5月30日，“共和国血脉”展在中国科技馆正式开展。应中国科技馆邀请，本次展览由中国地质图书馆、中国地质科学院地质力学研究所（以下简称“地质力学所”）李四光纪念馆及石油行业相关单位共同合作举办，持续到今年10月底。

2024年是中国现代地质学奠基人之一、新中国地质事业的主要领导人和开拓者李四光先生诞辰135周年，同时也是大庆油田发现65周年。“共和国血脉”展再现了李四光先生和老一辈石油地质人筚路蓝缕、艰难探索、执着追求，坚信中国有油、创新生油理论，为国找出工业的“血液”，甩掉了中国“贫油”帽子的波澜壮阔岁月。该展也体现了一代代地质人、石油人赓续优良传统，弘扬李四光精神和大庆精神的努力。他们在能源资源领域取得了重大科技成果和关键技术突破，为提升国家能源自主保障能力作出了卓越贡献。

中国地质图书馆作为展览主要合作单位之一，积极主动与中国科技馆、地质力学所等单位加强合作，发挥专业优势，协助梳理中国石油发现史，提供了李四光先生以及地质、石油方面的相关资料，合作获得中国科技馆好评。中国地质图书馆将以此为契机与相关单位加强合作，加强地质史研究，扩大弘扬科学家精神的传播渠道。

为落实自然资源部中国地质调查局党组关于大力推进地质文化建设，培育和践行新时代地质工作者核心价值观的部署要求，自然资源部中国地质调查局地学文献中心组织人员精心编写了《新时代地质工作者核心价值观读本》（以下简称《读本》），并就《读本》的内容多次召开学术讨论会进行研讨，数易其稿，于2019年全国地质调查工作会议上公开发布。

《读本》深刻分析了“责任、创新、合作、奉献、清廉”的新时代地质工作者核心价值观产生的背景和意义，全面阐述了新时代地质工作者核心价值观的基本内涵，论述了培育和践行新时代地质工作者核心价值观应坚持的原则和基本途径，精选了战斗在地质工作一线的先进个人和团队的典型案例，引导广大地质工作者将个人理想追求融入波澜壮阔的国家和民族事业中，牢记责任、努力创新、团结合作、无私奉献、清正廉洁，做新时代价值观的优秀践行者，为顺利开启地质调查事业第二个百年，建设世界一流的新型地质调查局，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

《读本》的公开出版，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进地质工作转型发展，践行社会主义核心价值观提供了重要参考,同时也为中国地质调查局系统干部职工培育和践行新时代地质工作者核心价值观提供了有力的支撑。

春潮澎湃起，千帆竞发时。

2024年全国地质调查工作会议1月23日在京召开，会议总结2023年地质调查工作，分析当前面临的新形势，部署2024年重点任务，明确今年全国地质调查工作的总体思路和整体布局，为推进各领域工作指明了方向，提供了遵循，向全行业吹响了奋力谱写国家地质事业高质量发展新篇章的响亮号角。

围绕全国地质调查工作报告、坚持“三性”基本定位服务地方经济社会发展、推进新一轮找矿突破战略行动等议题，与会人员进行了热烈讨论并提出意见建议。大家开诚布公，畅所欲言，分享感悟，交流心得，每个人都备受鼓舞、倍感振奋，深受启发、收获满满。

总结过去，凝聚思想共识；展望未来，坚信使命必达。与会人员纷纷表示，将切实抓好此次会议精神的学习传达，推动会议精神入脑入心、工作部署落实落地，谋划好新一年的工作，以更大的担当、更强的定力、更足的干劲、更实的举措，进一步推动新一轮找矿突破战略行动，圆满完成党和国家赋予的各项使命任务，有力保障国家能源资源安全。

会议现场 王建超 摄

看旌旗猎猎，地质人再一次集结

在全国自然资源会议刚刚结束、新年重点任务即将全面铺开的关键节点下，2024年全国地质调查工作会议的召开，为推动地质事业高质量发展厘清了思路、明确了重点，进一步统一了思想、提供了路径、鼓舞了干劲。

2024年全国地质调查工作会议采用线下线上相结合的方式，初步统计有200多个分会场，3万余人参会，实现了全国地质工作者的同步参会听会。

“点燃了地质队火焰般的热情，凝聚了地勘单位的友情，激发了干事创业的壮阔豪情……”安徽省地质矿产勘查局党委书记、局长朱学文从大学毕业后就到地质队工作，一路走来体会非常深。他表示，恰逢安徽省两会召开之时，参加本次会议非常高兴，非常激动。这是全国地勘队伍属地化后近年来一次规模最大、人员最全、规格最高的地质工作会议，在这里找到了“娘家人”的感觉。

