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    5月15日是第32个国际家庭日。当天,中国地质调查局青岛海洋地质研究所(以下简称“青岛海洋所”)开展家风家教主题活动。活动邀请十四届全国人大代表、副所长印萍分享她在家庭家风家教建设中的经验与感悟,所领导、副总,中层干部、党支部书记、委员,妇委会与女工委员等60余人参加。

    印萍以个人人生经历和生活故事为切入点,深入阐述了家风家教在个人成长、职业发展以及家庭幸福中的关键作用。她强调,良好的家风是代代相传的精神财富,能够为家庭成员提供正确的价值观导向和强大的精神支撑,科学合理的家教方法是培养子女健康成长的重要途径。印萍副所长真挚的分享赢得了与会同志的阵阵掌声。活动还宣读了《廉洁家风倡议书》,号召全体职工及家庭成员将廉洁理念融入家庭生活,秉持清正廉洁的价值观。

    所长在总结讲话中,深入分析了家风家教建设对单位整体文化建设的积极推动作用。他指出,单位的发展离不开每一位职工的努力奋斗,职工的成长与家庭的支持密不可分。良好的家风家教有助于职工在工作与生活之间找到平衡,以更加饱满的热情和积极的心态投入工作,为海洋地质事业的发展贡献力量。全体职工要重视家庭建设,传承和弘扬优良家风,让家庭成为事业发展的坚强后盾。

    此次活动为职工提供了交流家风家教经验的平台,营造了积极向上和谐融洽的文化氛围。下一步,青岛海洋所将持续关注职工家庭建设,开展更多丰富多彩的文化活动,助力职工实现家庭与事业双丰收。

    涵养好家风,弘扬好作风——青岛海洋地质研究所开展...

    党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角,对“加快建设海洋强国”“促进人与自然和谐共生”等提出了新的要求,习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列的重要贺信精神为新时代海洋地质工作指明了前进方向,提供了根本遵循。

    在我国浩瀚的蓝色国土上,有一群默默无闻的耕耘者,他们以实际行动诠释着对自然的敬畏与爱护,他们就是中国地质调查局青岛海洋地质研究所的科研人员。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍研究员是他们的代表。多年来,印萍在从事的海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就,为美丽中国的建设贡献了不可或缺的力量。这些成就不仅彰显了我国海洋地质科研的实力,更为全球海洋生态保护提供了“中国方案”。

     

    海洋基础地质调查:

    不断提升地球系统和资源环境国情认知水平

    印萍介绍,青岛海洋地质研究所作为国家基础性、公益性、战略性海洋地质调查与研究的重要力量,始终致力于摸清我国海洋自然资源的“家底”。

    历经20余载,我国已实现管辖海域1:100万海洋区域地质调查全覆盖。青岛海洋地质研究所成功召开第一届海洋区域地质调查大会,正式发布反映我国管辖海域地质资源环境全貌的“1:100万海洋区域地质调查系统性成果”,全面实现了数据集聚、原创发现、理论认知和技术进步。在1∶100万海洋区调工作推进的同时,项目团队还在重点海域完成了35个国际标准图幅的1∶25万海洋区调,约占我国管辖海域面积的15.2%,并

    探索启动了1∶5万海洋区调试点,拉开了管辖海域大比例尺调查序幕,有效提升海洋区域地质调查程度。

    印萍等科研人员以解决重大海洋基础地质问题为目标,查清重点海域基础地质特征,提升地质构造、地层沉积、岩石矿物、地形地貌等基础地质认知,深化成矿、成藏、致灾、生态等地质背景、地质过程、控制因素等认识,持续海洋基础地质认知水平。近年来,成功实施跨越东海陆架盆地并穿过冲绳海槽中北部的OBS地学断面调查,获得冲绳海槽构造-沉积演化新认识。编制完成《中国东部海域沉积物地球化学图集》,实现对中国东部海域陆源碎屑沉积物从源到汇全过程解析。实施长江口至冲绳海槽地球化学断面调查,在东海多圈层地球化学过程研究取得创新成果。

    在印萍的带领下,海洋自然资源调查评价获得重要进展。编制出版《中国海洋自然资源图集》,系统反映了我国海洋自然资源全貌。海洋自然资源调查监测与应用示范区取得新成效,省部合作开展山东半岛东北部海洋资源环境本底调查,支撑荣成市获批海洋生态修复中央财政资金,高效实施互花米草治理和盐沼植被修复工作。牵头制定《海洋牧场选址调查评价技术指南》,由中国海洋工程咨询协会批准发布,填补了国内海洋牧场建设选址调查和评价的空白。

    滨海湿地保护:

    守护蓝色屏障,促进生态修复

    2024年7月11日,国务院新闻办公室隆重发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。这份白皮书旨在回应国际社会对中国海洋生态环境保护的关切,系统阐述了自党的十八大以来,中国在海洋生态环境保护方面所秉持的理念、政策主张及实践成果。它不仅展示了新时代中国在海洋生态环境保护工作上所取得的显著进展和成效,更彰显了中国推进海洋环境保护国际合作的坚定决心与积极贡献。

    作为行业知名专家,印萍重点关注了滨海湿地、红树林等典型海洋生态系统的健康状况。通过长期的监测与研究,带领科研人员逐步掌握这些生态系统的动态变化规律,为制定针对性的保护策略提供了数据支持。

    滨海湿地是海洋与陆地之间的过渡地带,被誉为“地球之肾”,在维护生态平衡、保护生物多样性、抵御自然灾害等方面发挥着不可替代的作用。然而,随着人类活动的加剧,滨海湿地面临着严重的退化与破坏。青岛海洋地质研究所积极响应国家号召,投身于滨海湿地的调查、保护与修复工作之中。

    科研团队在滨海湿地生态系统碳汇能力提升、生物多样性保护、生态修复技术等方面开展了深入研究。他们通过构建滨海湿地生态系统监测网络,实时掌握湿地的生态状况与变化趋势。同时,依托先进的技术手段,科研人员成功实施了多个滨海湿地生态修复项目,有效改善了湿地的生态环境质量。

    工作期间,选择辽河三角洲地区200亩的退化盐沼湿地,分别建立芦苇和翅碱蓬碳增汇试验区,并对退化湿地基质、水文过程和植被定植进行了调控修饰设计和构建。经过3年的修复,示范区植被生物量能达到天然盐沼的1.2 ~ 4.0倍,而湿地沉积物固碳速率也恢复到了天然盐沼湿地的60% - 80%。

