为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，7月1日下午，自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心（以下简称“水环中心”）组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会暨“党建与业务的关系”专题研讨会，就有效促进党建与业务的深入融合、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行了具体细致的部署安排。

会上，党委办公室负责同志紧密结合水环中心“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，深入分析了开展主题教育的主要原因和重大意义，深刻阐述了开展主题教育的总要求和目标任务，全面讲解了关于主题教育活动在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施的部署安排，具体从主要学习书目、重点学习文章、学习基本原则、学习方法途径、专题研讨安排等方面解答了“学什么”“怎么学”的问题，从调研基本要求、主要原则、计划安排等方面回答了“怎么调研”“调研什么”的问题，从检视问题基本要求、具体做法、四个“找一找”、五个“查摆”等方面说明了“如何挖深找准存在问题”，从制定整改措施、组织召开专题民主生活会和组织生活会、建立整改机制、开展专项整治工作等方面阐明了“如何抓好问题整改落实”，并从加强组织领导、强化责任落实、抓好工作结合、注重宣传引导、特殊情况解答等方面对开展主题教育的其他有关事项作了补充说明，为深入扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了参考依据和理论指导。

围绕准确把握党建与业务的关系、扎实推进主题教育工作，水环中心党委委员和参会同志进行了深入的交流研讨。会议强调，各党支部和全体专兼职党务干部要深入推进党建与业务的高度融合，确保两手抓、两手硬、双促进，重点做好几项工作：一是要用“高速公路管理思维”指导处理好“业务-管理-党建-廉政”的关系，深刻领会“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保障，是战胜一切困难和风险的‘定海神针’”的重要意义，牢牢把握党建工作的基本定位和工作目标，提高认识、高度重视、达成共识；二是要进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习领会《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内各项法规制度，努力掌握党建工作的方式方法；三是要以主题教育、党风廉政建设为契机，以支部“三会一课”、主题党日和组织生活会为载体，以问题为导向，找准党建与业务工作的切入点、融合点，重点从时间上、内容上、形式上、成果上抓好工作结合，突出做好思想教育引导和疏导工作，力求推动问题解决，做到党员群众宽心、暖心、舒心；四是要认真落实党建主体责任，持续推进党委班子成员抓分管部门党建工作制，探索建立党员责任清单制、修改完善考核激励办法，尝试赋予支部在绩效分配、委托业务、业务发展、人才培养等方面更多的发言权和监督权，切实有效发挥好党支部的战斗堡垒作用，全面确保党中央和部局党组各项部署要求在中心的贯彻落实，全力保障水环中心地质事业在国家修建、部局管理的这条“水环高速公路”上快速持久高效安全地奔跑起来，最终实现弯道超车、跨越式发展。

会议要求，各党支部要坚持把开展主题教育作为践行“两个维护”的实际行动、锤炼思想作风的重要契机、促进各项工作落实的有力抓手、全面提升党建工作水平的有效载体，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持以“头雁”标准深入扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，严格落实主题教育的目标任务和重点措施，努力做到理论学习走在前、政治建设走在前、担当作为走在前、为民服务走在前、清正廉洁走在前，以不忘初心、牢记使命、担当作为、攻坚克难的实际行动为实现水环中心地质事业转型升级跨越式发展提供坚强保障、贡献力量。

在保定的水环中心党委班子成员、党支部书记和支部委员近40余人参加了会议。

根据自然资源部中国地质调查局第一轮巡视工作的统一部署，2019年1月10日上午，中国地质调查局第六巡视组进驻自然资源部中国地质调查局地球物理地球化学勘查研究所并召开动员会。巡视组组长做动员讲话，物化探所主要负责人作表态发言。巡视组成员、物化所所领导班子全体成员、纪委委员、副处级以上干部、支部书记、副高职称及以上技术人员、职工代表120余人参加会议。

会上，巡视组组长对本次巡视的总体要求、主要任务、方式方法、时间安排等进行了通报，指出，大家要充分认识巡视工作的重要意义，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的“五个持续”要求，巡视工作将按照局党组确定的“六个围绕，一个加强”七个重点方面开展监督检查。同时公布了巡视公告和巡视纪律，并对做好本次巡视工作提出具体要求。

物化探所主要负责人表示，巡视组的进驻，标志着新一轮巡视工作在物化探所正式启动，充分体现了局党组对物化探所的关心和重视。物化探所党政班子和全所广大党员干部要认真学习领会动员讲话精神，一是要充分认识巡视工作的重大意义。把完成好对物化探所巡视工作作为当前的一项重大政治任务来抓，坚决贯彻落实巡视工作部署；二是要正确认识和对待巡视工作。班子和班子成员要自觉接受巡视监督，广大党员干部要全力支持配合巡视工作的开展，主动认领巡视组提出的意见建议；三是要加强问题的整改。对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要深挖细究，举一反三，深刻吸取“巡视整改不力”的教训，提高政治敏锐性，扎实抓好问题整改，将全面从严治党主体责任落到实处。

