说，资源安全问题至关重要。矿业的资源保障作用和产业支撑作用不容忽视。矿业将为中华民族伟大复兴事业提供物质基础和产业支撑。如何让矿业人在新时代建设中挺直脊梁，让矿业走上一条可持续发展的道路？彭齐鸣给出了这样一个答案——矿业必须要重塑形象。

矿业重塑形象是生态文明建设的要求。习近平总书记指出，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。在习近平主持起草的党的十八大报告中，生态文明建设成为治国理政的重要内容，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。像对待生命一样对待生态环境。要统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

矿业重塑形象是自身可持续发展的要求。在新的历史时期，矿业一方面要为现代化建设提供矿产资源保障，另一方面要保障生态文明建设的要求，传统的发展模式已不可持续，也无法复制发达国家的矿业发展模式。因此，在建立生态文明与世界矿业命运共同体的背景下，如何创新发展，寻找一种符合中国国情、科学可持续发展、符合生态文明要求的全新的矿业发展模式，是我们面临的一个重大课题,也是中国的不二选择。

矿业重塑形象是赢得社会公众理解认同的重要举措。党的十八大以来，生态文明建设被空前重视。2015年，中共中央国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确把发展绿色矿业、加快绿色矿山建设作为重要任务。在2016年召开的十八届六中全会上，中共中央总书记习近平强调指出，加强矿山地质环境恢复和综合治理。其实，早在2010年，原国土资源部就曾印发《关于贯彻落实全国矿产资源规划，推进绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，明确提出绿色矿山建设工作是矿产资源开发过程中不容忽视的重要环节。

近年来，许多矿业企业在动态复绿方面做了很多有益有效的尝试。这些实践说明，矿业不仅能在开发阶段创造巨大财富，拉动就业，还能够引进后续绿色产业，实现可持续发展。重塑矿业形象，能让这些有益的实践转化为直观的视觉听觉符号，让社会公众了解，新时代的矿山已经不再是尘土飞扬、脏乱危险的代名词。矿山绿色发展可以使开发矿业实现全程绿色、文明生产，全程现代化开发，从而赢得社会公众的理解认同。

重塑新形象的机遇

中国特色社会主义新时代为矿业发展带来严峻的挑战，同时也提供了难得的机遇和广阔的空间。彭齐鸣表示，供给侧结构性改革、高质量发展以及制造强国战略都为矿业重塑形象提供了绝佳的机遇。

所谓供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，使供给体系更好地适应需求变化，提高全要素生产率。党的十九大报告明确，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。对于矿业来说，供给侧结构性改革任务艰巨。

但是“危”“机”总是并存的。

彭齐鸣认为，在产业发展中矿产资源供给的突出问题是供给结构不合理，或者“结构性匮乏”。“资源丰度和禀赋的不均衡是普遍存在的，但供给结构不合理则是产业发展自身的问题。我们大宗矿产品供给过多依赖海外市场，新兴战略性产业所需矿产资源的供给能力不足，三稀等非常规矿产资源的勘查开发与市场需求结合不够紧密，满足不了产业发展需求。”他表示。这些问题恰恰都与供给侧改革的目标“不谋而合”。

彭齐鸣强调，“需要加强的是更好地发挥市场主体作用，引导更多的民间资本投入到这些领域。”只有过剩的产能，没有过剩的产品。抓住供给侧的“东风”，增加优质供给，提高产品竞争力，把过剩产能升级为优质产能，是矿企和整个矿业行业发展的惟一出路。

高质量发展给矿业绿色发展提出更高的要求。中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。根据建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的目标，传统的粗放型矿业发展模式已经不能适合要求。在高质量发展的要求下，未来矿业行业要摒弃粗放发展方式、淘汰落后产能、践行绿色发展和培育新的动能，这样的要求无疑给矿业转型发展提出了更高的要求。

在过去十年里，从国土资源主管部门到相关企事业单位，在推动矿业转向高质量、高效率发展的过程中做了很多有益的尝试，并取得了很多成功的经验。“原国土资源部推进的绿色矿山建设试点工作取得了巨大成效，为矿业发展的绿色之路奠定了重要基础。诸多企业积极响应，也取得了一些重要的经验。”彭齐鸣介绍道。这些都为矿业绿色发展、为矿业重塑形象积蓄了能量。

