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        6月24日下午,在图书馆举办题为“甲烷渗漏背景下海底生物地球化学过程及水合物优化开采模拟”的讲座,报告人为吉林大学教授许天福。

        许天福教授在地下多相流体流动和地球化学运移耦合的理论和模拟方面取得了一系列重要成果,提出了综合反映地质条件、地热传导、地球化学和流体动力条件的概念模型,独立开发了模拟地下多相流体流动和地球化学运移耦合过程和机理的计算机程序——TOUGHREACT,代表了国际反应性溶质运移模拟的领先水平。

      许天福教授首先简要介绍了甲烷水合物的背景及研究意义,随后详细介绍了冷泉碳酸盐岩和硫化物的形成模式、海底冷泉沉积物储层特征及研究方法(如室内反应釜/反应柱实验、天然类比法和数值模拟法),最后深入介绍了甲烷水合物的成藏背景、天然赋存状态、开采方法和优化开采模拟研究进展。讲座结束后,还与图书馆和油气中心相关人员进行了交流,回答了非常规能源相关领域的询问。

      通过此次讲座,使图书馆相关研究人员对甲烷水合物的研究工作有了更深入的了解,对提高图书馆水合物相关文献资料服务的质量和情报研究服务的水平将起到重要的指导意义。

    图书馆举办“甲烷渗漏背景下海底生物地球化学过程及...

    2017年3月17日,地调局地质力学所召开2017年度工作会议暨党风廉政工作会议,全面总结2016年成绩,客观分析研判当前形势,系统周密部署2017年工作。

    副所长马寅生代表班子作了题为《抓住机遇 锐意进取 勇于担当 加快地质力学所转型调整》的工作报告,带领全所职工回顾地质力学所60年来的光辉历程,重温部局领导对力学所改革发展做出的重要指示,从七个方面总结了地质力学所的2016年的工作。一是发挥学科优势,保障京津冀协同发展区、长江经济带、一带一路工程沿线地质安全,和支撑撑服务海洋强国战略和重大工程建设。二是突出科技创新,大力推进能源资源、活动构造、特殊地质地貌填图创新,发展地质力学理论,完善工作方式方法、更新技术手段。三是深化国际交流合作,提高国际显示度和话语权。四是深度融合调查与研究,促进高水平成果产出。五是狠抓人才队伍建设,形成内部提升驱动力。六是加强制度建设,改善工作作风。七是加强李四光精神和新时期地质工作者核心价值观教育,提升软实力。

    党委书记、副所长余浩科作《保持政治定力 强化责任担当 推进力学所全面从严治党向纵深发展》廉政工作报告,报告指出,以创新驱动为引领,以“两重一主”工作为中心,以全面从严治党为保障,以“政治生态”整治为抓手,以深化改革为动力,统筹推动地调科研布局,统筹协调实验室和团队建设等创新平台,充分调动全所职工的积极性。

    会议强调,2017年要统筹兼顾,突出重点,着重抓好五项工作:一是扎实推进局党组给地质力学所确定的2017年两重工作,通过项目实施,支撑北方石炭-二叠系新层系油气基础地质调查和南方页岩气调查两大科技攻坚战,建实建强“活动构造与工程地质”、“极地地质”研究中心,推进地质力学、构造地质学、工程地质学学科发展,支撑国家能源、京津冀协同发展区、长江经济带和“一带一路”等战略部署,维护国家权益。同时,聚焦十三五“三深一土”创新目标,不断提高科技创新能力,建强地质力学发展的技术支撑平台。二是加快业务结构和学科布局调整,推进地质力学所转型发展。通过“特殊地区地质填图试点”、“重要活动构造与区域工程地质调查”两个工程项目的实施,完善地调科研业务规划部署,调整机构职能,优化处室人员及实验室结构布局,加快野外观测及野外研究基地建设。三是推进科技成果转化和成果社会化服务力度。强化以预算为核心的财务管理体系,建立绩效目标责任考核机制,落实促进所科研改革发展、成果保障、培育人才的制度及时到位。四是积极推进“责任落实年”建设,强化责任担当意识。五是以“整治政治生态”和“树立四个意识”为抓手,坚持全面从严治党,全面深化党风廉政建设。

    与会人员围绕部局科技大会精神和领导重要指示,结合所2017年重点工作,针对学科、团队、观念等方面存在的问题,进行了分组讨论。大家认为报告总结2016年工作实事求是,部署2017年重点工作重点突出,方向明确;面对地质调查工作战略性结构调整,面对力学所的转型调整,面对2017年的任务有紧迫感和使命感。表示将以大局为重,共谋大事,锐意进取,勇于担当,共同努力,全面完成“两重一主”工作,全力开创地质力学所新局面。

    会议最后要求:一是要凝聚目标,细化责任。围绕地质力学所8项重点工作(其中4项重中之重),各处室和中心,在2016年工作的基础上,进一步理清工作思路,抓住重点,抓主要矛盾,以问题为导向,层层分解任务,切实安排好2017年的各项工作。二是要监督有序,考核有据。科技处、人事处、财务处和研究室要坚持“五问”“五不唯”的评价标准,建立绩效目标责任考核机制;加强预算管理,实行财务助理工作制;办公室要加强对重点工作的督办、催办;监审处要将落实所重点工作执行情况和政务公开作为重要内容加强监督检查。各部门要以制度为纽带,以落实责任年为契机,以为服务主业为宗旨,形成督办、监察、考核联动工作机制。三是要加强党风廉政建设,压实“两个责任”。突出政治责任,明确任务,建立党风廉政建设的责任传导机制,完善责任分解、责任传导、监督检查的完整链条,形成有权必有责,有责必担当的一级抓一级、层层抓落实的责任体系和整体合力。

    会议还通报了2016年度职工考核结果和获得上级和地方表彰奖励的人员情况。科学技术处、财务处、条件保障处、人事教育处、监察审计处负责人作了专题报告。所领导分别与部门负责人代表签订了廉政建设责任书、保密责任书、安全生产目标管理责任书。

    地质力学所领导班子、全所职工共计150余人参加了会议。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    地质力学所召开2017年度工作会议暨党风廉政工作会议

    为落实全面从严治党责任,压紧压实主体责任和监督责任,严肃党内政治生活,加强党风廉政建设,地调局地学文献中心近日组队前往地调局局成都矿产综合利用所、探矿工艺所、成都地调中心3家单位进行工作调研。

    调研座谈期间,双方党委、纪委领导人和党建、纪检部门负责人及工作人员就落实“两个责任”抓实党建和党风廉政建设的工作体会,完善基层党支部工作的经验与制度建设,党务干部做好日常管理与服务的思路与做法进行了广泛深入的交流。

    通过本次调研,调研组了解到三个局属单位在落实“两个责任”及抓实党建和党风廉政建设方面,一是强化责任传导,层层压实责任,确保“两个责任”落地生根。二是深化“三转”,强化执纪问责,营造良好的政治生态。三是加强制度建设,将“有权必有责,有责必担当”的要求有效落实。在支部工作方面,主要是加强制度建设,确保思想建党、制度治党的落实,抓实党的组织生活,开展评议和考核,严格落实“三会一课”制度,严肃支部生活,严格党员教育管理。在加强党务干部建设方面,主要是支部书记由处室负责人担任,支部党建工作、党风廉政建设工作的“一岗双责”能落到实处,实现党建与业务有机地融合,实现双促进、双提高。这些好的方法、措施和成功的经验对文献中心加强和改进党建和党风廉政建设工作有很好的借鉴意义。

     

    成都地调中心调研

     

    成都工艺所调研

     

    成都综合所调研

     
    地学文献中心赴多家局属单位开展调研交流党建纪检工...

    2月13日,地调局发展研究中心召开学习贯彻全国国土资源系统党风廉政建设工作会精神党委(扩大)会议。中心党委委员,副总,纪委委员,各党支部书记,管理部门主要负责同志,工程首席,项目负责人和纪检监察干部参加。

    发展研究中心党委书记张海啟同志传达学习了姜大明部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话,从深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神、2016年国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩、扎实做好2017年党风廉政建设和反腐败工作三个方面与大家进行了深入学习。会议强调,一是要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,用扎实的工作、自觉的行动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保中央和部局党组的各项决策部署在中心落地生根;二是强化责任担当,把从严治党各项要求与业务工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核;三是全面从严治党是一项长期的系统工程,重中之重是抓好党风廉政建设,要深抓思想建设、严抓纪律执行、常抓作风建设,坚持落实局党组“八问”责任传导机制、“六个强力推进”的要求,把反腐败工作引向深入。四是各级党组织是从严治党的责任主体,党委办事机构是从严治党实施主体,全体党员都要发挥先进性,从严治党人人有责。

    会议围绕贯彻落实国土资源系统党风廉政建设工作的六项任务,对发展研究中心2017年党风廉政建设工作进行了部署,一是切实履行全面从严治党主体责任和监督责任;二是从严从实落实中央八项规定精神;三是以专项检查、内部审计为手段推进局党组重大决策部署和党政重点工作部署的贯彻落实;四是做好执纪审查工作;五是切实提高监察审计干部队伍履职能力;六是进一步发挥支部主体作用,推动全面从严治党向纵深发展,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

    发展研究中心召开学习贯彻全国国土资源系统党风廉政...