“大会总结了地质调查工作进展和取得的重点成效，还对当前形势进行了研判，提出了地质工作的新任务、新要求，让广大地质工作者倍感责任重大、使命光荣。尤其大会强调全国地质调查工作将毫不动摇地坚持‘三性’基本定位，部署的10项重点工作，非常全面，十分具体，干货满满，与中央的决策部署和近年来自然资源部主抓的思路一脉相承，充分释放了一张蓝图干到底的信心和决心。”湖南省地质院党委书记谈文胜表示。

陕西自然资源厅党组成员、副厅长王雁林感触颇深地说：“此次参加全国地质调查工作会议，印象最深的是李金发局长作的报告，报告站位高远，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央的各项决策部署。特别是提到了习近平总书记当前对我们地质工作和自然资源工作相关的一些重要指示批示精神。作为省级的公益性队伍，我们非常地受鼓舞。”

参加小组讨论的代表表示，报告总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，部署工作要求明确，对自然资源管理部门、院校及地勘单位等有很强的针对性、指导性和实践性，要按照报告确定的目标、方向和任务全面做好落实工作，为经济社会发展提供更加坚实的地质支撑。

“这是一次振奋人心、凝聚共识的会议，充分彰显了各省地勘单位聚焦主责主业，立足地方实际，优化资源配置，支撑区域经济社会发展能力不断增强，凸显了地质调查工作在国民经济社会中的作用，有利于将全国地质队伍拧成一股绳，增强了地质人的使命感、责任感、荣誉感，同时进一步提升了大家从政治高度看待、推进工作的思想自觉和行动自觉，提振了加快推进地质调查工作现代化的信心和决心。”河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才表示。

“会议吹响了找矿突破，特别是地质工作高质量发展的冲锋号，鼓舞人心，催人奋进。”新疆地质局党组书记、副局长黄雪伟表示，大家收获很大、体会很深，一是进一步提高了政治站位，统一思想，形成共识，更加增强了做好今后地质调查工作，特别是新一轮找矿突破工作的自觉性、使命感和紧迫感；二是进一步认清了形势，理清了思路，更加找准了今后的工作定位和工作方向；三是进一步明确了目标任务，掌握了工作方法措施，更加精准地把握了今后干什么，应该怎么干；四是进一步交流了经验，增进了友谊，为形成工作合力打下了坚实基础。

正如参会代表所言，这次会议是在加快推进新一轮找矿突破战略行动，紧密构建新型央地关系的大背景之下召开的一次重要的会议，无论是时间选择，还是规格布局，亦或是主题安排、议程设置，对地质队伍坚定信心、振奋精神，坚持不懈地推动新时代地质调查工作高质量发展具有重大意义。

坚持一盘棋，构建新型央地关系

此次会议进一步明确了当前和今后一段时期的目标任务，特别是坚持稳中求进工作总基调，坚持“三性”基本定位，将构建“协议联系、统筹部署、业务指导、协调推进、信息共享”的新型央地关系，作为2024年10个方面的重点工作之一。新型央地关系，即以协议联系为牵引，以统筹部署为核心，以业务指导为重点，以协调推进为抓手，以信息共享为纽带。

在央地合作方面，中国地质调查局进行了积极有益探索，与17省（区、市）共同签署战略合作协议；与青海、湖南等18省地质工作部署“合图并表”；面向全国地勘单位举办中国地质大讲堂11期；召开陇南金矿、鄂西北铌钽-稀土等资源基地现场会；成功召开全国地勘行业和大型矿业企业找矿行动推进会，不断汇聚全国地质找矿的整体合力。

“新型央地合作关系是非常有必要的。尤其是对于基层单位而言，央地合作新型关系的成立，能极大地激发基层人员的积极性，对基层而言是特别大的鼓舞。”青海省自然资源厅党组副书记，青海省地质矿产勘查开发局党委副书记、局长张启元表示。

“自上一轮找矿突破战略行动以来，直到现在，各省的地勘单位也都还处在改革的过程中。所以，这次提出的构建新型央地合作关系非常好，在新一轮找矿突破战略行动中，央地协同能不能突破，能不能形成合力，是我们所要探索的。”宁夏地质局党组成员、副局长吴加敏表示。