    这些项目的成功实施,不仅为滨海湿地的保护与修复提供了宝贵经验,也为推动我国海洋生态文明建设作出了积极贡献。

    在全球气候变化的大背景下,固碳增汇成为国际社会关注的焦点。青岛海洋地质研究所科研人员充分发挥海洋在固碳增汇方面的独特优势,积极开展蓝碳生态系统的研究与保护工作。科研人员通过调查评估红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统的碳储量与固碳潜力,揭示了海洋在应对气候变化中的重要作用。并形成了滨海湿地沉积碳汇调查与评估技术体系,编制《滨海湿地沉积碳汇调查与评估指南》,构建我国典型滨海湿地沉积碳汇数据库。科研人员还积极探索蓝碳交易与补偿机制,为推动蓝碳经济的发展提供了有力支撑。

    印萍介绍,2024年,青岛海洋地质研究所作为中方牵头单位的全球首个“滨海湿地负排放中美欧联合示范基地”正式揭牌,稳步推进滨海湿地负排放应对全球气候变化。该基地是由青岛海洋所、厦门海洋负排放研究中心、丹麦奥胡斯大学、西班牙加泰罗尼亚技术中心和美国地质调查局、美国路易安那州立大学、美国维拉诺瓦大学等多家单位的湿地研究机构共同建设的碳增汇示范基地,旨在探索和验证滨海湿地在碳汇功能提升中的作用,这不仅是碳中和目标实现的重要生态工程,也是跨国合作的科学试验场,将为全球湿地保护和碳增汇提供实践经验。其目标是推动“走向生态健康的滨海湿地增汇科学”的发展,并集中展示全球先进的碳增汇技术、工艺,实现海洋负排放国际大科学计划科学使命。将聚集中美欧湿地研究机构的优势科学家,在我国辽河三角洲滨海湿地、黄河三角洲滨海湿地和江苏盐城等滨海湿地开展海洋负排放研究工作,并与美国和欧洲相关国家实现相同维度的监测数据共享,通过数据对比,研究湿地碳循环过程和固碳途径及技术,打造湿地碳增汇示范基地,发挥滨海湿地在海洋负排放实践中的重要作用。为进一步推动全球海洋负排放的研究与实践奠定了坚实的合作基础。

     △印萍带领科研团队在工作中

    海洋司法鉴定:

    立足主业拓新局, 公益性地质工作深化支撑服务

    海洋司法鉴定是维护国家海洋权益、保障海洋公平正义的重要手段。青岛海洋地质研究所作为海洋地质专业调查研究机构,拥有雄厚的科研实力和丰富的实践经验,在海洋司法鉴定领域发挥着重要作用。科研人员依托先进的技术设备和专业的知识体系,为海洋环境污染、海洋生态损害、海洋资源开发等纠纷案件提供了科学、公正、权威的司法鉴定意见。这些鉴定意见不仅为司法机关的裁决提供了有力依据,也为维护国家海洋权益、保障海洋公平正义作出了积极贡献。

    作为山东省海洋资源环境司法鉴定中心法人,印萍积极发挥平台作用,探索地质调查服务海洋资源环境公益诉讼工作,搭建海洋资源环境公益诉讼技术支撑平台,高质量办理司法鉴定案件,持续深化与最高人民检察院和省市各级检察院和法院的合作,破解海洋公益诉讼发现线索难、调查取证难、损害赔偿司法鉴定难等难题。做好非法开采海砂资源生态环境损害、土壤和地下水环境污染、土地损害领域、非法捕捞生态损害鉴定领域司法鉴定,地质调查-司法鉴定-生态修复的全链条技术服务成果显著。特别是为海砂盗采案件侦查和检察诉讼提供技术支撑。在连云港近岸海域海砂盗采案件中,印萍带领团队在盗采区开展大比例尺地质环境调查,综合利用多波束地形测量、侧扫声纳、地质取样和浅层地震等数据,在涉案海域发现海砂盗采破坏底床环境的直接证据,科学测算盗采海砂体积和海床受损面积,提出了矿产资源补偿、海洋生态修复、海岸侵蚀预防性责任赔偿等鉴定评估标准建议,向办案团队提供海洋资源环境损害相关知识培训和专家建议,提交的海洋资源环境损害鉴定报告支撑检察公益诉讼,提升海洋资源和生态环境海洋公益诉讼成效。

    此外,在印萍的带领下,该中心与荣成市检察院、无棣县检察院和灌南县检察院共建的海洋公益诉讼实践基地持续运行,开展广泛的业务交流,助力破解海洋公益诉讼中自然资源和生态环境修复方面的司法难题,产生了良好的社会效应。相关专家应邀参加全国检察院公益诉讼技术与实务培训班,做海洋生态环境损害鉴定技术及案例培训,为中国海警系统提供海砂资源调查和非法采砂资源生态环境损害司法鉴定技术培训。同时,与最高人民检察院检察技术信息中心共同承接检察公益诉讼环境损害鉴定意见审查指引研究课题。

    美丽中国建设成果:

    青岛海洋地质研究所的绿色足迹

    在美丽中国建设的征程中,青岛海洋地质研究所留下了坚实的绿色足迹。印萍也通过长期的科研与实践,在海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就,为我国的海洋生态文明建设提供了有力支撑。

    这些成就不仅体现在科研成果的发表与获奖上,更体现在对生态环境的切实改善与保护上。通过科研人员的努力,我国部分滨海湿地得到了有效保护与修复,蓝碳生态系统的固碳能力得到了显著提升,海洋司法鉴定体系也得到了进一步完善。这些成果的实现,离不开青岛海洋地质研究所科研人员的辛勤付出与无私奉献,更离不开国家对海洋生态文明建设的重视与支持。

    印萍谈到:“作为人大代表,我将继续秉承‘科学、创新、奉献、卓越’的科研精神,致力于海洋地质调查与研究工作,为推动我国海洋生态文明建设的深入发展贡献更多力量。同时,继续‘集民智,重调研,善思考,以高质量代表建议履职’,将代表履职和我的本职工作互相促进,使我们的科学研究成果能够更好地服务生态文明建设和国家治理”。

    印萍代表 蓝色国土上的绿色耕耘者

    工匠人才是破解发展难题、支撑制造强国、赢得国际主动的战略资源。大力弘扬工匠精神,培养更多的大国工匠高技能人才,对于提升我国在关键核心技术上的攻坚攻关能力具有重要的意义。全国人大代表、河南能源集团永煤公司车集煤矿机电一队电工班班长游弋在接受中国矿业报记者采访时表示。