的确，过去十年，是中国矿业绿色发展的重要阶段。中国矿业联合会在原国土资源部的指导下，开展了国家级绿色矿山试点工作，此项工作得到了矿业企业的积极响应，先后有661家矿山企业获得了国家级绿色矿山试点单位的称号，在绿色开采、资源节约与综合利用、矿山生态环境保护、矿地和谐等方面树立了一批样板，为我国矿业的绿色可持续发展提供了宝贵的可供借鉴的经验。

2017年12月21日，中国矿业联合会在原国土资源部指导和支持下，联合61家会员单位共同发起成立了“绿色矿业发展战略联盟”，通过行业自律，倡导企业共同携手，加快推进绿色矿山建设进程。从此以后，矿企绿色建设有了“娘家人”，正如原国土资源部总规划师李永杰评价的那样，“这是推动我国矿业绿色发展的重要力量和服务平台。”

实施制造强国战略给矿业转型升级提供支撑。中央经济工作会议指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。彭齐鸣表示，“这对中国矿业发展是一个难得的机遇。”矿业是高科技支撑的产业，随着矿业的现代化，各类矿山设备不断升级，对机械、材料、光学、电子、自动化等各个领域都不断提出更高的要求，看似笨重的矿山机械装备实际上蕴含着大量的高新技术。因此，矿业的转型升级为实现制造强国目标提供了动力，中国创造也为矿业转型升级提供了支撑。

据彭齐鸣介绍，中国矿业联合会正在组建智能矿山战略联盟，联合一批有志于矿业技术装备研发、制造、应用、推广和投资的机构和企业，整合国内行业资源，发挥产学研联合优势，建立智能矿山建设标准体系，争取政策、项目、资金支持等方面发挥作用，构建智能矿山建设的服务平台，共同推进中国矿业技术装备的转型升级。

新形象的理解

对矿业来说，“新形象”主要针对传统矿业的形象而言，突出表现为经济社会综合效益的高质量。“实际上，对于矿业这个古老的产业来说，转型从来没有中断过。但是，面对新时代的全新发展模式，转型升级不是一般概念上的完善，而是需要实现颠覆性的重大转变。”彭齐鸣强调说。

那中国矿业的新形象究竟“新”在哪里？彭齐鸣认为集中在三个“新”。

贯彻落实“新”理念。一方面，要秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，实现从以开发资源为主要目的，兼顾环境保护的理念转向在确保环境保护符合新时代要求的基础上开发利用矿产资源。要在矿产资源开发获利的同时，切实保证自然环境资产保值升值。另一方面，要贯彻以人为本理念，由传统的、劳动密集型开采方式转向符合新时代要求，高科技支撑的现代化开采方式，要用技术装备的不断升级推进矿山生产的自动化、智能化，让矿业工作者的工作环境更加健康安全。

动态恢复治理“新”模式。彭齐鸣认为，传统的矿业开发模式采取的是先开发（破坏）后治理的路。“实践证明，矿山闭坑之后的环境治理工作耗资巨大，难以靠财政收入来支付完成。而且，按照现有模式，在审批开发利用方案时也无法准确地判断闭坑后的治理费用，这些都使得先破坏、后治理的路难以走通。因此，动态恢复治理是解决矿山环境问题的必由之路。”他说。

近年来，许多矿业企业在动态复绿方面做了很多有益有效的尝试，成功经验为绿色矿业标准体系建设提供了重要依据。随着动态复绿实践的不断深入，标准会不断提升，矿业发展过程将不再是破坏环境的代名词，而成为绿色发展的标志。

矿业发展“新”遗址。矿业开发破坏环境似乎已经成为定律，粗放型的开发方式确实带来这种结果。然而，如果从顶层设计开始用绿色发展的理念统筹矿业开发，可以通过算大账实现资源环境的并重与双赢。从矿山设计开始就要对所在地生态环境价值和矿业开发带来的影响进行系统评估。除了实施动态复绿之外，还要对矿山开发、对环境的改变进行评估，要寻求环境改变带来的最佳方案，使得闭坑后的环境更加有利于人类生活。“国内已经有很多废弃矿山开发利用的成功实例，有的改造为地质公园，成为社会公众休闲度假的好去处；有的建成五星级宾馆，矿业遗址为宾馆增添了特色与魅力。这些都说明矿业开发留下的不一定是垃圾，还可以是资产，矿业不仅仅对环境造成破坏，还可以为营造更好的环境、改善居住环境提供条件。我国多数地区人口密度大，对于城市居民来说休闲度假的场所是个大问题。一些地区利用矿业遗址改造形成的公园或休闲度假场所有效地改善了这一状况，使得矿业开发给当地经济社会发展带来收益。”彭齐鸣做出进一步阐释。

