2013年，习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，中国与沿线国家的合作显示出了早期的成效。哈萨克斯坦是中国“一带一路”建设的重要伙伴国家，习近平主席2013年访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时倡议，用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。

为使有意了解哈萨克斯坦的地质矿产勘探开发的人员对此有一个大概了解，地调局地学文献中心情报室依托二级项目“地学情报综合研究与产品研发”，编写了本专辑，对哈萨克斯坦的地质矿产勘探开发相关的现状进行了跟踪研究。分为七章，介绍了哈萨克斯坦的地质行业现状、国家地质调查与地下资源利用领域的管理部门、往年的地质勘探工作成果、2015～2019年地质勘探工作规划及该规划的落实措施、勘探开发相关的所有法律问题以及美国地调局2016年6月底发布的《2013年哈萨克斯坦的矿产工业年报》，在专辑的最后进行简单总结，提出了哈萨克斯坦地质行业投资存在的问题及建议。

哈萨克斯坦矿产储量丰富，近年来矿产储量在加速增长，同时也是矿产生产大国，国家工业总产值的大部分来自矿产开采业。国家重视地质行业发展，地质调查程度较高，出台了多项规划来提高地质研究水平和保障矿产资源储量的增长。为了吸引国外投资进入地质勘探开发领域，国家通过修正法律、提高矿物原料行业透明度、开放地质信息等措施致力于创造良好的投资环境。

虽然，哈萨克斯坦矿产资源丰富，矿产生产量巨大，法律齐全，对国外投资者无歧视。但也存在着政治及法律的风险，在我们“走出去”的过程中要开放合作思路并防范投资风险。

今后，地学文献中心情报室将继续追踪“一带一路”俄语国家地质矿产相关领域的信息，形成系列产品。

地质资料是人类探索地球的认识积累和客观记载，是经济社会发展的重要数据资源。

记者从8月30日国土资源部召开的全国地质资料数字化建设与服务成果新闻发布会上获悉，截至2017年6月底，我国已完成34.7万档上千万件历史形成的地质资料的数字化工作，数字化率超过99%。目前，我国数字化程度已经超过美国、英国等发达国家，在世界地质大国中首屈一指。

全国重要地质钻孔分布图

“十二五”以来数字地质资料总量增长示意图

“十二五”以来数字地质资料服务总量增长示意图

发布会上，国土资源部中国地质调查局相关负责同志在回答中国矿业报社记者提问时称，从2002年开始，国土资源部印发了《关于开展成果地质资料电子文件汇交工作的通知》（国土资发﹝2002﹞93号），从制度上保证了新汇交的地质资料全部实现数字化，地质资料的汇交管理现已进入常态。我国已建立了地质资料统一汇交和分级管理制度，国家重点实施项目地质资料汇交率达到100%。

我国已积累海量权威地质资料

众所周知，地质资料广泛应用于地质调查、地球科学研究、矿产资源勘查开发、工程建设、生态环境保护、防灾减灾、国土空间开发、城乡规划建设等国民经济建设和社会发展的方方面面，对国民经济建设和社会发展有着重要的作用。

国土资源部储量司司长鞠建华表示，充分发挥地质资料的作用，既可以避免低水平重复工作，节约资金和时间，提高地勘工作效率，降低矿产勘查风险，又可以让全社会更好地了解地质工作成果，吸收社会资金投资矿业，更好地为我国矿业发展创造条件，对我国矿业权市场的建立和发展产生有力的推动作用，还可以为推动深地探测等创新战略的实施提供宝贵的资料。

“经过多年努力、我国积累了海量权威的地质资料。”据鞠建华介绍，截至2017年6月底，我国馆藏成果地质资料共计50.22万档（1506万件），其中基础地质调查资料31064档、海洋地质调查资料463档、矿产勘查资料274401档、水工环地质勘查资料97876档、物化遥勘查资料32193档、地质科学研究资料46198档、技术方法研究资料4357档等；原始地质资料共计147.45万件，其中基础地质调查和非油气等矿产勘查的原始地质资料77.6万件，委托保管油气、海洋原始地质资料69.85万件；包括委托保管在内的我国馆藏实物地质资料有岩（矿）芯约103万米，标本约11万块，光薄片约14万片，样品约144万袋。

数字化建设实现历史性跨越

当然，地质资料具有获取成本高、难以重复获取、再利用价值高的特点。由于新的地质工作业务领域大大扩展，地质资料的内容和信息组织形式也更加复杂。这给地质资料管理与服务工作带来极大挑战。