    2016年3月3日,地科院物化探所成功召开2016年工作会议暨党风廉政建设工作会议。所领导班子成员、在所干部职工240余人参加会议。

    会议认真贯彻落实了全国地质调查工作会议、部和局党风廉政建设工作会议及院工作会议精神,全面总结了2015年工作,深入剖析了地质调查和科技创新推进工作中面临的新形势、新任务、新要求和存在的问题,紧紧围绕上级各项工作要求,部署了所2016年工作任务。

    在全体职工大会上,彭轩明所长代表所领导班子做题为“聚焦地调需求深化科技创新 全力推进地调科研工作实现新跨越”的工作报告。彭轩明所长指出,在局、院的正确领导和大力支持下,在全体干部职工的共同努力下,2015年我们以承担的地质调查和国家科技项目为平台、以全年工作目标任务分解和绩效考核为抓手,全力组织开展“两重一主”工作,圆满完成各项任务,较好地发挥了在保障能源资源发现、服务国土资源中心工作上的支撑和服务作用。强调要立足社会经济发展和地质调查需求,将科技创新工作放在突出位置,全力实施好承担的项目,强化成果导向,加强人才队伍建设,优化资源配置,全面提升地质调查和科技创新能力,努力创建世界一流的地质科技创新机构。

    会议从九个方面系统部署了所2016年工作:一是坚决把科技创新放在突出位置,创建世界一流的地质科技创新机构;二是积极调整、优化业务结构,主动适应地质调查重大调整和科技体制改革的新形势、新要求;三是做好负责实施的两个工程,注重创新成果转化,为国家能源资源、土地质量管理等工作提供支撑和服务;四是实现全球尺度地球化学国际研究中心正式运行,牵头提出国际大科学计划,支撑科技一流目标;五是持续提升勘查地球物理、勘查地球化学技术方法研发和应用服务水平,为解决能源资源实现重大发现或突破提供支撑;六是按照局统一部署实施的人才工程,进一步完善分配和激励机制;七是科学编制技术实施方案和预算,着力抓好二级项目的组织实施;八是牢牢抓好党风廉政建设工作,保障出成果、出人才、不出问题;九是做好“两重一主”工作分解,落实目标责任,强化基础管理。

    党委书记甘行平同志为大会做总结。他在讲话中指出,2016年是地质调查工作重大调整的巩固完善之年,也是全面推进地质科技创新的关键之年,此次会议的及时召开为我们指明了方向,明确了任务,确定了目标,全体职工必须统一思想,团结协作,攻坚克难,廉洁自律,努力推动所的各项事业健康快速向前发展。

    会议要求,所属各单位要采取部门会议、专题讨论等方式,吃透并贯彻落实好上级和所工作会议精神及部署;要根据“两重一主”工作、工作报告和任务分工,采取有力措施,确保各项工作任务目标的实现;要以“八问”责任传导机制和“六个强力推进”为抓手,以项目和资金管理为重点,深入推动“两个责任”的落实,确保出成果、出人才、不出较大问题;要抓住和用好地质调查工作重大调整和科技创新驱动发展战略机遇期,真抓实干,为国家能源资源保障、生态文明建设做出更大贡献。

    下午,由所领导、中层干部、职工代表、二级项目负责人参加的分组讨论会议,审议通过了彭轩明所长代表领导班子做的工作报告和年度“两重一主”工作任务分工,并就绩效分配办法(讨论稿)进行了充分研讨。

    会上,财务资产处处长卢彦向全所职工报告了所2015年经济工作情况和2016年经济工作安排。会议还表彰了所2015年度考核为优秀的单位、个人及安全生产、社会管理综合治理优秀单位。所长彭轩明与所属单位代表签署了廉政、保密、安全生产社会治安综合治理责任书。

     

     

     

    聚焦需求 深化创新 全力推进地调科研工作实现新跨越

    10月23日上午,地调局实验测试中心党委理论学习中心组召开扩大会议,围绕“学习贯彻党的十九大精神,推进全面从严治党”进行专题学习研讨。

    会上,大家一起学习了十九大报告,特别是全面从严治党的重要精神。实验测试中心领导班子围绕如何推进实验测试中心全面从严治党工作,履行好党委委员的责任,落实好“一岗双责”作主题发言;与会人员围绕如何将全面从严治党工作延伸到基层一线,履行好支部书记的责任,推进和加强支部建设;如何将党建工作与业务工作紧密结合,履行好部门负责人的责任,统筹推进本部门工作和党建工作作了主题发言。

    会议认为,党的十九大报告关于全面从严治党的论述内容丰富、内涵深刻,提出的新时代党的建设的新要求和八项新部署,是推进全面从严治党的行动指南。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,是基本原则和方向;加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,是新时代党的建设主线;以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,是党的实践路径;全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,是党的建设任务;把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,是新时代党的建设总目标。要把党的十九大的要求贯彻落实到中心的党建工作中,全面提升实验测试中心党建工作水平。

    会议强调,为落实好全面从严治党的各项要求,实验测试中心党委委员要积极发挥示范带头作用,加强自身理论学习,自觉与党中央保持高度一致,坚决贯彻“全面从严治党”各项要求,牢固树立“四个意识”,认真落实“一岗双责”,把管党治党责任融入到日常工作中,把责任层层落实下去,压力层层传导下去,抓好分管部门和支部的党建工作;各党支部书记要加强学习,不断提高自身素质,强化责任担当意识,积极谋划支部工作,创新学习方式、提高学习效果,把支部打造成党员和群众学习交流的平台,利用支部的各项活动凝聚人心,积极统筹业务工作与党建工作的关系,实现党建与业务工作相融合、互促进,真正发挥支部的战斗堡垒作用;各部门负责人要积极参与、支持和配合党支部做好党建工作,要以国家需求为导向,积极参与“三深一土”战略,加大科技创新和成果转化力度,利用专业技术优势,着力解决资源与环境调查评价等方面的实际问题;全面协调、统筹推进各项工作,要切实提高管理部门的服务意识,把党的各项要求落实到实验测试中心的实际工作中,为实验测试中心保持持续稳定发展提供坚强有力的政治保障。

    党委书记对会议作了总结,并就进一步学习贯彻党的十九大精神提出了明确要求。指出,一要把学习十九大精神当作一项重大的政治任务,准确把握十九大报告的主题和精髓,把实验测试中心广大党员干部的思想、行动统一到报告精神上来,通过多种形式,认真学习、深入学习,学深悟透;二要充分认识到中心在“全面从严治党”工作中存在的不足,结合学习贯彻十九大精神,对照十九大报告中对“全面从严治党”的新要求,认真研究巡视反馈意见,完善整改方案,落实整改责任,推进问题整改;三要以党的十九大精神为指导,把十九大的各项要求贯彻落实到中心的各项重点工作中,积极利用中心自身优势,主动寻求与国家需求的对接,把握发展机遇,谋求更快更好发展。

    实验测试中心领导班子、党委成员、各党支部书记、各部门主要负责同志参加了学习。

    学习会现场

    实验测试中心党委理论学习中心组扩大学习党的十九大...

    为进一步加强和改进野外临时党支部工作,推进全面从严治党向基层延伸。9月5日至6日,地调局实物资料中心检查组前往甘肃省酒泉市金塔县天山-北山成矿带区域地质调查项目组,对野外一线临时党组织建设、党风廉政建设、廉政风险点排查及防控措施落实情况等工作进行调研检查。

    检查组与野外临时党支部全体党员进行座谈,野外临时党支部书记和纪检委员分别围绕支部工作开展情况、党员作用发挥、党建与业务融合、纪律建设、团队建设、个人履职和廉政责任传导、廉洁自律、廉政教育、廉政风险防控、项目资金使用监督、下一步工作思路等方面进行汇报。座谈会后,检查组就党支部建设和廉政建设等方面有关问题与参会人员进行互动交流。检查组查阅有关工作记录和相关材料,同时与野外支部党员逐一谈话,详细了解野外支部工作情况及支部书记和纪检员履职情况。

    检查组对野外临时支部工作情况给予充分肯定,指出,一是野外临时支部积极贯彻落实上级和中心党委的部署和要求,及时组织传达学习相关文件、落实有关要求;二是扎实开展廉政教育,通过端午节、七一、八一等节日开展主题鲜明、极具特色的廉政教育、爱国主义教育,增强团队协作能力,有效提升凝聚力;三是业务与党建工作紧密结合,野外期间坚持项目与党建工作同等重视,做到同部署、同检查、同考核,以党建促业务,做到两不误、两促进;四是党风廉政建设工作扎实开展,将中心各项要求与野外工作内容和工作特点有机结合,制定符合野外工作实际的具体措施,取得明显效果,今年未发生违纪违规现象;五是野外支部密切关注项目成员思想动态,积极主动关心职工工作生活,及时解决困难、疏导排解不良情绪,同时不断加强基地建设,为野外工作人员创造良好舒适的生活环境。