    全国人大代表、河南能源集团永煤公司车集煤矿机电一队电工班班长游弋(王琼杰摄)
    从一名初中未毕业,只会拧螺丝、剪电线的普通劳务工,成长为玩转机电设备的矿井“技能大师”,再到成立个人工作室、探索出煤矿井下防晃电技术等各类应用创新100多项、为企业累计创收超亿元……在生产一线摸爬滚打20余年的游弋,深感技能人才的重要性,也更加理解工匠精神的意义所在。他说,产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。面对新一轮科技革命和产业变革,我们仍存在总量不足、结构不优等矛盾,迫切需要持续加强由工匠示范引领的高素质技能人才梯队建设,夯实发展新质生产力、实现国家富强、民族复兴的人才基础。
    游弋认为,创新已成为国际战略博弈的主要战场。工匠人才在各自工作岗位上发挥着关键性作用,在企业内起到了引领性效应,在社会上产生了示范性影响。游弋建议:一是强化基础教育阶段的工匠精神启蒙,将工匠精神纳入中小学教材,通过编写生动有趣、贴合学生认知的教材内容,让学生从小接触和了解工匠精神,为其长远发展奠定基础。二是加大宣传推广力度。把工匠精益求精的生动实践通过各种宣传途径广泛传播。持续开展工匠人才走进企业、社区、校园活动,通过现场分享、互动交流等形式,让更多人近距离感受工匠的风采和精神,激发大众对工匠精神的认同和追求。三是完善技能人才培养体系,构建从基础教育到高等教育、再到继续教育的全链条技能人才培养体系。四是建立健全激励机制,设立工匠荣誉称号和奖励制度,对在各自领域表现突出的工匠人才给予表彰和奖励,提高工匠的社会地位和经济待遇。企业内部可建立技能人才晋升通道,对获得相关技能证书或在技能竞赛中取得优异成绩的员工给予物质奖励和职业发展机会。五是营造良好社会氛围。政府、企业和社会各界应共同努力,通过举办技能竞赛、工匠评选等活动,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的良好社会氛围。加强舆论引导,宣传工匠精神的重要意义和价值,让工匠精神深入人心,成为全社会的价值追求。

     
    两会观点丨游弋代表:弘扬工匠精神,加强高技能人才...

    “近年来,我国大力发展循环经济,加强资源综合利用,废弃物循环利用工作取得积极进展,再生材料已成为重要的生产原料,为经济发展和环境保护作出了重要贡献。”全国人大代表、中国科学院院士王焰新在接受记者采访时说。

    全国人大代表、中国科学院院士王焰新(姜焕琴 摄)

    王焰新表示,目前,循环利用原料和产品质量标准的缺失或不完善成为制约循环利用产业健康发展的关键因素。加强循环利用原料和产品质量标准制定,是应对资源短缺和环境污染的必然要求。使用符合标准的再生材料可以降低对原生材料的依赖,减少能源消耗和环境污染,推动资源的循环利用和产业的可持续发展。

    为加快构建废弃物循环利用体系,国家出台了一系列政策和措施来规范废弃物循环利用产业的发展,旨在提高资源利用效率,推动废弃物的精细管理、有效回收和高效利用等目标实现,而制定循环利用原料和产品质量标准是其中的关键环节之一。王焰新建议,有关部门尽快制定循环利用原料及产品质量标准,制定目标和原则应包括提高资源利用效率、减少环境污染、促进可持续发展等方面。同时,建议根据废弃物来源、规模、资源价值、利用方式、生态环境影响等不同特性,分类明确废弃物循环利用主体责任和技术路径。加大废弃物循环利用科技创新的支持力度,鼓励和引导各地因地制宜开展废弃物循环利用的模式创新和机制创新,拓展废弃物循环利用方式,丰富废弃物循环利用品类,提升废弃物循环利用价值。

    此外,王焰新还表示,还应加快制定完善相关法律法规,明确企业在循环利用原料和产品质量方面的责任和义务,确保循环利用原料和产品质量标准的有效实施。

     
    两会观点丨王焰新代表建议:加快制定循环利用原料及...

    全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长印萍在今年全国两会上建议加快制定地质调查法。

    印萍告诉记者,制定地质调查法,是深入贯彻落实习近平总书记关于地质调查工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署的重要举措,有利于确保地质调查工作始终坚持正确发展方向,对充分发挥地质调查工作基础先行作用,更好服务生态文明建设和自然资源管理工作具有重要意义。

    “我在调研中发现,现阶段由于缺失地质调查主干法,暴露出一系列突出问题。”印萍说,部分地区限制公益性地质调查工作进入,成果质量没有底线性标准,珍贵地质现象、仪器设备和野外人员的安全得不到强有力的保障,需要通过立法着力解决实际问题。

    印萍表示,当前,地质调查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低,缺少综合、统一、协调的法律架构,且多依附于其他规定,基本为禁止性规则,难以适应地质调查工作持续稳定发展的需求。

    印萍建议,将制定地质调查法列入十五届全国人大常委会立法规划,以及国务院年度立法工作计划,加快推动立法进程。她建议既要充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国的成熟经验做法,又要立足国情,充分考虑我国地质调查工作的基础性、公益性和战略性基本定位,通过法律途径统筹中央和地方地质调查机构事权,明确地质调查规划和经费保障制度,设立地质调查资质资格职权制度,规范行业秩序,加强对地质调查成果的保护和利用等。

     
    聚焦两会|全国人大代表印萍:加快制定地质调查法

    “钢铁企业要通过绿色转型升级,培育新质生产力,努力实现生态效益与经济效益的‘双赢’。”今年两会期间,全国人大代表、广西贵港钢铁集团有限公司(以下简称“贵钢集团”)钢轧厂轧钢准备车间副主任黄成辉在接受中国矿业报记者采访时表示。

    全国人大代表、广西贵港钢铁集团有限公司钢轧厂轧钢准备车间副主任黄成辉(王琼杰 摄)

    作为一名来自民营钢铁企业的基层代表,黄成辉十分关注绿色低碳发展。他说,针对绿色低碳生产、新型工业化转型等问题,贵钢集团积极响应,投入5亿多元推进超低排放改造项目,促进企业节能减排。也正是得益于持续的科技创新和绿色转型升级,作为一家“老牌”的民营钢铁企业,贵钢集团连续8年入围“中国制造业企业500强”,连续6年跻身广西民营企业前四强,2020年~2023年连续4年获得A级纳税人评价。尤其是在2024年,贵钢集团面对严峻的钢铁市场环境,实现营业收入250.8亿元,上缴税金2.25亿元。

    “‘人工智能+’赋能企业‘智造’升级,离不开国家政策的支持。近年来,得益于减税降费政策的实施,贵钢集团大大节约了资金成本,更有底气探索‘绿色工厂’的智造升级和环保研发,实现传统钢企绿色转型。”黄成辉建议,相关部门要聚焦民营企业发展痛点,通过下沉企业实地调研、精准对接企业诉求等方式,推动政策红利直达市场主体,特别是在优化服务流程、规范政策执行等方面持续发力,为民营企业减轻负担、防范风险提供专业化支持,助力企业行稳致远。

    “我们将继续围绕绿色、低碳、高质量发展目标,推进节能降耗、技术升级改造和超低排放改造等项目,加快品种结构调整,培育新的生产力增长点,努力实现生态效益与经济效益的‘双赢’。”黄成辉表示。

     
    两会观点丨全国人大代表黄成辉建议:努力实现生态与经济效益双赢...

