分类:全 站  |  新闻  |  通知公告  |  重大计划  |  工作动态  |  队伍建设  |  关于我们  |  互动  |  图 片  |  视 频 查询到236条相关结果,系统用时0.011秒。

查询时间:时间不限

  • 时间范围


查询范围:标题+正文

排序方式:按相关度排序

检索范围:

    2019年11月18日,自然资源部中国地质调查局沈阳地质调查中心召开党委理论学习中心组(扩大)学习研讨会,集中学习党的十九届四中全会精神,沈阳地调中心领导班子成员、管理部门负责人、支部书记参加会议。

    会前,沈阳地调中心党委制定了《沈阳地质调查中心党委理论学习中心组专题学习党的十九届四中全会精神实施方案》,明确了深入学习贯彻党的十九届四中全会的重大意义、专题学习的方法措施和研讨主题。党委办公室专门编制了《党的十九届四中全会学习资料汇编》,收集整理了《关于<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明》、《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和主流媒体评论文章。与会人员通过《汇编》积极开展自学,为集中学习研讨打下思想基础。

    会上,沈阳地调中心党委书记首先传达了中共中央关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的相关要求,随后与会人员围绕主题作了主题发言和交流发言。李志忠同志围绕贯学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合贯彻落实习近平总书记东北讲话精神和“绿水青山就是金山银山”的理念,就地质调查工作如何服务生态文明建设和东北振兴谈了体会和认识。邴志波、朱群、张泉、王福杰四名同志围绕主题,结合本职工作做了主题发言,部分中层干部和支部书记做了交流发言。大家认为,党的十九届四中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,回顾总结了一年多来党和国家工作,科学分析了国内外形势的发展变化,深刻阐述了推进制度建设和治理能力建设的一系列重大理论和实践问题,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

    会议总结强调,我们要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题,要切实增强学习贯彻全会精神的政治责任感和历史使命感;要深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;要深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势,始终坚持党的全面领导这个根本政治原则;要深刻认识新时代党和国家制度建设和治理能力建设取得重大成果,归其根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署上来。会议对学习贯彻党的十九届四中全会精神提出要求,一是要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务,准确把握全会的重大意义和精神实质,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是各支部、各部门要积极组织学习,努力营造学习氛围,深入学、反复学,密切联系工作实际,把自己摆进去、把职责任务摆进去,把十九届四中全会精神落到实处,自觉将全会部署转化为推动地质调查工作转型升级创新发展的理念思路、制度机制和实际行动,推动地质调查工作转型升级创新发展,开拓思路、大胆创新,为东北振兴作出更大的贡献。

    会后,全体参会人员一同观看了警示教育片《叩问初心》,大家表示一定要坚定理想信念,不忘初心使命,牢固树立红线意识和底线意识,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,做忠诚干净担当的好干部,为沈阳地调中心的发展贡献力量。

     

    沈阳地调中心党委理论学习中心组(扩大)学习党的十...

    图为新闻发布会现场。于洪奇 摄

    5月16日,自然资源部召开5月份例行新闻发布会,以下为文字实录:

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:各位媒体朋友们,大家上午好!欢迎大家来参加自然资源部5月份的例行发布会。今天的发布会主题是“发挥国土空间规划引领作用,推动城市高质量发展”,主要有三个方面内容:一是介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效;二是解读新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》;三是介绍地方的典型经验和案例。

    出席今天发布会的有:自然资源部总规划师张兵,国土空间规划局副局长李亮,我们同时还邀请到了北京市、上海市、广东省、广州市、成都市、深圳市、南京市自然资源系统的有关负责同志,请他们介绍地方在深化“多规合一”改革进程中的经验和做法。

    下面,首先请自然资源部总规划师张兵同志介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。

    自然资源部总规划师张兵:感谢各位新闻媒体朋友长期以来对自然资源工作的关心和支持。今天我主要就国土空间规划体系构建进展情况向大家做简要介绍。

    习近平总书记高度重视规划工作,在2014年、2019年考察北京工作时多次强调“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳”。按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),我部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。下面我主要从6个方面向大家介绍改革成效。

    第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。

    党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重要基础作用。“多规合一”的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。

    一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)已于2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。

    二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。我们基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。

    三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施。长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国土空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

    第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。

    《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系,包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。

    一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。

    二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N”的工作格局。工作中,我们坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,我部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。

    三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。我们依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。我们正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。我们落实实用性村庄

    规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。

    第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。

    一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。

    二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化管理委员会指导下,我们成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》,首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。

    三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,我们正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。

    第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。

    一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。

    二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。

    第五,培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。

    一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,我部将会同相关部门,结合《中华人民共和国学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。

    二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,我部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。

    第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。

    习近平总书记指出“人民城市人民建,人民城市为人民”,我们始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题。我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。我们落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。

    我们将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质!谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:下面请自然资源部国土空间规划局李亮副局长解读新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》。

    国土空间规划局副局长李亮:2017年,习近平总书记视察北京时,对健全规划实时监测、定期评估、动态维护制度提出明确要求。同年,党中央、国务院对《北京城市总体规划》的批复要求,“建立城市体检评估机制,完善规划公开制度,加强规划实施的监督考核问责”。2019年,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“建立国土空间规划定期评估制度”。2022年,党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》进一步要求全国所有省、市、县按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。

    为了贯彻落实党中央、国务院部署要求,2021年6月,我部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》),在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。至今,该项制度已运行将近4年,帮助我们及时发现了一些工作的不足和短板,促进了政策精准度的提升,推动了“多规合一”改革的深化,也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往;当然,也出现了一些急需完善的方面。因此,我们组织对《规程》进行了修订,2025年新版《规程》已于日前印发施行。这次修订主要有3方面考虑:

    一是贯彻落实党中央改革精神需要。党的二十大、二十届三中全会和近年的中央经济工作会议等重要会议对城市工作、国土空间治理等,提出一系列新要求,需要我们及时对标对表,对《规程》作一次全面修订。比如,我们在新版《规程》中牢牢抓住“加快转变城市发展方式”的要求,重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平,调整完善了评估指标和评估重点;我们加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容,设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标,引导大中小城市和小城镇协调发展,集约紧凑布局。

    二是动态完善规划的需要。增强国土空间规划的适应性,更好地保障经济社会高质量发展,激发城市活力,推动人民城市建设,是规划体检评估工作的重要使命。

    我们把城市安全韧性摆在更加突出的位置。从近年的重大自然灾害和安全事故中举一反三,增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标,引导城镇科学布局,减少灾害损失;增设“城区范围及周边20公里农用地面积”指标,引导在城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设,提高疫情等极端条件下粮食自给能力;增设“水源地数量”指标,推动城市实现多水源保障,提升对水源污染事故的应对能力。我们还专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容,着力从源头上减少安全隐患。我们加强了对城市高质量发展的引导。比如,强化了对空间矛盾冲突的及时识别,指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形,针对性地完善规划及管理政策,既牢牢守住底线,也保证规划的合理优化空间,统筹好保护与发展。又如,专门增加“空间资产”“存量盘活”等方面的评估内容,精准识别存量空间盘活利用潜力区域,推动盘活存量用地和商办用房。从今年开始,我们还要求把规划实施的年度“体检报告”,逐步与综合供地计划编制和自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等挂钩,加强城市国土空间绩效考核。我们更加关注人民群众的实际感受。比如,把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作,分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况,和通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估,引导城市及时补齐短板,促进各类设施供给充分、布局优化,努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

    三是国土空间治理“数智化”转型的需要。我们进一步强调数字化、智慧化方法运用,在《规程》内容上全面加强数字化工作要求,并专门开发一个数字化工具,供有需要的地方选用,指标填报、计算、展示、分析等全环节都可以在线完成。另外,我们精减了指标总数,并明确由部里统一提供6成的指标数据,地方只需填报4成的指标,着力解决填报任务重,数据获取难、协调难、口径不统一等问题。我们希望通过数字化手段运用和指标填报方式优化等改进,达到“既做好工作,又给基层减负”的效果。

    虽然新修订的《规程》相比2021年版,向前迈了一小步,但离理想的效果必然还有不小的差距,还需要我们久久为功、持续改进。恳请媒体朋友们继续帮我们收集意见建议,推动国土空间规划城市体检评估制度机制持续完善,让这项工作更有用、更利民、更便捷,给人民群众带去可感可及的积极变化,谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:“多规合一”改革以来,全国自然资源系统立足“两统一”核心职责,强化全域全要素全流程规划管理,高度关注城乡融合发展,着力健全城市规划体系,加强规划与土地政策融合,不少地方通过本轮规划编制实施,探索和积累了好的经验做法。今天我们利用这个机会,请到了北京、上海、广东(含广州)、成都、南京等几个地方,向大家介绍地方自然资源部门在落实党的二十届三中全会精神,积极开展规划管理、规划立法、城乡融合、耕地保护、存量空间盘活等方面的切实行动。

    下面,有请北京市规划自然资源委陈少琼副主任介绍深化规划用地审批改革,推进首都高质量发展的经验做法。

    北京市规划和自然资源委副主任陈少琼:

    各位媒体朋友:

    上午好!非常感谢大家一直以来对北京规划自然资源工作的关心和支持!我们以习近平总书记对北京工作系列重要讲话为根本遵循,精心编制实施《北京城市总体规(2016年—2035年)》,结合国家优化营商环境和“放管服”改革的工作部署,紧紧围绕总规实施和“两统一”核心职责,深入推进规划用地审批制度改革,构建覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。

    下面,我重点从三个方面向大家介绍有关情况。

    一、创新服务理念,分级分类优化审批流程

    一是结合项目特点分类制定规划许可流程,大幅压缩办理时限。主要分为四类。一是常规办。相关项目规划许可办理时限由《中华人民共和国行政许可法》规定的20个工作日压缩为7个工作日。二是简办。全国首创简易低风险项目审批改革,5个工作日即可核发规划许可,还可与项目备案、施工许可等事项并联办理。截至今年一季度我们已经为超过3800余个低风险项目提供服务。三是即办。对招拍挂出让方式取得住宅用地和“三城一区”仓库厂房等4类项目试行告知承诺制,时限压减至0.5个工作日。截至今年一季度我们已经为200余个项目提供即办服务。四是免办。对于符合豁免清单的项目,直接进行备案,无需办理规划许可。截至今年一季度我们已经为130余个项目提供免办服务。二是引入“风险+信用”的管理理念,对建设工程项目开展分级分类规划监督。根据项目位置、规模、高度等特点以及实施主体信用情况,把项目区分为低风险、一般风险、较大风险和重大风险四个等级,有针对性地对其进行不同频次的现场检查;与此同时,根据不同项目类型划分不同的监督重点,居住类项目重点监督与居住人利益相关的内容,非居住类项目重点监督与城市建设公共利益相关的内容。