动员会后，物化探所领导班子和职能部门负责人向巡视组做了工作汇报。

青岛海洋地质研究所是自然资源部中国地质调查局直属正局级公益一类事业单位，主要承担国家基础性、公益性海洋地质调查和战略性海洋矿产资源勘查工作。

根据工作需要，现面向社会公开招聘工作人员13人，其中应届毕业生9人，在职人员4人。有关事宜公告如下。

一、招聘对象

（一）2023年国内高校应届毕业生（非定向生）、近两年内（截至入职前）获得国家认证的国（境）外学历学位的留学生。以上人员入职前须取得学历学位证书，入职时间不得晚于2023年12月31日。

（二）在职人员条件。年龄35周岁以下，具有相关工作经历的在职人员（含博士后）。具有中级专业技术职务任职资格或博士学历学位年龄放宽至40周岁，具有高级专业技术职务任职资格年龄放宽至45周岁。年龄计算时间节点至2023年1月1日。

二、招聘岗位

三、报考条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）岗位所需的专业条件；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需的其他条件；

（七）符合国家有关部门或招聘单位驻地关于接收应届毕业生或在职人员的有关规定。

（八）具有下列情形之一的人员不得报考：

1.因犯罪受过刑事处罚的。

2.曾被开除党籍、公职的。

3.曾在各级公职人员招考中被认定有舞弊等严重违反考试录用纪律行为，还在禁考期的。

4.被依法列入失信联合惩戒对象名单的。

5.曾有学术不端等不良行为的。

6.聘用后构成回避关系的。

7.法律法规规定不得报考的其他情形的。

四、招聘安排

（一）报名

1.报名时间:公告发布之日至2023年2月10日。

2.报名方式：请于报名期限内登录“自然资源部中国地质调查局直属事业单位公开招聘系统”(网址: http://gkzp.cgs.gov.cn/zkptPC，推荐使用Chrome、火狐浏览器登录)，仔细阅读注意事项，按照系统要求浏览招考岗位并选择报名。

（二）资格审查

对报名人员的资格条件进行审查，通过资格审查人员名单在本单位门户网站发布。招聘过程中发现资格不符情况，一律取消应聘资格。

（三）考试

考试分为笔试和面试。公开招聘硕士研究生及以下学历应届毕业生的6个专业技术岗位同时采取笔试和面试。公开招聘在职人员或仅限博士研究生学历应届毕业生的7个专业技术岗位，仅采取面试。

考试人数原则上不得低于该岗位拟招聘人数的3倍，如果考试人数不满足要求，招聘单位视情况研究决定是否取消该岗位招聘。

1.笔试。通过资格审查应聘人员符合开考比例进入笔试。笔试采用闭卷考试，主要测试应聘人员的专业知识、业务能力和工作技能等。笔试采用百分制，合格分数线60分。笔试人员名单在本单位门户网站公布，笔试时间安排和考试方式等另行通知。

2.面试。对于通过笔试合格分数线的应聘人员，每个岗位按照1:5的比例和笔试成绩由高到低的顺序确定面试人选。若某个岗位有应聘人员主动放弃面试机会，则按该岗位笔试成绩由高到低的顺序依次递补；如遇末位同分情况，一并进入面试。通过资格审查的仅参加面试的应聘人员全部进入面试。同时采取笔试和面试的岗位面试人选不足5人的，按实际人数进行面试；仅采取面试的岗位面试人数不足3人的，经单位研究决定开考后，按实际人数进行面试。面试分为自我陈述（采取PPT方式，不超过10分钟）和考官提问两部分，主要考核应聘人员的专业知识、业务水平、岗位匹配、综合素质等。面试采用百分制，合格分数线80分。面试人员名单在本单位门户网站公布，面试时间安排等另行通知，视新冠肺炎疫情情况选择线上或线下方式进行。

（四）考察

按照笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例，百分制计算应聘人员综合成绩（小数点后保留1位），仅进行面试的岗位面试成绩即为综合成绩。综合成绩不低于75分且排名前3的应聘人员方可被确定为考察对象，各岗位按照综合成绩从高到低的顺序等额确定考察对象。考察对象名单在本单位门户网站公布。

考察对象因个人原因主动放弃应聘或未通过考察的，我单位视情况研究是否进行递补，如递补按照综合成绩排序依次递补。

（五）体检

组织考察对象进行体检，体检标准参照国家规定的公务员录用体检通用标准执行。

（六）拟聘用人员公示

根据综合成绩、考察情况、体检结果等，经本单位党委集体研究后确定拟聘用人员，并在招聘公告发布范围内进行公示，公示时间不少于7个工作日。

（七）办理聘用手续

公示期满没有异议的，按相关规定办理聘用手续，签订聘用合同。

（八）试用期

按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满，考核合格的予以正式聘用，不合格的取消聘用。

五、其他事项

（一）聘用人员入职后按事业单位编制人员管理，相关工资待遇等按国家和本单位有关政策规定执行。

（二）应聘人员应保证所提供的各种材料真实、准确，招聘过程中如发现有弄虚作假、舞弊等行为，一经查实，立即取消考试资格及聘用资格。

（三）公开招聘有关信息向社会公布，请应聘人员及时关注网站相关信息，对未通过资格审查、笔试或面试者，不再单独通知。

（四）应聘人员在招聘期间应保持通讯畅通，注意查收并回复信息，因个人原因错过信息而影响考试聘用的，责任自负。应聘人员在应聘过程中发生的费用自理。

六、联系方式

青岛海洋地质研究所人事教育处

联 系 人：曹老师  高老师

联系电话：0532-85755804，0532-85755803

电子邮箱:caoxianming@mail.cgs.gov.cn

单位网址：www.qimg.cgs.gov.cn

通讯地址：山东省青岛市即墨区观山路596号

邮    编：266237

为进一步加强党务干部队伍建设，提升基层党建工作水平，4月1日至2日，自然资源部中国地质调查局自然资源实物地质资料中心举办2019年度党支部书记和支部委员培训班，中心40名党务干部参加了为期2天的培训。