    春回大地,万物复苏。2025年全国两会召开在即,全国人大代表、全国政协委员陆续启程,齐聚北京,共赴这场一年一度的盛会。

    从田间地头到工矿厂房,从实验室到野外一线……在刚刚过去的一年里,地矿领域的代表委员们胸怀能源资源安全“国之大者”,心系矿业发展,深入基层,走访调研,广泛听取各方意见;脚踏实地,履职尽责,孜孜探寻行业高质量发展的突破点。

    图片源自网络

    全力保障能源资源安全

    保障能源资源安全,既需要加大勘查力度,推动重要能源和矿产资源增储上产,也离不开高效合理开发利用矿产资源。

    煤炭是保障我国能源安全的“压舱石”。如何发挥好煤炭老矿区的作用?两年来,全国人大代表、龙煤七台河矿业公司龙湖煤矿支柱厂副厂长杨会军积极争取对老矿区的政策扶持。今年,他希望国家对稀有煤种开采给予政策倾斜补贴,鼓励传统煤企与资源富足的央企开展合作,跨地域、跨区域开发煤炭资源,保证稀缺煤种可持续开采。

    今年春节刚过,全国政协委员、贵州大学教授陈前林就赶往六盘水市相关企业开展工业固废治理调研和技术服务。这样的调研,他几乎每个月都要跑一趟以上。

    贵州省是矿产资源大省,“富矿精开”的关键环节之一就是“精细开矿”。如何在充分释放矿产资源经济价值的同时,最大限度减少资源浪费和对生态环境的影响?两年多来,陈前林一直在为矿产资源高效利用和工业固废治理而奔走。今年,陈前林将聚焦磷化工企业的氟资源回收,建议从国家层面制定磷矿伴生氟资源回收政策并明确回收标准,以推进磷矿伴生氟资源的高效回收。

    加快推动科技创新赋能

    面对新一轮科技革命和产业变革,矿业发展迎来前所未有的挑战和机遇。科技创新、产业融合正不断赋能矿业高质量发展。

    高水平科技创新如何推进,高质量发展如何布局,是全国人大代表、中铝集团东北轻合金有限责任公司技术质量中心主任工程师谢延翠长期关注的问题。

    在深入基层调研中,谢延翠深受启发,将所见、所闻、所想精心梳理,最终形成一份关于打造低空经济示范区的建议,计划带到今年两会上。她希望通过脚踏实地的调研,多提有利于行业进步、产业发展、国家富强的务实建议。

    春节过后,全国人大代表、兰石能源装备工程研究院有限公司副总经理范飞的工作安排得满满当当。去年以来,他围绕推动科技创新和产业创新融合发展广泛开展调研,详细了解相关情况及问题。今年,他将建议有关部门在甘肃布局国家级装备制造业创新中心,进一步支持民营企业科技创新,充分释放创新活力,不断塑造发展新动能新优势。

    助力矿业绿色转型发展

    如何支持矿业绿色发展,成为地矿领域不少代表委员思考的问题。

    这两年,全国政协委员、怀柔实验室山西研究院院长孙予罕几乎跑遍山西、陕西、内蒙古三省区和能源有关的大型企业。作为能源科技领域的专家,孙予罕近年来持续关注能源安全与“双碳”领域的话题。去年,他提出的关于加大煤层气开发利用的相关提案,得到有关部门的高度重视。今年,孙予罕的提案将重点关注推动能源多元化,实现多能互补、绿色发展,并建议继续做好煤炭高效清洁利用,发展低碳、绿色、高端的能源化工产业。

    作为全国人大代表,冀中能源峰峰集团羊东矿机电区副区长顾博十分关注传统煤矿转型发展。随着智能化矿井建设的不断推进,先进的技术装备和智能化设备对煤矿从业人员的技能水平要求也越来越高。他认为,培育更多智能化技能新型工人,才能更好助力煤矿企业数智化转型,从而提高安全水平,推动矿业可持续发展。

    为黑土地保护贡献力量

    黑土地是大自然赋予的珍贵宝藏,也是保障国家粮食安全的关键基石。

    2025年中央一号文件提出,强化耕地保护和质量提升。稳步推进盐碱地综合利用试点,加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。

    全国政协委员、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明将自己的履职目光锁定在东北黑土地上,用实际行动诠释着对“国之大者”的深刻理解与担当。过去的一年,姜明深入调研,聚焦科技与农业融合,探寻黑土地保护与利用的路径,力求为黑土地现代化发展注入新动能。

    为提出高质量提案,姜明紧扣黑土地保护与利用热点,先后深入东北黑土地30多个市县,实地查看现场、了解真实情况。一条条意见与建议,精准地融合调研报告,成为推动政策完善的重要参考。

    担任全国政协委员以来,姜明提交了“关于建设黑土地土壤产能数字模拟大科学装置的建议”“提升黑土地科研成果转化水平”等一系列提案。针对东北黑土地侵蚀沟这一棘手问题,姜明还撰写了“关于黑土地侵蚀沟治理的建议”。

    展望未来,姜明表示,将继续认真履职,在更深入调研的基础上,持续为黑土地保护与利用贡献力量,守护好东北大粮仓,为国家粮食安全保驾护航。

    聚焦两会丨为地矿人做实事!探访地矿领域代表委员这...

    党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角,对“加快建设海洋强国”“促进人与自然和谐共生”等提出了新的要求,习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列的重要贺信精神为新时代海洋地质工作指明了前进方向,提供了根本遵循。

    在我国浩瀚的蓝色国土上,有一群默默无闻的耕耘者,他们以实际行动诠释着对自然的敬畏与爱护,他们就是中国地质调查局青岛海洋地质研究所的科研人员。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍研究员是他们的代表。多年来,印萍在从事的海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就,为美丽中国的建设贡献了不可或缺的力量。这些成就不仅彰显了我国海洋地质科研的实力,更为全球海洋生态保护提供了“中国方案”。

    海洋基础地质调查:

    不断提升地球系统和资源环境国情认知水平

    印萍介绍,青岛海洋地质研究所作为国家基础性、公益性、战略性海洋地质调查与研究的重要力量,始终致力于摸清我国海洋自然资源的“家底”。

    历经20余载,我国已实现管辖海域1:100万海洋区域地质调查全覆盖。青岛海洋地质研究所成功召开第一届海洋区域地质调查大会,正式发布反映我国管辖海域地质资源环境全貌的“1:100万海洋区域地质调查系统性成果”,全面实现了数据集聚、原创发现、理论认知和技术进步。在1∶100万海洋区调工作推进的同时,项目团队还在重点海域完成了35个国际标准图幅的1∶25万海洋区调,约占我国管辖海域面积的15.2%,并