通过对破损和模糊纸质地质资料的数字化，可以极大地延长馆藏珍贵地质资料的保管和使用寿命。记者了解到，我国历史上形成的纯纸质地质资料达35.03万档（1051万件），需要全面数字化，便于更好地保管和共享利用。从“十一五”开始，我国加快了历史形成的地质资料数字化进程，特别是“十二五”以来，地质资料数字资源积累快速增长，地质资料管理与服务工作全面实现以纸介质为主向以数字化为主的跨越。

“截至2017年6月底，我国已完成34.7万档（1041万件）历史形成的地质资料的数字化工作，数字化率超过99%。”鞠建华说，2002年以来各级馆藏机构已接收数字化地质资料15.19万档（456万件），目前我国地质资料数字化程度已经超过美国、英国等发达国家。

据悉，除了河南、安徽、广西、西藏、甘肃等几个省份外，全国绝大多数省份地质资料数字化率均已达到100%。

此外，我国还建成了全国重要地质钻孔数据库。为实现地质钻孔资料永久、安全保管，提供更直观明了、关联性强、可重复利用的数字化钻孔地质资料服务，国土资源部于2013年组织开展地质钻孔资料数字化工作。目前，已建成包含有90万个钻孔（累计进尺2.4亿米）的全国重要地质钻孔数据库，其中包括数字化钻孔柱状图93万张、勘探线剖面图37万张、工程布置图6万张和样品分析结果表144万张。全国重要地质钻孔数据库汇聚了我国重要成矿带、重大经济区、主要城市群、生态脆弱区等区域的重要地质钻孔数字化资料，为更方便、更快捷、更充分利用我国钻孔地质资料奠定了坚实基础。

开创地质资料服务的新局面

地质资料的数字化提供了便捷的社会化服务，提高了地质资料保护水平和服务效率。

据介绍，2011年~2016年，全国数字地质资料服务量持续增长，2016年度服务量为2011年度服务量的3倍多，同时纸质地质资料提供利用频次逐年降低。地质资料数字化使网络服务成为最主要的服务方式，2016年全国各级地质资料馆藏机构到馆服务量2.4万人次，网站服务量187万次，占年度服务总量的99%。

依托数字化成果，可以实现地质资料在线浏览和信息查询，大大缩短了服务等待时间。鞠建华介绍，对地质灾害的应急响应时间从3天缩短为2个小时，在新疆塔什库尔干地震和四川茂县山体垮塌等重大灾害发生时，均及时快速地提供了应急数字化地质资料包服务。

“特别是前不久在四川九寨沟县7.0级地震发生后仅35分钟，就快速提取超过300档震区地质资料，在互联网发布了地质资料专项服务，为震后救援、灾情预测、重建等提供应急支持和辅助决策，同时根据现场需求及时进行其他地质资料数据处理，全力支撑应急搜救工作。我们的应急响应速度已达到世界领先水平。”鞠建华表示。

此外，地质资料的数字化还丰富了地质资料服务产品。为满足经济建设和社会公众需求，我国建设了1∶5万等系列区域地质图空间数据库、1∶20万等系列水文地质图数据库、全国重要地质钻孔数据库、全国矿产资源潜力评价数据库等各类数据库服务产品，开发了格尔木-库尔勒铁路、“西南三江”重要成矿带等专题服务产品；制作了1∶5万区域地质图、1∶20万区域地质图等系列公开版服务产品；深入分析挖掘数字地质资料历史和档案价值，制作了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年地质矿产史料展、中国首批地质学生毕业百年实习报告展等展览展示服务产品，社会反响强烈，地质资料工作得到广泛宣传。

记者了解到，全国地质资料馆目前还提供定制服务，如为库格线铁路选线集成了基础地质、环境地质、地质灾害等资料，为国家地下水水质监测工程提供了黄河、淮河、海河、长江中下游等地区集成水文地质数据信息，为国家生态环境建设和保障民生等重大工程提供了数据支撑。

1月10日下午，中国地质调查局地学文献中心召开中层干部会议，传达贯彻中国地质调查局直属党政负责同志和部室负责人座谈会精神，就落实会议精神和推进新年度工作进行了全面部署。

地学文献中心主任刘延明、党委书记蔡纲同志分别传达了会议有关情况，重点传达了局办公室、总工室、财务部、人教部、监审室等负责人的工作通报内容和局领导的讲话精神。通过学习会议精神，使大家掌握了局近期工作的总体要求，增强了树立责任意识、强化担当意识的紧迫感和责任感。