我们不难看出，矿业重塑形象就是要将绿色作为基本元素，将矿产资源的开发利用可以与生态环境相辅相成，让矿业成为“五位一体”的重要组成部分和连接纽带。

除了矿业自身的转变，彭齐鸣认为，矿业重塑形象也需要管理系统的支持。

“首先要完善矿业有关法规。”彭齐鸣表示，现行法规多为改革初期建立，与现在的发展理念和发展方式有许多方面不适应，特别是改革过程中形成的一些成功经验没有在法规中得以充分体现。在有关法规的制定或修改过程中，需要充分考虑我国矿业的战略地位，确保矿业健康发展以发挥资源保障与产业支撑作用。“需要重视的是，在处理开发与保护关系问题上，既要确保矿业的战略地位，又要确保矿业绿色发展。其中，绿色发展除了政策法规指引约束之外，还要依靠有关制度和标准。”彭齐鸣强调。

“其次是完善规划体系，让矿业融入经济社会发展的方方面面。”彭齐鸣说。在规划体系中，最重要的就是要处理好矿产资源（金山银山）与生态环境（绿水青山）之间的关系。矿产资源规划是矿业发展的指南，必须与各行各业的规划相互协调，否则协调发展就成为一句空话。不可否认，矿业开发在带来经济收益的同时对环境造成破坏。但也可以通过科学规划和有效措施给环境加分，给自然资源总资产增值。如何做到经济社会效益的最少减分，最大增值是规划需要解决的重要问题，要通过多规合一使矿业发展融入经济社会的方方面面，并使其成为受各方面欢迎的正能量。

“同时，还要充发挥社会组织的作用。”彭齐鸣补充到。党的十九大对新时代社会组织的职能作用提出明确要求。社会组织是协商民主的重要组成部分，参与社会治理、环境治理已经成为社会组织的重要使命。在环境治理方面，要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”

在矿业行业发展中，社会组织一直扮演着十分重要的角色，可以将企业的诉求反映给政府部门，将政府部门的要求传递给企业。彭齐鸣以《矿产资源法》和有关规章修订为例，“中国矿业联合会及有关协会可以收集、汇总企业对矿法的修改意见建议，反映给政府部门，确保管理部门能够真实全面地了解实情，使出台的法律文件更具可操作性，起到应有的作用。”

新时代为矿业绿色发展打开一道大门，指明了一条充满无限机会的光明大道。沿着这样的道路走下去，通过矿业行业内部的重大调整与外部环境的改变，矿业将以崭新的形象出现。沿着这样的道路走下去，在制造金山银山的同时，营造更美的绿水青山，成为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程中不可替代的力量。

绿色发展，重塑形象前途光明，任重道远。中国矿业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在践行“绿水青山就是金山银山”理念方面持续探索，大胆实践，为使矿业在新时代经济社会发展中发挥更大、更重要的作用，从而推进矿业自身可持续发展做出更大的贡献。

孙大光（1917-2005），中国共产党优秀党员，久经考验的、忠诚的共产主义战士，新中国交通和地质矿产工作优秀的领导者，中国共产党第十二届中央委员，原中共中央顾问委员会委员，第三、五届全国人大代表，原地质矿产部党组书记、部长，2005年1月13日10时10分在北京逝世，享年88岁。

革命道路

孙大光同志，1917年1月7日出生于安徽省寿县一个贫苦农民家庭。少年时受到进步思想熏陶，向往革命。1932年在寿县中学读书期间开始接受革命思想，参加革命活动。1933年在上海长城书店学徒期间加入中国共产主义青年团，1934年调入共青团江苏省委发行部担任专职发行干事，并加入中国共产党，从此走上了职业革命者道路。此后历任共青团上海市沪东区委组织部部长兼宣传部部长、闸北区委组织部部长、共青团江苏省委巡视员、临时省委宣传部部长，参加了“一二·九”抗日救亡运动。1936年受