培训前，实物资料中心全体党务干部面对党旗，举起右拳，庄严宣誓，一起重温入党誓词。

本次培训班以领导干部讲党课、专家授课、交流互动为活动载体开展学习。实物资料中心党委书记以《加强党的基层组织建设 充分发挥支部战斗堡垒作用》为题讲党课，内容涵盖加强党的政治建设重大意义、基层党组织特点及任务、事业单位基层党组织工作职责及中心2019年党建工作思路及重点任务等。通过聆听党课，党务干部进一步加深了对基层党组织职责任务及中心2019年党建工作重点的认识和理解。随后，实物资料中心党委办公室干部全面介绍中心2019年党建工作要点，对工作体系、具体任务、责任主体及时间安排等进行详细介绍，将2019年党建工作进行了全面细致的部署。

第二天的培训过程中，党务干部听取了中央党校教授张希贤题为《加强党的政治建设》的专题辅导及中央和国家机关工委机关党委办公室主任李放同志题为《开好“三会一课”，提高基层党组织工作水平》的授课，进一步提高对加强党的政治建设重大意义和工作体系的深入理解，有利于推动《中共中央关于加强党的政治建设的意见》在中心有效贯彻落实，有利于推动基层党组织开好“三会一课”，提高支部工作科学化水平。

培训期间，实物资料中心举办了第一季度党建工作交流汇报会，16个党支部围绕2019年支部工作计划、第一季度支部工作开展情况及加强基层支部工作的意见建议等内容依次进行交流汇报，实现了党委对党支部工作情况全程掌控、及时督导的目的，同时促进支部间互学互通、共同提高。

在学习过程中，每位党务干部都认真听讲，做好笔记，遵守纪律，积极参加交流讨论，达到了加强理论学习，提升党性修养，提高党务工作水平的效果。党务干部们纷纷表示，要从自身的工作实际出发，进一步树牢“四个意识”、坚持“四个自信”，做到“两个维护”，争做 “加强党的政治建设”的引领者和示范者，尊崇党章、践行党章，认真履职尽责，切实推动党支部工作科学化、规范化开展，为开创实物资料中心全面从严治党工作新局面贡献力量。

“看板”原意为供阅读之板或者传达生产任务的卡片。最初是丰田汽车公司20世纪50年代从超市的运行机制中得到启示进而创造出来的一种生产、运送指令的传递工具，分为管理看板和生产指示看板两大类。

“看板管理”是通过看板运行达到全过程控制的一种目视化管理的技术和手段，随着管理水平的不断提高，借助于计算机技术发展出现的“电子看板”符合信息化管理新趋势，为现代管理提供了新的思路，为社会组织、企事业单位管理工作提供了新的方式。

一、“电子看板管理”是加强预算财务管理的有效手段

1.“电子看板管理”是预算财务管理的工具之一

预算财务管理是对所有财政资金预算执行过程的管理，预算财务“电子看板”通过看板及时传达工作指令，对预算执行等情况一目了然，是发现预算财务管理中的问题，使其暴露并预警，及时采取对策的行之有效且直观的手段，是实施预算财务管理必不可少的工具之一。

2.“电子看板管理”是上下级管理决策和各环节过程衔接沟通交流的手段

作为一种高效的管理手段，“电子看板”利用信息化手段，将预算执行过程通过相关媒介，直观清晰地显示出来，领导、各层财务管理人员、项目组人员可以直观地看到任务量、完成时间、进度安排等要求，实现“可视、准时、高效、沟通、共享”。“电子看板”由此成为上下级预算财务管理决策的工具，是预算财务管理各环节衔接沟通交流的手段。

3.“电子看板管理”是提高预算财务管理水平科学化的新方式

通过有效使用“电子看板”，来推行预算财务管理，有以下几个方面良好的影响。

一是科学管理，便捷统筹。一方面，看板上的数据、计划等，可根据不同项目、不同经济活动的内容和用途，详细划分设置相应的会计科目和预算科目，利用实时查询系统与数据对比系统，进行数据信息的自动分类、汇总和传递工作，实现财务管理的现代化、科学化，更便于领导进行科学判定、决定或跟进；另一方面，对于已经揭示公布出来的预算信息，可增强职工对进度、执行情况的直观感受，并强化责任心。

二是加强联动，统一认识。利用看板平台，有助于落实预算执行主体责任，便于财务和业务部门沟通协调，定期进行预算执行协调，共同解决预算执行中存在的问题，对不同类型的项目采取不同的措施，保证预算执行。并且可以通过看板来引导员工统一认识，朝共同目标前进。

三是动态监控，有效执行。根据看板内容，领导、财务工作人员、项目组成员等可以通过相关权限登录到财务管理信息系统上，进行相应的查询、填报、监督工作，实时监控资金运转情况，做到无预算不支出、超预算不报销，达到预算的刚性约束。并且可实现数据共享和信息公开，方便单位领导、部门领导、项目负责人按权限查询预算执行情况和借款情况，可根据不同要求对不同类型的项目进行控制管理，实现预算和核算的紧密结合，便于单位预算状况梳理和动态控制。