    关于下一步野外临时支部工作,检查组要求,一是要强化党员意识,把理想信念教育放在首位。牢固树立“四个意识”,维护中央权威,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,党支部要经常性开展理想信念教育,各党员要时刻牢记入党誓词,严格要求自己,约束自身,按规矩办事;二是要加强支部建设,继续发挥党建对业务工作的促进作用。努力建设学习型、服务型、创新型支部。支部书记作为第一责任人,要时刻牢记“一岗双责”。支部工作要坚持以业务工作难点作为党建工作切入点,业务工作薄弱环节作为党建工作的抓手,着重从思想、作风、能力等方面着手,同时要主动关心党员群众日常工作生活情况,体现组织关怀,提升凝聚力和战斗力,切实发挥好支部在野外工作各环节中的作用;三是要坚持“三会一课”制度,严肃党内政治生活。要充分领会十八大以来中央开展的各项活动的重大意义,全面贯彻全面从严治党向基层延伸的有关要求,坚决维护中央权威,做到“四个服从”,经常请示汇报,切实严肃党内政治生活,把党的路线、方针、政策落实到具体工作中。积极落实“三会一课”制度,按时组织有效开展各项活动,实事求是、经常性开展批评与自我批评,同时加强对权力运行的制约和监督,支部要加强日常监督,党员干部要树立主动接受监督意识,保持清正廉洁的本色;四是要落实廉政责任,严控廉政风险。要经常对照“八问”责任传导机制的要求,及时有效发现、纠正问题,不断强化廉政意识,落实廉政责任,管好人和事,抓早抓小,确保不出大问题。局党组高度重视廉政风险防控工作,尤其是野外廉政风险防控工作,要结合野外工作实际,针对局监审室提出的四个方面内容加强廉政风险的动态排查,结合以往风险点和当前工作新任务、新要求深入思考,确保查的准、防的住;五是要扎实努力工作,以优异的成绩迎接党的十九大召开。项目组成员尤其是党员干部要发扬艰苦奋斗的优良作风,克服自然条件恶劣、时间紧、任务重等困难,以高度的责任感扎实做好业务工作,确保圆满完成各项任务。

     

     

    实物资料中心赴野外调研检查野外临时支部建设和廉政...

    图为新闻发布会现场。于洪奇 摄

    5月16日,自然资源部召开5月份例行新闻发布会,以下为文字实录:

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:各位媒体朋友们,大家上午好!欢迎大家来参加自然资源部5月份的例行发布会。今天的发布会主题是“发挥国土空间规划引领作用,推动城市高质量发展”,主要有三个方面内容:一是介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效;二是解读新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》;三是介绍地方的典型经验和案例。

    出席今天发布会的有:自然资源部总规划师张兵,国土空间规划局副局长李亮,我们同时还邀请到了北京市、上海市、广东省、广州市、成都市、深圳市、南京市自然资源系统的有关负责同志,请他们介绍地方在深化“多规合一”改革进程中的经验和做法。

    下面,首先请自然资源部总规划师张兵同志介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。

    自然资源部总规划师张兵:感谢各位新闻媒体朋友长期以来对自然资源工作的关心和支持。今天我主要就国土空间规划体系构建进展情况向大家做简要介绍。

    习近平总书记高度重视规划工作,在2014年、2019年考察北京工作时多次强调“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳”。按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),我部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。下面我主要从6个方面向大家介绍改革成效。

    第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。

    党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重要基础作用。“多规合一”的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。

    一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)已于2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。

    二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。我们基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。

    三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施。长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国土空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

    第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。

    《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系,包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。

    一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。

    二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N”的工作格局。工作中,我们坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,我部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。

    三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。我们依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。我们正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。我们落实实用性村庄

    规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。

    第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。

    一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。

    二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化管理委员会指导下,我们成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》,首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。

    三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,我们正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。

    第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。

    一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。

    二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。

    第五,培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。

    一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,我部将会同相关部门,结合《中华人民共和国学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。

    二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,我部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。

    第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。

    习近平总书记指出“人民城市人民建,人民城市为人民”,我们始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题。我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。我们落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。

    我们将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质!谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:下面请自然资源部国土空间规划局李亮副局长解读新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》。

    国土空间规划局副局长李亮:2017年,习近平总书记视察北京时,对健全规划实时监测、定期评估、动态维护制度提出明确要求。同年,党中央、国务院对《北京城市总体规划》的批复要求,“建立城市体检评估机制,完善规划公开制度,加强规划实施的监督考核问责”。2019年,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“建立国土空间规划定期评估制度”。2022年,党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》进一步要求全国所有省、市、县按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。

    为了贯彻落实党中央、国务院部署要求,2021年6月,我部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》),在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。至今,该项制度已运行将近4年,帮助我们及时发现了一些工作的不足和短板,促进了政策精准度的提升,推动了“多规合一”改革的深化,也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往;当然,也出现了一些急需完善的方面。因此,我们组织对《规程》进行了修订,2025年新版《规程》已于日前印发施行。这次修订主要有3方面考虑:

    一是贯彻落实党中央改革精神需要。党的二十大、二十届三中全会和近年的中央经济工作会议等重要会议对城市工作、国土空间治理等,提出一系列新要求,需要我们及时对标对表,对《规程》作一次全面修订。比如,我们在新版《规程》中牢牢抓住“加快转变城市发展方式”的要求,重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平,调整完善了评估指标和评估重点;我们加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容,设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标,引导大中小城市和小城镇协调发展,集约紧凑布局。

    二是动态完善规划的需要。增强国土空间规划的适应性,更好地保障经济社会高质量发展,激发城市活力,推动人民城市建设,是规划体检评估工作的重要使命。

    我们把城市安全韧性摆在更加突出的位置。从近年的重大自然灾害和安全事故中举一反三,增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标,引导城镇科学布局,减少灾害损失;增设“城区范围及周边20公里农用地面积”指标,引导在城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设,提高疫情等极端条件下粮食自给能力;增设“水源地数量”指标,推动城市实现多水源保障,提升对水源污染事故的应对能力。我们还专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容,着力从源头上减少安全隐患。我们加强了对城市高质量发展的引导。比如,强化了对空间矛盾冲突的及时识别,指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形,针对性地完善规划及管理政策,既牢牢守住底线,也保证规划的合理优化空间,统筹好保护与发展。又如,专门增加“空间资产”“存量盘活”等方面的评估内容,精准识别存量空间盘活利用潜力区域,推动盘活存量用地和商办用房。从今年开始,我们还要求把规划实施的年度“体检报告”,逐步与综合供地计划编制和自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等挂钩,加强城市国土空间绩效考核。我们更加关注人民群众的实际感受。比如,把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作,分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况,和通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估,引导城市及时补齐短板,促进各类设施供给充分、布局优化,努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

    三是国土空间治理“数智化”转型的需要。我们进一步强调数字化、智慧化方法运用,在《规程》内容上全面加强数字化工作要求,并专门开发一个数字化工具,供有需要的地方选用,指标填报、计算、展示、分析等全环节都可以在线完成。另外,我们精减了指标总数,并明确由部里统一提供6成的指标数据,地方只需填报4成的指标,着力解决填报任务重,数据获取难、协调难、口径不统一等问题。我们希望通过数字化手段运用和指标填报方式优化等改进,达到“既做好工作,又给基层减负”的效果。

    虽然新修订的《规程》相比2021年版,向前迈了一小步,但离理想的效果必然还有不小的差距,还需要我们久久为功、持续改进。恳请媒体朋友们继续帮我们收集意见建议,推动国土空间规划城市体检评估制度机制持续完善,让这项工作更有用、更利民、更便捷,给人民群众带去可感可及的积极变化,谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:“多规合一”改革以来,全国自然资源系统立足“两统一”核心职责,强化全域全要素全流程规划管理,高度关注城乡融合发展,着力健全城市规划体系,加强规划与土地政策融合,不少地方通过本轮规划编制实施,探索和积累了好的经验做法。今天我们利用这个机会,请到了北京、上海、广东(含广州)、成都、南京等几个地方,向大家介绍地方自然资源部门在落实党的二十届三中全会精神,积极开展规划管理、规划立法、城乡融合、耕地保护、存量空间盘活等方面的切实行动。

    下面,有请北京市规划自然资源委陈少琼副主任介绍深化规划用地审批改革,推进首都高质量发展的经验做法。

    北京市规划和自然资源委副主任陈少琼:

    各位媒体朋友:

    上午好!非常感谢大家一直以来对北京规划自然资源工作的关心和支持!我们以习近平总书记对北京工作系列重要讲话为根本遵循,精心编制实施《北京城市总体规(2016年—2035年)》,结合国家优化营商环境和“放管服”改革的工作部署,紧紧围绕总规实施和“两统一”核心职责,深入推进规划用地审批制度改革,构建覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。