    探索启动了1∶5万海洋区调试点,拉开了管辖海域大比例尺调查序幕,有效提升海洋区域地质调查程度。

    印萍等科研人员以解决重大海洋基础地质问题为目标,查清重点海域基础地质特征,提升地质构造、地层沉积、岩石矿物、地形地貌等基础地质认知,深化成矿、成藏、致灾、生态等地质背景、地质过程、控制因素等认识,持续海洋基础地质认知水平。近年来,成功实施跨越东海陆架盆地并穿过冲绳海槽中北部的OBS地学断面调查,获得冲绳海槽构造-沉积演化新认识。编制完成《中国东部海域沉积物地球化学图集》,实现对中国东部海域陆源碎屑沉积物从源到汇全过程解析。实施长江口至冲绳海槽地球化学断面调查,在东海多圈层地球化学过程研究取得创新成果。

    在印萍的带领下,海洋自然资源调查评价获得重要进展。编制出版《中国海洋自然资源图集》,系统反映了我国海洋自然资源全貌。海洋自然资源调查监测与应用示范区取得新成效,省部合作开展山东半岛东北部海洋资源环境本底调查,支撑荣成市获批海洋生态修复中央财政资金,高效实施互花米草治理和盐沼植被修复工作。牵头制定《海洋牧场选址调查评价技术指南》,由中国海洋工程咨询协会批准发布,填补了国内海洋牧场建设选址调查和评价的空白。

    滨海湿地保护:

    守护蓝色屏障,促进生态修复

    2024年7月11日,国务院新闻办公室隆重发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。这份白皮书旨在回应国际社会对中国海洋生态环境保护的关切,系统阐述了自党的十八大以来,中国在海洋生态环境保护方面所秉持的理念、政策主张及实践成果。它不仅展示了新时代中国在海洋生态环境保护工作上所取得的显著进展和成效,更彰显了中国推进海洋环境保护国际合作的坚定决心与积极贡献。

    作为行业知名专家,印萍重点关注了滨海湿地、红树林等典型海洋生态系统的健康状况。通过长期的监测与研究,带领科研人员逐步掌握这些生态系统的动态变化规律,为制定针对性的保护策略提供了数据支持。

    滨海湿地是海洋与陆地之间的过渡地带,被誉为“地球之肾”,在维护生态平衡、保护生物多样性、抵御自然灾害等方面发挥着不可替代的作用。然而,随着人类活动的加剧,滨海湿地面临着严重的退化与破坏。青岛海洋地质研究所积极响应国家号召,投身于滨海湿地的调查、保护与修复工作之中。

    科研团队在滨海湿地生态系统碳汇能力提升、生物多样性保护、生态修复技术等方面开展了深入研究。他们通过构建滨海湿地生态系统监测网络,实时掌握湿地的生态状况与变化趋势。同时,依托先进的技术手段,科研人员成功实施了多个滨海湿地生态修复项目,有效改善了湿地的生态环境质量。

    工作期间,选择辽河三角洲地区200亩的退化盐沼湿地,分别建立芦苇和翅碱蓬碳增汇试验区,并对退化湿地基质、水文过程和植被定植进行了调控修饰设计和构建。经过3年的修复,示范区植被生物量能达到天然盐沼的1.2 ~ 4.0倍,而湿地沉积物固碳速率也恢复到了天然盐沼湿地的60% - 80%。

    这些项目的成功实施,不仅为滨海湿地的保护与修复提供了宝贵经验,也为推动我国海洋生态文明建设作出了积极贡献。

    在全球气候变化的大背景下,固碳增汇成为国际社会关注的焦点。青岛海洋地质研究所科研人员充分发挥海洋在固碳增汇方面的独特优势,积极开展蓝碳生态系统的研究与保护工作。科研人员通过调查评估红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统的碳储量与固碳潜力,揭示了海洋在应对气候变化中的重要作用。并形成了滨海湿地沉积碳汇调查与评估技术体系,编制《滨海湿地沉积碳汇调查与评估指南》,构建我国典型滨海湿地沉积碳汇数据库。科研人员还积极探索蓝碳交易与补偿机制,为推动蓝碳经济的发展提供了有力支撑。

    印萍介绍,2024年,青岛海洋地质研究所作为中方牵头单位的全球首个“滨海湿地负排放中美欧联合示范基地”正式揭牌,稳步推进滨海湿地负排放应对全球气候变化。该基地是由青岛海洋所、厦门海洋负排放研究中心、丹麦奥胡斯大学、西班牙加泰罗尼亚技术中心和美国地质调查局、美国路易安那州立大学、美国维拉诺瓦大学等多家单位的湿地研究机构共同建设的碳增汇示范基地,旨在探索和验证滨海湿地在碳汇功能提升中的作用,这不仅是碳中和目标实现的重要生态工程,也是跨国合作的科学试验场,将为全球湿地保护和碳增汇提供实践经验。其目标是推动“走向生态健康的滨海湿地增汇科学”的发展,并集中展示全球先进的碳增汇技术、工艺,实现海洋负排放国际大科学计划科学使命。将聚集中美欧湿地研究机构的优势科学家,在我国辽河三角洲滨海湿地、黄河三角洲滨海湿地和江苏盐城等滨海湿地开展海洋负排放研究工作,并与美国和欧洲相关国家实现相同维度的监测数据共享,通过数据对比,研究湿地碳循环过程和固碳途径及技术,打造湿地碳增汇示范基地,发挥滨海湿地在海洋负排放实践中的重要作用。为进一步推动全球海洋负排放的研究与实践奠定了坚实的合作基础。

    △印萍带领科研团队在工作中

    海洋司法鉴定:

    立足主业拓新局, 公益性地质工作深化支撑服务

    海洋司法鉴定是维护国家海洋权益、保障海洋公平正义的重要手段。青岛海洋地质研究所作为海洋地质专业调查研究机构,拥有雄厚的科研实力和丰富的实践经验,在海洋司法鉴定领域发挥着重要作用。科研人员依托先进的技术设备和专业的知识体系,为海洋环境污染、海洋生态损害、海洋资源开发等纠纷案件提供了科学、公正、权威的司法鉴定意见。这些鉴定意见不仅为司法机关的裁决提供了有力依据,也为维护国家海洋权益、保障海洋公平正义作出了积极贡献。

    作为山东省海洋资源环境司法鉴定中心法人,印萍积极发挥平台作用,探索地质调查服务海洋资源环境公益诉讼工作,搭建海洋资源环境公益诉讼技术支撑平台,高质量办理司法鉴定案件,持续深化与最高人民检察院和省市各级检察院和法院的合作,破解海洋公益诉讼发现线索难、调查取证难、损害赔偿司法鉴定难等难题。做好非法开采海砂资源生态环境损害、土壤和地下水环境污染、土地损害领域、非法捕捞生态损害鉴定领域司法鉴定,地质调查-司法鉴定-生态修复的全链条技术服务成果显著。特别是为海砂盗采案件侦查和检察诉讼提供技术支撑。在连云港近岸海域海砂盗采案件中,印萍带领团队在盗采区开展大比例尺地质环境调查,综合利用多波束地形测量、侧扫声纳、地质取样和浅层地震等数据,在涉案海域发现海砂盗采破坏底床环境的直接证据,科学测算盗采海砂体积和海床受损面积,提出了矿产资源补偿、海洋生态修复、海岸侵蚀预防性责任赔偿等鉴定评估标准建议,向办案团队提供海洋资源环境损害相关知识培训和专家建议,提交的海洋资源环境损害鉴定报告支撑检察公益诉讼,提升海洋资源和生态环境海洋公益诉讼成效。