二、“电子看板管理”在预算财务管理中的应用实例

1. 高校预算财务电子看板管理

“高校财务管理驾驶舱”是一款教育部定制的管理信息系统，为高层管理层提供的“一站式”决策支持。该系统有4个方面的主要特点。

（1）不同用户进行权限管理。“高校财务管理驾驶舱”利用“1+N”的形式，实现了分层级、分角色管理。对教育部（1）主管领导和预算财务主管部门，开放所有高校（N）数据；对各高校财务部门，开放本校数据。根据不同用户角色，赋予不同权限：对教育部主管领导赋予查询、审核、警示权限；对教育部主管部门赋予审核权限；对各高校财务部门赋予业务处理权限；对其他相关人员赋予查询权限；对管理员赋予维护权限。

（2）不同平台实现集成管理。“高校财务管理驾驶舱”利用顶层设计，实现了跨平台集成，并且利用平台多模块集成从而达到预算全口径、全流程管理。一是基于已有的70余所部属高校的数据库，按照“统一权限、安全控制”理念设计信息系统，将平台划分为预算、收入、支出、结余、报表等多个模块，实现统一管理。二是在平台上添加监测预警功能，实现动态监测、及时报出。利用“高校财务管理驾驶舱”可以实时监测高校资金运转情况，根据实时数据，自动生成输出报告，亦可对异常关键指标及时预警并挖掘分析。三是平台上显示出的预算财务信息也可以为教育部和各高校的管理工作提供对比数据的基础资料。一方面，可以形成高校间的预算财务情况对比，另一方面，也实现了单位内管理的各种对比。各学校内部，可在不同年度实现纵向对比，在不同部门、不同项目实现横向对比，在同一项目不同科目实现进展对比等。

（3）不同形式表现可视管理。“高校财务管理驾驶舱”主要利用了图表和颜色区分等形式使得管理数据便捷可视化。一是使用图表直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表（速度表、音量柱、预警雷达等），由使用者选择自己偏好的图表类型，形象标识高校预算运行的关键指标。二是使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标，采取不同颜色提示预警。

（4）不同需求开展定制服务。“高校财务管理驾驶舱”还可根据管理需求，开展专业领域、专业功能的定制服务。

2.中国地质调查局直属单位预算财务电子看板管理

目前，中国地质调查局直属单位预算财务“看板管理”包括两种形式，一种是“电子看板”，即与预算、财务管理相关的4个管理信息系统，包括：地质调查项目预算管理系统、地质调查项目决算管理系统、财政资金预算执行管理系统、地质调查项目经费验收管理系统等；另外一种是印发的相关手册、工作指南、制度汇编、工作流程等。

（1）预算资金实现全口径管理。对广州海洋局、航空物探遥感中心、环境监测院、武汉地调中心、发展研究中心等5家地调局直属事业单位的调研结果显示，各单位现行的全口径预算管理，预算资金范围包含基本支出、基建支出和项目支出等。

（2）资金执行实现全流程管理。各单位基本实现了预算全流程管理。调研显示大部分地调局直属单位的4个信息系统独立运行，预算管理以线下编报审批为主，信息化程度低，对于看板应用经验较少。发展研究中心综合业务管理平台和广海局预算经费管理系统较有借鉴价值，初步实现了利用“电子看板”实行预算全流程管理。

（3）发展研究中心“电子看板”建设。发展研究中心通过综合业务管理平台，与局4个管理信息系统对接，集成为一个统一的管理平台，按照预算、收入、支出、结余、报表等多个模块，对不同层级用户，根据不同权限提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能，财务管理部门可进行综合统计分析形成报表。

一是以用章、费控和线上数据合法性为抓手，基于“地质云”构建全过程、全业务链、多层次、协同的精细化业务管理系统。

二是综合业务管理信息系统与自然资源部、中国地质调查局的业务管理系统形成了有效的对接。综合业务管理平台分为项目管理、财务管理、人事管理、成果管理等8个模块，其中经费管理包括了预算管理、在线报账、结算付款、统计报表、综合分析等5个方面，全部实现电子档案管理，可以通过影像形式实现看板管理，并能与自然资源部经费管理系统（如财务账务系统、各银行系统）无缝对接（见图1）。

图1 发展研究中心综合业务管理系统

三是业务与财务一体化协同管理。综合业务管理平台的构建原则是“管理制度化、制度流程化、业财一体化、管理服务化”，其中业务与财务一体化协同管理模型（见图2）是核心。平台通过“业务数据可追溯，财务数据有依据”来实现精准管理，主要有四个方面的特点：一是项目管理业务嵌套财务信息发起，全方位动态立体管控业务活动；二是财务管理源于业务活动数据，全过程痕迹化，可追溯、及时、透明、准确、完备；三是流程审批标准化、规范化；四是业务逻辑刚性制约、在线审计。

图2 发展研究中心业务与财务一体化协同管理模型

四是综合业务管理平台实现项目全流程综合管理，其中预算管理与业务管理同部署、同进行，贯穿项目立项申报、项目生成、设计评审、项目实施、成果管理、资料汇交6个阶段，在项目实施阶段，严格经费控制、实现在线报销。