“报告中明确提出构建‘政府主导、公益先行、商业跟进、科技引领、快速突破’协调联动新机制，能够充分发挥中国地质调查局‘国家队’和省级地勘单位‘主力军’作用。顺畅的协调联动新机制的建立，将为新一轮找矿突破战略行动提供机制保障，推动中央与地方地质调查工作部署全国‘一盘棋’，进一步加强与各层级地勘队伍的协调联系，强化需求对接、项目对接、成果对接，实现组织协同。”黑龙江省地质矿产局党委书记、局长李光辉表示。据了解，下一步，中国地质调查局及中国地质调查局沈阳地质调查中心将全面深化“协议联系、业务指导、统筹部署、协调推进、信息共享”的开放合作新机制，不断汇聚东北地区新一轮找矿突破战略行动的强大合力。

由于地勘单位改革缺乏顶层设计，部分省级地质局的职责不明、职能缺位，作用难以充分彰显。如何优化央地合作机制？与会人员建议，由中国地质调查局牵头，各省地质部门加强央地协同机制建设，探索建立“科技引领、业务指引、优势互补、协调联动”的新型央地合作关系；同时理顺管理体制，加大对省级地质局的宏观领导和改革指导，全领域支撑服务经济社会发展，全方位扩大开放发展战略，真正彰显地质工作在党和国家事业中的重要作用。

中国地质调查局烟台海岸带地质调查中心主任、党委副书记白大鹏表示，构建新型央地关系，对合力推动全国地质工作“一盘棋”、更加凸显地质工作在党和国家事业发展全局中的地位和作用具有重要意义，建议加强全国地质工作统筹部署，推动实现全国“一盘棋”，明确央地工作边界，避免打乱仗和工作重复部署。

与会人员纷纷表示，进一步强化“政府主导、公益先行、商业跟进、科技引领、快速突破”的协调联动机制，全力构建“协议联系、统筹部署、业务指导、协调推进、信息共享”的新型央地企关系，利用好新型央地关系，精准聚焦国家、地方重大经济战略，对标“十四五”找矿目标，齐心协力共同推进新一轮找矿突破战略行动，有力保障国家能源资源安全。

聚合力攻坚，深入推动新一轮找矿突破

保障能源资源安全，实施新一轮找矿突破战略行动，是“两个大局”之下时代发展的必然，是党和国家赋予地质人的神圣使命，是地质人念兹在兹的“国之大者”。

2023年，新一轮找矿突破战略行动成效显著，在形成统筹部署新格局、构建协调联动新机制、建立有力的组织保障体系的同时，取得了一批令人振奋的找矿成果。

“去年以来，我们找矿突破取得新成效，新增资源量金55.2吨、铜2263.5吨、铁矿石3575.4万吨、稀土氧化物20万吨、石墨矿物32.8万吨、氯化钠矿物8.82亿吨。山东地质六队‘滨海地区金矿勘查评价技术与增储示范’项目获批国家重点研发计划专项，实现全国地矿系统由基层地勘单位牵头承担国家科技项目的历史性突破。”山东省地质矿产勘查开发局党委书记、局长张晓海表示，将深入扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加大战略性找矿力度，实施好国家重点研发计划专项，强化科技攻关，努力为国家找大矿、找好矿。

针对新一轮找矿突破战略行动中遇到的困惑和问题，与会人员进行了充分交流，例如支撑新一轮找矿突破的长效政策，地勘队伍能力建设，地方政府、矿业企业、社会资本投入新一轮找矿的积极性等。

海南省地质局党组副书记、局长苏金明表示，地勘单位要有长期有效的政策供给，解决队伍建设、机构编制、业务经费、装备配套等问题。另外，应避免“一阵风”运动式的找矿现象出现，制定有利于找矿工作开展的相关政策，并且形成长期有效的制度。

在强化队伍能力建设方面，与会代表提出，加强理论和技术指导。希望中国地质调查局发挥科研单位多、地质科技研究能力强等优势，创新矿产勘查新理论、新技术、新方法、新工艺，实现矿产勘查绿色转型，加强战略性矿产综合利用技术攻关，着力推动资源节约集约利用，在技术理论创新、设备研发、人才培养等方面，加大对地勘单位的指导。充分考虑地质队伍能力、技术装备的短板，把地方地质队伍纳入到全国地质能力建设体系中，加大对地质队伍新理论、新技术、新标准的培训力度，推动全国地质队伍能力水平相应提高、整体跃升。

与会人员认为，找矿工作是一项长周期、持续性的工作，稳定的地勘投入是实现新一轮找矿突破需要重点解决的难题。各省财政状况存在较大差距，对地勘工作的投入也多寡不一。因此，要建立长效机制确保资源优势省份地勘投入有稳定的资金支持；建立科学的激励和惩戒机制，激发各省地勘单位找矿主力军作用；充分发挥财政资金的引领和杠杆作用，探索建立科学合理的权益分配机制，引导社会资本进入地质勘查领域，推动构建有利于吸引社会资本进入矿业行业的政策措施和激励机制，引导金融机构和企业资本加大对战略性矿产勘查开发的投入力度。

