（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）

　　

 

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。 新华社记者 刘彬 摄 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。

　　出席这次全会的有，中央委员198人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄 

　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，中国特色大国外交积极推进，党和国家各项事业取得新的重大成就。

 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央政治局主持会议。 新华社记者 殷博古 摄 

　　全会一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

　　全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 王晔 摄 

　　全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

　　全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 殷博古 摄 

　　全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

 

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。 新华社记者 刘彬 摄 

　　全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

　　全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

　　全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

　　全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

　　全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

　　全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

　　全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

　　全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

　　全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

　　全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

　　全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。

　　全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

　　全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

为深入开展“两学一做”，加强党性修养，做合格党员，近日，地调局水环中心沂蒙山革命老区1:5万水文地质调查临时党支部组织项目组成员到618战备电台进行参观学习实践教育活动。

618战备电台是二十世纪六十年代为适应国防需要，由时任济南军区司令员的杨得志将军亲自选址兴建的，它是华东地区规模最大，保存最完整的战备电台，两条坑道总长470米，分别向东西、南北方向延伸。2006年4月，618战备电台旧址被批准为淄博市爱国主义教育基地和国防教育基地，里面幽深的山中坑道，老式的广播设备，浓郁的军事色彩，神秘的洞中生活，深深地烙上了时代的印记，记录着老一代广电人不畏艰险不怕伤病，发挥聪明才智，挥洒汗水和热血的英雄事迹。

在临时党支部书记李伟同志的带领下，大家怀着崇敬的心情走进了618战备电台，大家边走边参观，认真听取讲解，并深深地被老一辈广电人的聪明才智和革命英雄主义和乐观主义精神所震撼。走在洞中，仿佛感受到了当时的广电人为了保证党和政府的声音及时迅速传达到人民中间，不畏极端艰苦的物质条件和单调寂寞的精神生活，常年奋斗在近于与世隔绝的山洞中，为党和人民奉献自己的青春年华的情景。正是由于千千万万这些舍小我顾大局的共产党员的无私奉献，才换来了我们今天安定和平的生活。与老一辈革命工作者相比，我们现在进行的野外调查工作面临的困难与经历的辛苦显然微不足道，我们应时刻以老一辈革命工作者艰苦奋斗的精神激励自己，披荆斩棘，继续前进。

通过此次参观活动，全体成员重温了党的峥嵘历史，加强了党性教育。在回来的路上大家纷纷表示，在实际工作中要认真学习老一辈共产党员无私奉献，艰苦奋斗的精神，时刻保持一颗水文地质工作人员的初心和艰苦奋斗的决心，为地质行业奉献自己的一份力量。

　　2016年6月26日一早，我匆匆踏上了前往中国地质调查局西安地质调查中心承担的“南疆大型资源基地调查工程”所属“西昆仑铁锰铅锌资源基地调查与勘查示范”二级项目所在野外驻地的路程。

　　车辆在行进途中，向南仰头望去，巍峨的昆仑山脉仿佛能刺破苍穹，炎炎烈日下蜿蜒不尽的灰黄色山峦见不到一丁点儿的绿色，似乎告诉人们那是生命的禁区。刹那间使我联想起在中学时代看过的一个纪录片，名字就叫《昆仑山上一棵草》，那时还很不理解，一棵草有什么稀奇的。此时此刻，忽然间领悟了它想表达的真切内涵——在自然条件极其恶劣的昆仑山，即使是一颗草都显得弥足珍贵，也倾诉着生命的顽强和不屈不挠的精神啊！我作为西昆仑二级项目负责人，在前往项目驻地的途中，我心里难免还有些担心，因为项目组基本上都是年青人组成的，年龄与自己的孩子相仿，担心他们驻地条件怎么样？驻地附近的安全能保证吗？大家工作、生活和相处的如何？……

　　项目驻地位于克孜勒苏柯尔克孜族自治州乌恰县波斯坦铁列克乡的依买克村原村委会院内，那是一个坐落在昆仑山北坡山脚下海拔约2000米的柯尔克孜族聚居的古老村落。车开进了驻地院子，一张张晒得黝黑的笑脸热切地迎接着我，展现在我眼前的驻地院门正对着高耸的昆仑山，四周是院墙，周边居住着柯尔克孜族的村民。在院内有个篮球场，是全村年轻人活动的唯一场所。院子北面是一排住房、会议室兼办公室，墙上左侧挂着“中国地质调查局西安地质调查中心”、右侧挂着“南疆工程西昆仑二级项目部”的牌匾，正中央是“认真开展两学一做，大力促进科技创新，全力支撑找矿突破”的标牌显得非常醒目和气派，花坛和空地已经种上了菜，宽敞整洁的院落，整齐停放的车辆，院子中央有一个1米见方的升旗台，鲜艳的五星红旗迎风招展着，一切都井井有条。看到这一切，一下子让我放下心来，原先的种种不安顿时烟消云散,让我感受到了见到亲人的温暖和回到家的感觉。