五是综合业务管理平台努力实现“业务+预算刚性控制”作用，通过系统刚性约束费用报销，无预算不开支、超预算不得报销，真正实现费用管控的事前审批、事中控制、事后分析贯穿于整个业务的全过程，实现预算的刚性控制。

六是实现动态监测、及时报出功能。通过平台实时监测资金运转情况，可对预算执行率等异常关键指标及时预警并挖掘分析，并能根据实时数据，自动生成输出报告。

七是财务管理实现业务流、财务流、实物流的协同，实现了“管理业务化-业务表单化-表单流程化-流程信息化-信息智能化”。根据不同用户角色，赋予不同权限，实现分层级角色管理：对分管领导赋予查询、审核、警示提醒等权限，对业务处室及相关管理处室领导、项目负责人赋予审核权限，对财务处工作人员赋予业务处理权限，对其他相关人员赋予查询权限，对管理员赋予维护权限。

财务人员对经费管理包括经费综合管理、预算执行浏览、年度预算执行以及劳务费发放管理4个模块，可生成项目预算执行率、预算月执行率、经费支出日统计等图表查看，亦可对单个项目进行查看分析。利用图表可实现单位内管理的各种对比挖掘展开功能。可在不同年度实现纵向对比，亦在不同部门、不同项目实现横向对比，在同一项目不同科目实现进展对比等。

同时，使用图表能直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表（速度表、音量柱、预警雷达等），由使用者选择自己偏好的图表类型，形象标示资金运行的关键指标。并且还使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标，采取不同颜色提示预警。

三、地调局预算财务“电子看板管理”的难点和问题分析

1.难点

（1）技术难点：平台建设。预算管理的基础数据量多，手工进行统计工作量很大，研究开发预算管理信息系统，提高预算编制、执行的效率和科学性，首先需要在平台建设方面需要注意系统的完善性和数据的准确性。

（2）实施难点：多系统跨平台对接。预算看板需要实现与财政部、自然资源部、地调局以及银行系统的跨平台对接。在地调局升级一级预算单位，全面实施绩效管理的新形势下，首先要制定地调局层面的预算财务看板管理工作规划，督促各单位执行；其次要分步做好与财政部、地调局以及银行等系统的对接，减轻各系统录入人员的工作量，提高数据的准确性。

（3）内容难点：内容多，流程复杂。单位预算管理要实现全口径、全流程管理，涉及到预算、收入、支出、结余、报表等内容。一是预算看板管理需要提供直观可视的关键指标分析、对比、预警等功能，而关键指标还需要进一步明确。二是系统的内容需要进一步拓展完善，还需要配置相应的系统主动提醒功能。

2.存在问题

一是地调局及大部分直属单位对已有的4个信息系统分散运行与维护，未能集成为一个统一的管理平台管理，提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能。

二是各直属单位采用的预算、财务管理信息系统，功能较为单一，主要为预算支出方面，导出数据以EXCEL居多，缺乏图表等直观表现形式。

三是通过管理信息系统基础数据生成的各类报告，图表一般需要后期绘制，缺乏自动生成的功能。

四、对策建议

1.建立“1+N”预算财务管理“电子看板”

依托“地质云”平台，通过一个界面入口，整合各单位预算财务管理信息系统，跨平台集成为“1+N”预算财务管理“电子看板”，其中“1”为局机关，“N”为局直属单位的家数。“电子看板”的内容包括全口径全过程两个方面：一是集成目前30家单位（含地调局机关）的财务管理信息系统，对全口径收入（基本支出经费+基建支出经费+项目支出经费+其他来源经费）、支出（工资支出+基本建设支出+项目各科目支出等）等情况，实现实时监测、对比分析等功能；二是整合地调局已有的4个信息系统，按照预算、收入、支出、决算、结余、经费验收等全流程预算管理环节，根据一级预算单位的需求，构建与财政部以及银行系统对接的地质调查预算财务管理信息系统。

2.赋予局领导及局管理部门不同权限

预算财务管理“电子看板”为地调局主管领导及管理部门提供全方位全过程决策支持，通过各种常见的图表（速度表、音量柱、预警雷达、雷达球等）形象标示局直属单位运行的关键指标，直观监测单位预算财务运转情况，并对异常关键指标预警和挖掘分析。

一是对地调局主管领导赋予查询、警示权限，可在每月固定时间定时收到警示提醒，并根据需要查看各单位预算财务执行情况，对异常关键指标提出警示；二是对地调局财务部及总工程师室等管理部门赋予查询、审核、警示权限，可随时查询各单位、各项目的预算财务运行情况，工作量完成情况，并对重要报批程序进行审核，对异常关键指标提出警示；三是对各局直属单位财务部门赋予业务处理权限，及时处理本单位的预算财务数据，并可直接生成各种报表；四是对系统超级管理员赋予维护权限。