为提高支撑地质调查工作的能力和水平，会议就全面贯彻落实座谈会精神进行了认真部署。一是重视审计问题整改。对照局对文献中心审计查出的问题，按照处室分工查找问题源头，逐项对照整改，做到责任到人、落实到日，整改到位，确保审计不出大问题。二是抓好预算规范管理。加强预算编制工作，按规使用地质调查项目经费，做到无预算不执行；与局有关部门进一步做好沟通工作，尽快解决职工住房补贴缺口问题，补足职工住房补贴并按月发放。三是落实保密安全责任。完善机制体制，建立保密工作责任制，切实加强机要文件、成果资料等涉密载体的管理；定期检查计算机及其信息系统和保密技术配备等方面的管理；建立以安全生产责任为基础的安全生产管理机制，形成规范的安全检查制度，把安全指标完成情况纳入干部考核机制中。四是打造情报研究队伍。围绕局“10大计划60个工程300多个项目”开展情报文献专题研究，深入地质调查专家团队，为“三深一土”、五项攻坚工作组提供一站式情报、专题服务支撑；筹备中层干部务虚会，探讨“文献中心如何创新地调支撑工作、如何对待有为才有位、如何处理履职与担当问题”。五是推进科普文化工作。加强地学科普文化工作，发挥局科普办公室作用，提高科普工作能力，重点梳理地质调查科普现状，挖掘地调“十大计划”、“六大服务”的内在要求，建立“三深”等4个科普产品体系，开展地质科普活动周等4个科普品牌活动，打造集创作、展示和集成传播能力为一体的科普研究队伍。要加强地学文化产品设计，推进《中国地质》（英文刊）创刊工作。

地学文献中心班子成员和全体中层30余人参加了会议。

编者按：党中央、国务院高度关注地质灾害防治工作。每到汛期，国务院领导同志都会专门为此作出重要批示，要求加强地质灾害巡查和预警预报，确保人民群众的生命财产安全。国土资源部党组每年汛期都会召开专题会研究地质灾害防治工作，并适时召开全国地质灾害防治电视电话会议，坚持“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，倾尽全力做好地质灾害的预警和预测，大力推进现代科技在地质灾害防治工作中的应用，用科技助力基层地质灾害防治工作。今天本报推出陕西省商洛市镇安县地质灾害防治“五化模式”，以期让更多人受益。

地质灾害一旦发生，对人民群众的伤害无法估计。

2017年6月24日6时左右，四川茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌。造成46户农房上百人被掩埋。这是今年最惨重的一次灾害。

根据国土资源部地质灾害应急指挥中心《全国地质灾害通报》数据，2016年全国共发生地质灾害9710起，共造成370人死亡、35人失踪、209人受伤，直接经济损失31.7亿元。众所周知，我国地质灾害隐患点数量多、分布广、危害大。中国地质环境监测院提供的数据显示，截至2016年底，全国共调查确认地质灾害隐患点28.3万处，威胁人员1782万，威胁财产4000多亿元。

为进一步提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，促进行政管理与技术支撑相融合，提升基层地质灾害防治能力，中国地质环境监测院在国土资源部和中国地质调查局的领导下，依托公益性地质灾害调查项目，与地方政府合作在陕西镇安示范建立了管理支撑层级化、数据采集智能化、监测手段多样化、预警预报及时化和信息服务一体化的地质灾害防治“五化模式”。

记者从中国地质环境监测院了解到，陕西镇安“五化模式”取得了初步成效，得到地方政府的高度认可，在商洛市一区六县全面推广。国土资源部副部长凌月明在2017年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上提出，将陕西省商洛市监测预警体系建设等典型做法作为年度推广重点。

何谓地质灾害防治“五化模式”

为解决地质灾害防治工作中存在的问题，提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，支撑服务国土资源部地质灾害防治管理工作，2012年以来，中国地质环境监测院在陕西省、商洛市、镇安县各级政府和国土资源主管部门的大力支持下，开展了镇安县地质灾害防治体系建设与示范。通过示范研究，创建了地质灾害防治“五化模式”，为贯彻落实全国地质灾害防治“十三五”规划提供了有益探索。

█ 管理支撑层级化——

一是建立层级化的行政管理与技术支撑融合体系。以辖区为单元，以地质灾害群测群防县、镇（办）、村三级网络和监测点体系建设为抓手，夯实县、镇（办）、村三级行政管理部门职责，建立技术支撑单位、县级地质环境监测站和镇办国土资源所三级技术支撑体系，形成“三层管理、三级支撑”，促进行政管理与技术支撑相融合，充分发挥专业技术人员的支撑作用，推动地质灾害群测群防向群专结合转变。

二是健全地质灾害防治工作制度。建立“党委领导、政府防治、部门协作、公众参与、上下联动”的共同责任机制，编制完善地质灾害身份证制度、增销号制度、部门防灾工作责任制度、带值班制度、灾险情速报制度、零报告制度和监测人员管理制度等，规范地质灾害群测群防运行与管理。