    下面,我重点从三个方面向大家介绍有关情况。

    一、创新服务理念,分级分类优化审批流程

    一是结合项目特点分类制定规划许可流程,大幅压缩办理时限。主要分为四类。一是常规办。相关项目规划许可办理时限由《中华人民共和国行政许可法》规定的20个工作日压缩为7个工作日。二是简办。全国首创简易低风险项目审批改革,5个工作日即可核发规划许可,还可与项目备案、施工许可等事项并联办理。截至今年一季度我们已经为超过3800余个低风险项目提供服务。三是即办。对招拍挂出让方式取得住宅用地和“三城一区”仓库厂房等4类项目试行告知承诺制,时限压减至0.5个工作日。截至今年一季度我们已经为200余个项目提供即办服务。四是免办。对于符合豁免清单的项目,直接进行备案,无需办理规划许可。截至今年一季度我们已经为130余个项目提供免办服务。二是引入“风险+信用”的管理理念,对建设工程项目开展分级分类规划监督。根据项目位置、规模、高度等特点以及实施主体信用情况,把项目区分为低风险、一般风险、较大风险和重大风险四个等级,有针对性地对其进行不同频次的现场检查;与此同时,根据不同项目类型划分不同的监督重点,居住类项目重点监督与居住人利益相关的内容,非居住类项目重点监督与城市建设公共利益相关的内容。

    二、加强协同联动,保障项目建设“减负提速”

    一是搭建交通、园林、住建等政府部门及各类市政公用企业等单位参与项目研究的“多规合一”协同平台,目前平台里共有国家、市区等部门700多家,大家一起在这个平台里统筹协调建设需求和管理要求,为各类项目提供“全程线上、一站式、集成式”规划与各专项评估服务,实现“多审合一”,加快项目前期策划生成,截至今年一季度我们已经为超过1.5万个项目提供服务。二是按照“时间相近、内容相似、主体相同”的原则,将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项;发布地方标准,建设“多测合一”服务平台,实现各类测绘成果数据“前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认”。自2022年6月“多测合一”平台上线以来,已累计上传约4300余份测绘成果,为企业节约时间和经济成本约20%。与此同时,我们通过“多测合一”成果对接到全过程规划监督平台数据共享应用,实现动态监管、非现场监管。截至今年一季度,已有3200余个“多测合一”成果实现共享。三是推行“四师协同”(规划师、建筑师、评估师和园艺师)工作机制,共同助力规划落地最后一公里,实现规划实施共建共治共享。比如目前北京市有328个团队、数千名责任规划师长期扎根社区和乡镇,在多个规划节点提供专业支持,协助优化规划方案、参与公共空间提升等,协助解决群众身边的关键小事。

    三、强化全流程闭环,确保规划一张蓝图干到底

    在规划编制层面,我们通过“1总规+2控规+14个分区规划+120个乡镇单元规划+1371个街区控规+50个专项规划”逐层传导的规划体系,实现层层深化,统筹和指导规划实施。在规划实施层面,建立决策和办理分离的规划审批制度。将建设项目规划研究决策、审批和监督办理分别设置在系统内不同部门,研究决策部门依据上位规划和技术规范,研究项目建设需求,定指标,明布局;审批办理部门依据决策结果和法律法规办理规划许可;规划核验部门依据规划审批开展全过程、清单式规划监督。通过规划“编-审-批-验”环环相扣的全流程闭环,确保规划实施“不走样”,为城市高质量发展提供保障。

    与此同时,我们制订《北京市城乡规划条例》《北京市优化营商环境条例》和相关配套文件,把取消《建设用地规划许可证》,“多规合一、多图联审、联合验收、多测合一”等系列改革举措固化下来,充分发挥法治对市场主体固根本、稳预期、利长远、强信心的作用。下一步,我们将继续在自然资源部的大力指导下,不断深化“多审合一、多证合一”规划用地审批改革,持续丰富和完善国土空间规划与实施体系,为首都高质量发展注入强劲动能。谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:接下来让我们有请上海市规划和自然资源局许健副局长介绍上海市多措并举开展审批制度改革,持续优化营商环境的做法成效。

    上海市规划和自然资源局副局长、一级巡视员许健:上海市规划和自然资源局始终坚持以习近平总书记关于自然资源和国土空间规划的重要论述为引领,深入贯彻落实自然资源部“两统一”职责要求,多措并举开展审批制度改革,持续优化营商环境。

    我们始终坚持目标导向、问题导向,着力破解建设项目审批“事项多、环节多、材料多、时间长”的根节和堵点。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的目标,优化机构设置,构建了“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”的主线改革框架,开展了区域评估、用地清单制、不动产登记联动等辅线事项改革。具体采取了以下举措:

    一是构建“一张图”数字平台。落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,夯实“多规合一”基础,以“上海2035”总规为引领,构建统一标准、统一坐标的国土空间基础信息平台,整合各类空间规划数据,为分区分类实施“全域、全要素、全过程”的用途管制与规划许可提供技术支撑,成果同步向各专业部门开放,确保空间资源配置“全市一盘棋”。在一张蓝图的基础上,建立重大项目储备库和实施库,强化建设项目前期研究和策划生成,促进方案成熟稳定,统筹项目实施。

    二是重塑审批流程。围绕“高效办成一件事”,从规划资源管理的业务逻辑上突破创新,加强体制机制建设和技术标准支撑。通过“多审合一”,整合同一阶段不同审批事项,合并规划选址和用地预审。建立行政协助制度,建设工程设计方案审批采取管理部门之间“内部征询”替代企业多头跑动。通过“多证合一”,整合规划用地管理,合并建设用地规划许可证与建设用地批准书,在划拨项目批准文件中整合划拨决定书管理要求;通过“多测合一”,整合用地、规划、竣工验收、不动产登记等全流程测绘业务,实现“一次委托、统一测绘、成果共享”;通过“多验合一”,整合规划核实、土地核验等5个验收事项,一并纳入建设项目综合竣工验收。积极落实自然资源部要求,推进用地用林用海联动审批。

    三是推动配套改革。开展区域评估工作,在详细规划阶段,提前完成环评、交评、能评等评估事项,减少项目审批过程中的评估评审。推进“用地清单制”改革,土地出让时,同步提供区域评估成果和用地现状普查情况,主动向企业提供各类市政管线基础信息,缩短项目准备周期。加强建设项目行政许可与不动产登记联动,开展“交地即交证”“竣工即交证”“交房即交证”实践探索。

    自2018年以来,我局已连续发布8轮改革方案,持续提升企业办事便利度,其中建设项目全流程审批材料精简60%以上,审批时间减少55%以上,惠及2.4万余个工程建设项目。不动产登记案件平均办理时限从改革前的41个自然日压缩到5个工作日。企业间不动产转移登记时间压缩到90分钟以内。在上一轮世界银行营商环境报告中,建筑许可指标全球排名由2018年的第172名提升至2020年的第33名。在2025年4月19日世行发布的中国企业调查结果公开数据中,建筑许可领域达到全球先进水平,这将成为今年10月中国营商环境评价的重要数据参考。

    接下来,上海将继续发挥国土空间规划的引领作用,立足“五个中心”建设重要使命,通过改革不断优化营商环境,进一步提升城市治理效能,为高质量发展提供坚实保障。谢谢!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请广东省自然资源厅朱国鸣副厅长介绍广东省编制耕地保护专项规划的做法成效。

    广东省自然资源厅副厅长朱国鸣:为全面贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署,落实习近平总书记关于“南方自己的责任田,自己还是要保”“饭碗一起端、责任一起扛”的重要指示批示精神,广东省委、省政府坚持规划引领、系统治理,2024年4月,省政府办公厅印发实施《广东省耕地保护专项规划2021—2035年》,引导耕地集中整治,推进耕地连片保护和质量提升,在牢牢守住耕地保护红线的基础上,系统解决当前耕地布局零散破碎、后备资源匮乏、激励机制不完善等突出问题,统筹推动耕地“三位一体”保护,以高水平保护助力高质量发展。

    一是坚持改革导向,因地制宜推进耕地集中整治。建立耕地集中整治区储备机制,优先将地势平坦、相邻连片、适宜耕种的地块纳入耕地集中整治区,推进全面上图入库,划定了补充耕地空间,强调区内形成的耕地才能纳入非农建设补充耕地储备库。加强示范引领,自下而上划定省、市、县级耕地集中整治示范区164个,建立动态调整机制,坚持优进劣出,叠加“垦五奖一”等全域土地综合整治支持政策,以高标准农田建设标准实施田间工程,持续降低管护成本,放大农业规模效应。截至目前,全省已列入集中整治区实施计划项目448个,计划整治规模达23.63万亩,预计可形成集中连片耕地面积21.19万亩、新增耕地面积10.29万亩,打造广州从化、珠海金湾等多个“万亩良田”整治区示范样板。