　　一些上山的同志们陆续都陆续收工回来了，简单吃过饭后，大家都围坐在一起，七嘴八舌地说起了出队和驻地建设的情况。项目负责人贺永康谈到，项目组能够顺利进到驻地，应该感谢当地政府和有关地勘单位的帮助，克州、乌恰县和波斯坦铁列克乡各级党委、政府和新疆地矿局第二地质大队领导的给予了大力支持，为项目提供了工作、生活的许多有利条件。驻地选择在依买克村旧村委会院内，当时，由于新村委会搬迁，旧村委会房屋年久失修，房顶漏雨，院内也淤积了十几厘米的泥水，院内杂草丛生，显得破败不堪，生活用水要到村口露天的泉眼处去挑，水源常受到牲畜污染，极不卫生也不方便。面对简陋的驻地条件，项目负责人与大家共同商议，这是项目今后几年生活和工作的地方，我们要自力更生，建设家园，创造一个舒适优美的生活和工作环境，展现出新一代地质人的精神风貌。于是，党员干部带头，大家自觉行动起来，积极投入到驻地建设工作中。项目组购买了水泥、砂子、砖头、防水材料、塑料管材和水管，自己动手修缮房顶，做防水处理，清理院内杂草、淤泥，挖沟埋管和引水，搭建伙房，一切工作都有条不紊地开展起来。

　　项目组临时党支部书记燕洲泉，大家都昵称他小燕子，肯动脑子，主意多，买来了菜种，在院内新开垦的空地上撒上羊粪并种上了菜，现在已经长出了淡绿色的小菜苗。为了美化环境，他还自己花钱买来了几盆花，摆放在门前，为院内点缀上点点绿色，显得那么抢眼。他笑着说：“等您下次来时，就可以吃上我们自己种的新鲜蔬菜了”；在挖沟埋管过程中引来了周边村民的围观，由于语言不通，不知道他们在干什么。司机小黄主动担任起水暖工的角色，设计水管线，安装水龙头，并且把周边几户村民的院内都安装了水管线和水龙头，当水龙头打开，一股清澈的水流涌出来时，村民们仿佛才恍然大悟，大人们高兴的嘴都合不拢了，孩子们在院子里相互撩着水追逐撒欢儿，这是他们祖祖辈辈第一次用上了“自来水”啊！村民们都一个个冲小伙子们竖起了大拇指，用最简单的肢体语言表达了他们的赞许之情。虽然项目组仅仅做了一些便民惠民的小事，但却表达了我们的真挚的情谊，很快就增进了民族间的感情和团结。我问小黄你以前干过吗？他憨憨地笑着说：“没有，以前只看过，边干边琢磨呗！”；为了解决房屋不足的问题，小伙子们顶着烈日搭建伙房，人工拌混凝土、砌砖墙、一个个又俨然是泥瓦匠，上梁、铺房顶、做防水顶棚、安装门窗、刷墙、垒灶台，尽管大伙儿都是第一次干这活儿，但一切显得专业又认真，崭新的厨房展现在大家眼前时，享受着自己出辛勤劳动成果的那种感觉真好啊！通过近十天的努力，院内面貌焕然一新。眼前的这一切，都是我们这个充满活力、能战斗的集体用劳动和汗水换来的，我内心不由对他们产生了深深的钦佩之情。由于周边居住的都是信奉伊斯兰教的柯尔克孜族村民，尽管项目上有的同志不吃羊肉，但为了尊重邻居的民族生活习俗，食堂就改成了清真饮食，大家也毫无怨言。懂得入乡随俗、识大局，如何与村民和谐相处的道理，不计个人得失，才是我们新一代地质人朴素的品德和包容的胸怀。