█ 数据采集智能化——

一是群测群防点监测数据采集智能化。基于智能手机，研发“地质灾害群测群防数据采集系统”，解决了群测群防定量监测数据、宏观观测现象、灾情险情信息快速规范化、智能化采集与适时上报，实现地质灾害预警信息接收和群测群防员GPS定位管理等功能。

二是地质灾害野外排查数据采集智能化。基于平板电脑，研发“地质灾害野外调查数据采集系统”，采用移动3S技术和语音录入等技术，基于地质灾害野外调查“一张图”，实现野外工作导航定点、调查表填写、拍照记录、实体勾绘、平剖面图绘制、调查路线记录等功能，解决地质灾害排查和群测群防“一表两卡”等信息野外现场规范化、智能化采集与管理。

三是地质灾害隐患点三维遥感数据采集智能化。基于微型无人机，研发单点多角度倾斜摄影飞行控制系统，快速获取群测群防点三维地形和高精度遥感影像，提高地质灾害隐患点边界范围、变形部位和受威胁对象的调查识别精度和效率，为创新编制清晰直观、通俗易懂的群测群防防灾避险图提供支撑。

█ 监测手段多样化——

一是建立手段多样化的群测群防监测技术方法体系。设计发明激光测距监测法，改进传统埋桩法和埋钉法，集成应用裂缝伸缩仪法、裂缝报警器法、上漆法和简易雨量法等方法，形成了一套包括7种手段在内的地质灾害群测群防监测技术方法体系，扩展了施测对象和监测范围，提高了监测精度，并且具有建设成本低和操作简便等特点。

二是建实手段多样化、定量化的新型群测群防监测网络。综合利用7种监测手段，通过监测网点布设，建实地质灾害群测群防监测网络，实现对地质灾害隐患点前缘陡坎、后缘裂缝、坡体裂缝、房屋开裂和降雨量等定量化监测，跟踪掌握隐患点变形发展趋势。同时，结合区域自动化雨量监测和重要隐患点专业监测，进一步推进群专结合。

█ 预警预报及时化——

一是群测群防监测数据预警预报及时化。基于互联网，建立“地质灾害信息管理系统”，在接收到监测员手机上报监测数据后，自动分析相邻变化量、累计变化量和灾险情信息，触发相应预警等级时，第一时间自动向监测员和相关负责人发送预警信息；在接收到社会公众报送的灾情险情信息后，第一时间向上报人和相应片区负责任人发送预警信息。

二是地质灾害气象预警及时化。通过国土资源与气象部门合作，实时共享自动化雨量站监测数据，分析预警等级，并根据站点辐射范围向区内群测群防监测员及相关负责任人定向发送预警信息。同时，结合气象部门提供的降雨预测信息，及时制作地质灾害气象预警产品，有针对性地发送预警信息，并通过电视或网络面向社会公众发布。

█ 信息服务一体化——

一是地质灾害防灾减灾工作全过程信息化、一体化。利用地质灾害数据采集系统、信息管理系统和地灾地图等软件，实现地质灾害防治数据采集、集成管理、挖掘分析和发布服务全流程信息化、一体化。

二是地质灾害综合防治信息管理服务一体化。依托地质灾害信息管理系统，整合地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急等综合防治信息，基于地质灾害防治“一张图”，实现数据互联互通、一体化管理，有效服务地质灾害防灾减灾工作。

三是地质灾害防灾减灾信息发布服务一体化。基于互联网和地灾云平台，引入二维码技术，落实地质灾害身份证制度；结合微信二维码扫描、野外采集系统二维码扫描和地灾地图等，打造“掌上地灾服务中心”，实现防灾减灾信息发布服务一体化，助力地质灾害防治实现“全民参与、全民防灾”，切实提高基层防灾减灾意识和能力。

四是“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库动态更新一体化。完善建立地质灾害标准化数据库，利用地质灾害数据采集系统，自动更新县级地质灾害数据库；建立“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库自动更新机制，试点实现了自下而上的数据库联动更新，为全国地质灾害动态数据库建设提供支撑。

“五化模式”取得五大成效

应该说，“五化模式”的诞生，是适时而为。

近年来，经过各方的努力，尽管我国地质灾害防灾减灾工作取得显著成效，但是防治形势依然严峻。《全国地质灾害防治“十三五”规划》明确提出“全面建成地质灾害综合防治体系，全面提升基层地质灾害防治能力，加强地质灾害防治信息化工作，强化科学研究，创新技术水平”。2017年，国土资源部要求“依靠科技创新和信息化手段，加强群测群防与专业监测融合，提高预警的准确性和时效性”。

面对新形势、新要求，地质灾害防治存在四个方面需要进一步解决的问题：一是地质灾害群测群防作为重要的防灾减灾措施，存在监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题；二是地质灾害专业调查与行政管理数据库不一致，数据库动态更新难；三是地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理和应急等工作相对独立，数据分散管理；四是地质灾害防治成果社会化服务程度不够。