    二是坚持制度创新,探索集中连片整治实施路径。坚持问题导向,针对当前耕地布局零散、管理交叉冲突、恢复动力不足等突出问题,指导9个市(县)试点探索“耕林置换”“小田并大田”“多田套合”等耕地集中连片整治实施路径,取得阶段性成效,为全面推行耕地集中整治提供经验借鉴和政策参考。如广州南沙探索高度城市化地区耕地保护新路径;韶关南雄集中优势资源,推动永久基本农田、高标准农田“多田套合”;河源东源探索园林地“上山”,耕地“下山”的耕林空间布局优化路径;佛山市南海和茂名高州通过设施农用地、点状供地、用地指标奖励扶持等政策叠加集成,探索多元保护协同治理。

    三是坚持系统治理,完善国土空间规划“一张图”管理。加强系统平台的互联互通和数据共享,将耕地保护专项规划、高标准农田建设、全域土地综合整治等纳入国土空间规划“一张图”,实现以图查地、以图管地,精准掌握全省耕地数量、质量等情况,加快从数据到决策、从决策到指令的过程,提升耕地管理能力。今年来,厅局联合成立统筹耕林空间治理领导小组和工作专班,重点在探索解决耕地林地地类矛盾上发力,科学制定不一致地类认定处置规则,解决耕地和永久基本农田与林地管理范围重叠问题,初步形成无矛盾冲突的现状“一张图”。

    四是坚持激励引导,探索建立“三位一体”耕地保护补偿机制。在现有永久基本农田保护补贴基础上,进一步巩固提升普惠性补偿力度,每年安排8.6亿元普惠性补助资金用于永久基本农田保护;健全耕地保护考核激励机制,每年安排4800万元资金和3000亩指标对年度耕地保护考核成绩优秀的市县予以奖励,利用考核奖励资金。鼓励各地利用奖励资金对网格田长巡田给予适当补贴,提升主体参与和保护积极性;建立耕地和永久基本农田跨县域补偿机制,发挥区域资源价值,提升优势地区要素保障能力,促进城乡区域协调发展。

    下一步,广东省将按照自然资源部统一部署,加快完善国土空间规划“一张图”,以林草湿荒普查成果为基础,率先编制“十五五”林地保护利用规划,进一步完善耕地保护专项规划,统筹划定耕地占补平衡和国土绿化空间,推动耕地林地“三位一体”保护,为守好南方责任田,端牢中国饭碗作出广东应有的贡献。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请广州市规划和自然资源局邓毛颖局长,介绍广州市通过耕地保护专项规划落实广州市总体规划的做法成效。

    广州市规划和自然资源局局长邓毛颖:各位媒体朋友,作为全国唯一市级国土空间规划改革试点,广州国土空间规划于去年9月份获得国务院首批批复。一直以来,广州规划始终勇于改革创新,统筹安全与发展、保护与利用,构建了“纵向到底、横向到边”的超大城市国土空间规划传导体系。我们把耕地保护作为转变发展方式的重要抓手,为超大城市促发展、守底线,提供“广州经验”。

    一是立足岭南地理特点,持续优化美丽国土空间格局。广州北部依山、中部拥江、南部滨海,广州市国土空间总体规划以珠江水系为脉络,划分北部山林生态区、中部沿江都市区、南部滨海新城区,构建了依山达海、多中心组团式网络化的国土空间开发保护总体格局,塑造了耕地护城、水网融城、森林进城、海洋亲城的风貌特色。同时,规划以流域为骨架、以现状优质耕地为主体、以城市紧凑集约发展为导向,划定14个永久基本农田集中区,既守住了农业与生态的本底,又为城市留出合理的发展空间。

    二是以专项规划为抓手,探索超大城市耕地保护新路径。围绕解决城乡空间交织、耕地碎片化等问题,通过统筹农用地和建设用地整理,形成优质优美的农业空间和紧凑发展的城镇空间。以总体规划为引领,通过耕地保护专项规划谋划万亩方、千亩方、百亩方,划定271个百亩以上的耕地集中整治区,作为补充耕地空间实行落地上图管理,明确区内形成的耕地才能纳入非农建设补充耕地储备库,才能作为永久基本农田补划地块。通过专项规划实施,以耕地集中整治区为载体,因地制宜推动小田变大田,粮田变良田,探索超大城市耕地数量、质量、生态“三位一体”正向优化路径。

    三是建立多元共治模式,推动耕地被动保护向主动保护转变。制定耕地“总量平衡”任务跨区有偿调剂机制,推动中心城区和外围涉农区优势互补、责任共担。建立多主体参与、多渠道筹资的耕地补充机制,出台“以奖代补”转移支付方案,争取市场化融资,构建“社会融资-耕地恢复-收益反哺”正向循环,实现多方获益。比如,我们在从化区鳌头镇万亩良田耕地集中整治区建设过程中,由农业企业牵头对区内整治后的耕地进行整体流转与联合运营,并联同高校科研机构开展农业科技合作,持续增加农田附加值和农民收入,也为市民休闲、平急两用、城乡融合提供了新空间。

    四是运用空天地一体化监测技术,构建耕地保护立体防护网。全面推行田长制,形成了“天上卫星看、空中探头盯、地上田长巡”的全方位耕地保护监测体系。比如,我们在增城区建设了42处高空探头及3处无人机库,对12万亩耕地实行24小时动态监控,通过“大数据+AI”实现自动化识别与预警。以调查监测、耕地保护和执法监督等业务融合为切入口,通过“一套数”“一张图”“一个平台”全链条管理,打破“拿着图纸找地块”的时空限制,做到“底数准,边界清、管理优”,实现耕地保护全过程精细化管理。

    下一步,我们将在自然资源部和广东省自然资源厅的指导下,继续强化国土空间规划引领作用,落实改革完善耕地占补平衡要求,统筹推进耕地“三位一体”保护,持续优化国土空间格局,加快转变发展方式,以高水平保护助力高质量发展。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请成都市规划和自然资源局杨伟局长介绍成都市立足“两统一”职能,发挥规划引领作用,推动城乡融合发展的做法成效。

    成都市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟:党的二十届三中全会指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。2018年2月,习近平总书记在成都的战旗村视察,叮嘱我们要在乡村振兴中“走在前列,起好示范”。七年来,我们始终牢记嘱托,深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实自然资源部“多规合一”改革要求,统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴。2024年,全市常住人口城镇化率达到80.8%;自2018年以来,全市村集体经济总收入增长63.4%、农村居民人均可支配收入增长41.6%、城乡居民人均收入比值由1.9缩小至1.78。

    作为常住人口超2100万的超大城市,成都约80%地域为乡村地区,“大城市带大农村”特征明显,存在镇村规模小、空间布局散、聚集能力弱等现实问题。工作中,我们坚持问题导向、系统思维,重点从强化规划引领、突出地域特色、健全保障机制3个方面,加快推进超大城市城乡融合高质量发展,形成了一些做法。

    第一,强化规划引领,优化城乡融合发展格局

    一是保护优先,统筹全域开发利用。城乡融合的一头连着城市、一头连着乡村,既要促进两者协同发展,更要强化“三区三线”管控,防止城市无序蔓延、乡村资源过度消耗。我们以市级国土空间总体规划为依据,按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量”原则,制定镇级片区规划编制技术指引,细化明确县、镇、村级国土空间开发保护的约束指标和刚性底线,把耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,作为推进城镇化建设不可逾越的底线红线,坚决守好、用好“天府粮仓”的每一寸良田沃土。

    二是创新理念,构建特色规划体系。探索经济区与行政区适度分离,按照“地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通”原则,将全市310个镇街整合划分为62个镇级片区、2041个村整合划分为428个村级片区,并依托道路、河流等线性要素,谋划5条串联带动片区的特色走廊。创建“片区+走廊”模式,编制镇村级规划和乡村振兴示范走廊专项规划,形成符合超大城市发展实际、具有公园城市特点的城乡一体规划体系,在更大尺度上实现了城乡资源整合、优势集聚和布局优化。

    三是协同发展,促进跨域多维融合。打破城乡二元结构,编制中心城区、城市新区与县市新城结对联动规划,通过市县两级联动、县镇两级支撑,实现跨区域优势互补、合作共赢。发挥成都乡村地区先发优势和外溢效应,开展成都都市圈市域交界地带研究,以彭州-什邡等10组交界地带融合发展片区为示范引领,促进跨市域产业发展、要素流动、人才创新,更好地服务和促进城乡融合发展。

    第二,突出地域特色,彰显公园城市鲜明特质

    一是聚焦雪山下的公园城市,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的优美乡村空间。关注成都平原特有的地域环境、文化特色、建筑风格“基因”,强化城乡空间立体性、平面协调性、文脉延续性、风貌整体性的规划管控。注重顺应自然,加强雪山、森林、峡谷、河流、林盘聚落等生命共同体的系统保护,尊重自然地理格局和生态本底,促进人与自然和谐共生。注重文化传承,坚持保护原乡生态、协调原乡风貌、倡导原乡材料、延续原乡文化、尊重原乡居民,最大限度保留蜀乡原汁原味与川西风貌特色,让每一处村落都承载一段乡愁。注重形态塑造,高标准实施川西林盘规划设计、大地景观再造工程,制定公园城市乡村形态规划设计导则等技术标准,塑造出青瓦白墙、庭院闲廊的川西民居建筑形态,保留住乡村建筑的历史印记和底蕴。