    二、加强协同联动,保障项目建设“减负提速”

    一是搭建交通、园林、住建等政府部门及各类市政公用企业等单位参与项目研究的“多规合一”协同平台,目前平台里共有国家、市区等部门700多家,大家一起在这个平台里统筹协调建设需求和管理要求,为各类项目提供“全程线上、一站式、集成式”规划与各专项评估服务,实现“多审合一”,加快项目前期策划生成,截至今年一季度我们已经为超过1.5万个项目提供服务。二是按照“时间相近、内容相似、主体相同”的原则,将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项;发布地方标准,建设“多测合一”服务平台,实现各类测绘成果数据“前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认”。自2022年6月“多测合一”平台上线以来,已累计上传约4300余份测绘成果,为企业节约时间和经济成本约20%。与此同时,我们通过“多测合一”成果对接到全过程规划监督平台数据共享应用,实现动态监管、非现场监管。截至今年一季度,已有3200余个“多测合一”成果实现共享。三是推行“四师协同”(规划师、建筑师、评估师和园艺师)工作机制,共同助力规划落地最后一公里,实现规划实施共建共治共享。比如目前北京市有328个团队、数千名责任规划师长期扎根社区和乡镇,在多个规划节点提供专业支持,协助优化规划方案、参与公共空间提升等,协助解决群众身边的关键小事。

    三、强化全流程闭环,确保规划一张蓝图干到底

    在规划编制层面,我们通过“1总规+2控规+14个分区规划+120个乡镇单元规划+1371个街区控规+50个专项规划”逐层传导的规划体系,实现层层深化,统筹和指导规划实施。在规划实施层面,建立决策和办理分离的规划审批制度。将建设项目规划研究决策、审批和监督办理分别设置在系统内不同部门,研究决策部门依据上位规划和技术规范,研究项目建设需求,定指标,明布局;审批办理部门依据决策结果和法律法规办理规划许可;规划核验部门依据规划审批开展全过程、清单式规划监督。通过规划“编-审-批-验”环环相扣的全流程闭环,确保规划实施“不走样”,为城市高质量发展提供保障。

    与此同时,我们制订《北京市城乡规划条例》《北京市优化营商环境条例》和相关配套文件,把取消《建设用地规划许可证》,“多规合一、多图联审、联合验收、多测合一”等系列改革举措固化下来,充分发挥法治对市场主体固根本、稳预期、利长远、强信心的作用。下一步,我们将继续在自然资源部的大力指导下,不断深化“多审合一、多证合一”规划用地审批改革,持续丰富和完善国土空间规划与实施体系,为首都高质量发展注入强劲动能。谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:接下来让我们有请上海市规划和自然资源局许健副局长介绍上海市多措并举开展审批制度改革,持续优化营商环境的做法成效。

    上海市规划和自然资源局副局长、一级巡视员许健:上海市规划和自然资源局始终坚持以习近平总书记关于自然资源和国土空间规划的重要论述为引领,深入贯彻落实自然资源部“两统一”职责要求,多措并举开展审批制度改革,持续优化营商环境。

    我们始终坚持目标导向、问题导向,着力破解建设项目审批“事项多、环节多、材料多、时间长”的根节和堵点。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的目标,优化机构设置,构建了“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”的主线改革框架,开展了区域评估、用地清单制、不动产登记联动等辅线事项改革。具体采取了以下举措:

    一是构建“一张图”数字平台。落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,夯实“多规合一”基础,以“上海2035”总规为引领,构建统一标准、统一坐标的国土空间基础信息平台,整合各类空间规划数据,为分区分类实施“全域、全要素、全过程”的用途管制与规划许可提供技术支撑,成果同步向各专业部门开放,确保空间资源配置“全市一盘棋”。在一张蓝图的基础上,建立重大项目储备库和实施库,强化建设项目前期研究和策划生成,促进方案成熟稳定,统筹项目实施。

    二是重塑审批流程。围绕“高效办成一件事”,从规划资源管理的业务逻辑上突破创新,加强体制机制建设和技术标准支撑。通过“多审合一”,整合同一阶段不同审批事项,合并规划选址和用地预审。建立行政协助制度,建设工程设计方案审批采取管理部门之间“内部征询”替代企业多头跑动。通过“多证合一”,整合规划用地管理,合并建设用地规划许可证与建设用地批准书,在划拨项目批准文件中整合划拨决定书管理要求;通过“多测合一”,整合用地、规划、竣工验收、不动产登记等全流程测绘业务,实现“一次委托、统一测绘、成果共享”;通过“多验合一”,整合规划核实、土地核验等5个验收事项,一并纳入建设项目综合竣工验收。积极落实自然资源部要求,推进用地用林用海联动审批。

    三是推动配套改革。开展区域评估工作,在详细规划阶段,提前完成环评、交评、能评等评估事项,减少项目审批过程中的评估评审。推进“用地清单制”改革,土地出让时,同步提供区域评估成果和用地现状普查情况,主动向企业提供各类市政管线基础信息,缩短项目准备周期。加强建设项目行政许可与不动产登记联动,开展“交地即交证”“竣工即交证”“交房即交证”实践探索。

    自2018年以来,我局已连续发布8轮改革方案,持续提升企业办事便利度,其中建设项目全流程审批材料精简60%以上,审批时间减少55%以上,惠及2.4万余个工程建设项目。不动产登记案件平均办理时限从改革前的41个自然日压缩到5个工作日。企业间不动产转移登记时间压缩到90分钟以内。在上一轮世界银行营商环境报告中,建筑许可指标全球排名由2018年的第172名提升至2020年的第33名。在2025年4月19日世行发布的中国企业调查结果公开数据中,建筑许可领域达到全球先进水平,这将成为今年10月中国营商环境评价的重要数据参考。

    接下来,上海将继续发挥国土空间规划的引领作用,立足“五个中心”建设重要使命,通过改革不断优化营商环境,进一步提升城市治理效能,为高质量发展提供坚实保障。谢谢!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请广东省自然资源厅朱国鸣副厅长介绍广东省编制耕地保护专项规划的做法成效。

    广东省自然资源厅副厅长朱国鸣:为全面贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署,落实习近平总书记关于“南方自己的责任田,自己还是要保”“饭碗一起端、责任一起扛”的重要指示批示精神,广东省委、省政府坚持规划引领、系统治理,2024年4月,省政府办公厅印发实施《广东省耕地保护专项规划2021—2035年》,引导耕地集中整治,推进耕地连片保护和质量提升,在牢牢守住耕地保护红线的基础上,系统解决当前耕地布局零散破碎、后备资源匮乏、激励机制不完善等突出问题,统筹推动耕地“三位一体”保护,以高水平保护助力高质量发展。

    一是坚持改革导向,因地制宜推进耕地集中整治。建立耕地集中整治区储备机制,优先将地势平坦、相邻连片、适宜耕种的地块纳入耕地集中整治区,推进全面上图入库,划定了补充耕地空间,强调区内形成的耕地才能纳入非农建设补充耕地储备库。加强示范引领,自下而上划定省、市、县级耕地集中整治示范区164个,建立动态调整机制,坚持优进劣出,叠加“垦五奖一”等全域土地综合整治支持政策,以高标准农田建设标准实施田间工程,持续降低管护成本,放大农业规模效应。截至目前,全省已列入集中整治区实施计划项目448个,计划整治规模达23.63万亩,预计可形成集中连片耕地面积21.19万亩、新增耕地面积10.29万亩,打造广州从化、珠海金湾等多个“万亩良田”整治区示范样板。

    二是坚持制度创新,探索集中连片整治实施路径。坚持问题导向,针对当前耕地布局零散、管理交叉冲突、恢复动力不足等突出问题,指导9个市(县)试点探索“耕林置换”“小田并大田”“多田套合”等耕地集中连片整治实施路径,取得阶段性成效,为全面推行耕地集中整治提供经验借鉴和政策参考。如广州南沙探索高度城市化地区耕地保护新路径;韶关南雄集中优势资源,推动永久基本农田、高标准农田“多田套合”;河源东源探索园林地“上山”,耕地“下山”的耕林空间布局优化路径;佛山市南海和茂名高州通过设施农用地、点状供地、用地指标奖励扶持等政策叠加集成,探索多元保护协同治理。

    三是坚持系统治理,完善国土空间规划“一张图”管理。加强系统平台的互联互通和数据共享,将耕地保护专项规划、高标准农田建设、全域土地综合整治等纳入国土空间规划“一张图”,实现以图查地、以图管地,精准掌握全省耕地数量、质量等情况,加快从数据到决策、从决策到指令的过程,提升耕地管理能力。今年来,厅局联合成立统筹耕林空间治理领导小组和工作专班,重点在探索解决耕地林地地类矛盾上发力,科学制定不一致地类认定处置规则,解决耕地和永久基本农田与林地管理范围重叠问题,初步形成无矛盾冲突的现状“一张图”。

    四是坚持激励引导,探索建立“三位一体”耕地保护补偿机制。在现有永久基本农田保护补贴基础上,进一步巩固提升普惠性补偿力度,每年安排8.6亿元普惠性补助资金用于永久基本农田保护;健全耕地保护考核激励机制,每年安排4800万元资金和3000亩指标对年度耕地保护考核成绩优秀的市县予以奖励,利用考核奖励资金。鼓励各地利用奖励资金对网格田长巡田给予适当补贴,提升主体参与和保护积极性;建立耕地和永久基本农田跨县域补偿机制,发挥区域资源价值,提升优势地区要素保障能力,促进城乡区域协调发展。

    下一步,广东省将按照自然资源部统一部署,加快完善国土空间规划“一张图”,以林草湿荒普查成果为基础,率先编制“十五五”林地保护利用规划,进一步完善耕地保护专项规划,统筹划定耕地占补平衡和国土绿化空间,推动耕地林地“三位一体”保护,为守好南方责任田,端牢中国饭碗作出广东应有的贡献。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请广州市规划和自然资源局邓毛颖局长,介绍广州市通过耕地保护专项规划落实广州市总体规划的做法成效。

    广州市规划和自然资源局局长邓毛颖:各位媒体朋友,作为全国唯一市级国土空间规划改革试点,广州国土空间规划于去年9月份获得国务院首批批复。一直以来,广州规划始终勇于改革创新,统筹安全与发展、保护与利用,构建了“纵向到底、横向到边”的超大城市国土空间规划传导体系。我们把耕地保护作为转变发展方式的重要抓手,为超大城市促发展、守底线,提供“广州经验”。