因此，建立一套科学的、全国统一的地质灾害防治模式刻不容缓。可以说，“五化模式”为全国地质灾害防治工作提供了样板。2017年5月25日~26日，在全国地质灾害监测预警现场研讨会上，该模式得到了国土资源部环境司相关领导的充分肯定和各省国土资源厅（局）的高度评价，并被认为有必要在全国推广。

地质灾害防治“五化模式”是依靠管理创新、科技创新和信息化手段，结合地方防灾减灾需求进行的有益尝试，有力提升了基层地质灾害防治能力。

一是探索建立了中央与地方合作分工的防灾减灾新模式。国家公益性事业单位承担科技创新和技术支撑，构建地质灾害防治技术业务体系，地方政府负责体系建设、制度建设与运行。

二是以信息化建设为手段，促进地质灾害防治行政管理与技术支撑深度融合，推动基层地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急综合防治“四大体系”融合，实现群测群防与专业监测融合。

三是通过科技创新，借助野外智能采集系统和二维码技术，解决了长期存在的专业调查与行政管理数据库不一致和数据库动态更新难的问题，打通了自下而上的“县-市-省-全国”四级数据库动态更新通道，实现地质灾害防治信息实时采集、实时传输和实时更新。

四是通过技术革新，解决传统监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题，提升群专结合监测预警科技含量，实现适时采集、动态分析、及时预警，提高了预警预报准确性和时效性。

五是基于云平台和“掌上地灾服务中心”，推动全民参与地质灾害防灾减灾，实现防灾减灾社会化、公众化和普及化。

科技创新与科学普及是实现创新发展的两翼。地质报国不仅意味着形成高精尖科技成果，也意味着与地质调查业务发展相适应的科普能力，同时，地质事业转型发展也需要以全社会科学文化素质的提升作为支撑。作为我国首部地学科普规划，《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》将为我国专业领域科普工作带来哪些积极而深刻的变化？

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置；没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”科普工作正以一种前所未有的高度全面铺开。作为基础知识学科，地学科普一直都是国家科普工作的重要内容。

中国岩溶地质馆第47个世界地球日科普活动

国土资源部党组高度重视地学科普工作，指出实现国土资源科技创新，必须努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围，厚植国土资源科技创新的群众基础。中国地质调查局党组也明确提出，要用科技创新改造、支撑、引领地质调查，要把科学普及工作摆在更加突出的位置，同时要求地质调查每个计划、每个工程和每个项目都要设立科技创新与科学普及目标任务，并实行一票否决考核制。

在近日召开的2018年全国地质调查工作会议期间，中国地质调查局发布了《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》（以下简称《规划》），明确了中国地质调查局2020年、2025年两个阶段的科普工作目标和重点任务。

记者从中国地质调查局科技外事部了解到，2017年，局系统深入贯彻落实全国科技创新大会、国土资源科技创新大会、中国地质调查科技创新大会有关精神，共同推进科普工作，明确了各单位重点工作中的科普目标任务，对相关项目的科普工作进行了总体部署，并通过开展有关活动，取得了较好效果，有力支撑了地质调查科技创新工作。

“这次发布的《规划》是中国地质调查局发布的首个地学科普规划，其中将有关重点任务进行了细化分解，将有助于局系统各单位、各项目组充分理解科普工作的重要意义，并根据实际情况创新手段、拓宽渠道，将科普工作做得更好。”中国地质调查局科技外事部有关负责人表示。

新时代要有新要求

新时代国家对地质调查工作提出了新的更高的要求。作为地质调查公共服务的重要组成部分，地学科普工作也必须在新形势下创新突破，通过各种方式介绍地学知识、推广科学技术应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，为提升全民地学素养作出贡献。

“随着经济的发展和社会的进步，社会公众对地质知识的需求日益增长。青少年对地球深部奥秘、生命起源与演化等前沿科学问题兴趣浓厚，农民群体对地质灾害应急避险技能需求明显，城镇居民继续关心节约集约利用资源，对地质旅游的需求凸显，公务员群体始终关注地质工作服务经济社会发展、支撑科技强国建设的功能与作用等。”中国地质调查局科技外事部相关负责人表示，加强科普工作是提升地质调查公共服务能力和满足社会公众对地学知识需求的现实需要。

而且，围绕服务国家能源资源安全保障和国土资源中心工作，公益性地质调查工作近年来逐步实现了战略性结构调整，在能源资源等领域取得了具有重大影响的成果，例如天然气水合物试采成功、新区新层系油气突破、地球深部探测、城市地质、“地质云”信息服务等重大成果和重点工作备受社会关注。地学科普工作的任务就是要进一步向社会公众解读重大成果和重要部署，进一步挖掘新时期地质工作者核心价值观的先进事迹，传播地质科学思想和科学精神，扩大地质调查工作的社会影响。