来自东北地区的参会人员信心满满地说，将以大型能源资源基地为主线，以中国地质调查局设立的基础调查区、重点调查区、重点勘查区、重要矿山深部等“四区”为重点，积极践行绿色发展理念，加大勘查力度，加强科技攻关，与中国地质调查局及沈阳地调中心共同推进新一轮找矿突破战略性行动在东北地区取得优异成绩。“我们有信心、有决心完成国家对东北地区下达的战略性矿种增储目标任务。”

福建省地质矿产勘查开发局党组成员、总工程师陈福龙表示，推进新一轮找矿突破战略行动，既要立足当下又要考虑长远，要从产品、产能、产地等多方面统筹考虑构建矿产资源的储备体系。同时，建立更加高效协同的工作机制，真正把智慧力量和成果更好地整合集成，充分调动各方面的积极性，共同完成好新一轮找矿突破战略行动目标任务。

浙江省自然资源厅党组成员、副厅长胡嘉临建议，一是进一步落实属地政府的责任，建立地方政府考核机制，将找矿目标任务和实施责任落实到找矿靶区所在的政府；二是出台鼓励社会资本投资找矿的相关政策，激发市场找矿活力；三是鼓励老矿山外围找矿能够进一步简化审批程序；四是建议开展生态红线内深度勘查开发对环境影响的评价研究；五是进一步完善矿产用地政策等。

“面对新一轮找矿突破战略行动，我们很有信心。全国各地的地勘单位要多联系多沟通，尽可能地‘走出去’，希望我们在‘走出去’和‘走进来’的过程当中形成一个良性互动，争取在新一轮找矿突破战略行动中取得更大成果。”来自地勘单位的参会人员表示。

扬专业之长，服务地方经济社会发展

地质工作的基础性、公益性和战略性，决定了其将保障国家能源资源安全作为首要任务，同时支撑各行各业、服务千家万户。持续加大基础地质调查力度、大力提升公益地质服务水平等被列为2024年的10项重点任务。

“报告中指出，2024年重点在地质科技创新、区域地质调查和资源环境国情调查、地质生态环境调查评价、自然资源与国土空间综合评价等方面加强工作。我们将充分发挥东北地区各单位的区位优势、资料优势及科研优势等，加强与中国地调局及沈阳地调中心、院校间的沟通联系，持续在项目合作及技术交流、地质科技创新、数据及信息共享等方面谋划工作和加强对接，实现多领域高水平的共赢发展。”参加小组讨论时，一位人士表示。

贵州省地质调查院党委书记韦波表示，“报告提出地质调查要为生态文明建设提供精准的支撑服务，对此我深有同感。贵州是岩溶石山地区，在省厅的指导下，前两年我们完成了1∶25万省域三维地质模型的建立，这项工作非常好，不管是交通，基础设施建设，还是基建等各个方面，运用范围相当广。下一步，我们将这一成果服务生态文明建设，争取作出更大贡献。”

针对地灾防治、国土空间规划等，上海市规划和自然资源局副局长韦东介绍，上海的地面沉降10多年来一直控制在6毫米以下，为城市规划和长远发展作出了较好贡献，并得到联合国教科文组织的认可。他表示，救灾防治既要注意常规防治，还要对工程地质带来的灾害引起关注，要利用卫星遥感等先进技术提高效率，保障地质安全。

另一位参加小组讨论的代表提到，“着力提升地质灾害监测预警能力，要聚焦‘隐患在哪里’‘结构如何’‘灾害何时发生’三个关键问题；继续推进地质灾害1∶5万风险调查评价和高风险地区1∶1万精细化调查，加快滑坡监测仪试点建设，提高设备可靠性、实用性和监测精度，提升预警预报能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。加大对地热、氦气等新能源开发利用力度，地质单位应充分发挥技术优势，紧密结合华北地区有利条件，运用新技术、新手段、新理念，开展地热、煤层气、储能、新能源等领域深度合作，以规模化、产业化、系统化、综合化开发利用，加快构建清洁低碳安全高效能源格局。同时，加强华北盐碱地开发利用，研究北方盐碱地形成演化地质机理，研发盐碱地土壤改良技术，形成相对完善的盐碱地治理地质解决方案。”