3.推进局各直属单位调整“电子看板”开展应用

地调局各直属单位按照局顶层设计的统一要求，结合单位的实际，制定适合本单位的预算财务管理信息系统，集成到地调局预算财务管理“电子看板”上。各单位在统一对接财务部、地调局及银行系统的前提下，结合单位自己的具体情况，探索出适合本单位的看板系统，促进单位内预算管理协调顺畅高效。包括三个方面内容：一是按照预算财务管理流程、评价体系调整看板的层级，赋予单位主管领导、财务管理部门、业务管理部门、项目负责人不同的权限；二是利用财务管理系统，建立财务管理与业务管理融合发展、协同管控的控制机制，实现电子审批，做到财务管理事前计划、事中控制和事后反馈，财务数据实现及时上报功能，传递到地调局财务管理信息系统；三是利用物理看板，在财务资产处的办公场所，粘贴制度、流程、关键环节等，起到学习与宣传效果，提升年轻工作人员的能力，规范报账人员行为，提高工作效率。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

为发挥“鄂西宜昌地区页岩气科技攻坚战”成果的公益性作用，加强与地方政府、企业的沟通交流，进一步推动鄂西地区页岩气事业的发展，2018年10月16日，自然资源部中国地质调查局南方页岩气调查科技攻坚战宜昌地区现场联合攻坚指挥部联合自然资源部中国地质调查局油气资源调查中心、自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心在湖北宜昌召开了“宜昌页岩气联合科技攻坚成果交流研讨会”。指挥部指挥长，油气调查中心、武汉地调中心、湖北省国土资源厅、湖北省地质局、宜昌市政府、长阳土家族自治县政府、贺家坪镇政府、中石化江汉石油工程有限公司、华东石油工程有限公司等有关单位负责同志、专家出席了本次会议。

会上，指挥部从宜昌页岩气攻坚概况、主要进展与成果、标准化井场及道路建设和下一步工作安排等4个方面向与会专家、领导进行了汇报，并就该地区页岩气勘探面临困难和下步工作等重点问题进行了充分探讨。指挥部指挥长通报了长江经济带页岩气调研情况，他表示宜昌地区3套层系均获得重大突破，鄂西页岩气调查已进入新的历史阶段。油气调查中心党委书记表示，鄂西地区页岩气调查工作是贯彻落实党中央要求的重要举措，是服务国家战略的典型示范，是改善民生促进发展的民心工程。

湖北省国土厅、地调院以及相关企业负责同志表示，将积极推进鄂西地区页岩气事业的发展，以改变湖北省缺油、少气的局面，同时也热切表达了继续支持鄂西页岩气科技攻坚战的意愿，愿为指挥部下一步工作提供帮助，共同扩大页岩气成果。

宜昌市副市长表达了对页岩气调查取得成绩的祝贺，认为中国地质调查局在宜昌部署的页岩气调查工作振奋人心，将大大促进宜昌市产业升级转型，并要求市、县、镇各级政府落实主体责任，充分做好页岩气调查的保障和支持工作。

会议期间，宜昌市政府、中石化江汉石油工程有限公司、长阳土家族自治县政府、油气调查中心相关负责同志共同为“阳页路”开工揭牌。

为进一步提升勘查技术标准质量，满足地质调查工作对新技术标准的需求，根据自然资源部下达的2018年自然资源（土地资源、地质矿产、地质环境等领域）标准制修订工作计划和地质勘查技术方法标准升级项目安排，全国国土资源标准化技术委员会地质勘查技术分技术委员会于2018年9月12-13日，在北京组织召开了2018年度地质勘查技术标准审查会。地质勘查技术分技委委员、特邀专家等近50人到会。

会上，地质勘查技术分技术委员会主任史长义对标准审查要求、标准审查工作流程、各组分组安排等情况做了部署和要求。

按照标准涉及的专业，分5个审查组，共审查《地震勘探爆炸安全规程》、《浅钻地球化学测量技术规程》、《地质矿产勘查测量规范》等10项物探、化探、钻探、地质测绘专业技术标准。审查组听取了标准编制情况的汇报，认真审阅了标准文本和标准编制说明等文档，在深入研讨基础上，就每项标准分别形成了标准审查会议纪要和审查意见，对提升标准的质量起到了重要作用。经与会委员投票表决，同意《地震勘探爆炸安全规程》、《地质矿产勘查测量规范》2项标准申报国家标准、其余8项标准申报地质矿产领域行业标准。

下一步，自然资源部中国地质调查局地球物理地球化学勘查研究所将组织各项标准编制人员，按照审查组意见和建议，分别对标准文本进行完善，形成国家标准或行业标准报批稿，按标准报批流程上报。 

2018年6月8日，中国地质调查局岩溶地质研究所召开2018年政治生态整治专项行动动员部署会。岩溶所领导班子、中层干部、支委成员、副高职称以上人员共56人参加会议。

会上，岩溶所党委书记作了题为《严肃党内政治生活全面净化政治生态 为加快建设世界一流的新型岩溶地调科研机构提供强大政治保障》的动员报告。报告从继续深入开展政治生态整治专项行动的重要意义，准确把握“专项行动”的总体要求、重点抓好四个方面工作，掌握七方面要求、使“专项行动”取得实效等三个方面，对2018年岩溶所继续深入开展政治生态整治专项行动工作进行动员和部署。

报告强调：继续深入开展政治生态整治专项行动，是局党组2018年重点工作，是全面落实党中央新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大举措。继续开展好整治政治生态专项行动，关系岩溶所各项事业的健康发展，对于进一步落实全面从严治党，具有重大而深远的意义。全体党员干部要真正把思想统一到中央和部局党组对继续开展政治生态整治专项行动的决策部署上来，以高度的政治责任感，认真抓好这项工作。