共青团江苏省委指派，任上海学生南下抗日义勇军政委，南下参加两广抗日运动。七七事变后，前往广州开展抗日统一战线工作。抗日战争时期，先后在广州、重庆、贵阳等地从事党的秘密工作。1945年日本侵略者投降后，他在组织安排下，曾任国统区长春市社会局局长、教育局局长。以国民党长春接收大员身份继续从事党的秘密工作，直至东北解放。1948年，参加内蒙古土改工作，任区党委政策研究室主任。

运输贡献

新中国建立之初，孙大光同志历任东北交通部办公室主任、东北人民政府办公厅交通处处长兼东北航务总局局长和大连海运学院院长、东北交通部秘书长。 1951年代表中国政府与苏联就界河等事宜进行谈判并签订正式协议。同年任交通部北洋区海运管理局局长，开展了与波兰、捷克的国际远洋运输合作。1952年调入国家交通部，历任交通部计划司司长、党组成员、部长助理、副部长、党组副书记、部机关党委书记、常务副部长。1964年任交通部部长、党组书记。为开辟中国远洋运输事业和改善公路、内河运输，做了大量卓有成效的工作。

行业精神

“文化大革命”期间，孙大光同志受到迫害，被关押、监禁长达5年半之久。 1975年恢复工作后，任国家计委地质局局长，开始着手恢复和调整国家地质工作局面，同年任国家地质总局局长、党组书记。在揭批“四人帮”的斗争中立场坚定，旗帜鲜明，坚决、认真落实党的干部政策和知识分子政策，平反冤假错案。组织领导了大规模的矿产勘查和海洋地质工作，倡导并确立了“以地质找矿为中心”的地质工作指导思想。1979年9月任地质部部长、党组书记。在他的主持下，正式启动了《矿产资源法》起草工作，矿产资源管理工作得到了强有力的推进，为地矿行政工作奠定了坚实基础。1982年5月，地质部更名为地质矿产部后，任部长、党组书记。在他的主持下，塔里木石油勘查取得突破，地质队伍基地进城步伐加快，地质工作社会化、地勘单位企业化、地质成果商品化的“三化”改革方向得以确立，确定了以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣的“三光荣”行业精神。他以独特的言传身教和实情实景培养考察人才，为国家培养选拔了大批优秀年

轻干部，前任总理温家宝就是其一手提拔至地质矿产部。他富有远见卓识，所采取的一系列重大举措，促成了中国地质矿产事业的中兴，为发展中国的地质矿产事业作出了重要贡献。1985年，任中共中央顾问委员会委员。1995年 7月离休。

身体力行

退居二线以后，孙大光同志始终关注着地质矿产事业的发展，并身体力行，调查研究，向党中央建言献策。 1996年秋天，当他看到故乡教育设施仍然十分落后，毅然将他毕生精心珍藏的文物和字画，分两批捐给安徽省博物馆和安徽省的教育事业。他在病重期间，仍关心国家大事和国土资源事业的发展。体现了一名共产党员的崇高革命品格。

人物评价

孙大光同志为中国人民的解放事业和社会主义建设事业，为新中国的交通事业和地质矿产事业无私地奉献了一生。他对党和人民无限忠诚，坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在思想上、行动上始终与党中央保持一致。他坚持真理，刚正耿直，无私无畏，光明磊落，才思敏捷，勤奋好学，知识渊博，严于律己，兢兢业业，实事求是，知人善任，平易近人，联系群众。他艰苦奋斗，生活俭朴，始终保持和发扬了党的优良传统和作风。他立下遗嘱，逝世后不开追悼会，不搞遗体告别，将自己的遗体捐献给国家的医学科研事业，表现了彻底唯物主义者的高尚情操。

孙大光同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，是全心全意为人民服务的一生。他的逝世，使我们失去一位好党员、好同志。他的业绩将永载中国革命和建设事业的光荣史册。

孙大光同志永垂不朽！

温家宝悼文

深切怀念孙大光同志

孙大光同志于五年前的今天走完了88年的人生历程。他作为一名老共产党员、革命家、政治家，为新中国的诞生和共和国建设做出的卓著功绩，值得我们永远铭记。他留在我们心中的音容笑貌至今不能磨灭。

一

孙大光同志从16岁开始投身党的秘密工作，解放后即加入到新中国交通事业的领导行列，“文化大革命”中受到错误关押。1975年5月末，大光同志在“文革”中历经磨难后复出，任国家计委地质局局长。时值“文革”后期，地质部门属于“文革”重灾区，可谓“受任于动乱之际，奉命于危难之间”。他只身履新，义无反顾。