“近几年，中国地质调查局科普能力建设不断提升，地质调查科普产品体系建设、人才队伍建设等稳步推进，科普产品的种类、数量也在不断增加。但在新形势下，地质调查科普工作也还存在很多薄弱环节，如科普产品和平台单一、相关人员科普意识能力不强、激励考核机制不健全等等，这些问题都亟待解决。”该负责人表示。

据了解，本次发布的《规划》提出，新时期地质调查科普要围绕国家重大需求，聚焦解决重大资源环境问题和地球系统科学问题的科技攻关，打造科普产品体系和传播平台体系，建立科学普及与地质调查科学研究融合发展机制，促进地质调查重点业务领域和重大成果方向的科学普及工作，提高地质调查公众服务水平，把中国地质调查局建成在国内外有重要影响的地学科普服务机构。

具体来说，到2020年，要在天然气水合物、地球深部探测等领域达到国际先进水平，成为我国科学普及示范基地；构建相对完备的科普产品体系，打造有社会影响的科普传播平台，建成一定规模的高素质科普人才队伍，在天然气水合物、地球深部探测等领域，进入世界先进行列，部分科学知识进入我国中小学教辅内容。到2025年，要形成与地质调查业务发展相适应的科普能力，重点业务方向科普水平进入世界先进行列，成为具有国际影响的地学科普机构；建成完善的科普产品体系和科普平台体系，创建5~7个科普品牌，推动“李四光科普讲坛”成为国内地学科普最有影响的传播平台；科技人员的科普能力得到显著提升等。

科技创新引领科普

“地质调查科普怎么做？做什么内容？”这两个问题时常会给从事地质调查科技工作的研究人员带来困扰。地质调查成果具有专业性和基础性特征，在社会化传播推广、科学普及、扩大公众影响力的过程中，既要注意避免过多生僻的专业词汇，还要注意创新形式，才能达到较好的效果。特别是伴随信息技术的普及与发展，公众对科普传播方式也提出了便利化、体验化的新需求，这对于地质科技人员的科普能力也提出了新的要求。

针对这一问题，《规划》依托地质调查重点工作，将地质调查科普的重点任务进行了细化，从一定程度上解决了“地调科普做什么、怎么做”的难题。《规划》明确，要围绕“三深一土”科技领域、“七大地质科技攻坚战”重点方向、地质调查“十大计划”业务领域、行业精神与文化领域等四个方面开发重点科普产品。

例如，依托深地、深海、深空和土地地球化学调查等有关工程，围绕社会关心的深部能源资源、城市地下空间、深海地质调查、航空地球物理探测、土壤污染与安全利用等多个主题，编写实物资料专题画册等科普图书、撰写相关主题科普文章、制作科普视频作品和奥秘动画及虚拟现实产品（人机互动产品）等，向青少年、社会公众、公务员等特定群体量身定制科普产品，普及有关知识。

而针对地质调查“十大计划”业务领域和天然气水合物调查研究、北方新区新层系油气资源调查、南方复杂构造区油气页岩气调查、西藏羌塘油气调查、砂岩型铀矿调查、陆相盆地页岩油调查等“地质科技攻坚战”，除制作传统的图书、文章、视频等科普产品外，还可组织专门的讲座、活动，让有关专家针对社会工作关心关注的问题答疑解惑，凸显地质调查工作的基础性、公益性和战略性地位对经济社会发展的支撑作用，解读相关地质调查成果的战略意义。

《规划》还特别提出，要围绕地质领域两院院士、李四光学者等人才，以及天然气水合物、页岩气、青藏高原地质调查、极地地质调查等科技创新团队，地质学历史上的先进人物、知名重大事件，编制地质人、地质重大成果事迹报告科普图书，撰写地质人才专访、地质人物报道等科普文章，开发李四光、徐霞客、丁文江等地质人系列音像制品，传播科学思想，弘扬新时期地质工作者核心价值观，塑造地质行业形象，扩大地质行业宣传影响力。

打造高效传播平台

本次发布的《规划》将打造具有社会影响力的科普传播平台作为了一项重要的内容。

《规划》明确，要创建以“李四光地质科普讲坛”和重要科普日活动精品为代表的地质调查科普活动品牌。据了解，针对地质调查重大突破性成果，特别是“三深一土”“七大科技攻坚战”中社会关注的热点问题，中国地质调查局将定期组织地质调查工程首席等权威专家，面向社会公众举办科学普及讲座，打造具有广泛社会影响的“李四光地质科普讲坛”。而针对世界地球日、全国防灾减灾日、全国科技活动周、全国土地日、全国科普日等重大科普活动日，中国地质调查局将与协会学会、地方政府、学校等合作，组织开展面向社会公众的地质科学普及活动，共同举办地学夏令营和地质调查社会实践活动等，解读地质调查成果，普及地球科学知识。