    二是聚焦烟火里的幸福成都,构建“以人为本、集约共享、舒适便利”的乡村生活圈。关注片区的人口规模、结构、流动等特征,完善以人口和需求为导向的公共服务体系。以常住人口不超过10万人为单元编制“公共服务地图”,打造镇村“一站式”公共服务枢纽,构建涵盖生产、生活、生态三大空间和全要素社区服务的15分钟城乡便民生活圈。“推窗见雪山、花田吃火锅、绿道乐骑游”,已经成为成都安逸巴适生活的真实写照。

    三是聚焦奋进中的创新之城,形成“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”的乡村产业特色。关注片区资源禀赋和产业基础,统筹特色优势产业承载空间,开展“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动,聚力打造天府农业博览园、天府粮仓现代农业产业园、天府现代种业园、天府智谷生态园等一批“天府品牌”园区,依托天府绿道和“天府蓝网”串联特色林盘、特色小镇和特色园区,形成“一片区一主业一特色”的乡村产业发展格局。

    第三,健全保障机制,提升规划实施质效

    一是做好“人才”和“平台”两项服务,保障乡村规划落地实施。创立乡村规划师制度,公开招募11批、530人次,实现“一镇一师”全覆盖,助力打通规划从编制到落地的“最后一公里”。破除城乡要素双向流动壁垒,建立农村产权交易平台,累计服务农村土地资产交易1.18万亩、交易额101.9亿元,让农村集体经济权益在规划实施中得到合法保障。

    二是融合“规划”和“产权”两个工作体系,提高乡村规划管控精度。发挥“两统一”职责优势,在全国率先开展农村产权制度改革,创新宅基地确权登记政策,通过权属与规划的深度融合,以“一张图”为支撑,建立“权利清晰、管控精准、实施有效”的空间治理体系,依据规划有效盘活乡村各类资源,促进资源变资产、资产变资金。

    三是盯住“执行”和“管理”两个环节,提升乡村规划建设水平。强化规划刚性执行,纳入国土空间规划“一张图”监督系统,严格按照先规划、后建设的原则,实施乡村项目建设。出台《乡村振兴用地使用指南》,以“工具包”的形式,把专业化的东西跟农民群众讲明白。研究建立乡村建设项目规划、选址、报批、验收、登记等全流程管理链条,确保乡村建设更加规范有序。

    下一步,我们将在自然资源部的指导下,持续提升乡村规划建设成效,统筹推进国家城乡融合发展试验区建设,奋力走出推动乡村全面振兴的成都路径。最后,诚挚邀请各界朋友到安逸四川、巴适成都走走看看,切身感受中国式现代化的万千气象。

    谢谢大家!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:让我们有请深圳市规划和自然资源局孔繁昌副局长介绍深圳市加强规划和土地政策融合,推动存量空间盘活的做法成效。

    深圳市规划和自然资源局副局长孔繁昌:党的二十届三中全会指出,要盘活存量土地和低效用地,自然资源部也先后出台系列政策文件,推动城乡发展从增量空间依赖向存量空间挖潜转变。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,我们在自然资源部的统筹指导下大胆先行实践,按照“政府统筹、规划引领、公益优先、节约集约”的原则,推动规划土地政策深度融合,不断探索超大城市存量空间盘活路径,形成了一些行之有效的做法,主要有以下四个方面:

    一、规划引领,单元统筹

    充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用,围绕宜居、枢纽、韧性、智慧城市的建设目标,我们以详细规划为抓手,重点选取了那些与当前经济社会发展不相适应的区域,划定改造单元,按照城市功能提升、城区面貌改善、设施配套完善各方面的要求,进行重新规划,对原有的用地功能和空间布局进行优化,支撑城市高质量可持续发展。如福田深业上城改造项目,以前是城市边缘的工业园区,随着城市发展,现在成了核心区域,原来的工业用途已经不再合适。规划把它改造成集产业研发、酒店、公寓、商场于一体的综合体,并连接周边的城市公园,形成五个公园相互连通的格局。项目改造完成后,成了大家休闲购物的热门打卡地,经济和社会效益都很好。

    二、公益优先,完善配套

    我们始终坚持把最好的资源留给人民,坚守并践行“公共安全、公平效率、公共利益”的规划初心,把提升人民群众的幸福感、获得感作为盘活优化存量空间的出发点和落脚点。在项目实施过程中,提前预留大量的公共利益用地,用于完善文化、教育、医疗、养老等各类公共配套,让人民群众在步行或骑行15分钟的空间范围内享受到生活的便利,用实际行动践行“人民城市人民建”的理念。比如南山的大冲村,以前是存在安全隐患、公共设施不足的城中村。规划改造后增加了学校、市政基础设施、社区公共服务设施和公共开放空间,居住环境和功能品质大幅提升,居民住得更安心、更舒服了。

    三、保护优先,传承历史

    我们在存量空间盘活中始终将历史文化遗产保护放在第一位,把历史建筑、历史风貌区、历史文化街区、传统古村落、古树名木统一纳入到保护范围。相比起传统的消极保留,我们更加强调把这些历史文化遗产活化利用起来,下足“绣花功夫”、通过精细设计,推动在保护中发展、在发展中保护,让历史文化与现代文明交相辉映。比如南头古城的微改造,在保留原来瓮城格局的基础上,激活内在的文化底蕴,让南头古城获得新生,已经成为深圳文化传承的“新名片”。再比如罗湖金威啤酒厂的改造,保留活化了发酵车间、罐体等工业遗存,通过巧妙的微改造和引入新的业态,变成了独特的文化新地标,既有历史味又有现代感。

    四、尊重产权,利益共享

    存量空间盘活往往涉及很多利益主体,如何统筹协调好各方利益是项目能否成功实施的关键。我们在改造实践中充分尊重原权利人的既有权益,通过产权制度的创新,让各方共同分享改造的红利,推动相关权利人积极参与、共同推动存量空间盘活利用。针对不同类型的用地权属,采用差异化的处置措施,充分保障原权利人的合法权益。同时,发挥规划的空间统筹作用,通过规划优化路网,让地块变得更加规整,让空间布局变得更加合理,从而实现多方共赢。

    接下来,我们将在自然资源部的指导下,种好深圳这片改革开放的“试验田”,以国土空间规划为引领,以规划土地政策融合为手段,探索建构面向存量的规划土地政策体系,开展更多存量空间盘活的实践,为城市高质量发展挖掘新的空间、注入新的动能,也努力为其他城市提供更多深圳经验、深圳案例。

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:最后,让我们有请南京市规划和自然资源局何流局长,介绍南京市通过法治保障国土空间规划编制实施的做法与成效。

    南京市规划和自然资源局局长、党组书记何流:国务院发布了关于建立国土空间规划体系并监督实施的18号文,提出“到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系”。南京市落实国家要求,率先颁布实施了国土空间规划地方性法规《南京市国土空间规划条例》。目前,已形成以《南京市国土空间规划条例》等4部地方性法规,《南京市测绘管理办法》等5部政府规章,以及《南京市详细规划技术修正管理办法》等67部规范性文件组成的、较为完善的国土空间规划地方法规政策体系,以地方立法来保障规划的高标准执行,确保“一张蓝图干到底”,成效主要体现在四个方面:

    一是在确立规划权威,构建国土空间开发保护新格局方面

    《南京市国土空间规划条例》建立了南京市“三级三类”的国土空间规划体系,明确国土空间规划法定地位,保障了市级总规提出的“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间格局有效落实。同时,健全上下贯通、分层分类的规划传导和约束机制。此外,构建全方位监督体系,严格落实各级规划编制、规划实施情况向人大定期报告制度,建立国土空间规划监测、预警和定期评估制度,自觉接受人大监督和社会公众监督,切实维护规划的前瞻性、严肃性和连续性,并将继续推动国土空间规划实施责任制和考核评价制度。

    二是在守护文化传承,彰显城市特色风貌方面

    《南京市国土空间规划条例》立足南京山水城林的自然禀赋和历史文化资源,专章提出对历史文化资源和自然生态资源集中的地区,以及长江岸线、城市更新等特定空间,在规划编制和管理中要凸显分类保护和风貌塑造的特殊要求,以法规保护南京“襟江带湖、龙蟠虎踞”的山水形胜,突出南京“自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌”的总体特色。针对城市更新项目,在遵守国土空间规划、确保公共利益和安全的前提下,立法授权对于建筑间距、退让、密度、绿地率等现行技术标准,可以按照“优化不恶化”的原则,进行适当调整。助力如小西湖片区,通过“留改拆”,保留原住民生活场景,实现保护与利用“双赢”,荣获联合国教科文组织亚太文化遗产保护荣誉奖。