上任之初，“文革”尚未结束。他迅即进入角色，在向“四人帮”夺回失去时间的激愤心情中，以饱受摧残之躯和革命家的硬骨头，不屈从极“左”路线的统治，大力整顿、恢复工作秩序，实际上是与“文革”唱反调。同时，不放松当时建设急需的几项勘查任务部署。1978年党的十一届三中全会后，大光同志精神倍增，坚决贯彻邓小平的路线方针，肃清极“左”的流毒和影响；平反“文革”期间造成的

大量冤假错案，解放大批干部；调整和整顿各级领导班子；开展“工业学大庆”，只用几年时间就收拾起烂摊子，把大局稳定下来。

新中国成立以来的地质部门是一个专业化的技术部门，带有封闭或半封闭性。党的十一届三中全会后，大光同志强调地质工作为国民经济服务，这是一个调整的任务，也是一场深刻的改革。全国经济体制改革的重点从农村转到城市以后，大光同志不失时机地提出了要建立适应新经济体制的地质工作管理体制，包括行业改革和政府机构改革。1979年他率团赴美考察后提出了“探采结合”体制。可以说，大光同志既是思想解放、积极改革的，又是坚持改革要从中国的实际出发、尊重地质工作规律的。原地矿部《关于简政放权、搞活地质队的暂行规定》、《地质工作体制改革总体构想纲要（讨论稿）》都是他离任前出台或启动的。

1979年实行“以地质—找矿为中心”，不仅体现了工作着重点转移，而且从根本上摆脱了“一五”以来地质工作目的与手段争论不休的困局；制定《地质工作三年调整纲要》，解决控制勘探、加强区域调查和普查，突出能源地质工作，扩大地质工作服务领域等问题；先后部署新一轮油气勘查工作和新一轮固体矿产普查工作。启动《矿产资源法》的调研和起草，把地矿工作引向法制的轨道。他对看准了的事，说干就干，一抓到底。对有分歧的意见，容许争论，但从不议而不决。他主持会议、处理问题，总是棱角分明、干脆利落，不拘泥小节或拖泥带水。这都表现了他的决断力。

大光同志经常深入基层，关心野外职工疾苦。1976年唐山地震后，火速赶往丰润、唐山一带看望冀东铁矿会战指挥部、实验室和地质分队的职工，在余震威胁、大雨倾盆和异味扑鼻中颠簸了三天。后来在全国跑过近百个地质队，亲身体察到野外工作、生活的艰辛。重视地质队基地建设是他时刻把职工冷暖放在心上的集中表现。在他强调和推动下，这项工作被提到地质部门前所未有的高度，明确了依托大中城市的方针，逐步建成工作、学习、生活三结合的后方基地。1983年末他主持召开地质队基地建设会议，制定总体规划，保障这项工作持续下去，使大部分地质队的后顾之忧逐步得以缓解。历来流动、分散、以野外作业为基础的地质工作，从此有了相对稳定的“前进阵地”和栖身之所，这一转折与大光同志统筹全局的气度和深入一线的作风是分不开的。基地建设不仅有利于地质工作发展和转型，而且惠及地质部门的大多数人，被交口赞誉为“功德无量”的“人心工程”。“李四光抓科技，何长工抓教育，孙大光抓基地”的说法在地质部门职工中广为传颂。

1975—1985年正值我党、我国历史的伟大转折关头。这10年在大光同志毕生的职业生涯中，与从事地下工作的15年和交通行业的18年相比，要短一些，但他为我国地质工作“筚路蓝缕”所做的贡献更见辉煌。总括大光同志主持地质（矿）部门工作的10年，可以说是新中国地质工作从乱到治、实现历史性转折的10年，在逆境中恢复和中兴的10年，地质工作从计划经济转向社会主义市场经济中酝酿和探索的10年，无论地质—找矿效果或钻探工作量都是新中国地质工作最好的历史时期之一。

大光同志光明磊落，知错必改。他主持地质（矿）部门工作10年也曾有过失误，如在1976—1979年富铁矿会战期间地质队伍快速膨胀，造成了不良后果。大光同志发现后，从1979年开始严格控制队伍规模，1980年停止内部招工，力图“消肿”。对此，他既不讳疾忌医，也不文过饰非，而坦称“后悔莫及”。