云南省地质调查局党委副书记、局长吴先勇表示，对各个地勘单位来说，有必要在几个方面进一步发挥作用。一是工作上融合，现在已不是各个专业、各个所之间单打独斗了，必须用理解、融合的态度来看待工作。二是专业技术整合。三是专业技术人员知识结构的复合性。这一轮新的国土空间规划在审查的时候，大家普遍反映的问题就是地灾和城市开发边界的划定、建设用地的使用。怎么样理解地灾风险区划定与城市土地、城市建设用地的布局关系？风险区有没有更进一步细化？哪个区域通过什么手段能够进行整合建设？把这些弄清楚以后，将地灾风险区规划纳入国土空间规划，也能够进一步提升资源利用效率。

来自中国地质调查局局属单位的代表建议，进一步扩大新的地质调查范式，提高地质工作的基础程度和调查精度，提升工作能力，精准服务党和国家事业发展全局。

与会人员希望中国地调局牵头，构建信息化、智能化的地质信息沟通交流平台。将区域地质调查产生的地质资料和成果收集、处理、检查入库，形成多源、异构、海量的地质“数据中心”。同时，综合利用GIS、三维、数据库等技术，建成面向专业研究的基础工作平台、面向政府规划管理的三维可视化决策支持平台、面向社会公众的地质信息共享服务平台。

就如何全面提升地质科技创新能力，打造地质工作的战略科技力量？中国地质大学（武汉）党委常委、副校长李建威表示，高校要成为国家科技自立自强的重要的力量，需要加强脱产教育，与地勘单位、企业不断进行深度融合，开展联合科技创新攻关。

以文化人，加强新时代地质文化建设

地质文化是全体地质工作者的精神家园，流淌在地质人地质报国的满腔热血中，印刻在地质人矢志找矿的铿锵脚步中。

2024年全国地质调查工作会议提出，深入学习贯彻习近平文化思想，以习近平总书记指出的“爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗”优良传统为指引，继续弘扬李四光精神、“三光荣”传统等优秀地质文化，激发报国之志，凝聚奋进之力，为地质事业发展注入永不枯竭的澎湃动力。

回望过去的一年，中国地质调查局成立地质文学艺术联合会，举办首届新时代地质艺术文化节，开展习近平总书记重要回信一周年、新一轮找矿突破战略行动、指挥中心转制改革五周年等重大宣传活动，把全国地勘队伍吸纳进来、凝聚起来、鼓舞起来。符合时代要求、具有行业特色的地质文化新格局初步构建，地质主流舆论影响不断壮大，地质工作者的良好形象充分彰显。目前，中国地质调查局野外保障服“地质蓝”也已列装，文化融入的步伐不断加快。

此次报告在明确加强新时代地质文化建设的同时，也提出提升地质调查野外条件保障水平，充分彰显了以人为本的地质文化建设理念。

“报告更加关心地质工作者的野外条件保障，更加重视地质文化建设，体现了以人为本，体现了咱们地质工作者要有尊严地工作、有尊严地生活。特别是精神生活方面，部署了几大保障基地的建设。去年底举办的首届文艺汇演，汇聚了整个地质行业人才；成立文联等，丰富了广大干部职工的文化生活。这是非常重要的事情，应该说这次活动对整个地质行业具有很大的鼓舞作用。”中国地质调查局成都地质调查中心党委书记、副主任胡时友表示。

中国地质调查局地球物理调查中心党委书记蒋兴征表示，首届新时代地质艺术文化节的成功举办，为全国地质工作者提供了一个大舞台。我们将充分利用好这个平台，挖掘这方面的人才和资源，加强新时代地质文化建设，同时不断加强条件保障。

“去年以来，我们加强与自然资源部、中国地质调查局的汇报沟通，牵头成立沿黄九省（区）新时代英雄地质队创建联盟，创新开展新时代英雄地质队建设，高标准建成新时代英雄地质队精神展馆，与山西、河南等兄弟省局举行联学联建活动，签订战略合作协议，凝聚共识、深化合作。”张晓海表示：“全国地矿是一家。我们将以此次会议为契机，在中国地质调查局的领导和指导下，全面加强与各地调中心和各兄弟省局的对接交流，牵头做实沿黄九省（区）新时代英雄地质队创建联盟。”

与会人员表示，加强新时代地质文化建设，既要传承历史形成的地质精神，又要适应经济社会发展特点，与时俱进，解放思想，更多聚焦地质工作如何满足人民对美好生活需要，进一步拓展新时代地质文化内涵，体现民族复兴的家国情怀和服务现代化的使命担当。

春风浩荡满目新，征衣未解再跨鞍。新时代新征程，地质工作者要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，坚定信心，踔厉奋发，不负时代，不辱使命，聚力推动地质事业高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业贡献更多更大的地质力量、地质智慧。

2020年7月10日，自然资源部中国地质调查局成都矿产综合利用研究所组织25名党员来到广安市邓小平故居开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动。