    此外,在印萍的带领下,该中心与荣成市检察院、无棣县检察院和灌南县检察院共建的海洋公益诉讼实践基地持续运行,开展广泛的业务交流,助力破解海洋公益诉讼中自然资源和生态环境修复方面的司法难题,产生了良好的社会效应。相关专家应邀参加全国检察院公益诉讼技术与实务培训班,做海洋生态环境损害鉴定技术及案例培训,为中国海警系统提供海砂资源调查和非法采砂资源生态环境损害司法鉴定技术培训。同时,与最高人民检察院检察技术信息中心共同承接检察公益诉讼环境损害鉴定意见审查指引研究课题。

    美丽中国建设成果:

    青岛海洋地质研究所的绿色足迹

    在美丽中国建设的征程中,青岛海洋地质研究所留下了坚实的绿色足迹。印萍也通过长期的科研与实践,在海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就,为我国的海洋生态文明建设提供了有力支撑。

    这些成就不仅体现在科研成果的发表与获奖上,更体现在对生态环境的切实改善与保护上。通过科研人员的努力,我国部分滨海湿地得到了有效保护与修复,蓝碳生态系统的固碳能力得到了显著提升,海洋司法鉴定体系也得到了进一步完善。这些成果的实现,离不开青岛海洋地质研究所科研人员的辛勤付出与无私奉献,更离不开国家对海洋生态文明建设的重视与支持。

    印萍谈到:“作为人大代表,我将继续秉承‘科学、创新、奉献、卓越’的科研精神,致力于海洋地质调查与研究工作,为推动我国海洋生态文明建设的深入发展贡献更多力量。同时,继续‘集民智,重调研,善思考,以高质量代表建议履职’,将代表履职和我的本职工作互相促进,使我们的科学研究成果能够更好地服务生态文明建设和国家治理”。

    印萍代表 蓝色国土上的绿色耕耘者

    2025年全国两会在北京拉开帷幕。今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍在十四届全国人大三次会议上提出建议,加快制定地质调查法。

     全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍

    地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,对立足国内保障能源资源安全、全面推进美丽中国建设发挥着关键作用。党的二十届三中全会作出完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系等重大改革部署,要求加大地质调查和矿产勘查力度,深入实施新一轮找矿突破战略行动。新修订的《矿产资源法》也规定“国家建立健全地质调查制度”。

    印萍对记者说,世界正经历百年未有之大变局,地质调查工作亟需加大战略性矿产勘查和科技攻关,提升立足国内保障能源资源安全的能力。在此背景下,制定地质调查法,对充分发挥地质调查工作基础先行作用,更好地服务生态文明建设和自然资源管理工作具有重要意义。“我在调研中发现,现阶段由于缺失地质调查主干法,暴露出一系列突出问题。”印萍说,部分地区限制公益性地质调查工作进入,成果质量没有底线性标准,珍贵地质现象、仪器设备和野外人员的安全得不到强有力的保障,需要通过立法着力解决目前开展地质调查工作面临的实际问题。

    印萍表示,当前,测绘领域有《中华人民共和国测绘法》,土地管理领域制定了《中华人民共和国土地管理法》,地震领域出台了《中华人民共和国防震减灾法》,气象领域形成了《中华人民共和国气象法》。与土地、测绘、地震等领域具有单行的法律法规相比,地质调查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低,缺少综合、统一、协调的法律架构,且多依附于其他规定,基本为禁止性规则,难以适应地质调查工作持续稳定发展的需求。

    印萍建议,从以下几点着手推进地质调查法制定工作。一是应充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国的成熟经验做法,立足国情,为我国地质调查工作提供基本法律制度,规范国家地质调查机构的行为和地质调查工作。二是应当充分考虑地质调查工作的基础性、公益性和战略性基本定位,统筹中央和地方地质调查机构事权,明确地质调查规划和经费保障制度,设立地质调查资质资格职权制度,规范行业秩序,加强对地质调查成果的保护和利用。三是将制定地质调查法列入十五届全国人大常委会立法规划,以及国务院年度立法工作计划中,推动加快立法进程。全国人大常委会法工委、司法部等立法机关针对地质调查立法推进工作,加强对自然资源部、中国地质调查局的指导和调研,进一步完善草案条文。

     
     
    全国人大代表印萍:建议加快制定地质调查法

    2025年全国两会在北京拉开帷幕。今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍在十四届全国人大三次会议上提出建议,加快制定地质调查法。

     全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍

    地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,对立足国内保障能源资源安全、全面推进美丽中国建设发挥着关键作用。党的二十届三中全会作出完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系等重大改革部署,要求加大地质调查和矿产勘查力度,深入实施新一轮找矿突破战略行动。新修订的《矿产资源法》也规定“国家建立健全地质调查制度”。

    印萍对记者说,世界正经历百年未有之大变局,地质调查工作亟需加大战略性矿产勘查和科技攻关,提升立足国内保障能源资源安全的能力。在此背景下,制定地质调查法,对充分发挥地质调查工作基础先行作用,更好地服务生态文明建设和自然资源管理工作具有重要意义。“我在调研中发现,现阶段由于缺失地质调查主干法,暴露出一系列突出问题。”印萍说,部分地区限制公益性地质调查工作进入,成果质量没有底线性标准,珍贵地质现象、仪器设备和野外人员的安全得不到强有力的保障,需要通过立法着力解决目前开展地质调查工作面临的实际问题。

    印萍表示,当前,测绘领域有《中华人民共和国测绘法》,土地管理领域制定了《中华人民共和国土地管理法》,地震领域出台了《中华人民共和国防震减灾法》,气象领域形成了《中华人民共和国气象法》。与土地、测绘、地震等领域具有单行的法律法规相比,地质调查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低,缺少综合、统一、协调的法律架构,且多依附于其他规定,基本为禁止性规则,难以适应地质调查工作持续稳定发展的需求。