会议要求，各党支部、各部门要坚持以问题、目标为导向，促使“专项行动”落地生根、取得实效。要做到以下七点：一是健全领导决策机制，加强党支部对各项事务的参与、决策和监督，将坚持民主集中制贯穿岩溶所改革发展的始终。二是坚持党管干部、党管人才原则。从严管理干部和人才，提出高标准，强化党性修养和学术做派。三是将推动“专项行动”和加强党支部建设相结合，通过“专项行动”把党支部建成实现风清气正、干事创业、攻坚克难目标任务的堡垒。四是正视岩溶所存在的问题。鼓励正常渠道的反映问题，严肃处理捕风捉影、诬告陷害的行为，坚决做到维护领导团结，维护所内和谐。五是把践行新时期地质工作者核心价值观作为“专项行动”的重要内容，推动培育良好精神文化。六是重视内部巡察，严肃认真落实巡察发现问题整改，运用好巡察结果。七是推动考核工作的科学化、规范化。统筹考虑党建、党风廉政建设、安全、保密、预算等考核在业务管理工作考核中的运用，建立合理、规范的考核制度。

会议号召，全体干部职工要珍惜岩溶所来之不易的团结务实肯干的工作氛围、珍惜融洽的同事关系；要平衡协调好2019～2021年项目立项、地调项目预算执行、2016～2018年项目结题、野外地质工作、“安全生产月”工作安排等；专心谋事、踏实干事，不断净化政治生态，提升科研水平，提高工作效率，确保专项行动取得实实在在的效果，为高质量完成2018年各项工作任务，建设世界一流新型岩溶所提供坚强的政治保障！

2017年12月15日-17日，由中国地质调查局武汉地质调查中心主办的“南岭成矿带中西段地质矿产调查项目成果交流暨学术研讨会”在武汉召开。

会议旨在加强“南岭成矿带中西段地质矿产调查”二级项目各子项目之间的联系与合作，汇总2017年主要地质成果，探讨地质矿产调查重大科学问题，研讨下阶段工作重点。

二级项目负责人付建明研究员汇报了“南岭成矿带中西段地质矿产调查”项目2017年主要成果、2018工作部署以及2019-2021年工作设想。会议邀请中国地质大学（武汉）朱云海教授、湖南省地质调查院柏道远教授级高级工程师和湖南省湘南地质勘察院许以明教授级高级工程师，围绕数字填图工作方法、南岭成矿带关键地质问题及锡矿找矿，分别作了“野外调查中应注意问题及实际材料图-编稿原图（地质图）制作”、“雪峰造山带及邻区构造研究进展”和“浅谈湘南地区锡矿找矿工作的经验及教训”的学术报告。10个子项目负责人对2017年工作量完成情况、取得的主要进展与成果、2018年工作安排等进行了汇报。与会人员就野外工作方法、室内资料整理、报告编写、科技创新、锡矿找矿方向等进行了深入交流，并对项目2018年工作部署进行了研讨。

通过会议交流，与会人员进一步加深了对“地质调查过程就是科技创新的过程”的理解，有助于“南岭成矿带中西段地质矿产调查”二级项目总体绩效目标按时、保质、保量完成，助推南岭成矿带锡矿找矿工作部署。

来自中国地质大学（武汉）、湖南省地质调查院、湖南省湘南地质勘察院、广东省地质调查院、广西壮族自治区地质调查院、广西壮族自治区区域地质调查院和武汉地质调查中心等单位的20余人参加了会议。

2017年12月4日国土资源部/广西岩溶动力学重点实验室2017年度学术委员会会议在桂林顺利召开，袁道先院士、汪集暘院士出席并主持了会议。

蒲俊兵副主任对2017年岩溶动力学重点实验室在实验室建设、年度科研进展、开放课题、实验成果以及2018年度工作安排等方面进行了工作总结。学术委员刘再华研究员、徐永新教授、王世杰教授、蒋勇军教授及特邀嘉宾谢建平教授分别作了以“我国西南喀斯特区显著且活跃的碳酸盐风化碳汇效应”、“A perspective of Karst Environment from South Africa to China”、“喀斯特地区各圈层库与流的特征与分析”、“漓江水体中惰性有机碳的时空分布特征”和“土壤根际微生物种群结构变化与三七连作障碍”为题的学术报告，并和袁道先院士、汪集暘院士及其他与会科技人员探讨了以上成果的创新之处，以及下一步可以继续完善和深入研究的方向。

何师意研究员、姜光辉研究员、朱同彬副研究员和殷建军副研究员分别详细介绍了岩溶动力学重点实验室2017年在“赣州市兴国县1:5万土地质量地球化学调查”、“包气带剖面结构与水分运移过程—来自丫吉试验场的实例”、“毛村野外基地2017年进展：岩溶区土壤氮转化过程特点及其对退耕还林的响应”和“中国南方洞穴石笋δ18O的气候指示意义探究”方面的研究成果，与会的学术委员对以上报进行了点评，并为下一步的研究工作提出了宝贵的意见。

卢光辉和李志华两位岩溶动力学重点实验室开放课题的项目负责人分别对自己承担的开放课题的研究进展、经费使用情况以及取得的成果进行了详细汇报。接着，学术委员会对岩溶动力学重点实验室2016-2017年度开放课题研究进展进行了审议，并对2018年度新申请开放课题进行了投票表决。