    一是立足岭南地理特点,持续优化美丽国土空间格局。广州北部依山、中部拥江、南部滨海,广州市国土空间总体规划以珠江水系为脉络,划分北部山林生态区、中部沿江都市区、南部滨海新城区,构建了依山达海、多中心组团式网络化的国土空间开发保护总体格局,塑造了耕地护城、水网融城、森林进城、海洋亲城的风貌特色。同时,规划以流域为骨架、以现状优质耕地为主体、以城市紧凑集约发展为导向,划定14个永久基本农田集中区,既守住了农业与生态的本底,又为城市留出合理的发展空间。

    二是以专项规划为抓手,探索超大城市耕地保护新路径。围绕解决城乡空间交织、耕地碎片化等问题,通过统筹农用地和建设用地整理,形成优质优美的农业空间和紧凑发展的城镇空间。以总体规划为引领,通过耕地保护专项规划谋划万亩方、千亩方、百亩方,划定271个百亩以上的耕地集中整治区,作为补充耕地空间实行落地上图管理,明确区内形成的耕地才能纳入非农建设补充耕地储备库,才能作为永久基本农田补划地块。通过专项规划实施,以耕地集中整治区为载体,因地制宜推动小田变大田,粮田变良田,探索超大城市耕地数量、质量、生态“三位一体”正向优化路径。

    三是建立多元共治模式,推动耕地被动保护向主动保护转变。制定耕地“总量平衡”任务跨区有偿调剂机制,推动中心城区和外围涉农区优势互补、责任共担。建立多主体参与、多渠道筹资的耕地补充机制,出台“以奖代补”转移支付方案,争取市场化融资,构建“社会融资-耕地恢复-收益反哺”正向循环,实现多方获益。比如,我们在从化区鳌头镇万亩良田耕地集中整治区建设过程中,由农业企业牵头对区内整治后的耕地进行整体流转与联合运营,并联同高校科研机构开展农业科技合作,持续增加农田附加值和农民收入,也为市民休闲、平急两用、城乡融合提供了新空间。

    四是运用空天地一体化监测技术,构建耕地保护立体防护网。全面推行田长制,形成了“天上卫星看、空中探头盯、地上田长巡”的全方位耕地保护监测体系。比如,我们在增城区建设了42处高空探头及3处无人机库,对12万亩耕地实行24小时动态监控,通过“大数据+AI”实现自动化识别与预警。以调查监测、耕地保护和执法监督等业务融合为切入口,通过“一套数”“一张图”“一个平台”全链条管理,打破“拿着图纸找地块”的时空限制,做到“底数准,边界清、管理优”,实现耕地保护全过程精细化管理。

    下一步,我们将在自然资源部和广东省自然资源厅的指导下,继续强化国土空间规划引领作用,落实改革完善耕地占补平衡要求,统筹推进耕地“三位一体”保护,持续优化国土空间格局,加快转变发展方式,以高水平保护助力高质量发展。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请成都市规划和自然资源局杨伟局长介绍成都市立足“两统一”职能,发挥规划引领作用,推动城乡融合发展的做法成效。

    成都市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟:党的二十届三中全会指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。2018年2月,习近平总书记在成都的战旗村视察,叮嘱我们要在乡村振兴中“走在前列,起好示范”。七年来,我们始终牢记嘱托,深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实自然资源部“多规合一”改革要求,统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴。2024年,全市常住人口城镇化率达到80.8%;自2018年以来,全市村集体经济总收入增长63.4%、农村居民人均可支配收入增长41.6%、城乡居民人均收入比值由1.9缩小至1.78。

    作为常住人口超2100万的超大城市,成都约80%地域为乡村地区,“大城市带大农村”特征明显,存在镇村规模小、空间布局散、聚集能力弱等现实问题。工作中,我们坚持问题导向、系统思维,重点从强化规划引领、突出地域特色、健全保障机制3个方面,加快推进超大城市城乡融合高质量发展,形成了一些做法。

    第一,强化规划引领,优化城乡融合发展格局

    一是保护优先,统筹全域开发利用。城乡融合的一头连着城市、一头连着乡村,既要促进两者协同发展,更要强化“三区三线”管控,防止城市无序蔓延、乡村资源过度消耗。我们以市级国土空间总体规划为依据,按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量”原则,制定镇级片区规划编制技术指引,细化明确县、镇、村级国土空间开发保护的约束指标和刚性底线,把耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,作为推进城镇化建设不可逾越的底线红线,坚决守好、用好“天府粮仓”的每一寸良田沃土。

    二是创新理念,构建特色规划体系。探索经济区与行政区适度分离,按照“地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通”原则,将全市310个镇街整合划分为62个镇级片区、2041个村整合划分为428个村级片区,并依托道路、河流等线性要素,谋划5条串联带动片区的特色走廊。创建“片区+走廊”模式,编制镇村级规划和乡村振兴示范走廊专项规划,形成符合超大城市发展实际、具有公园城市特点的城乡一体规划体系,在更大尺度上实现了城乡资源整合、优势集聚和布局优化。

    三是协同发展,促进跨域多维融合。打破城乡二元结构,编制中心城区、城市新区与县市新城结对联动规划,通过市县两级联动、县镇两级支撑,实现跨区域优势互补、合作共赢。发挥成都乡村地区先发优势和外溢效应,开展成都都市圈市域交界地带研究,以彭州-什邡等10组交界地带融合发展片区为示范引领,促进跨市域产业发展、要素流动、人才创新,更好地服务和促进城乡融合发展。

    第二,突出地域特色,彰显公园城市鲜明特质

    一是聚焦雪山下的公园城市,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的优美乡村空间。关注成都平原特有的地域环境、文化特色、建筑风格“基因”,强化城乡空间立体性、平面协调性、文脉延续性、风貌整体性的规划管控。注重顺应自然,加强雪山、森林、峡谷、河流、林盘聚落等生命共同体的系统保护,尊重自然地理格局和生态本底,促进人与自然和谐共生。注重文化传承,坚持保护原乡生态、协调原乡风貌、倡导原乡材料、延续原乡文化、尊重原乡居民,最大限度保留蜀乡原汁原味与川西风貌特色,让每一处村落都承载一段乡愁。注重形态塑造,高标准实施川西林盘规划设计、大地景观再造工程,制定公园城市乡村形态规划设计导则等技术标准,塑造出青瓦白墙、庭院闲廊的川西民居建筑形态,保留住乡村建筑的历史印记和底蕴。

    二是聚焦烟火里的幸福成都,构建“以人为本、集约共享、舒适便利”的乡村生活圈。关注片区的人口规模、结构、流动等特征,完善以人口和需求为导向的公共服务体系。以常住人口不超过10万人为单元编制“公共服务地图”,打造镇村“一站式”公共服务枢纽,构建涵盖生产、生活、生态三大空间和全要素社区服务的15分钟城乡便民生活圈。“推窗见雪山、花田吃火锅、绿道乐骑游”,已经成为成都安逸巴适生活的真实写照。

    三是聚焦奋进中的创新之城,形成“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”的乡村产业特色。关注片区资源禀赋和产业基础,统筹特色优势产业承载空间,开展“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动,聚力打造天府农业博览园、天府粮仓现代农业产业园、天府现代种业园、天府智谷生态园等一批“天府品牌”园区,依托天府绿道和“天府蓝网”串联特色林盘、特色小镇和特色园区,形成“一片区一主业一特色”的乡村产业发展格局。

    第三,健全保障机制,提升规划实施质效

    一是做好“人才”和“平台”两项服务,保障乡村规划落地实施。创立乡村规划师制度,公开招募11批、530人次,实现“一镇一师”全覆盖,助力打通规划从编制到落地的“最后一公里”。破除城乡要素双向流动壁垒,建立农村产权交易平台,累计服务农村土地资产交易1.18万亩、交易额101.9亿元,让农村集体经济权益在规划实施中得到合法保障。

    二是融合“规划”和“产权”两个工作体系,提高乡村规划管控精度。发挥“两统一”职责优势,在全国率先开展农村产权制度改革,创新宅基地确权登记政策,通过权属与规划的深度融合,以“一张图”为支撑,建立“权利清晰、管控精准、实施有效”的空间治理体系,依据规划有效盘活乡村各类资源,促进资源变资产、资产变资金。

    三是盯住“执行”和“管理”两个环节,提升乡村规划建设水平。强化规划刚性执行,纳入国土空间规划“一张图”监督系统,严格按照先规划、后建设的原则,实施乡村项目建设。出台《乡村振兴用地使用指南》,以“工具包”的形式,把专业化的东西跟农民群众讲明白。研究建立乡村建设项目规划、选址、报批、验收、登记等全流程管理链条,确保乡村建设更加规范有序。

    下一步,我们将在自然资源部的指导下,持续提升乡村规划建设成效,统筹推进国家城乡融合发展试验区建设,奋力走出推动乡村全面振兴的成都路径。最后,诚挚邀请各界朋友到安逸四川、巴适成都走走看看,切身感受中国式现代化的万千气象。

    谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请深圳市规划和自然资源局孔繁昌副局长介绍深圳市加强规划和土地政策融合,推动存量空间盘活的做法成效。

    深圳市规划和自然资源局副局长孔繁昌:党的二十届三中全会指出,要盘活存量土地和低效用地,自然资源部也先后出台系列政策文件,推动城乡发展从增量空间依赖向存量空间挖潜转变。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,我们在自然资源部的统筹指导下大胆先行实践,按照“政府统筹、规划引领、公益优先、节约集约”的原则,推动规划土地政策深度融合,不断探索超大城市存量空间盘活路径,形成了一些行之有效的做法,主要有以下四个方面:

    一、规划引领,单元统筹

    充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用,围绕宜居、枢纽、韧性、智慧城市的建设目标,我们以详细规划为抓手,重点选取了那些与当前经济社会发展不相适应的区域,划定改造单元,按照城市功能提升、城区面貌改善、设施配套完善各方面的要求,进行重新规划,对原有的用地功能和空间布局进行优化,支撑城市高质量可持续发展。如福田深业上城改造项目,以前是城市边缘的工业园区,随着城市发展,现在成了核心区域,原来的工业用途已经不再合适。规划把它改造成集产业研发、酒店、公寓、商场于一体的综合体,并连接周边的城市公园,形成五个公园相互连通的格局。项目改造完成后,成了大家休闲购物的热门打卡地,经济和社会效益都很好。