　　面对南疆地区存在的不安定因素，项目组与同处一个院内的村警务室加克库瓦力警官和协警共同商议加强防爆防控的措施，在院墙上拉上了安全防护网，在院门口和院内安装了监控探头，实施24小时监控，大大提高了对突发事件的防范能力。我和项目组人员在与加克库瓦力警官交流时他用不太流利的汉语说到：你们的人员素质很高，为我们村里干了许多实事，大家都看在眼里，心里十分感动。加克库瓦力警官在我们驻地建设、物资配给和保管等方面给予项目组很大帮助，我也用简单的民族语言表达了我们对他的谢意，也表示我们共同开展“两学一做”学习教育，做好自治区党委提出的“访民情、惠民生、聚民心”工作，互相帮助，民族团结兄弟情、警民共建一家亲的强烈愿望，得到了他热烈的响应，一下子拉近了彼此的情感。他表示，你们从遥远的内地来到这偏远艰苦的山区，是为了为促进地方经济社会发展和稳定作贡献，我们的目标是共同的，我们大家共同努力，有能力也有信心做好安保工作，我们是兄弟，是一家人，为你们做好服务是我的职责。凝视着他真诚的眼睛，感受着民族间兄弟般的情谊，我作为一个新疆人，我的心一下激动起来，和他紧紧拥抱在一起，深深感受到民族团结心连心的力量。

　　接下来的时间，我和项目组的同志们进行了交流讨论，对今后的工作、目标任务、安全生产、民主管理、宣传报导和项目临时党支部开展“两学一做”学习教育等方面做出了具体安排，紧张的野外工作即将开始了，大家都信心百倍，表达了紧紧围绕南疆工程和项目成果目标，以西昆仑锰矿找矿和调查研究为重中之重工作，大力促进科技创新、支撑找矿突破的强烈愿望。望着一张张充满热情的脸庞，我这个老地质人被深深地感染了，他们虽然没有豪言壮语，但地质事业“三光荣”传统却深深根植于他们的心里，成为了他们的职业素养与品德；以无私奉献和积极乐观的态度面对艰苦的工作、生活环境，更显得地质人博大的情怀；他们所说的、所做的真正展现了新时期年青一代地质人的精神风貌，我为他们感到无比的骄傲与自豪！

　　因为工作的关系，第三天我恋恋不舍地离开了他们，虽然担心没了，但我的心却留在了那里，因为那是我的业务团队工作和生活的地方。天空中一支雄鹰掠过头顶——那是大山中少数民族崇拜的神，它就像我团队中的小伙子们一样，展翅翱翔在帕米尔高原上，穿越在西昆仑的沟谷、山巅，战胜一切艰难险阻，胸中满怀着无限的希望，为祖国寻找矿产资源。我内心深深地祝福他们，祝他们早日传来找矿重大新发现的喜讯！
   
　　再见了，小伙子们，你们都是好样的！我不久就会回来，和你们一起战斗！

为深入贯彻落实新时代区调改革的指导意见精神，积极促进区域地质填图成果的及时转化与应用，中国地质调查局地质力学研究所在宁夏回族自治区实施1:50000区域地质填图（石塘岭幅）过程中，坚持以需求和问题为导向，对丁家二沟哺乳动物群生物地层学进行了深入调查研究。近期，“六盘山北缘基础地质调查”项目组向宁夏同心县博物馆提交了《同心动物群化石点区域分布图》、中宁县白圈子侏罗系安定组硅化木和其他有关成果，为中新世最具代表性的地方动物化石群地质遗迹规划与保护提供基础地质资料，有力支撑地方博物馆建设。

“同心动物群化石点区域分布图”专题图件

 侏罗系安定组硅化木化石（中宁县白圈子）

为贯彻习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神，推动东北地质科技创新中心和“科技能力提升年”建设，2020年10月11-15日，东北地质科技创新中心组织自然资源部中国地质调查局地质研究所、中国地质大学（北京）、辽宁省地质勘查院、辽宁省物测勘查院等多家合作单位，联合开展了华北板块北缘关键金属矿产资源野外考察，取得良好效果。

 

关键矿产是指支撑新能源、新材料、信息技术、航空航天、国防军工等新兴产业发展的重要原材料，关乎国家经济和安全，是国家繁荣和安定的生命线。本次考察聚焦我国重要紧缺的关键金属矿产，立足国际地学前沿和国家重大需求，试图破解制约东北地区关键金属找矿突破的关键地质问题。

 

本次调研，联合考察组10余名专家奔赴辽西、辽东、辽南多处关键金属调查区和新发现矿（化）点，针对华北板块北缘的关键金属矿产成矿类型、找矿规律、成矿潜力以及勘查方法等问题开展了深入研讨，认为华北板块北缘关键金属矿产成矿地质背景复杂，成矿富集规律和找矿勘查方法研究相对薄弱，但具有较好的成矿条件，本次考察的铌-钽-铷等稀有、稀土矿（化）点均具有较好的成矿远景，揭示了华北板块北缘关键金属资源潜力巨大，应进一步加强基础研究和找矿勘查工作，加大地质调查工作支持力度。考察组专家一致同意，由东北地质科技创新中心牵头，联合组织各参与单位紧密合作、联合攻关，积极申报地质调查重大项目和“五大平台”科技项目，进一步发挥区域地质科技创新中心的引领作用。