    印萍建议,从以下几点着手推进地质调查法制定工作。一是应充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国的成熟经验做法,立足国情,为我国地质调查工作提供基本法律制度,规范国家地质调查机构的行为和地质调查工作。二是应当充分考虑地质调查工作的基础性、公益性和战略性基本定位,统筹中央和地方地质调查机构事权,明确地质调查规划和经费保障制度,设立地质调查资质资格职权制度,规范行业秩序,加强对地质调查成果的保护和利用。三是将制定地质调查法列入十五届全国人大常委会立法规划,以及国务院年度立法工作计划中,推动加快立法进程。全国人大常委会法工委、司法部等立法机关针对地质调查立法推进工作,加强对自然资源部、中国地质调查局的指导和调研,进一步完善草案条文。

     
     
     
    全国人大代表印萍:建议加快制定地质调查法

    头部矿企边深找矿实现增储上产

    近年来,棕地勘查“就矿找矿”是多数头部矿企开展地质勘查的主要方式。相较于绿地勘查项目,棕地和类棕地勘查项目不仅可以有效降低勘查风险和时间成本,提高找矿成功率,还可以使新增资源快速转化为可采储量,有效延长了矿山寿命。

    全国危机矿山找矿专项勘查成果显示,成熟矿区找矿新增资源量为大中型的成功率是新区的6倍,找到大型矿床的投入仅为新区勘查的23%。在新一轮找矿突破战略行动中,中国五矿集团有限公司(以下简称“中国五矿”)、紫金矿业以自主勘查为主,在老矿山边深部找矿、棕地勘查“就矿找矿”方面均取得了重要找矿成果,并积累了丰富的勘查实践经验。

    面对南岭区域百年老矿山急需解决资源接续问题,中国五矿全资子企业五矿勘查开发有限公司(以下简称“五矿勘查”)充分发挥专业技术优势,在中国五矿所属湖南有色金属控股集团有限公司(以下简称“湖南有色”)旗下的水口山、锡矿山百年矿山,以及黄沙坪老矿山开展边深部地质勘查工作。目前,水口山边深部已实现重大找矿突破,新增铅锌、金、银金属量达到大型矿床规模,并在深部钻探出富铁铜矿体,缓解了老矿山资源接续困境,让老矿山焕发新生机,实现了经济效益和社会效益双丰收,为新一轮找矿突破战略行动“增储上产”贡献了积极力量。据了解,五矿勘查是中国五矿的资源勘查先锋队。近年来,五矿勘查持续加大矿产资源勘查力度和资源获取力度,努力在国家战略性矿产资源保障体系中展现国企担当。据统计,10余年来,五矿勘查累计在国内外重要成矿区带探获大型矿床10余座,包括焦煤、银、铅、锌、铁、金、钨、稀土、晶质石墨等矿种。在上一轮找矿突破战略行动中,由五矿勘查主导开创的“泥河模式”“嵩县模式”,被原国土资源部列为新时期地质找矿新机制在全国示范推广。

    与中国五矿相同,紫金矿业也十分重视在勘查领域的战略布局,并投入大量资金支持。统计显示,2021年至2023年,紫金矿业自主勘查投入经费达13.06亿元,勘查新增金金属储量337吨、铜金属储量950万吨,新增其它金属(铅锌、银、锂、钼、钨等)折合新增当量金金属量2494吨,当量金勘查成本52万元/吨,约为2.5美元/盎司。今年5月,紫金矿业总地质师王京彬在2024(第三届)中国国际矿业投资与发展高峰会议上表示,相较其他头部企业,紫金矿业在绿地勘查项目的投入较少,公司勘查投入的一大特点是侧重棕地和类棕地,找矿成果主要通过“就矿找矿”方式取得。该说法再一次得到验证:今年6月,紫金矿业对外宣布,旗下黑龙江多宝山铜业在新一轮找矿突破战略行动中取得重大突破,矿山“铜山铜矿Ⅲ、Ⅴ号矿体”合计新增铜金属资源量365万吨,其中Ⅴ号矿体铜金属资源量达281万吨,系东北地区近40年来唯一探明的超大型单体铜矿。不仅如此,紫金矿业还通过“就矿找矿”,在山西省规模最大的金矿床义兴寨金矿床河湾矿段的原有石英脉型矿体深部发现厚大蚀变斑岩型矿体,新增金资源储量100余吨。

    除了中国五矿、紫金集团,中国稀土也在找矿方面取得了不俗的成绩。今年9月,由中国稀土开展的“冕宁牦牛坪稀土矿资源储量深部探矿核实勘查”项目取得重大找矿突破,预期新增稀土资源量496万吨(REO)。项目由中国稀土子公司中稀(凉山)稀土公司投资1亿元,四川省第一地质大队具体实施。这一找矿成果的取得,进一步巩固和提升了我国在全球稀土供应链中的地位。据了解,中国稀土自组建以来,十分重视地质勘查工作。特别是在新一轮找矿突破战略行动深入开展之际,中国稀土紧盯拓资源、增储量、上产量、稳供应、降成本、保安全,不断增强在稀土资源安全保障方面的核心功能,新获一批矿权,加大勘查投入,并加大绿色勘查开发工艺技术的攻关、集成和技术工程化,形成不同资源禀赋、不同地质特征的工艺组合。

    勘查、开发双管齐下助力矿企可持续发展

    增储、延长矿山服务年限是许多矿业企业开展地质勘查的主要目的。为此,不少矿业企业将矿产资源勘查与开发作为重要战略部署,通过“两条腿”走路,更好地实现可持续发展目标。

    西部矿业相关负责人表示,该公司每年都开展地质勘查工作,每年都有新探明的矿产资源储量,品种包括但不限于铅、锌、铁等。2021年至2022年,西部矿业锡铁山分公司、大梁矿业新增铅锌矿石量305万吨,哈密博伦新增铁矿石资源量146万吨;2023年上半年,该公司新增铅锌矿石量160万吨。

    无独有偶,洛阳钼业今年提出了开启大规模勘探5年规划目标,并明确表示,2023年公司通过勘探活动和矿山生产实践证明各矿区均有较大的资源潜力和有利的资源量转储条件,且具有延长矿山服务年限的潜力。特别是刚果(金)铜钴矿、TFM铜钴矿和KFM铜钴矿,取得了预期找矿效果。而在绿地勘探项目方面,洛阳钼业的Monjolos项目也被证实铌矿化体深部潜力和磷矿开采的连续性。此外,其在国内开展的三道庄钼钨矿、上房沟钼矿等找矿项目也都取得了预期效果。

    大中矿业亦是如此。去年下半年,锂行业曾发生一场万众瞩目、旷日持久的拍卖,经过三天三夜鏖战,大中矿业最终以42.06亿元竞得四川加达锂矿探矿权。随后,大中矿业便开始紧锣密鼓地推进勘探工作。目前,项目已取得重要找矿突破,经过钻孔论证,加达锂矿具备大-超大型锂辉石矿产资源潜力。