大光同志退下来后，从不干预新班子的工作，不到部机关去“指手画脚”，但仍然关心地矿工作。他以69岁高龄远驰西藏，走访三个地质队，了解野外工作、生活情况，鉴于当地找煤的希望不大，提出“一靠天（太阳能）、二靠地（地热能）”的工作建议。1989年在中共第十三届五中全会中顾委第二组会上作“矿产资源形势危机四伏”的发言，这番慷慨陈词促成了翌年2月原地矿部向党中央、国务院的工作汇报。特别是1999

年以耄耋之年就中国新星石油公司在改革、重组中的去向问题“斗胆披沥”，上书党政最高领导，在理清思路中起了不可替代的关键性作用。他对地矿工作的深厚情结，久而弥坚，一直保持到生命的最后一刻。

二

1985年9月，大光同志离开原地矿部领导岗位，任中央顾问委员会委员。他退居二线后，戏称“闲云野鹤”，四处走动，实际上时刻关心改革开放、国计民生、党风党建大事。“老骥伏枥，志在千里”，大光同志晚年，忧国、忧民、忧党之心从未稍息，而且目光犀利，洞察时弊，思如潮涌。这段时间，我同他在地矿工作方面的交往少了，却从更大范围、更深层次上感受到他特立独行的倔犟禀性。

大光同志对此后党的历届代表大会和中央全会文件无不认真学习、研读，并积极建言献策，表现出一个老共产党员对中央的负责精神和使命感。有的修改意见和建议，由于言词激烈一点，原本共同起草的联署人有顾虑，就改由大光同志单独上报。

给我留下印象最深的是1988年7月中顾委常委扩大会后，大光同志响应会议主持者的号召，上书中顾委领导。其中针对当时的物价问题、经济理论和政策认识混乱的问题、党的生活中的“透明度”问题、党的建设和党风问题，痛切陈辞，直言不讳。特别在党风问题上，历数“人们谈论的所谓‘三上三下’（即：‘上梁不正下梁歪’、‘上行者下效’、‘上有所好下必有甚焉’）”、高级干部的子女出国和工作安排问题、干部的使用问题、党的高层领导与人民群众的关系问题，直指社会风气存在的严重问题。这三四千言，可以说是一位积54年党龄的共产党员，用赤胆忠心凝聚成的字字珠玑，给人以很大的穿透力和震撼力，从他“骨鲠在喉，不吐不快，忠荩之言，难免逆耳。心所谓危，不敢讳饰，党性犹存，岂能为个人之苟安计”的心声和最后引用马克思在《哥达纲领批判》一书尾语“我说了，我就拯救了自己的灵魂”作为结束，不难看出一个党的高级干部爱党、忧党的纯洁党性和坦荡情怀，是弥足珍贵的。

1990年8月党的十三届七中全会的小组会上，大光同志作了“关于社会主义若干问题的思考”的发言，其中在社会主义建设方面涉及社会主义制度的优越性、社会主义初级阶段、计划与市场如何结合、社会主义的所有制、如何缩小城乡差别、如何在人民内部实行民主、端正党风要动真，在当前的政治与经济形势方面涉及经济体制与政治体制改革的关系等诸多问题，内容丰富，鞭辟入里，在会上有很大反响。

大光同志践行“不唯上、不唯书、只唯实”的准则，是在党的十一届三中全会的一次会议上公开提出复查刘少奇冤案的第一人。他能言人之不敢言，既源于他大半生的政治阅历和马克思主义理论素养，更发自他与党肝胆相照的浩然之气。“心底无私天地宽”，才能仗义执言，无所畏惧，不计其余。

1986年秋天，大光同志看到故乡教育设施仍十分落后，毅然将他后半生精心珍藏的文物和字画捐献给安徽省博物馆和地方教育事业，以补学济困。这体现了一名共产党员的彻底革命和无私奉献精神。

大光同志年逾古稀后，率先并领衔给党中央提出“关于取消向遗体告别仪式的建议”：逝世后不开追悼会，不搞遗体告别，将自己的遗体捐献给国家的医学研究事业。这一建议在党内外引起广泛、深刻的反响。他和一批老同志共同认为，“纪念逝者，发一纸讣告，在报刊上介绍生平，或发表悼念文章回顾其功绩”，同样可以“寄托我们的哀思”，而无需许多生者形式主义地“劳民伤财”。这项移风易俗、丧事简办的倡议和个人做最后一次贡献的“坚决要求”，渗透出一个彻底唯物主义者的高风亮节，并在大光同志身后得到了充分的尊重和兑现。