    二、公益优先,完善配套

    我们始终坚持把最好的资源留给人民,坚守并践行“公共安全、公平效率、公共利益”的规划初心,把提升人民群众的幸福感、获得感作为盘活优化存量空间的出发点和落脚点。在项目实施过程中,提前预留大量的公共利益用地,用于完善文化、教育、医疗、养老等各类公共配套,让人民群众在步行或骑行15分钟的空间范围内享受到生活的便利,用实际行动践行“人民城市人民建”的理念。比如南山的大冲村,以前是存在安全隐患、公共设施不足的城中村。规划改造后增加了学校、市政基础设施、社区公共服务设施和公共开放空间,居住环境和功能品质大幅提升,居民住得更安心、更舒服了。

    三、保护优先,传承历史

    我们在存量空间盘活中始终将历史文化遗产保护放在第一位,把历史建筑、历史风貌区、历史文化街区、传统古村落、古树名木统一纳入到保护范围。相比起传统的消极保留,我们更加强调把这些历史文化遗产活化利用起来,下足“绣花功夫”、通过精细设计,推动在保护中发展、在发展中保护,让历史文化与现代文明交相辉映。比如南头古城的微改造,在保留原来瓮城格局的基础上,激活内在的文化底蕴,让南头古城获得新生,已经成为深圳文化传承的“新名片”。再比如罗湖金威啤酒厂的改造,保留活化了发酵车间、罐体等工业遗存,通过巧妙的微改造和引入新的业态,变成了独特的文化新地标,既有历史味又有现代感。

    四、尊重产权,利益共享

    存量空间盘活往往涉及很多利益主体,如何统筹协调好各方利益是项目能否成功实施的关键。我们在改造实践中充分尊重原权利人的既有权益,通过产权制度的创新,让各方共同分享改造的红利,推动相关权利人积极参与、共同推动存量空间盘活利用。针对不同类型的用地权属,采用差异化的处置措施,充分保障原权利人的合法权益。同时,发挥规划的空间统筹作用,通过规划优化路网,让地块变得更加规整,让空间布局变得更加合理,从而实现多方共赢。

    接下来,我们将在自然资源部的指导下,种好深圳这片改革开放的“试验田”,以国土空间规划为引领,以规划土地政策融合为手段,探索建构面向存量的规划土地政策体系,开展更多存量空间盘活的实践,为城市高质量发展挖掘新的空间、注入新的动能,也努力为其他城市提供更多深圳经验、深圳案例。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:最后,让我们有请南京市规划和自然资源局何流局长,介绍南京市通过法治保障国土空间规划编制实施的做法与成效。

    南京市规划和自然资源局局长、党组书记何流:国务院发布了关于建立国土空间规划体系并监督实施的18号文,提出“到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系”。南京市落实国家要求,率先颁布实施了国土空间规划地方性法规《南京市国土空间规划条例》。目前,已形成以《南京市国土空间规划条例》等4部地方性法规,《南京市测绘管理办法》等5部政府规章,以及《南京市详细规划技术修正管理办法》等67部规范性文件组成的、较为完善的国土空间规划地方法规政策体系,以地方立法来保障规划的高标准执行,确保“一张蓝图干到底”,成效主要体现在四个方面:

    一是在确立规划权威,构建国土空间开发保护新格局方面

    《南京市国土空间规划条例》建立了南京市“三级三类”的国土空间规划体系,明确国土空间规划法定地位,保障了市级总规提出的“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间格局有效落实。同时,健全上下贯通、分层分类的规划传导和约束机制。此外,构建全方位监督体系,严格落实各级规划编制、规划实施情况向人大定期报告制度,建立国土空间规划监测、预警和定期评估制度,自觉接受人大监督和社会公众监督,切实维护规划的前瞻性、严肃性和连续性,并将继续推动国土空间规划实施责任制和考核评价制度。

    二是在守护文化传承,彰显城市特色风貌方面

    《南京市国土空间规划条例》立足南京山水城林的自然禀赋和历史文化资源,专章提出对历史文化资源和自然生态资源集中的地区,以及长江岸线、城市更新等特定空间,在规划编制和管理中要凸显分类保护和风貌塑造的特殊要求,以法规保护南京“襟江带湖、龙蟠虎踞”的山水形胜,突出南京“自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌”的总体特色。针对城市更新项目,在遵守国土空间规划、确保公共利益和安全的前提下,立法授权对于建筑间距、退让、密度、绿地率等现行技术标准,可以按照“优化不恶化”的原则,进行适当调整。助力如小西湖片区,通过“留改拆”,保留原住民生活场景,实现保护与利用“双赢”,荣获联合国教科文组织亚太文化遗产保护荣誉奖。

    三是在规划实施管理,优化城市营商环境方面

    《南京市国土空间规划条例》细化明确了按照“全域、全要素、全流程、全生命周期”原则,建立统一的国土空间用途管制制度,并把“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多验合一”等审批制度改革成果固化为法规条款。推行工业用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、国有土地使用权证、施工许可证“五证”齐发,创新“供地即发证”“竣备即发证”等机制,高质高效保障产业项目和实体经济的发展。

    四是在顺应发展需要,护航民生福祉方面

    南京以自然资源部确定的低效用地再开发试点为契机,打出存量盘活法规政策“组合拳”,出台《南京市低效用地再开发试点实施方案》等“1+2”政策包,既聚焦破解低效用地“沉睡”难题,又着力激活商办设施“造血功能”,更瞄准科研用地“提质增效”,力图将政策红利精准转化为有效投资,不断增进民生福祉。守牢耕地红线,健全耕地保护责任体系,以“一田一码”精细化管理为抓手,建立多部门协同的耕地保护利用联动机制,维护农民权益。

    法规政策体系是国土空间规划“五级三类四体系”的重要组成,《南京市国土空间规划条例》对国土空间规划治理体系下衍生的多种权益关系进行重新构建,进一步理顺了各类规划之间的相互关系,明确了部门职责分工,建立了协同合作机制,避免了各类技术规范、标准等叠床架屋、相互矛盾的现象。我们将以《南京市国土空间规划条例》为根本,持续完善国土空间规划法规政策体系建设,以法治保障来更好地擘画城市未来空间发展蓝图,为城市高质量发展提供更加坚强有力的支撑与服务!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:感谢各位媒体朋友对自然资源工作的大力支持!今天的例行新闻发布会到此结束。记者朋友如果还有其他的问题,请会后联系我部的新闻宣传处进行咨询。

    谢谢大家!

    自然资源部5月份例行新闻发布会(文字实录)

    为紧密结合国土资源部、地调局党组关于科技创新大会的精神,积极落实2017年地调局科普工作,3月2日,中国地质调查局地学文献中心组织召开了地质调查科普网站建设研讨会。中央电教馆、《知识就是力量》杂志社、地调局、地调局发展中心、中国矿业报、桔灯勘探等单位的专家参加了研讨会。

    会上,地学文献中心单昌昊副主任介绍了地质调查科普网站的整体情况及建设需求;地学文献中心科普室章茵副主任汇报了网站目前的建设进度、页面设计及栏目设置、科普网站系统技术方案等。在听取汇报的基础上,专家们就科普网站外形特点、栏目设置、内容设计、技术方案、传播效果等进行了充分的讨论,并给予有益的建议。

    会议认为,目前地调科普网站的主页面设计和栏目设置基本上满足了地质调查科普工作的需求,而且媒体技术和互动科普游戏元素的运用符合了时下流行的传播体验,在科普效果和科普体验上是一种很好的尝试。但是网站的进一步推广应用还需要在以下几个方面予以加强。在设计形式上,要重视不同的用户体验,完善适合不同群体知识需求的栏目;在技术开发上,要保证各类信息的安全,用户管理需有统一认证,索引库要设置标准进口;在传播效果上,设置及时推送科普信息功能,增加不同受众群体充分了解多元地质知识的机会;在内容设计上,要结合部局重点工作,突出科普特色。此外,针对地调局整体科普工作,专家还就建立完善的科普工作制度的必要性予以讨论。

    下一步,文献中心将认真研究专家意见,完善优化科普网站功能,提升网站综合服务能力。

    地学文献中心组织召开地质调查科普网站建设研讨会

    今年4月22日是第56个世界地球日,4月17日至23日是主题宣传周,主题是“珍爱地球 人与自然和谐共生”。为进一步引导公众树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,自然资源部中国地质调查局局属单位在地球日宣传周期间开展了丰富多彩的科普宣传活动。跟小编一起来欣赏那些精彩的瞬间吧!

    南京地调中心  

    4月21日,中国地质调查局南京地质调查中心联合江苏省地质学会、中国科学院南京地质古生物研究所、江苏省地质局、秦淮区科学技术协会、秦淮区科学技术局、江苏省科学传播中心、中国地质调查局昆明自然资源综合调查中心等十余家单位举办世界地球日主题科普宣传活动,活动吸引了近300人参加。

    本次活动分两个阶段开展。第一阶段打造沉浸式体验,依托华东实物地质标本馆、“天演”文化广场等科普阵地,以“石语寻踪”为主题,通过矿石鉴定、趣味打卡、“宝石卡片”寻踪等互动活动,将地质知识融入生活场景;设置限量标本碎片收集、矿物文创衍生等设计,成功打造了“欧亚之基” 文化IP,推动地质文化大众化。第二阶段举办科普主题报告会,多位专家围绕低空经济、寒武纪生命演化、玄武岩科学价值等前沿领域,以通俗易懂的讲解打破专业壁垒,传递生态文明理念。

    此次活动宣传推广有力,吸引了网红、科普大V实地打卡,借助微信、抖音、小红书多个平台传播。主题科普报告会通过直播平台扩大覆盖面,线上近6万人观看。同时,获得江苏电视台融媒体新闻中心、南京日报等多家媒体报道,实现线上线下联动,有效提升活动知晓度与科普成效。

    西安地调中心

    在世界地球日之际,中国地质调查局西安地质调查中心走进陕西师范大学附属中学长安校区开展地质科普活动。陕师大附中长安校区500余名师生参加活动。

    活动分启动仪式、科普讲堂、知识竞答、沉浸体验四个阶段。启动仪式上,西安地调中心分别向陕西师范大学长安校区附属中学、小学授予“地质科普教育基地”称号,与会师生共同观看了西安地调中心宣传片和第56个世界地球日科普短片。 

    西安地调中心正高级工程师赵君作《空气-隐形的伙伴》主题讲座,深入阐释空气与人类生存的深层关联,并融合碳中和、PM2.5防护等社会热点,从地质时间尺度理解当下环境问题。知识竞答环节以地质主题文创为奖品,激发学生积极性,增强互动性。  