缅怀小平、感恩小平、学习小平。沿着青石板小路，大家依次参观邓小平铜像广场、邓小平故居陈列馆、邓小平缅怀馆和邓小平故居，在邓小平铜像前全体党员集体宣誓，重温入党誓词，一致表示要不忘初心，永葆共产党员的本色。

大家纷纷表示，此次广安之行，领略到伟人为我国革命胜利、改革开放和社会主义事业发展过程中波澜壮阔、力挽狂澜的一生；感悟到伟人从小立志、注重教育、奋斗不息的优良家风，接受了深刻的党性党史教育、理想信念教育和家庭家风教育。

本次主题党日活动是深入开展强化政治机关意识教育，以党的政治建设为统领，推动成都综合利用所党的建设高质量发展，建设让党组放心、让职工群众满意的政治机关的活动内容之一。

在邓小平铜像广场合影

全体党员面对邓小平铜像集体宣誓，重温入党誓词

参观邓小平故居陈列馆

在广安市邓小平故居开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动

钱塘江，浙江省的母亲河；钱塘江源头区域，国家重点生态功能区、长三角地区重要战略水源地和华东地区的重要生态屏障。2018年，钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程被列入国家第三批试点，并启动实施。随后，建德市、淳安县、常山县、开化县四县（市）分别着眼于生态保护与历史文化融合、内陆湖泊生态系统保护修复、废弃矿山生态修复、生物多样性保护等，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理。2021年，钱塘江源头区域生态保护修复工程因特色鲜明、成效显著，入选自然资源部与世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的基于自然解决方案中国实践典型十大案例。

在开展钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程的四县（市）中，有两个县隶属于衢州。作为钱塘江源头城市，衢州是浙江大花园的核心景区，扎实做好山水林田湖草生态保护修复工作成为其保护浙江生态屏障的第一道关。

废弃矿山变身“常山小瑞士”

眼底是生机绿意，星罗棋布的稻田错落有致；眼前是矿山绝壁，雪山般斑斓的灰黑色岩壁高耸巍峨；抬头远眺是三衢石林，山石壮阔尽显大自然的鬼斧神工……

当记者走进辉埠矿山公园时，眼前的景象令人震撼。你很难想象，许多年前这里曾是机器隆隆的矿区开采现场，灰尘弥漫。

辉埠石灰石矿区整治后一角

辉埠矿山公园位于衢州市常山县辉埠镇，这里拥有丰富的石灰石资源，开采历史悠久。2006年，当地被命名为“中国常山钙业生产基地”，石灰石资源开发利用也成为常山县最大的支柱产业之一，高峰时的2013年其年产值达到10亿元，占全县总产值的10%。然而，粗放式开发利用不仅破坏了生态环境，也影响了当地居民的正常生产生活。

“过去的辉埠镇，天是灰色的，镇域内尘土飞扬，当地老百姓常常是晴天出门一身灰，雨天出门一身泥。”采访现场，常山县委常委、辉埠镇党委书记杨力军回忆起多年前的场景感慨万千，“因为灰尘大，当地村民种植的水稻上落满水泥浆和灰尘。丰收时节，当各地稻谷飘香，抓紧抢收时，当地的农户却因为晴天灰尘太大无法抢收，只能等到下雨天才能收割。”不仅如此，“粗放式开采还导致山体满目疮痍，坡面长时间风化剥落，岩体原生结构面长期裸露，存在大量地质安全隐患。此外，大量矿渣等松散物质导致水土流失，山体孔隙汇水及石灰岩溶解造成重度碱性水污染，严重威胁着当地水系生态环境及居民日常用水安全。”常山县自然资源和规划局副局长胡龚雅补充道。

开展区域综合整治迫在眉睫。2013年，常山县“蓝天三衢”生态治理工程正式启动。一场以地质安全和生态绿色为出发点，以“山水林田”要素协同修复为技术着力点，以建管发力、长效机制为管理落脚点的“生态修复战”正式打响。

工程分一期、二期两个阶段实施。第一步率先对当地的钙产业链条进行系列整治，全面关停拆除16家轻钙企业、165孔石灰立窑和201条石灰钙落后生产线，彻底切断污染源头。随后，工程对矿山边坡开展生态修复。针对矿区遗留问题复杂多样的实际，设计施工团队实施“一区一策”，有效清理宕底台地的矿渣与落石，消除矿山边坡地质灾害隐患。针对石灰石尾矿废水造成的区域性水体和土壤破坏，常山县着手实施水体环境生态修复系统，建设东乡湖生态消纳系统，引取周边大坞水库和灵湖溪的水源进入消纳池中，强化碱性水生态消纳效果，真正实现污水长效化、智能化处理排放。同时，紧密结合水土保持工程措施、林草植物保护措施和空气污染防治措施形成水土保持综合防护体系。