三

我与大光同志于1981年8月第一次接触，从他的言行、举止中得到兼有领导、严师、益友的感受。大光同志对我和同期一批中青年干部的关怀、教诲和培养，情真意切，言犹在耳。特别是他对年轻人寄以厚望，委以重任，指明了方向就大胆放手，让他们去施展、开拓，这是很少有、也很难得的。大光同志的思想境界和工作能力堪称高超，但少有“领导高明论”；他驾驭全局往往挥洒自如，但并不恋栈、揽权；他悉心培养年轻干部，诲人不倦，却不指手画脚。

大光同志本不熟悉地质业务，到地质部门工作是“外行领导内行”，这是革命战争与和平建设的接替、转换过程中常见的现象。他首先以不畏难的精神接受这个挑战，下了不少功夫钻业务，同时“深感地质工作必须由内行来领导，如果自己不懂，工作起来就像是隔靴搔痒。如果一大批领导骨干不懂或不很懂专业技术知识，就会贻误整个事业的发展”。在我国，计划经济年代和改革开放初期的“外行领导内行”，或干部“四化”以来的“内行领导内行”，都有领导得好或比较好的，也有领导得不好或不够好的，这有多种原因。大光同志对地质工作的领导应属前者之列无疑，一方面，他以政治家的胆识和气魄，高瞻远瞩，控制全局；另一方面，重视和推进干部“四化”，依靠专业技术人员，发挥他们的积极作用，把事业推向前进。大光同志在实践过程中不断提高自我学习能力，由外行变为内行，是很值得我们学习的。

1980年地质工作的管理体制改为以地质部为主的双重领导后，大光同志把注意力逐步转向选拔干部、培养接班人的工作，在创造性地完成这项“老干部第一位的任务”中起了很好的典范作用。他从近年擢升为省局领导的中青年干部中筛选若干优秀分子作为考察对象，亲自带队赴基层做三四十天的流动调研。这个来自“五湖四海”的同行业小团队走一路，看一路，听一路，谈一路，各抒己见，议论风生。大光同志在与大家朝夕相处的过程中，兼听各方意见，近距离以至零距离地观察、鉴别干部，从而获得比较系统的第一手资料，也对组织部门提供的考核材料进行验证，做到心中有数。从1980年开始，先后组织了五批这样的考察，涉及30多名中青年干部。我有幸参加了第二批和第四批考察，在大光同志的言传身教、年轻干部相互学习和向基层干部学习中获益良多、终身受用，也切身感受到大光同志为此的殚精竭虑。这样做，既从群众中来，又到群众中去，既有唯物论、又有辩证法，可谓“独具一格”，曾受到中组部的高度评价。我们这些名不见经传的小人物就是这样从山沟里被选拔出来，一步步走上领导岗位的。

大光同志选人唯贤，选人唯实，选人从严。不仅从既有的实绩选人，而且对选上来的人也静观其进，静观其变，把动态考察贯穿于选拔、使用的全过程。

大光同志是一位久经考验的政治家。历来勤于学习，博览群书，特别钟情于史籍。他认为，政治是历史的积累，不懂历史就不懂政治。在“文革”中身陷囹圄的后两年，每天读书一万字，将马、恩、列、斯全集通读了两遍；出狱后一两年时间里，又读完了十大本《世界通史》等。与大光同志共过事的人，无不佩服他谙史于心、博古通今，这是他作为政治家、懂政治所具备的基本素质之一。跟大光同志一起工作过的年轻人常感叹，弄不懂他有多大的知识，跟着他永远有学不完的东西。实际上，大光同志作为终身学习者，是生命不息、学习不止的。

“磊落星月高，苍茫云雾浮”。大光同志的睿智、思想和品格将与我们同在。

1月16日，为期一天半的全国国土资源工作会议在完成各项议程后落下帷幕。国土资源部党组书记孙绍骋作总结讲话时强调，全系统要切实把思想统一到党的十九大精神上来、把力量凝聚到会议确定的目标任务上来，全面建设美丽国土，着力加快“三大变革”，开辟国土资源事业发展新境界。国土资源部党组成员、副部长库热西主持会议，并就贯彻落实会议精神提出了要求。