    在科技体验阶段,地球奥秘展展示锂、石油等多种重要资源,现代科技站呈现遥感卫星等前沿成果,未来实验室借助VR设备打造沉浸式体验,让学生“穿越”地球,直观感受地球科学魅力。

    青岛海洋所

    在第56个世界地球日,中国地质调查局青岛海洋地质研究所联合山东教育电视台、青岛海洋科普联盟、山东石油学会、青岛市科学技术协会、青岛市地质学会等单位共同推出“海洋二氧化碳地质封存”科普讲座直播,3万余人次通过多平台观看直播。

    活动紧扣“珍爱地球 人与自然和谐共生”主题,以专家讲座形式展开。青岛海洋所袁勇高级工程师做客业治铮海洋地质科普大讲台,围绕二氧化碳在海底“安家”,从二氧化碳危害切入,引出海洋二氧化碳地质封存这一“双碳”实现路径,阐述其封存面积广、潜力大、安全性高等优势。同时,结合挪威Sleipner油田和我国恩平15-1项目,介绍该技术特点及研究进展。

    此次直播让观众深入理解海洋二氧化碳地质封存内涵,普及海洋、地质学科知识,展现我国海洋地质创新成果,有力提升公众地球环境保护意识。

    资源所

    在第56个“世界地球日”来临之际,中国地质科学院矿产资源研究所依托第六届“资源与地球”杯少年儿童公益绘画大赛,组建起由中国工程院院士、资深研究员、青年研究生构成的豪华科普团队,以“科学家面对面”的形式,举办颁奖仪式暨开放活动。本届大赛共收到20多个省市800余幅作品,活动当日200余名小朋友和家长参与。

    活动现场,中国工程院郑绵平院士讲述研究地球科学的意义,鼓励儿童探索科学;宋扬副所长鼓励少年儿童多了解矿产资源;自然资源部宣传教育中心张蓉老师、中国地质调查局地学文献中心梁忠老师分别带来科普讲座,以生动讲解激发儿童兴趣。

    随后,小朋友们参观盐湖资源与环境重点实验室、资源所标本室、透射电镜实验室、扫描电镜实验室、资源所标本展等。郑绵平院士介绍盐湖知识,宫江华副研究员、赵晨辉博士、李保亮、尤俊杰博士讲解矿石奥秘,于洪副研究员、王栋副研究员、赵云彪博士和刘金宇博士介绍实验仪器。通过与科学家面对面深入交流,让孩子们直观感受地球科学魅力。

    活动还为25名获奖代表颁奖、21名小志愿者赠送精美纪念品。以绘画表彰带动环保热情,通过科普报告与参观,搭建起儿童与科学对话的桥梁,助力树立珍爱地球意识。

    昆明中心 

    第 56 个世界地球日期间,中国地质调查局昆明自然资源综合调查中心紧扣“珍爱地球 人与自然和谐共生”主题,构建“线上+线下”“理论+实践”科普模式,联合多方开展系列活动。

    4月21日,昆明中心与中国地质调查局南京地质调查中心联合举办地球日主场活动,矿产调查领域专家带来《云岭矿语——有色金属王国》科普讲座。4月22日,昆明中心深度参与云南省地球日主题活动,现场汇报中心业务范围及科普成果,推介自建的自然资源科普馆。

    同时,举办的“地球日 科普进展馆”活动吸引了200余名小朋友探索地球奥秘。与云南省自然资源厅联合打造“自然科普看云南”线上活动,带领大家走进昆明中心科普馆,见证云南金矿勘查开发选冶历程,倾听矿山生态修复背后的故事。

    丰富多彩!地质调查系统世界地球日科普活动精彩瞬间

    4月22日,自然资源部召开发布会,宣布天地图改版上线。新版天地图有哪些新变化?对此,自然资源部地理信息管理司负责人进行了解读。

    向自然资源综合服务平台转型

    “这次天地图改版,是党和国家机构改革以后,一部两局立足‘两统一’职责开展的一项新工作,实现了天地图从传统基础地理信息服务平台向集地图服务、科普宣传和自然资源管理等功能于一体的综合服务平台转变。”部地理信息管理司负责人表示。

    天地图是国家地理信息公共服务平台,是自然资源部门向社会提供各类地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。自2011年上线以来,天地图持续为政府、企业、公众提供权威、标准、统一的在线地理信息服务。

    新版天地图增设了“美丽自然”与“美好生活”两个板块,补充汇集了林草、地调、海洋等自然资源专题地理信息数据,首次发布了国家公园、“三北”工程、自然遗产、和美海岛、海洋经济、潮汐预报、地质遗迹、空间规划、珠峰测量、化石产地、矿物晶体、史前生命、珠宝玉石等18个专题,在一张地理底图上集成叠加。

    “我们认真提炼、筛选自然资源领域和政务服务、企业发展、百姓生活息息相关的信息,汇集到天地图上,让用户获得更加丰富的自然资源信息,更好地感受到生态文明建设的成果。”上述负责人表示。

    新版天地图以“地理信息+空间可视”形式提升地理信息专业服务。用户打开某个专题时,可以看到该类信息的基本情况、具体内容以及信息来源,还有专业部门的详情链接。

    比如,点开“国家公园”专题,可以在地图上看到我国国家公园的地理分布,点开其中的东北虎豹国家公园详情链接,在地图上快速定位后,用户可以通过图片、视频等进一步了解东北虎豹国家公园的具体信息。

    在“和美海岛”专题,用户可以查看海岛的遥感影像,也可以了解该岛的历史、人口、文化等信息。“地质之美”专题中,用户可以结合视频与遥感影像直观感受地质美景;“史前生命”专题集科普与趣味于一体,点开“北京人头盖骨”,可以查看该遗迹的地理信息,还可以观看头盖骨三维视频。“潮汐预报”专题中,用户可以在地图上查看284个国外港口、326个中国(含港澳台)主要港口的实时潮汐预报。这些对于海上航运、滨海旅游、海洋渔业、防灾减灾、科学研究等都大有帮助。

    作为自然资源管理和国土空间规划“一张图”的组成部分,新版天地图创新构建了自然资源领域“共建共享、协同发展”的工作格局。

    在一部两局组织下,此次天地图改版由国家基础地理信息中心牵头,自然资源部陕西基础地理信息中心、国家林业和草原局林草调查规划院、国家海洋信息中心、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、自然资源部信息中心、中国地质博物馆、自然资源部第一大地测量队、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、中国地图出版集团11家单位共同建设,通过资源整合与业务协同,有力提升公共服务水平。

    应用生态加速形成

    天地图的生命力在于应用。截至2025年4月,天地图在线注册开发用户超过124万个,累计授权应用超100万个,日均地图服务接口访问量超过10亿次,支撑40多个行业或部门5400多个政府用户、约1.8万家企业和社会各界的应用。

    “经过十多年的建设与迭代升级,天地图应用生态加速形成,已有效促进政府地理信息资源共享与开放,不断释放地理信息公共数据潜能,广泛助力政府管理、服务人民生活和支持企业发展等多个领域。”部地理信息管理司负责人说。

    目前,天地图主要用户为政府用户、企事业单位用户、公众用户。

    其中,政府用户可以利用服务接口调用天地图的地理信息,将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统中,为政府决策提供空间位置服务。

    企事业单位用户可以在线免费调用基础地图服务(包括矢量底图、影像底图、地形晕渲、地名注记和全球境界)、行政区划服务、地名搜索服务、地理编码服务和逆地理编码服务、道路要素、水系要素等API接口服务,开展各类基于位置的增值服务与应用。

    公众用户可以在天地图网站浏览、查询各类地理信息,也可以了解各种自然资源在地图上的空间分布,还可以通过网站专题图文并茂的介绍深入了解相关自然资源科普知识。

    十多年来,天地图为自然资源、水利、气象、公安、环保、民政、司法、农业、林业、统计、教育、安全、交通、应急等部门或行业提供了源源不断的地理信息服务,助力提升政府管理效能。

    其中,民政部的国家地名信息库、水利部的水文情报预报系统、生态环境部的全国排污许可证管理信息平台、农业农村部的农事直通系统、中国海事局的船舶自动识别信息服务平台、中国气象局的国家突发事件预警信息发布网等都应用了天地图。天地图还为第五次全国经济普查、第二次全国污染源普查和第七次全国人口普查、第四次全国文物普查等重大国情国力调查提供地理信息基础支撑。

    天地图也为大量中小微企业提供地理信息服务支撑,使得他们能够开发出更多满足用户个性化需求的互联网地图应用系统,更好地服务大众,从而带动地理信息产业发展。

    此外,重要新闻媒体已常态化采用天地图作为新闻报道的基础地图,北京等城市12345群众热线利用天地图优化便民服务。

    持续提升数据鲜活性

    天地图如何保持数据资源的准确性和鲜活性?

    对此,部地理信息管理司负责人介绍,通过节点纵向传导,叠加“专业部门+社会力量”的横向协同,形成纵横交织的动态更新模式,从在线服务、数据更新、应用服务、运行维护等方面逐步形成了全国合力。

    目前,天地图已建成了1个国家级节点、31个省级节点和兵团节点、300余个市县级节点,建成了“统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一用户管理、统一界面样式”,即以“五统一”为基本特征的在线服务功能体系,实现了变化快速发现、节点联动更新、全国一体化服务。

    自开通上线后,天地图每年推出新版本,各级节点每年至少更新一次本行政区域范围内的在线服务数据集,不断丰富数据资源,及时更新关键、重要信息,持续提升数据时效性和准确性。

    目前,天地图数据已实现适时更新,系统性保障数据资源的鲜活性。同时,按照“谁提供、谁负责”的原则,实行分类分级审查,确保符合国家有关安全保密和地图内容表示的规定。

    自然资源部地理信息管理司负责人解读天地图改版

    图为新闻发布会现场。赵心浩 摄

    4月18日,自然资源部召开4月份例行新闻发布会,以下为文字实录:

    自然资源部宣传教育中心主任夏俊:各位媒体朋友们上午好!我是自然资源部宣传教育中心主任夏俊,欢迎大家参加自然资源部4月例行新闻发布会。

    今天的发布会主要有两个方面内容:一是介绍一季度自然资源要素保障相关情况,二是介绍2025年世界地球日活动有关情况。

    出席今天发布会的是:科技发展司司长冯文利,我们将向大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。

    下面,我首先介绍一季度用地用林用草用海保障、不动产登记、新立采矿权、测绘地理信息产业、林草产业等自然资源要素保障相关情况。

    一是用地用林用草用海保障方面。今年3月,部印发了《自然资源部关于2025年土地利用计划管理的通知》,统筹安排全年600万亩用地计划,优化计划配置方式,增强要素配置的精准性和利用效率。坚持统筹各类要素供给,落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”,依托规划“一张图”协调解决空间矛盾冲突,加快推进用地用林用草用海要素保障协调联动。坚持重大项目用地应保尽保,对国家重大项目和符合要求的省级政府重大项目用地,统一配置国家指标,同时优化基础指标安排,支持高质量发展。坚持统筹存量与增量,分省建立存量用地与增量用地表,实施“一地方一清单”,指导各地按照综合供地要求加强供地管理,推动先用存量后用增量,促进节约集约用地。