据了解，近几年来，地质调查科普基础设施建设不断加强，中国地质调查局系统共建成了1个全国科普教育基地和14个国土资源科普基地。本次《规划》还明确提出，“十三五”期间将重点在地质调查扶贫区、特色领域优先建设10个地质调查科普基地。同时，加强已有14个国土资源科普基地建设，进一步完善科普功能，在海洋地质、环境地质、矿产资源、勘查技术等领域新建3~5个国土资源科普基地。此外还将开展科研基地科普功能建设，建设完善重点实验室、野外科学观测研究基地的科普功能设施，合理规划新建科研基地的科普空间。

在科普媒介平台建设方面，《规划》也明确，将在“地质云”框架下，依托中国地质调查局地学文献中心建设完善“中国地质调查科学普及网”，并依托直属单位网站建设地质科学普及专栏。同时还将开发中国地质调查科学普及微信公众平台，研发全国重要地质遗迹信息平台、岩矿识别APP等地质服务专题应用平台。

此外，《规划》还提出，要建设《国土资源科普与文化》科普期刊，围绕地质调查重大成果、重大业务方向等，组织发表科普文章；还将在《中国矿业报》开设科学普及专栏，解读地质调查重大成果，传播地质知识和地质科学精神。

建立多项保障机制

为更好做好地质调查科普工作，《规划》还明确了多方面的保障激励措施，这里面包括了工作机制、考核机制、奖励机制、经费来源等多个大家关心的问题。

《规划》明确提出，要加强科普人才队伍建设，围绕地质调查重要业务领域，发挥工程首席、项目负责人在科学普及工作中的示范带头作用，建立地质调查首席科学普及传播专家团队。“十三五”期间，优先在天然气水合物等战略性能源资源、“三深一土”、海洋地质、地质灾害、环境地质等专业领域遴选首席科学普及传播专家。《规划》还要求，中国地质调查局系统每个单位至少有1名专（兼）职人员负责科学普及工作，全体科研人员也均要作为地学科普的兼职人员开展相关工作。此外还将在中国地质调查局系统举办科普培训班，提高地质科技人员的科普创作、科普活动策划、科普讲解等方面的能力。

而在工作体制机制方面，《规划》明确，要实施地质调查项目与科普工作同规划、同部署、同考核、同验收的项目科普制度，要求所有地质调查工程、项目都要设立科学普及目标与具体任务，在项目周期内至少开展一次科普活动，至少完成科普文章、科普图书、科普画册或科普视频等一件科普产品。同时，要求中国地质调查局系统各单位每年度要对科普工作进行统计与总结并提交报告。

《规划》还特别提出，要加大激励引导力度，设立中国地质调查局地质科技奖科普专项奖。将评选和奖励优秀地质科普成果，激励和引导地质科研人员从事科普作品创作和科学传播活动；积极推荐科普成果申报国家、国土资源科技奖励；对于在科普工作中成绩突出的单位和个人还将予以通报表扬。此外，《规划》还提出，中国地质调查还将加强与中国科协等部门合作，争取更多的政策支持；鼓励、引导地质科研人员参与科普工作，各单位将科普工作成效纳入个人年度考核内容。探索建立科普工作成果纳入职称评定、人才评选考察内容的机制；探索建立科普工作成效纳入重点实验室等科技平台建设重要内容的机制。

在科普经费方面，《规划》明确，将科普基地建设、科普活动组织等工作纳入单位年度工作重要内容及地质调查项目年度任务，确保经费投入。同时在地质调查项目中部署科普研究任务，开展地质调查科普规划、科普产品框架体系、传播平台体系研究，谋划重点科普产品布局。

为开启与学校科普共建模式，深入、持续开展科普进校园工作，2017年6月15日，北京石油附小校长肖英一行两人到地调局地学文献中心，商讨科普共建事宜，并参观了馆史展厅，馆长刘延明及地学科普室相关同志参加了本次交流。