孙绍骋在全国国土资源工作会议上作总结讲话。 （李振涛 摄）

1月16日，全国国土资源工作会议落下帷幕。图为会议现场。（李振涛 摄）

孙绍骋说，党的十八大以来的五年，是国土资源部门成果涌现最集中、发展进步最快速的五年。五年来，在部党组领导下，办成了不少在国土资源部发展史上具有里程碑意义的大事；姜大明部长在讲话中总结的10个方面成绩实事求是、全面客观，充分反映了五年来国土资源事业发展取得的重大突破性进展。这些成绩，得益于部党组在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的基本定位，及时调整国土资源工作着力点，真抓实干、攻坚克难。这些成绩，凝结着几代国土资源人接力探索、接续奋斗的辛勤劳动和心血结晶；姜大明部长的讲话站位高远，思路清晰，部署的10个方面的工作任务明确具体，既反映了经济社会发展对国土资源工作的新要求，又体现了国土资源工作实际。

孙绍骋强调，这次会议总结了十八大以来的工作成绩和经验体会，明确了新时代国土资源工作的正确方向、总体目标和战略举措，提出了全年工作思路和重点任务，作出了以全面从严治党总揽新时代国土资源工作，以时不我待只争朝夕精神扎实做好国土资源工作的总体工作部署。大家一致认为，姜大明部长的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、农村工作会议部署，紧密结合实际，深入分析国土资源工作面临的新形势新要求，统一了思想，凝聚了共识，明确了任务，对做好当前及今后一个时期国土资源工作具有重要指导作用。大家深刻认识到，推动高质量发展是当前和今后一个时期的重点任务和根本要求，今年国土资源工作任务繁重艰巨，一定要抓紧落实落细，进一步明确到岗、责任到人，鼓足干劲、加倍努力，确保为高质量发展提供坚实支撑。

“一分部署，九分落实。我们要以全面从严治党为统领，以推进美丽国土建设为目标，围绕中心履职尽责、主动作为狠抓落实，加快国土资源质量变革、效率变革、动力变革。”为此，孙绍骋强调了五点意见：

一要突出重点。高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂，是一项大政策，也是一个新思路，我们要克服一切困难，坚定不移完成这项任务。关键是要严格控制未利用地开垦，集中精力开展土地整治和高标准农田建设，增加更多更好的耕地，建立有效的指标调节机制；对宅基地“三权分置”和实现住宅用地多主体供应，要进一步加大理论、法理研究和实践探索力度，以蹚出路子，制定出政策，争取尽快展开面上的工作；对党中央、国务院部署的第三次全国土地调查、农村土地制度改革和自然资源产权制度改革等重大任务，我们要聚焦重点，精准发力。

二要敢于担当。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国土资源工作任务异常繁重、改革任务异常艰巨，必须进一步增强担当精神，在全系统形成一种肯担当、敢担当的氛围，使大家勇于挑重担，勇于啃硬骨头，善于接烫手的山芋，尽职尽责做好自己的工作。

三要深入调研。面对繁重艰巨的任务，没有现成的办法，只有深入一线，向群众学习，向实践学习。我们要沉下去，到基层听实话、看实情，把存在的问题了解得清清楚楚，坚持问题导向，寻找彻底解决问题的办法。

四要抓铁有痕。抓工作要有成果意识，要抓住不放，不断拧螺丝，一抓到底，直至见到结果，要善始善终、善做善成。当前农村土地制度改革最大的问题就是只见“盆景”，不见“苗圃”，我们一定要花大力气继续抓紧抓好，直至实现试点区域全覆盖，取得成建制的经验，为修改土地管理法提供可靠的实践支撑。

五要创新工作方式。工作方式方法没有固定的模式，只要能解决问题，提高效率，就是好办法，就是成功的创新。土地制度方面的改革，只要坚持不把农村集体所有制改垮了、不把耕地改少了、不把粮食生产能力改弱了、不把农民利益损害了的底线，就可以大胆的去试去闯。只有探索创新出新的工作方式，才有望破解形式主义和官僚主义。

在京部领导，国家海洋局、国家测绘地理信息局、中国地质调查局、武警黄金指挥部负责人，各省级国土资源主管部门以及计划单列市、省会城市国土资源主管部门负责人，新疆生产建设兵团国土资源局、解放军土地管理局有关负责人，国土资源部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局及部直属单位主要负责人参加会议。