    2025年1季度,全国批准建设用地预审项目3222个,拟用地总面积59885.07公顷(89.83万亩);与2024年同期相比,全国预审项目个数增加1.61%,拟用地总面积增加43.90%。自然资源部本级批准建设用地预审项目112个,拟用地总面积26643.09公顷(39.96万亩);与2024年同期相比,部级预审项目个数增加67个,用地总面积增加199.78%。2025年1季度,全国农用地转用和土地征收批准面积71861.34公顷(107.79万亩),同比增加1.06%;其中,国务院批准项目152个、同比增加50.50%,批准用地面积26016.35公顷(39.02万亩)、同比增加6.82%。部批准建设项目先行用地36个、同比增加5.88%,批准用地面积1980.20公顷(2.97万亩)、同比减少22.50%。 

    加快推进用地用林用草用海联动审批,自然资源部、国家林草局联合推广江苏省、山东省临沂市等地典型经验做法,通过举办现场交流会等方式,指导各地学习借鉴先进经验。联合水利部印发做好淤地坝建设占用林草地有关工作的通知,通过保障林地定额、优化林草手续办理、强化部门间协调监管等措施积极推动淤地坝项目高效落地。2025年1季度,指导全国各省级林草主管部门办理完成能源、交通、水利重点项目涉林11项、涉草110项、涉封禁保护区项目1项、涉国家级自然保护区、风景名胜区10项,使用林地528.4174公顷,使用草原面积2740.71公顷。有力保障天津市永定河泛区、内蒙古美岱抽水蓄能、广东台山核电等项目推动。

    2025年1季度,全国新增批准用海项目776个,用海面积107.1万亩,其中全国批准涉及利用“未批已填”区域的项目用海共56个,面积约7099.6亩。

     二是不动产登记方面。2025年1季度,全国办理不动产登记业务2014.1万件,颁发不动产权证书1177.5万本、证明574.7万本。办理新建商品房转移登记238.7万件,同比减少12.1%;办理存量商品房转移登记164.6万件,同比增长34.7%。全国8500多个新建项目实施“交地、交房即交证”改革,惠及170多万企业群众。各地积极推进不动产“带押过户”改革,新办理带押过户业务7.1万件,涉及带押金额716.9亿元。 

    三是新立采矿权方面。2025年1季度,全国新立采矿权202个,采矿许可证证载生产规模(拟建设规模)1.98亿吨/年。至1季度末,全国证载生产规模共计213.49亿吨/年,相比2024年底增加1.1%。

    四是测绘地理信息产业方面。2025年1季度,测绘地理信息数据需求旺盛,公共服务能力持续提升。地理信息公共服务平台(天地图)新增应用系统3.4万个;新增注册用户6.3万个,同比增长137%。全国地理信息资源目录服务系统发布测绘成果目录36.17万条,同比增长58%。重点监测的11家地理信息企业提供位置服务次数日均达1.4万亿次,同比增长43%。  

    五是林草产业方面。2025年1季度,全国木材产量2517.41万立方米,同比增长8.08%,竹材(大径竹)产量4.25亿根,同比减少11.88%;经济林产品产量1725.14万吨,同比增长23.1%。林草产值速报显示,2025年1季度,全国林草产业产值达1.69万亿元,同比增长8.95%。其中,第一、二、三产业产值分别为0.46万亿元、0.76万亿元和0.47万亿元,同比增长9.14%、5.02%和15.72%。 

    今年4月22日是第56个世界地球日,活动主题是“珍爱地球,人与自然和谐共生”。世界地球日当天,我部将在重庆市举办“从山顶到海洋”科技创新成果宣传推介活动,欢迎大家积极参加。下面请自然资源部科技发展司冯文利司长介绍宣传推介活动的相关情况。

    自然资源部科技发展司司长冯文利:谢谢新闻界的各位朋友,大家好!首先我谨代表自然资源部科技发展司,对大家长期以来关心与支持自然资源科技事业表示衷心感谢!

    党的二十大作出到2035年建成科技强国的战略部署。自然资源科技创新是国家科技创新体系的重要领域。习近平总书记近年来,多次对自然资源科技创新作出重要批示:2016年的“科技三会”上指出“向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题”;2022年在给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信中强调“要加强科技攻关”;2024年还就南极秦岭站建成投入使用、“梦想”号大洋钻探船建成入列分别致贺信,在2024年全国科技大会上强调“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用,锚定2035年建成科技强国的战略目标,加强顶层设计和统筹谋划,加快实现高水平科技自立自强”。习近平总书记重要指示精神指引我们发挥新型举国体制优势,加强科技创新,勇攀科学高峰。

    自然资源系统认真学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加快建设科技强国等一系列重要决策部署,把科技创新摆在发展全局的核心位置,紧紧抓住自主创新这个“牛鼻子”,围绕国家重大战略需求,积极实施以深地探测、深海极地探测、深空对地观测“三深”为引领,以耕地保护与国土空间治理、地质找矿与灾害防治、海洋科技创新、生态保护修复、调查监测与时空信息“五系协同”的自然资源科技创新战略。从自然资源卫星体系建设到“松科二井”深地探索,从珠峰测量到“蛟龙”号载人深潜,自然资源科技“上天入地”“登峰下海”,立足融合、汇聚合力,形成了“从山顶到海洋”的创新发展格局,为自然资源事业高质量发展塑造新优势、培育新动能。

    本次活动以4.22世界地球日为契机,聚焦近年来“从山顶到海洋”自然资源各领域取得的典型科技创新成果,用科普的形式加强对科技创新成果的宣传推介,激励新时代自然资源工作者进一步弘扬科技创新优良传统,用科技的力量守护绿水青山,用创新的智慧描绘美丽中国,共同谱写人与自然和谐共生的美丽新篇章。

    谢谢大家!

    自然资源部宣传教育中心主任夏俊:下面,请各位记者提问,大家提问前请通报一下所在的新闻单位。

    人民日报记者:请简要介绍“从山顶到海洋”科技创新成果宣传推介主要内容及系列活动的安排,在重庆市举办首站推介活动的有关考虑。

    自然资源部科技发展司司长冯文利:按照《自然资源部办公厅关于开展2025年自然资源科普有关活动的通知》要求,科技创新成果推介活动主要内容包括四大部分。第一部分是“科技强国总目标”,主要介绍以习近平同志为核心的党中央关于加快建设科技强国等一系列重要决策部署和习近平总书记关于自然资源和科技创新的重要指示批示精神,向公众展示自然资源科技创新的指导思想和根本遵循。第二部分是“三深引领 开拓新局”,主要介绍自然资源系统聚焦国家重大战略需求,在深地、深海、极地、深空领域等取得的具有代表性的科技创新成果,如“松科二井”、“梦想”号大洋钻探船、“蛟龙”号载人潜水器、中国南极秦岭站、雪龙2极地考察船、陆海卫星等模型。第三部分是“五系协同 共筑华章”,主要展示科技创新服务“两统一”职责,对耕地保护与国土空间治理、地质找矿与灾害防治、海洋科技创新、生态保护修复、调查监测与时空信息“五系协同”的技术创新体系,以及对自然资源主责主业的引领、支撑、服务作用。第四部分是“六维支撑 强基固本”,主要展示以科技创新政策为基础,科技创新项目、人才、平台、标准、科普、国际合作方面的重要支撑作用。

    关于系列推介活动的组织,在时间地点安排上,将结合4.22世界地球日、6.25全国土地日、8.29全国测绘法宣传日陆续在重庆市、内蒙古自治区赤峰市、广东省珠海市等地开展,每一个地方持续两个月左右。在内容与特色安排上,三地推介活动均展示了从自然资源卫星体系建设到“松科二井”,从珠峰测量到“蛟龙”号载人深潜取得的最新成果,体现了自然资源科技“上天入地”“登峰下海”“从山顶到海洋”的发展新格局。同时,会结合地域特点,融入一些地方元素。活动形式的安排主要以科普展览为基础,同步组织开展科普进校园、首席科学传播专家专题科普讲座等系列活动。希望此次活动的举办能够成为地方“文化新地标”。选择在重庆市举办首站推介活动,一方面,重庆市具有良好的自然资源科技创新工作基础。重庆市规划和自然资源局高度重视科技创新工作,立足“两统一”核心职责,做优做强平台、人才、项目、标准等创新要素供给,全力推进国土空间规划、地质灾害防治、耕地保护与生态修复、测绘地理信息等技术体系建设,推动形成科技创新与科学普及“两翼齐飞”的良好局面,在重点领域取得了突出成果,如重庆市国土空间规划“一张图”建设、实景三维中国(重庆)建设等成效突出、走在全国前列;古生物研究取得世界级突破,重庆云阳发现世界最大侏罗纪单体恐龙化石墙,重庆秀山“从鱼到人”2项探源研究成果作为封面论文在《Nature》同期发表。另一方面,在重庆市举办首站推介活动可充分发挥辐射带动作用。重庆市是我国辖区面积和人口规模最大的城市,是新时代西部大开发的重要战略支点和内陆开放综合枢纽。在重庆市作为首站开启“从山顶到海洋”科技成果推介宣传活动能够辐射西部地区,展示“十四五”期间自然资源系统重大科技创新成果,普及自然资源科学知识,弘扬自然资源科技工作者的优良传统和作风,提升社会各界关注、支持和参与自然资源工作的热情。

    谢谢大家!

    自然资源部宣传教育中心主任夏俊:感谢各位媒体朋友对自然资源工作的大力支持!今天的例行新闻发布会到此结束。记者朋友如果还有其它的问题,请会后联系我们的新闻宣传处进行咨询。谢谢大家!