    近年来,盐湖股份、金辉股份、亚钾国际等矿业企业也取得了不错的找矿成果。

    除了矿业企业,一些相关行业企业也投身到矿产资源勘查领域。2022年11月,广汽集团全资子公司广汽零部件有限公司与桐梓县狮溪煤业有限公司、遵义能源矿产(集团)有限公司签署《合资合同》,拟在贵州省遵义市共同投资设立贵州省东阳光新能源科技有限公司,从事相关矿产地质勘查和矿产资源的投资管理经营。

    政策引导和鼓励社会资本合法有序入场

    近年来,为深入推进新一轮找矿突破战略行动,鼓励和引导社会资本参与矿产资源勘查开发,国务院、自然资源部,以及各省(自治区、直辖市)相继出台鼓励政策,为企业参与矿产资源勘查注入了新的活力,也为行业发展提供了有力支撑。

    2022年12月14日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,明确提出“引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域。”

    2023年5月,为进一步优化矿产资源勘查领域营商环境,服务新一轮找矿突破战略行动,自然资源部印发《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》。其中,在进一步搞活矿业权二级市场方面,通知提出了鼓励社会资本投入矿产资源勘查开采,并取消了以招标拍卖挂牌等市场竞争方式取得探矿权转让年限的限制。同时,将协议出让取得的矿业权转让限制年限由10年调整为5年。此外,通知还对勘查开采主体有特殊资质要求的矿种,在符合要求的申请人之间转让变更不受5年限制。

    不仅如此,为吸引更多社会资本投入,2023年,自然资源部还提出,研究制定新一轮找矿突破战略行动运行机制等制度性文件,完善鼓励矿产勘查开采的政策措施,加大区块出让力度,引导鼓励各类投资主体进入矿产勘查开采领域,激发市场活力,从而大幅增加商业性矿产勘查和开发的经济体量。

    2024年7月,自然资源部又印发《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议促进战略性矿产勘查的通知》,并提出,鼓励地勘单位和矿山企业利用以往地质资料或结合正在开展的地质工作,同时鼓励地勘单位和矿山企业通过竞争方式获得探矿权。

    为鼓励社会资本参与地质勘查活动,各省(自治区、直辖市)自然资源部门也相继出台鼓励政策,为商业性地质勘查工作的开展保驾护航。

    黑龙江、山东、四川、陕西、山东、江苏、福建、新疆、贵州等省区,在《自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》(自然资发〔2021〕71号)出台后,相继印发相关配套文件。

    其中,陕西省明确表示,鼓励市县财政资金投入开展本行政区域优势矿产的地质勘查,积极引导社会资金加大资金投入,推进商业性矿产勘查找矿突破。四川省提出,要加大矿业权出让力度,鼓励社会资金投入找矿,鼓励符合《四川省省级国有企业改革发展资金管理办法》条件的企业申报资金支持,同时协调有关部门积极鼓励银行和金融机构支持地质勘查行业重点企业和重大项目发展,加大在信贷、融资等方面的支持力度。新疆相关政策明确,鼓励各地财政出资开展地质找矿,带动社会资金同向发力、快速增储上产。山东省要求,建立健全地质勘查财政资金引导机制,鼓励引导社会资金投入,激发市场活力。贵州省则提出,加强矿业权出让项目库建设,每年从财政资金实施的找矿项目中优选一批区块向社会投放,引导社会资本投入后续勘查,快速推进增储上产,加快推动矿产资源开发利用。

    不仅如此,针对各地资源禀赋,部分省份还分矿种有针对性地出台鼓励政策。例如,2023年12月,贵州省自然资源厅、贵州省生态环境厅等八部门联合印发《关于加快推进贵州省地热能产业发展的实施意见》,提出要积极培育本土企业参与省内地热能资源勘查开发利用,加快形成完整的地热能勘查开发利用上、中、下游产业链体系。

    矿企呼吁加快建立矿产勘查长效机制

    何能让社会资本更深、更广地参与矿产资源勘查开发,不少矿业企业负责人也提出了自己的建议。

    2023年3月全国两会期间,全国政协委员、国城控股集团董事长吴城曾提出“鼓励社会资本参与矿产资源勘查开发”的建议。他认为,针对矿产资源开发周期长、产业链长的特点,以及矿业权变更中存在的边界调整、探边摸底矿产储量出让、权益金计征等问题,政府可建立跨部门协调机制,以及政府部门与企业沟通协商机制和平台。同时,构建分级矿业权合作和交易服务平台,撮合社会资本与勘查单位组建矿产资源勘查开发联合体,形成“投资+技术”的战略合作,以消除地质矿产信息不对称,监督双方在不同勘查阶段收益分配框架的执行,从而提高企业的积极性。

    全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司总经理丁士启围绕“如何加强矿业勘查”也提出了类似的建议。他认为,应加快建立矿产勘查长效机制,建设资源风险勘查资本市场,搭建风险勘查项目资金的筹集及流转的渠道,利用好国内外资金、技术,让社会资本在矿产勘查的人、财、物等资源配置中进一步发挥主力军作用,以加快我国重要能源和矿产资源增储上产,进而实现我国矿业高质量发展。

    就在各方持续深入开展新一轮找矿突破战略行动,千方百计找大矿、找好矿、找急需的矿时,一个联盟的成立激发了社会资本参与矿产资源勘查的活力。

    今年8月20日,新一轮金矿找矿突破战略联盟成立。这个联盟由山东省地质矿产勘查开发局发起成立,地勘单位、科研院所、高等院校、矿山企业共同组建,旨在聚焦新一轮找矿突破战略行动,积极推进地质科技创新,充分发挥各方在自然资源综合调查、矿产资源开发利用等方面的专业技术、理论科研、资金产业等优势,开展科技与产业融合创新,形成推广一批科研和实践成果,提升产业核心竞争力,服务保障国家能源资源安全。在联盟中,矿山企业可充分发挥矿产勘查开发优势,优先为找矿联盟的科技创新成果应用提供支持,促进成果转化和应用推广。同时,优先与找矿联盟合作单位在深部金矿勘查开采技术方法方面开展科技攻关,支持合作单位科研人员开展野外地质调查和科学研究等工作。

    或许,该联盟的成立,将为企业参与矿产资源勘查开发提供一些新的路径和思路。

    探索勘查新模式 助力找矿新突破

    3月29日,自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所召开党风廉政建设推进会暨党委中心组扩大学习会。

    党风廉政建设推进会深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,落实自然资源部和中国地质调查局党风廉政建设工作会议要求,部署了2019年党风廉政建设和反腐败工作,提出了2019年党风廉政建设的具体要求。

    党委中心组扩大学习会上,十三届全国人大代表印萍传达了全国人大十三届二次会议精神,重点传达了习近平总书记在参加各省、解放军武警代表团的重要讲话精神以及关于生态文明建设的重要讲话。

    所党委成员、全体中层干部、党支部书记和委员参加会议。

     

     

     
    青岛海洋所召开党风廉政建设推进会暨党委中心组扩大...