最后与会的学术委员对岩溶动力学重点实验室2017年的工作以及取得的成果给予了充分的肯定，并为岩溶动力学重点实验室2018年的建设出谋划策。

为贯彻落实中国地质调查局关于加强地球化学调查项目分析质量监控工作部署和要求，组织协调好各类地调项目中地球化学调查分析测试质量监控与验收工作，2017年11月17日，地调局物化探所在廊坊组织召开地球化学调查项目分析质量监控业务会议。

会上，局总工室邢丽霞副主任宣读了《中国地质调查局关于加强地球化学调查项目分析质量监控工作有关事宜的通知》（中地调函〔2017〕553号），明确了物化探所为局地球化学调查项目分析质量监控业务支撑单位，赋予了7项工作职能。她强调指出，作为基础性公益性地质调查重要工作的地球化学调查和土地质量调查工作已经大面积展开，项目多、任务重，对分析数据质量要求不断提高，样品分析质量监控极其重要。她要求物化探所继续努力，进一步完善地调局地球化学调查项目分析质量监控中心建设方案，有效推进地球化学调查项目分析质量监控工作，各大区中心和有关专家要积极配合局业务支撑单位物化探所的工作，认真履行职责，共同推进分析质量监控工作。

彭轩明所长在致辞中指出，地球化学样品分析质量监控工作在局的高度重视下，在物化探所以及各大区中心的共同努力下，为保障地球化学调查成果质量提供了重要保障。随着物化探所业务结构调整布局的确立和完成，物化探所专门成立“标准物质研制与分析质量监控中心”,为局地球化学调查项目分析质量监控工作提供支撑。

根据地调局部署，赋予质量监控中心七项职能：一是负责编制局年度分析质量监控工作计划和工作方案，报局总工室审定后执行；二是承担地球化学调查样品分析测试实验室能力复核确认工作；三是研发地球化学标准物质，按需求配制并提供标准控制样，进行测试数据质量统计分析；四是组织开展地球化学调查样品分析质量监控和数据验收，编制年度质量监控报告；五是制修订质量监控相关标准或技术要求，组织业务培训与技术指导；六是建设和维护分析质量监控网络平台；七是负责组建和管理质量监控专家库。

物化探所汇报了地球化学调查项目分析质量监控工作运行方案，参会人员围绕完善运行方案，明确相关职责和任务、拟制修订的分析质量监控技术规范或技术要求、2017年四季度工作任务与部署安排等方面展开了热烈讨论。

此次会议既是贯彻落实局党组决策部署的会议，也是进一步落实各级地球化学调查分析质量监控职责和任务的会议。它的成功召开，理顺了关系和职责定位，将实现地球化学分析质量监控工作的统筹协调管理，确保分析数据质量，为地球化学调查工作顺利推进和出大成果、好成果提供有力测试技术支撑。

地调局总工室、物化探所相关领导，中国地质调查局六大区调中心及部分测试质量监控专家等30余人参加会议。

与会专家研讨地球化学调查项目分析质量监控工作方案

 参观标准物质研制与分析质量监控中心

8月17日，湖北省直机关党建督查组到地调局武汉地调中心督查考评2017年省直机关党建重点工作任务完成情况。

武汉地调中心从单位基本情况、开展的主要工作、取得的成效和下一步工作安排等四个方面，向督查组汇报了今年以来党建工作开展情况。他结合野外地质工作条件艰苦、点多线长面广、高度分散流动等特点，重点介绍了野外临时支部标准化建设、积极参与省“红旗党支部”创建、多措并举推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作、开展野外一线人员“四态调查”以及有针对性地加强野外一线职工思想政治工作等特色亮点工作。同时，客观指出了基层党建工作存在的薄弱环节，提出了实际工作中对有关问题的思考，并就进一步加强省直机关党建工作提出了有关建议。

督查组现场查阅了原始资料，重点检查了党委中心组理论学习、班子成员及支部书记讲党课、党建工作联系点建设、党建问题清单整改等情况，随机抽查了部分支部的支部记录本。督查组还采用与支部书记、党务干部、普通党员一对一谈话的形式，详细了解支部开展组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等情况。

在听取汇报和查阅资料后，督查组对武汉地调中心党建工作给予充分肯定，认为武汉地调中心党委高度重视党建工作，党建工作特色鲜明，成效显著：一是全面从严治党主体责任和监督责任得到有效落实，基层组织建设持续加强；二是“两学一做”学习教育常态化制度化、党建与业务工作两手抓两手硬的态势已然形成，措施得力，相互促进，相得益彰；三是红旗党支部创建措施具体，覆盖面广，特别是油气地质室党支部紧紧把握党建引领业务，创建“六包六保”支部工作法，取得宜昌地区页岩气调查重大突破，荣获省“红旗党支部”光荣称号；四是自觉对照省直机关党建问题清单，认真及时组织整改，有力促进了党建工作的规范化；五是开展政治生态整治专项行动，结合野外地质工作实际，以二级项目为单元开展野外临时党支部建设工作很有特色。同时，督查组希望在工作中进一步压实党建工作特别是全面从严治党，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，使每名党员自觉把“四个意识”“四讲四有”入脑入心并认真践行。

召开座谈会 

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