    自然资源部4月份例行新闻发布会(文字实录)

    2025年3月11日下午闭幕会后,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”集中采访活动,以下为自然资源部关志鸥部长接受记者采访实录。

    主持人 曲卫国:大家下午好。十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”采访活动现在开始。今天大会新闻中心继续邀请3位部长接受大家的采访,回应社会各界的关切。3位部长分别是自然资源部关志鸥部长、文化和旅游部孙业礼部长、国家体育总局高志丹局长。

    下面,有请第一位部长,自然资源部关志鸥部长。请大家提问。

    人民日报记者:关部长您好。政府工作报告提出严守耕地红线、严格占补平衡管理。请问,自然资源部将采取哪些具体措施,来守住18亿亩耕地红线?谢谢。

    自然资源部部长 关志鸥:谢谢这位记者朋友的提问。耕地保护是国之大者,事关粮食安全、事关民生福祉。党的十八大以来,经过全社会的共同努力,我们牢牢守住了18亿亩的耕地红线,为粮食连续丰收提供了重要支撑。今年政府工作报告和中央1号文件对耕地保护都提出了明确的要求,我们要认真抓好落实,特别是要全面提升数量、质量、生态相结合的耕地保护效能。重点要做好三件事:

    第一,要稳数量、强监管。要以国土空间规划确定的耕地保有量为目标,加快构建耕地保护一张图管理体系,通过落地上图、以图管地,推动耕地保护向数智化转型,切实做到心中有数、心里有底。同时,要强化占补平衡管理,明确占补平衡的空间,拓展占补平衡的来源,确保占一亩补一亩,确保耕地补足补优。在工作中要严防占多补少、占优补劣、弄虚作假。

    第二,要提质量、优布局。根据国土空间规划的总体布局,结合规划实施评估监测情况,要对现有耕地因地制宜进行综合整治,合理调入适合耕种的优质土地,有序调出不稳定耕地,进一步优化耕地的空间布局,进一步增加优质耕地的比例。在过程中我们要特别把黑土地保护好,使之成为耕地保护中的“优等生”。

    第三,要优生态、惠民生。要把耕地放在山水林田湖草沙生命共同体这一层面进行一体化保护和系统治理,坚持以水定地,宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜沙则沙。要统筹耕地保护和乡村生态治理,通过科学规划,再现乡村美景,让欣赏田园风光、想起小时候的味道成为百姓生活的新时尚。同时,耕地保护也连着民心,我们要及时纠正个别地方在工作中出现的损害群众利益、破坏生态的行为,切实保护农民利益,切实维护生态安全。

    各位记者朋友,耕地保护是一项系统工程,既需要用“长牙齿”的硬措施坚决遏制违法占地,又需要全社会共同树立节约集约的意识,从源头上少占或不占耕地。同时,我们也要自觉接受媒体监督,以更加务实的措施坚决守住守好18亿亩耕地红线,让中国饭碗端得更稳、更牢。

    谢谢。

    文汇报记者:关部长您好,今年要推动“三北工程”标志性战役取得重要成果,想请部长介绍一下工程建设有关情况。

    自然资源部部长 关志鸥:谢谢你的提问。“三北”工程是国家战略,是生态文明建设的重大标志性工程。2023年6月6日,习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔发出了坚决打好“三北”工程攻坚战,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。一年多来,在国务院“三北”工程协调机制的统一指挥下,各地区、各部门、央企民企协同联动,鏖战沙海,目前已完成治理面积7600多万亩,三大标志性战役取得了实质性进展。

    在东部歼灭战片区,辽蒙千里阻沙带等一批重点项目进展迅速、成效明显,科尔沁沙地正在重现往日稀树草原的壮美景观。在中部攻坚战片区,库布齐400公里光伏长城、十大孔兑综合治理等重点项目扎实推进,蓝色的光伏、金色的沙漠交相辉映,十分壮观。在西部阻击战片区,我们给世界第二大沙漠系上了绿色围巾,提前实现锁边“合龙”,为下一步全面系统治理打下了坚实的基础。

    新时代的“三北”工程,更加注重治理机制、治理模式的创新,更加注重生态、社会、经济效益的统一。在具体实践中,光伏治沙板上发电有效益,板下种植有收入,实现了一举两得。以路治沙开出的作业路成了百姓致富的幸福路,以工代赈让老百姓在家门口得实惠。其中,内蒙古自治区发放了15亿元的治沙劳务报酬,带动了20多万人在家门口实现增收就业。

    新时代的“三北”工程,也更加注重加强国际合作交流,更加注重为全球荒漠化治理贡献中国智慧,提供中国方案。去年底,在沙特举行的第16届荒漠化公约缔约方大会上,全面展示我们防沙治沙成就的中国馆赢得广泛赞誉,我们推出的机械压沙、智能种树等一系列新产品成了大会的“网红”。两会期间,我们的“三北”工程已经陆续进入了新的施工季,各路治沙大军再次出征、持续奋战。

    新征程上,我们将牢记习近平总书记嘱托,传承弘扬“三北精神”,勇担使命、不畏艰辛,力求做到种一棵、活一棵,治一片、成一片,确保三大标志性战役如期取得重要成果。

    各位记者朋友,明天我们将迎来第47个植树节,又是一年植树季,在此诚邀各位参加“我为三北种棵树”公益活动,让我们共同筑牢祖国北疆的绿色长城、生态屏障,共同讲好人与自然和谐共生的中国故事。谢谢!

    主持人 曲卫国:谢谢关部长。

     

     
    部长通道 | 自然资源部部长关志鸥答记者问(文字实录...

    2024年度中国国际前寒武纪研究中心(IPRCC)国际讲座“地质历史时期的花岗岩”于10月11-13日成功在北京离子探针中心实验举办。本次讲座采用线上线下相结合的方式,对全国地学界同仁免费开放。

    本次讲座特邀请两位国际著名地质学家澳大利亚科廷大学的William (Bill) Collins教授、西班牙格拉纳达大学的Fernando Bea教授以及中国科学院地质与地球物理研究所吴福元院士和南京大学葛荣峰教授担任主讲。William (Bill) Collins教授对花岗岩的研究进展做了全面介绍,包括部分熔融过程中的分异以及水的作用、岛弧系统岩石学面临的困境以及解决方法、元古宙AMCG岩套的野外、镜下及地球化学元素特征、非造山作用花岗岩以及科迪勒拉花岗岩。Fernando Bea教授对花岗岩的基本类型及分类方法做了详细的讲解,此外还讲解了花岗岩中副矿物的研究意义和研究方法、花岗岩岩浆房中的结晶分异过程、与花岗岩相关的两种特殊岩石类型、欧洲西部华力西碰撞型花岗岩的特征和意义、地壳深熔过程中锆石的异常行为以及年代学数据解读。吴福元院士对喜马拉雅淡色花岗岩的分布、成因以及相关的成矿作用做了详细的解读。葛荣峰教授对地球早期TTG的岩石地球化学特征、成因以及构造环境进行了讲解,并解探索了太古宙之后TTG不再广泛产出的原因,最后还介绍了目前中国已经发现的TTG岩石特征和时空分布以及地球化学特征。中国国际前寒武纪研究中心核心成员Simon Wilde教授、万渝生研究员、魏春景教授和贺振宇教授等也参加了此次讲座并讨论答疑。

    三天讲座过程中,共有超过200位来自全国各地的在校学生、年轻地质学家和老一辈地质学家通过线上或线下的方式参加了本次讲座,并与主讲专家就地质历史时期的花岗岩相关研究内容和方法以及未来研究方向等方面展开了热烈的讨论。同时,知名地学新媒体平台--“地学之家”视频号对本次讲座进行实时转播,日最高访问量超过2000人次。

    IPRCC国际学术讲座最早始于2010年,迄今已举办了16次,其目的是让中国的年轻地质人才和致力于地质学研究的学生更好地了解现代地质学研究中,特别是前寒武纪地质学领域的最前沿的研究进展,同时也为中外地质学家进一步加深国际合作提供良好的契机。该系列讲座已成为国内知名的学术讲座品牌,吸引着众多在校学生以及年轻地质学家。

    讲座现场

    William Collins教授授课

    Fernando Bea教授授课

    吴福元院士授课

    葛荣峰教授授课

    讲座讨论答疑环节

    参加讲座的师生合影

     
     
    中国国际前寒武纪研究中心(IPRCC)2024年度国际学术...

    9月25日,自然资源实物地质资料中心(以下简称“实物资料中心”)作为主办方,与中国矿业报社、三河市科学技术协会联合开展了主题为《我们身边的矿产资源——铜》的研学直播课。本次直播活动累计受众共计2267人次,获赞近6000次。

    此次直播课程面向小学3-6年级学生,经过三河市科协推荐,来自省级三河青少年智能编程科普教育基地的优秀学员们积极参与了本次课程。12名小学生在家长的陪同下早早来到科学小实验室,按照导师的指示进行分组,遵循研学课程的纪律,认真做好课前准备。

    在这次充满奇趣与探索的旅程中,学生们化身为小小探险家,走进“铜”的王国,揭开铜矿的神秘面纱。他们专注地聆听导师讲解铜的历史、性质、分类及基本用途,了解这种古老而重要的金属在自然界的形成过程及其在人类历史中的重要角色。在研学导师的指导下,学生们还亲自动手进行实验,观察铜的密度、颜色和导电性,积极开心地投入课程当中。

    每位学生根据科普实验单和《研学课程活动手册》认真记录了学习过程。在“铜”话王国课程、动手实验和互动问答等环节中,学生们在观察和实践中汲取知识,探索乐趣,充分发挥个人想象力,培养了动手能力和良好的学习专注力。

    在2024年全国科普日活动期间,实物资料中心作为“全国科普教育基地”“全国中小学生研学实践教育基地”以及“国家自然资源科普基地”,积极与地方政府、媒体等寻求合作,充分利用基地的科普资源,面向青少年开展丰富的线下研学活动,弘扬科学精神,普及自然资源科学知识,营造了“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围。

    未来,实物资料中心加强外部联系和研学产业深度合作,向社会公众提供更优质的科普服务。

     
     
    直播课堂打开科普视野 启智旅程探索铜矿奥妙

    为深入贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神,认真落实总体国家安全观,9月19日,中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所(以下简称“郑州综合利用所”)组织保密委员会、保密办、关键岗位人员以及所属部门保密监督员等30余人赴河南省保密宣教中心接受保密教育。

    在保密宣教中心,大家观看了保密教育警示片;听取了我党保密工作优良传统教育和近年来发生的窃密、泄密警示案例;观摩了计算机、手机、智能手表等电子设备窃密泄密攻防演示;沉浸式体验了新技术条件下智能办公设备、社交媒体软件失泄密风险;接受了一次全方位、立体式的保密教育培训。

    此次保密实训教育具有很强的针对性,让干部职工对保密工作形势有了更深的认知,对如何做好保密工作有了更真切的感受。大家纷纷表示,当前国际形势严峻复杂、窃密手段层出不穷、失泄密案例触目惊心,要坚决贯彻落实总体国家安全观,进一步增强保密意识、强化保密责任、落实保密制度、提升防范能力,做到居安思危、警钟长鸣,坚决杜绝失泄密情况发生,为郑州综合利用所事业高质量发展提供坚强保障。

    郑州综合利用所赴河南省保密宣教中心开展保密教育培...