    三是在规划实施管理,优化城市营商环境方面

    《南京市国土空间规划条例》细化明确了按照“全域、全要素、全流程、全生命周期”原则,建立统一的国土空间用途管制制度,并把“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多验合一”等审批制度改革成果固化为法规条款。推行工业用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、国有土地使用权证、施工许可证“五证”齐发,创新“供地即发证”“竣备即发证”等机制,高质高效保障产业项目和实体经济的发展。

    四是在顺应发展需要,护航民生福祉方面

    南京以自然资源部确定的低效用地再开发试点为契机,打出存量盘活法规政策“组合拳”,出台《南京市低效用地再开发试点实施方案》等“1+2”政策包,既聚焦破解低效用地“沉睡”难题,又着力激活商办设施“造血功能”,更瞄准科研用地“提质增效”,力图将政策红利精准转化为有效投资,不断增进民生福祉。守牢耕地红线,健全耕地保护责任体系,以“一田一码”精细化管理为抓手,建立多部门协同的耕地保护利用联动机制,维护农民权益。

    法规政策体系是国土空间规划“五级三类四体系”的重要组成,《南京市国土空间规划条例》对国土空间规划治理体系下衍生的多种权益关系进行重新构建,进一步理顺了各类规划之间的相互关系,明确了部门职责分工,建立了协同合作机制,避免了各类技术规范、标准等叠床架屋、相互矛盾的现象。我们将以《南京市国土空间规划条例》为根本,持续完善国土空间规划法规政策体系建设,以法治保障来更好地擘画城市未来空间发展蓝图,为城市高质量发展提供更加坚强有力的支撑与服务!

    自然资源部办公厅副主任,部新闻发言人袁宏:感谢各位媒体朋友对自然资源工作的大力支持!今天的例行新闻发布会到此结束。记者朋友如果还有其他的问题,请会后联系我部的新闻宣传处进行咨询。

    谢谢大家!

    自然资源部5月份例行新闻发布会(文字实录)

    4月22日,自然资源部召开发布会,宣布天地图改版上线。新版天地图有哪些新变化?对此,自然资源部地理信息管理司负责人进行了解读。

    向自然资源综合服务平台转型

    “这次天地图改版,是党和国家机构改革以后,一部两局立足‘两统一’职责开展的一项新工作,实现了天地图从传统基础地理信息服务平台向集地图服务、科普宣传和自然资源管理等功能于一体的综合服务平台转变。”部地理信息管理司负责人表示。

    天地图是国家地理信息公共服务平台,是自然资源部门向社会提供各类地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。自2011年上线以来,天地图持续为政府、企业、公众提供权威、标准、统一的在线地理信息服务。

    新版天地图增设了“美丽自然”与“美好生活”两个板块,补充汇集了林草、地调、海洋等自然资源专题地理信息数据,首次发布了国家公园、“三北”工程、自然遗产、和美海岛、海洋经济、潮汐预报、地质遗迹、空间规划、珠峰测量、化石产地、矿物晶体、史前生命、珠宝玉石等18个专题,在一张地理底图上集成叠加。

    “我们认真提炼、筛选自然资源领域和政务服务、企业发展、百姓生活息息相关的信息,汇集到天地图上,让用户获得更加丰富的自然资源信息,更好地感受到生态文明建设的成果。”上述负责人表示。

    新版天地图以“地理信息+空间可视”形式提升地理信息专业服务。用户打开某个专题时,可以看到该类信息的基本情况、具体内容以及信息来源,还有专业部门的详情链接。

    比如,点开“国家公园”专题,可以在地图上看到我国国家公园的地理分布,点开其中的东北虎豹国家公园详情链接,在地图上快速定位后,用户可以通过图片、视频等进一步了解东北虎豹国家公园的具体信息。

    在“和美海岛”专题,用户可以查看海岛的遥感影像,也可以了解该岛的历史、人口、文化等信息。“地质之美”专题中,用户可以结合视频与遥感影像直观感受地质美景;“史前生命”专题集科普与趣味于一体,点开“北京人头盖骨”,可以查看该遗迹的地理信息,还可以观看头盖骨三维视频。“潮汐预报”专题中,用户可以在地图上查看284个国外港口、326个中国(含港澳台)主要港口的实时潮汐预报。这些对于海上航运、滨海旅游、海洋渔业、防灾减灾、科学研究等都大有帮助。

    作为自然资源管理和国土空间规划“一张图”的组成部分,新版天地图创新构建了自然资源领域“共建共享、协同发展”的工作格局。

    在一部两局组织下,此次天地图改版由国家基础地理信息中心牵头,自然资源部陕西基础地理信息中心、国家林业和草原局林草调查规划院、国家海洋信息中心、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、自然资源部信息中心、中国地质博物馆、自然资源部第一大地测量队、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、中国地图出版集团11家单位共同建设,通过资源整合与业务协同,有力提升公共服务水平。

    应用生态加速形成

    天地图的生命力在于应用。截至2025年4月,天地图在线注册开发用户超过124万个,累计授权应用超100万个,日均地图服务接口访问量超过10亿次,支撑40多个行业或部门5400多个政府用户、约1.8万家企业和社会各界的应用。

    “经过十多年的建设与迭代升级,天地图应用生态加速形成,已有效促进政府地理信息资源共享与开放,不断释放地理信息公共数据潜能,广泛助力政府管理、服务人民生活和支持企业发展等多个领域。”部地理信息管理司负责人说。

    目前,天地图主要用户为政府用户、企事业单位用户、公众用户。

    其中,政府用户可以利用服务接口调用天地图的地理信息,将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统中,为政府决策提供空间位置服务。

    企事业单位用户可以在线免费调用基础地图服务(包括矢量底图、影像底图、地形晕渲、地名注记和全球境界)、行政区划服务、地名搜索服务、地理编码服务和逆地理编码服务、道路要素、水系要素等API接口服务,开展各类基于位置的增值服务与应用。

    公众用户可以在天地图网站浏览、查询各类地理信息,也可以了解各种自然资源在地图上的空间分布,还可以通过网站专题图文并茂的介绍深入了解相关自然资源科普知识。

    十多年来,天地图为自然资源、水利、气象、公安、环保、民政、司法、农业、林业、统计、教育、安全、交通、应急等部门或行业提供了源源不断的地理信息服务,助力提升政府管理效能。

    其中,民政部的国家地名信息库、水利部的水文情报预报系统、生态环境部的全国排污许可证管理信息平台、农业农村部的农事直通系统、中国海事局的船舶自动识别信息服务平台、中国气象局的国家突发事件预警信息发布网等都应用了天地图。天地图还为第五次全国经济普查、第二次全国污染源普查和第七次全国人口普查、第四次全国文物普查等重大国情国力调查提供地理信息基础支撑。

    天地图也为大量中小微企业提供地理信息服务支撑,使得他们能够开发出更多满足用户个性化需求的互联网地图应用系统,更好地服务大众,从而带动地理信息产业发展。

    此外,重要新闻媒体已常态化采用天地图作为新闻报道的基础地图,北京等城市12345群众热线利用天地图优化便民服务。

    持续提升数据鲜活性

    天地图如何保持数据资源的准确性和鲜活性?

    对此,部地理信息管理司负责人介绍,通过节点纵向传导,叠加“专业部门+社会力量”的横向协同,形成纵横交织的动态更新模式,从在线服务、数据更新、应用服务、运行维护等方面逐步形成了全国合力。

    目前,天地图已建成了1个国家级节点、31个省级节点和兵团节点、300余个市县级节点,建成了“统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一用户管理、统一界面样式”,即以“五统一”为基本特征的在线服务功能体系,实现了变化快速发现、节点联动更新、全国一体化服务。

    自开通上线后,天地图每年推出新版本,各级节点每年至少更新一次本行政区域范围内的在线服务数据集,不断丰富数据资源,及时更新关键、重要信息,持续提升数据时效性和准确性。

    目前,天地图数据已实现适时更新,系统性保障数据资源的鲜活性。同时,按照“谁提供、谁负责”的原则,实行分类分级审查,确保符合国家有关安全保密和地图内容表示的规定。

    自然资源部地理信息管理司负责人解读天地图改版

    为深入学习贯彻习近平总书记关于地质工作的重要指示批示精神和习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信,10月26日,李四光地质科学奖基金会联合中国地质科学院地质力学研究所,以“弘扬李四光精神 推动地质科技创新发展”为主题,举办了纪念李四光诞辰135周年学术活动,传承李四光精神,弘扬科学家精神,激励广大地质工作者为新时代国家经济社会发展和地质科技创新而努力奋斗。

    本次纪念活动设置有参观李四光纪念馆、东亚东南亚地学计划协调委员会(简称:CCOP)地应力研究中心和中国地质调查局李四光地质力学研究中心揭牌成立、《李四光地质科学思想之遥感印记》和《李四光地质科学思想之地热印记》首发、院士专家学术报告等环节,从精神感悟、事业发展、科普宣传、学术研究等方面,弘扬李四光精神,推动地质科学事业发展。