本次联合调研，是东北地质科技创新中心充分发挥区域协同创新和引领作用的一项重要举措，也为下一步开展华北板块北缘关键金属矿产找矿科技攻坚战进行了有益的探索。

由地调局水环所承担的地质调查项目“神东煤炭基地水文地质调查与老空区普查”和“晋东能源基地水文地质环境调查”，日前通过项目成果审查，获优秀级。通过项目组2年多的努力工作，艰辛探索，取得了一系列重大成果，在部分领域取得了创新和突破，产生了显著经济和社会效益。

一、通过实施基地找水，有效缓解了神东、晋东两大煤炭基地的缺水问题

2年来，在神东、晋东两大煤炭基地的重要矿区，共实施探采结合井18个，出水量达41600m3/d，可解决63000人的生活用水问题。通过水文地质钻探、富水性分区、水资源评价和地下水开采潜力评价，新发现和圈定了一批远景供水区。有效地缓解了两大煤炭基地的缺水问题。

二、探索了矿区水文地质图系的编图类型、表达内容和编制方法，编制各类图件89张，为能源基地开发建设提供了丰富的水文地质图件信息。

通过研究探索，制订了矿区水文地质图系的编图类型、表达内容和编制方法。编制各类图件共计89张，其中1：5万图系包括标准图幅水文地质图，地下水化学图，地下水质量图，环境地质图，采空区分布图；1：10万图系包括水文地质图，水资源分布图，地下水开发利用与保护区划图，采空区分布图。神东基地活鸡兔幅1：5水文地质图作为样板图件多次参与展出和讨论。

三、能源基地含水层特征和地下水赋存规律取得新突破

神东能源基地窟野河流域地下水系统重新划分为浅部地下水系统、深部地下水系统和局部地下水系统，将浅部地下水系统划分为3个子系统和47个亚子系统。总结了4类蓄水构造类型。取得了第四系萨拉乌苏组、侏罗系安定组、直罗组、延安组、烧变岩含水岩组富水性新认识，尤其是在直罗组砂岩含水层富水规律和蓄水构造类型认识上取得了创新突破。

晋东能源基地发现了三姑泉域原北边界附近的奥陶系岩溶水强富水带，成井涌水量达到14000m³/d，颠覆了以往认为泉域边界附近富水性较弱的认知。取得了寒武系岩溶水赋存规律的新认识，寒武系张夏组地层中成井1眼，涌水量2500m3/d。重新划分了三姑泉域主径流带、系统结构和泉域边界。

四、揭示了能源基地采煤对含水层结构及地下水系统的影响机制

查明神东矿区目前形成以采空区为中心的三大降落漏斗地下水流场格局，近30年来，采煤区地下水位普遍下降20米，最大降深达30米。部分地区浅层地下水疏干，泉水枯竭，含水层疏干面积达143km2。通过“三带”特征值计算，确定了神东矿区主要煤层开采对上部地层的破坏影响高度。晋东能源基地调查发现采矿活动对浅部含水层的破坏与影响面积达550km2，占三姑泉域面积的17%，占泉域内矿区面积的44%，采煤影响范围内，孔隙水、裂隙水处于疏干和半疏干状态，水位下降，泉水断流。

五、查明了神东矿区老空区分布特征，建立普查技术体系

划分了老空区类型，不积水老空区、积水老空区、单层老空区、多层老空区、小窑、 采空区、浅部老空区、中深部老空区、深部老空区。查明了采空区分布特征，区内采空区面积为416 km2，其中国有煤矿采空区总面积为273.66 km2，小煤窑采空区面积为59.8 km2。编制了1：5万、1：10万比例尺精度的老空区分布图。构建了老空区物探综合技术方法体系，提出不同条件下优化组合方案，编制了包括资料收集、调查测绘、遥感解译、物探、化探、测试分析、钻探验证、积水评价、报告编写、图件制作的老空区普查技术要求。

六、揭示了神东基地深层劣质水成因机制

应用水化学同位素方法，研究揭示了高氟水成因机制，高氟地下水主要为埋深大于120米的延安组和三叠系裂隙水，形成年龄相对古老，约1万年-3.5万年，水化学类型以Cl-Na型水为主。

七、建立能源基地含水层保护技术体系，开展了能源基地主要含水层保护区划

建立了含水层保护评价技术体系，从含水层敏感性、含水层功能和采矿影响力三个方面开展评价，包括19项因素评价指标。对两大煤炭基地具有供水意义和生态维系意义的含水层进行了保护区划。

项目负责人李向全研究员成果汇报