        “七一”前夕,正在太平洋执行中国大洋第29航次科考任务的 “海洋六号”组织了一场特别的主题教育活动——新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词。24位共产党员面对鲜艳、庄严的党旗,背靠大海,头顶蓝天,响亮而庄严地宣誓:为共产主义奋斗终身!安静的太平洋海面上,共产党员的入党誓词显得格外响亮。这是海洋六号自2011年首次执行大洋航次以来每年都要组织开展的主题活动之一。今年,他们再次以这种特殊的方式庆祝中国共产党建党92周年,同时提醒党员在海外执行任务应尽的义务,践行自己的誓言。

        广州海洋地质调查局“海洋六号”船从5月28日出航至今,已在太平洋上航行工作了将近1个月的时间。但对“海洋六号”此次执行的中国大洋第29航次科考任务来说,这还不到整体航程的1/4,它还要继续在茫茫大洋上工作120多天。

        这已经是“海洋六号”的第3次大洋远征,从2011年首次执行中国大洋第23航次科学考察任务以来,它先后承担中国大洋科考、天然气水合物资源调查等多项国家重点任务,并出色完成了为我国载人潜水器“蛟龙号”5000米海试警戒、保障以及7000米海试选区等任务。2012年作为“蛟龙号”7000米深潜试验联合编队成员,“海洋六号”为“蛟龙号”海试提供详实、准确的环境测量数据,圆满完成海试警戒保障任务。获得了“蛟龙号载人潜水器7000米级海试先进集体”,全国“工人先锋号”、广东省直“青年文明号”等一系列荣誉。

        大洋科学考察是在远离祖国大陆的太平洋上进行海洋地质调查工作,以此次大洋科考活动为例,需要远洋航行约25000海里,历时160天,科考项目涉及多项学科和专业技术方法,探索性强、精度要求高。由于航海作业时间长, 气候海况和工区环境复杂多变,海上作业难度较大,科考队员常常面临晕船、孤独寂寞、思亲痛苦等多重身心考验。

        如何让全体科考队员始终保持旺盛的战斗力,确保航次任务的顺利完成,是“海洋六号”新时期党建工作的重要课题。在此次随船采访期间,记者欣喜地看到:通过积极开展“临时党委建在船上”的实践探索,“海洋六号”将临时党委建在远洋科考第一线, 让党旗在太平洋上高高飘扬,将科考业务工作与党建工作紧密结合,为全面完成科考任务提供了坚强有力的组织和政治保障。

        肩负使命,远征大洋,把临时党委“建”到船上

        本航次,“海洋六号”实行的正是临时党委领导下的首席科学家负责制。航次首席科学家由广州海洋地质调查局副总工程师何高文担任,他同时也兼任临时党委书记。

        何高文说:“把临时党委建到船上,是广海局自20世纪80年代以来20多年大洋科考工作传承和发展的经验,实践证明也是推进基层组织工作的有效经验。早在2011年,海洋六号船首航大洋时,广海局党委就决定成立了“海洋六号”船大洋第23航次临时党委。临时党委的主要职责是对整个航次的领导、监督、协调,为航次的实施提供思想保证和组织保证,全力支持首席科学家工作,确保航次任务的顺利开展。”

        何高文介绍:针对大洋地质科考的特点,“海洋六号”临时党委成员由首席科学家和甲板、轮机及调查三个部门的主要负责人及部分参航单位人员共同组成,实现“一岗双责”。临时党委参与研究制定安全制度、调查工作计划,在每个航段和重要工作时段及时召开党委会议,同时每两天定期召开一次党委扩大会议,针对工作重点、难点问题,汇聚集体智慧,研究部署工作,落实活动安排,做到党建与业务工作同部署、同研究、同落实,实现了党的工作无缝覆盖,有效地应对了海上生产的复杂问题,充分发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

        如在第一航段作业期间,“海洋六号”深海浅钻设备意外发生故障,作为唯一能够定点取样并且直接获取规则的海底岩心样品的取样工具,深海浅钻可以说是海洋六号船结壳资源调查最重要的设备之一。如果无法及时排除故障,将极有可能影响到整体工作安排。面对难题,临时党委一方面迅速调整作业计划稳步开展其他工作,一方面充分发挥共产党员的模范带头作用,由年轻党员于彦江、胡波、田烈余等组成维修攻关小组加班加点进行抢修,不仅最终顺利攻克了难题,而且保证了第一航段任务的如期圆满完成。

        攻坚克难,创先争优,“品牌”主题活动激发爱党爱国热情

        俗话说,海上行船七分险。在远洋航线、海况复杂多变的深海大洋中安全航行并实施海洋地质调查,是对调查船及科考队员的能力、技术和意志的全面考验。为提高科考队员的专业素质和调查能力,临时党委把创先争优融入各项工作,开展了形式多样的“比、学、赶、超”活动,全面提高科考队员的素质和能力,从而确保各项科考任务的完成。

        在本航段,“海洋六号”临时党委充分发挥团队中人才资源优势,开设海上讲堂,请参航的技术专家做专题讲座,开展了《大洋科考的国际新形势》等多场讲座,促进了不同专业间的互相学习,活跃了整体学术氛围;而为应对机器突发故障和海上外来安全威胁,临时党委组织科考队员开展岗位练兵、消防安全突击检查和逃生演习等,提高船员抢险排难能力和应对危机能力。

        特别值得一提的是,在广海局党委、团委的倡议下,由临时党委具体实施和组织,“海洋六号”成立了大洋科考29航次青年突击队,以“党有号召,我们有行动,最重的担子我们挑,最危险的地方我们闯,最紧急的关头我们上,最困难的时刻我们到,最艰苦的地方我们去,最需要的时候我们在”为宗旨,让年轻的海洋地质人承担起更重的担子。每当遇到机器故障、险情时,青年突击队员总是冲锋在前,奋力抢修,仅在第一航段中就排除排烟管、生物拖网等故障十几次。

        远洋航次时间长,远离祖国,如何凝聚人心保持战斗力,是“海洋六号”临时党委面对的又一重要课题,临时党委成员、船长孙雁鸣介绍说:“因地制宜地开展主题活动,是我们保障科考顺利开展摸索的有效工作手段。在远离祖国的远洋科考船,我们已形成了七一重温入党宣誓、国庆向祖国问好等各种富有特色的主题教育活动形式。这些内容丰富、形式多样的主题活动,可以极大激发我们科考队员爱党爱国热情。”

        今年“七一”前夕,临时党委还组织进行了“七一座谈会”、“十八大、党章知识问答竞赛活动”,使全体党员受到了一次精神上的洗礼,增强了使命感、责任感和凝聚力。

        此外,海洋六号还利用在远洋途中的各种契机,开展了集体向祖国问好的征文活动,号召每一位科考队员结合自己的工作岗位,书写对祖国的祝福。这些活动既充分展示了这支科考队伍良好的精神风采,同时也为每一位科考队员留下了一份宝贵的精神财富。

        坚持以人为本,加强人文关怀,通过文化建设不断丰富大洋科考内涵和成果

        长达100多天的孤船远征,远洋科考队员往往心理疲惫、思乡情浓。坚持以人为本、加强人文关怀,为大洋科考提供源源不绝的精神动力,是临时党委的又一关键任务。

        “海洋六号”临时党委非常关注队员的身心健康,采取各种措施调节海上生活,舒缓烦闷情绪:成立以各部门长为委员的伙食委员会,密切关注队员的饮食要求,不断改善伙食,提高后勤服务质量;利用船上的电视系统播放录像,临时党委成员、船长孙雁鸣亲自担任网络版主,每日摘抄新闻上传到船域网上,沟通信息;每逢佳节倍思亲,今年端午期间,临时党委特地在直升机平台上举办了端午晚宴,慰藉了科考队员们的思乡之情,让大家度过了一个难忘的端午之夜;搭建了简易的海水泡澡池,装备了新的卡拉OK点唱系统,让队员在工作之余放松心情……丰富的活动、周到的服务使“海洋六号”团队温馨如家、队员身心愉快。

        为加深社会公众对海洋地质事业的了解,传播中国开拓深海大洋、履行国际义务、发展海洋科学的价值和意义,“海洋六号”邀约主流媒体记者随船远航,并充分利用腾讯微博等新媒体发布信息。如在今年,本报就派出4名记者随船采访,与远洋科考队员们一起经历狂风巨浪,首次全程对中国大洋第29航次科考活动进行独家报道,使“海洋六号”在万里之外的茫茫大洋上一举一动都备受国人关注。

        此外,临时党委鼓励科考队员们利用工作之余,开展科考日记和“共享日记、家书”活动。如在中国大洋23航次科考期间,“海洋六号”60多名队员120天远

        航共创作400多篇日记,真实而富有感情地记录科考途中的工作、生活和情感,记录下远洋的重重磨难、成功喜悦以及对祖国家人的大爱真情。

        今年,临时党委还策划了“海洋六号不得不说的故事”系列征文等活动,目前已收到科考队员创作的作品四十余篇。这些新闻报道和日记,既是远洋科考的客观记录,也是富有特色的海洋地质精神文化成果,丰富着科考工作的内涵,充分展现了中国海洋地质工作者为维护国家海洋权益,开拓海洋资源,提高资源保障能力而无私奉献、奋发向上、顽强拼搏的精神风貌。
    党旗在太平洋上高高飘扬

    近日,中国地质调查局航空物探遥感中心发布《关于深入开展2024年“安全生产月”活动的通知》,全面启动2024年“安全生产月”活动。

    本次活动以“人人讲安全,个个会应急——畅通生命通道”为主题,通过布置 “安全文化走廊”、设计主题活动系列海报等,营造了“安全生产月”活动氛围。同时,充分利用微信课堂网络、单位内网等平台,打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产宣传格局,形成上下一体、协同联动的宣传合力,让广大干部职工通过自媒体了解安全文化、学习安全知识,提升安全意识,进一步做好安全生产工作。

    下一步,航空物探遥感中心将举办消防疏散应急演练、地质救生包及配件使用方法讲解等活动,着力提升中心职工的安全生产能力和水平。

     

     

     

     

    航空物探遥感中心有序开展2024年全国“安全生产月”...
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 下一页 尾页