    在李四光纪念馆,参加活动的同志们认真听取了李四光外孙女、李四光纪念馆高级顾问邹宗平女士和地质力学研究所李四光纪念馆办公室工作人员的讲解,通过一幅幅图片和一件件实物,重温李四光先生为新中国地质事业发展、科学事业发展和经济社会建设所作出的重要贡献。大家被李四光精神深深感染,对李四光精神所展现的矢志不移的爱国情怀、坚持真理的科学品格、强烈执着的创新意识、诲人不倦的师表风范、严谨求实的工作作风有了更为深刻的理解和认识。大家一致表示,要加快推进科技自立自强,以地质科技创新服务保障中国式现代化建设。

    李四光先生创建了地质力学理论、亲自推动我国的地应力技术研发和相关研究工作。在李四光先生诞辰135周年的时刻,CCOP地应力研究中心、中国地质调查局李四光地质力学研究中心正式揭牌运行。CCOP主席中尾信典发表视频致辞,祝贺CCOP地应力研究中心正式成立。中国地质调查局与CCOP技术秘书处签署了关于成立CCOP地应力研究中心的谅解备忘录,由地质力学研究所负责建设运行。未来,CCOP地应力研究中心将致力于开展东亚、东南亚以及 CCOP 合作国地应力领域技术方法创新、人才培养、大数据平台和大科学计划等方面合作,形成全球领先的地应力技术方法体系,建立区域性地应力观测网络和信息共享平台,组建地应力专家智库,促进研究中心成员国之间地应力领域业务合作,提升应对重大地质灾害的能力,实现 CCOP与各成员国间的合作共赢,打造引领国际地应力研究高地。中国地质调查局李四光地质力学研究中心的成立,将凝聚地质力学研究所的业务特色,引领创新发展地质力学基础理论与技术方法,探索揭示地球演化规律, 解决与之相关的地质、资源与环境问题,培养、孵化高层次地质力学研究人才团队,弘扬李四光精神及科学思想。未来,李四光地质力学研究中心将聚焦力的来源、力的传导、力的作用、力的效应等关键科学问题,重点开展地球系统运行动力机制、应力分布规律与应变效应、不同时代构造体系划分、矿田构造理论与找矿预测、构造过程与能源富集耦合、内外动力耦合控灾机理等方面的前沿问题研究。联合相关单位共同建设,建立人才、项目等合作机制,推动资源共享,打造攻关重大关键技术难题的科研团队,形成开放协同工作体系。

    在李四光先生诞辰135周年之际,李四光地质科学奖基金会策划实施了“李四光地质科学思想印记”科普工程,陆续推出系列科普图书、视频等科普产品。中石化新星公司编制的《李四光地质科学思想之地热印记》和自然资源部国土卫星遥感中心编制的《李四光地质科学思想之遥感印记》在本次活动上首发。系列科普图书的面世,可为行政管理者快速掌握地学研发态势提供借鉴,也可为社会公众了解李四光先生的人生足迹和科学精神、品鉴地学知识提供很好的素材。

    在学术报告环节,郭旭升院士以“中国地热产业高质量发展”为题作学术主题报告,所相关负责同志以“燕辽大火成岩省及其全球对比” 为题作学术主题报告,与会科研人员针对相关问题进行了深入研讨,为拓宽研究思路,深化相关领域的研究工作提供了有益启发。

    自然资源部有关领导同志和相关司局负责同志、中国地质调查局有关领导同志和机关部室负责同志,李四光地质科学奖委员会、基金会有关领导同志,湖北省李四光研究会、中国海洋石油有限公司、自然资源部国土卫星遥感应用中心、中国石化新星公司、中国地质调查局所属单位等有关同志参加了本次活动。 

     

     
     
     
    纪念李四光诞辰135周年学术活动圆满举办

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实上级关于加强干部教育培训的系列部署要求,着力提升干部队伍能力素质,7月8日至7月12日,中国地质调查局南京地质调查中心(以下简称“南京地调中心”)在全国干部教育培训复旦大学基地举办干部能力提升培训班。

    培训班指出,学习培训是加强干部队伍教育培训的必然要求,是提升干部队伍能力本领的迫切需求,也是全面推进南京地调中心高质量发展的现实需要。要通过学习培训,进一步提振干事创业的精气神,切实转变思想、更新观念,树立求真务实、敢为人先的创新思维,紧紧围绕新一轮找矿突破战略行动、现代化治理体系建设、科技创新能力提升等重难点任务,用创新思维破题解难、消除梗阻、抓好落实。

    培训班强调,要始终保持对学习的热情,养成终身学习的习惯,把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到学以致用,用以促学,学用相长;要把学习培训成果转化为推动工作的强大动力,始终保持攻坚克难、担当作为的奋进姿态,勇于涉险滩、破难题,着力打通中心高质量发展中的堵点痛点难点;要时刻保持清醒头脑,牢牢守住廉洁底线,做到清清爽爽交往、干干净净做事、清清白白做人。

    培训班采用专题讲座、现场教学、体会交流相结合等方式,邀请复旦大学知名教授、咨询机构专家学者讲授当前国际国内宏观经济发展趋势及热点、发展新质生产力增强发展新动能、数字时代创新思维、压力管理与心理调适、国学智慧与领导境界及高效沟通技巧等课程,全面提升参训人员数字化思维及管理能力;组织赴中共一大纪念馆现场教学,沉浸式学习了解中国共产党成立的艰辛和光辉奋斗历程,引导大家进一步坚定理想信念,坚守初心使命;组织参观上海城市数字化转型体验馆,现地感受上海数字化转型的“创新之力”“惠民之策”“智慧之治”,引导大家进一步拓宽视野认知,放大眼界格局,激发创新思维。

    参训学员纷纷表示,此次培训正当其时、适逢其势,将努力把学习成果转化为推动工作的动力,以踔厉奋发的精神状态和只争朝夕的奋斗姿态担当作为,进一步提高认识、明晰方向,传导压力、落实任务,为加快推进中心高质量发展和地质调查工作现代化作出新贡献。

    南京地调中心中层干部、支部委员、业务骨干等近50人参加培训。

     

    南京地调中心举办干部能力提升培训班

    为持续巩固党风廉政建设工作质量,做到警钟长鸣、以案为鉴,近期,中国地质调查局长沙自然资源综合调查中心(简称“长沙中心”)扎实开展第四个“廉政警示教育月”活动。针对当前全面从严治党新形势、新任务、新要求,长沙中心多管齐下,做到“三个注重”,以“学、训、讲、看、谈、查”等方式助推警示教育质效。

    注重以学促廉,筑牢思想防线。坚持理论常“学”,长沙中心通过党委领学、纪委统学、支部集中学、个人自学、缺课补学等形式,用好党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体,组织学习二十届中央纪委三次全会精神、四级全面从严治党工作会议精神以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《事业单位工作人员处分规定》等内容,确保人员全覆盖、内容全落实。坚持队伍常“训”,依托湖南雷锋学院,组织纪检骨干队伍培训,采取“专题授课+现场教学+沉浸体验+案例警示+研讨交流”等形式,认真组织学习党的创新理论和纪检业务,提高纪检骨干履职能力,发挥好讲解员、宣传员作用。

     

    注重以案促廉,强化警示教育。坚持警示常“讲”,以“人生没有如果,纪法绝无禁区”“失去自由的代价”为主题讲专题课,各党支部纪检委员(纪检监督员)以本部门易发多发廉政问题为内容讲廉政“微党课”,教育引导广大干部职工牢记职责使命,珍惜个人前途,守好廉洁底线。坚持案例常“看”,组织全体干部职工,观看《持续发力 纵深推进》《忠诚与背叛》等警示教育宣传片,传达典型案例和身边案例,开展案例剖析,增强教育感染力和震慑力。以年轻干部职工为主,组织参观宁乡市看守所,接受“零距离”“沉浸式”警示教育,引导干部职工认清违纪违法的成本和代价,增强纪法意识,严守纪律规矩。

     

    注重以行促廉,强化履职尽责。坚持人员常“谈”,党委书记与科室(项目)负责人和党支部书记,纪委书记与新提拔干部、新入职干部和预备党员,分别开展一对一廉政谈话,提出党风廉政建设要求,传达组织关心关爱。党支部书记落实“四态”调查要求,与所属人员开展一对一谈心谈话,了解掌握个人现实困难,有效传导党风廉政压力。中心纪委对长期合作单位、定点采购单位、招标代理机构等外部合作单位进行约谈,传达长沙中心对外交往负面清单,加大“反围猎”宣传。坚持风险常“查”,组建“四不两直”工作组,分赴5个野外工组进行突击检查;认真开展廉政风险隐患排查治理,以工作性质区分12个类别55项风险,提出57项防范措施,逐步完善风险防控体系。

    “廉政警示教育月”活动的开展,进一步引导长沙中心党员干部筑牢防线、守住底线、不碰红线,有力推动中心党风廉政建设向上向好发展。

     
    警示警醒警戒 知耻知畏知止
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