不仅如此，工程还按照山水林田湖草系统治理和绿色发展理念，优化国土空间布局，整合资源进行全域规划设计和整治，将废弃矿山宕底、废渣场地复垦为耕地，将相邻未利用坡地进行连片开发改造为耕地；对旱地进行防渗层回填、改造，有效增加耕地面积，提升耕地质量。

至此，工程多措并举，通过“山水林田”协同修复，将“地质+生态”领域的关键治理技术运用到“自然恢复+工程治理+长效管理”之中，满足了人民群众对美好生态环境的需要。

但是，常山县的石灰石储量和品位位居浙江省首位，去产能后该如何实现当地的绿色可持续发展？“科学利用石灰石资源，实现生态和经济效益兼得。”常山县给出了答案。

为此，该县在整治的同时，成立了常山县农村投资集团有限公司泰安矿产经营有限责任公司，专门负责石灰石矿产资源的科学利用和市场化运作，以及对外招商引资等工作。同时，辉埠镇凭借常山“两山合作社”这把“金钥匙”，对辉埠后社片区矿山开采、钙产品加工遗留的污染用地及周边土地进行集中收储，开展污染治理和生态修复，为当地企业转型升级、引进投产企业进驻提供了优质的融资平台，从而实现生态资源向资产、资本的高水平转化，成为辉埠镇在产业转型过程中绿水青山变为金山银山的有力助推器。

统计显示，通过矿山地质生态环境综合治理，工程完成废弃矿山治理面积676亩。治理后，矿山边坡失稳、崩塌情况不复存在，地质灾害威胁得到有效消除；城区环境空气优良率从2014年的81.8%上升到2021年的98.6%；通过土地平整和连片改造，新增水田360亩、旱地690亩，旱改水150亩，为实现耕地总量动态平衡发挥了重要作用。同时，各村立足产业基础和区位优势，依托辉埠工业园区平台，走出了一条契合实际、具有特色的共同富裕新路子。2020年，全镇村集体经济总收入达2006万元，农民人均纯收入达2.45万元，同比增长15%……

如今，曾经的矿区和生产企业没有了，取而代之的是一座美丽的辉埠矿山公园。打开社交平台，人们亲切地称这里为“常山小瑞士”，高大冷峻的矿山与错落有致的绿色景观碰撞形成的独特风景，吸引数万网红慕名在此拍照打卡。可以说，项目的实施，使全镇的生态效益、经济效益和社会效益得到同步提升。

地役权补偿机制实现自然生态保护与利用双赢

“如果我是一条鱼，我愿意游进钱江源；如果我是一只鸟，我愿意飞向古田山。”在钱江源国家公园科普馆展示区，有这样一段优美诗句格外吸引人。

诗中提到的“钱江源”，便是浙江省母亲河钱塘江的发源地，位于衢州市开化县，钱江源-百山祖国家公园候选区钱江源园区便坐落于此。钱江源园区是由古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区，以及连接上述保护地的生态区域整合而成，总面积252平方公里。区内保存着全球稀有的大面积呈原始状态的中亚热带低海拔典型的常绿阔叶林地带性植被，生物多样性极其丰富，是中国特有、世界濒危野生动物黑麂和白颈长尾雉的集中分布区，被人们称作“中国的亚马逊雨林”。

试点工作开展以来，钱江源-百山祖国家公园候选区钱江源园区秉持水源涵养、生物多样性保护的功能定位，针对试点区域范围内的集体建设用地占比高等特点，创新性探索了地役权补偿的机制，辅之以社区共管机制加以具体落实，实现生物多样性的完整保护。

据了解，在钱江源-百山祖国家公园候选区钱江源园区2.3万公顷的林地面积中，集体林地占比高达79.6%。为实现集体林地统一管理，2018年2月，钱江源国家公园管理局在国内率先启动集体林地地役权改革，通过一纸协议、一套管理方式，在权属不变的前提下，规范国家公园范围内集体林地的生产经营活动，并通过生态补偿的方式，实现对自然资源统一管理。钱江源国家公园管理局有关负责人解释说，“集体林地地役权改革简单来说就是，你承诺不破坏生态环境，将林地纳入我的统一监管，我就给你一定的经济补偿。”

2020年，在集体林地地役权改革的基础上，钱江源国家公园管理局又推出农田地役权改革——在村民承诺农田不使用农药、化肥等的前提下，给予农户每年每亩200元生态补偿金，此举有效激发了辖区群众保护生态的积极性。今年，生态补偿力度进一步加大，补偿金额增至每年每亩800元。2021年9月，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（CBD COP15）非政府组织平行论坛上，论坛组委会公布了“生物多样性100+案例”全球征集活动结果，“钱江源国家公园集体土地地役权改革的探索实践”从全球26个国家的258个申报案例中脱颖而出，成功入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

统计显示，截至目前，钱江源国家公园林地、农田地役权改革覆盖4个乡镇，包括21个行政村、64个自然村，3199户10644位村民共享生态红利。

建立以国家公园为主体的自然保护地，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，也是我国生态文明制度建设的重要内容，对于推进自然资源科学保护和合理利用，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设，具有极其重要的意义。浙江钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程在不改变土地权属的基础上，建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制，实现重要自然资源的统一监管。同时，试点区强化科研监测，推进数字赋能，通过开展自然教育、融合区域发展等多种措施，在改善生态环境质量的同时，持续释放生物多样性红利，有效解决了自然生态保护与利用双赢的难题，为我国人口集中区域的生物多样性保护提供了有效范本。

下淤村治水富民成为“中国最美乡村”

就在常山县实施“蓝天三衢”生态治理工程、开化县着手打造“国家东部公园”并探索钱江源国家公园建设的同时，开化县音坑乡下淤村等4个村也在积极进行全域土地综合整治与生态修复工程。通过“全域整、综合治、全面改”，曾经的乱点建成了景点，荒滩变成了公园，下淤村也成为“中国最美乡村”，书写了“百亩水岸胜过千亩良田”的佳话。

“早些年，来我们这里的外地人很多，不过都是来采砂的。现在不同了，大家都是来旅游的。”衢州市开化县音坑乡副乡长方继高介绍说。

行走在音坑乡双溪公园，古树成林、虬枝盘曲，脚下一条条弯曲的小路通向远方。鸟鸣声、人语声、欢笑声，汇集成一首美妙的交响曲。很难想象，这里曾经挖沙船“隆隆”作响、河道被挖得坑坑洼洼……

据开化县自然资源和规划局三级主任科员翁宇涛介绍，双溪公园是中村溪、马金溪两条河流百年冲刷沉淀形成的河滩地，面积约30余亩，滩上有成片的天然枫杨树林，已有200多年的历史。早前，这里一直是采砂制砂的砂场，河道无序挖砂，场地砂堆成山，洗砂、制砂严重影响生态环境，天然枫杨树林也遭受严重破坏。为此，开化县委县政府成立了专项工作组对制砂场实施依法强制关停，并启动双溪口河滩地生态修复治理工程。在保护原有树木的基础上，通过“围护、回填、复绿、美化”等手段开展生态修复，建设生态护岸、休闲步道，种植草皮、补种景观树种，增设休闲设施和生态公厕，把脏乱差的河滩地治理成一个集茶文化交流、露营、休闲等功能于一体的滨水公园，将这里打造成城市的后花园。

在治理河滩地的同时，堤岸治理也在同步进行。“我们坚持以‘原生态+景观’，把治水和造景有机结合起来。”方继高指着河岸护坡向记者介绍，“我们使用大叠石作为护岸建设生态护坡，就地取材以青石板、鹅卵石建成河岸游步道，这样看起来建设成本增加，但是实际带来的综合效益却很高。”

由于环境质量不断提升，基础设施不断完善，当地吸引了众多游客。为此，下淤村结合马金溪打造“水岸风情、休闲下淤”，整合实施历史文化传统村落项目，大力打造下淤自身品牌，并流转490亩土地，累计投入1000多万元，建设古道修复、宗祠复建、传统美食、精品民宿等项目，以点带面发展全域旅游。据统计，目前村集体流转土地约占全村土地的90%。“通过规模化整治流转，将‘农地流转、农居集聚、耕地保护’3项措施有机结合，在鼓励农村‘三产’融合发展的同时，结合乡村旅游，创建特色旅游品牌，真正实现依靠产业振兴、产业兴旺助推乡村振兴。”衢州市自然资源和规划局有关负责人介绍。

2018年，下淤村成为被18位省部级领导频频点赞的“好地方”，并先后获得国家级荣誉6个、省市级荣誉28个。村集体经济收入也得到显著提高，农民人均收入是开化县平均水平的1.5倍，实现村强民富……

不难发现，钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程的开展，让衢州的山更青、水更绿、园更美、人更富。党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，同时也让良好的生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。如今，衢州市正用“绿水青山”敲开经济发展的新大门，走出一条生态美、百姓富的绿色发展之路。