刘延明全面阐释了当前地质科普的现状及发展趋势，创新科普形式、开展科普共建势在必行。肖英校长介绍了学校教育的新特点及科普需求，对地质科普进校园给予了极大的期望。

双方共同探讨科普合作模式，以石油附小为试点，设立科普中队，以点带面，促进地质科普在中小学校全面开展。合作形式方面，地质科普与学校课程内容相结合，作为科学课内容的补充和扩展，定期组织专家到校开展科普讲座，普及地学知识；组织学生参观博物馆、实验室等地质科普场馆；结合校园科技节活动，创作适合学生的科普产品，如视频、图书、展板等，在学校展示并进行宣讲；根据学生的需求提供地质类科普图书等产品。通过合作，因地制宜，寓教于乐地开展科普活动，激发学生对地质科学的兴趣，提升地质工作的影响力。

跨越山海，同心携手。9月，2025欧亚经济论坛如约在陕西西安盛大启幕。这场盛会中，一场聚焦地矿领域的“合作对话”尤为引人注目：作为论坛重要组成部分，以“加强科技引领，促进矿业发展”为主题的上海合作组织国家地学合作与矿业发展暨第四届“一带一路”国际地球物理会议，于9月23日～25日同期奏响合作强音。各国专家学者、行业精英齐聚一堂，共绘地学与矿业合作发展新蓝图。

从地质勘探技术共享到矿产开发经验互鉴，从科研平台联合搭建到人才培养深度协作，近年来，在中国—上海合作组织地学合作研究中心的推动下，上合组织国家在地学与矿业领域的合作触角不断延伸，以澎湃动力驱动区域经济在高质量发展的赛道上加速前行。

科研合作共破地学难题

中国与上合组织国家山水相连，具有可对比的地质构造背景和类似的成矿规律与成矿地质条件。为破解共同面临的资源环境和地球系统科学问题，中国—上海合作组织地学合作研究中心（以下简称中国—上合组织地学中心）经中国外交部、自然资源部（原国土资源部）批准，于2014年10月依托中国地质调查局西安地质调查中心成立，为上合组织国家的地学交流架起了一座坚实的“桥梁”。

就在上海合作组织国家地学合作与矿业发展会议召开前夕，中国地质调查局西安地质调查中心项目组刚刚结束了在塔吉克斯坦的联合野外地质调查与技术交流活动。双方在塔吉克斯坦天山地区联合开展1：5万比例尺水系沉积物地球化学调查，完成调查面积150平方千米，为后续区域资源评价工作奠定良好基础。

在塔吉克斯坦举行的联合野外地质调查与技术交流活动现场。

这只是中国—上合组织地学中心组织开展联合境外考察的一个缩影。

截至目前，中国—上合组织地学中心与各国专家联合开展境外考察60余次，围绕中亚、特提斯带两大跨境成矿带，实地剖析关键地段物质组成、结构及重大构造—岩浆—成矿作用，明确了中亚、西亚地区古亚洲、特提斯构造域内重大地质构造界线、巨型成矿带的延伸情况及重要矿床成矿机制、成矿模式，如中亚金腰带、特提斯巨型铅锌矿带、斑岩铜矿带、沉积型锰矿带、蛇绿岩型铬铁矿带、伟晶岩型锂矿带等。这些工作的开展，推进了对两大构造域地质背景、成矿规律和关键地质问题的深化认识。

在此基础上，中国—上合组织地学中心与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、阿富汗等国地学机构合作，围绕阿尔泰、准噶尔—巴尔喀什、天山、西昆仑—帕米尔—兴都库什等跨境成矿带，探讨了古亚洲洋和古特提斯洋构造转换过程与资源环境效应，并合作编制了古亚洲洋构造域西南段、特提斯构造域中西段1：250万～1：25万多层次系列地质图件、图集与专题研究报告等。这些服务产品不仅实现了标准统一、数据共享和地质界线对接，而且为各国地质找矿、重大工程部署、环境治理等提供了基础图件和数据支撑与科学应对方案。

作为“化学地球”国际大科学计划的组成部分，目前，中国—上合组织地学中心已与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、土耳其等国联合完成160万平方千米低密度地球化学填图，绘制了69种/71种地球化学元素图谱，圈定出一大批地球化学异常区、找矿远景区，为合作国自然资源与生态环境可持续发展提供了权威的地球化学数据与解决方案，受到合作国高度肯定。

白俄罗斯去年成为上合组织成员国。在此次上海合作组织国家地学合作与矿业发展会议上，白俄罗斯地质科研生产中心主任梅利尼科夫表示，非常期待和与会各方在深部与超深部钻探技术、矿产资源成矿预测、地质数据处理、绿色矿山建设以及地质勘探技术设备研发等方面加强合作，支撑服务可持续发展和繁荣。

人才共育筑牢合作之基

9月23日，由西安地质调查中心与长安大学共建的“中国—上合组织地学中心长安学院”揭牌。该学院将依托双方科研教学资源，搭建集人才培养、科技创新、学术交流于一体的国际平台，为上合组织国家培育更多地球科学领域的卓越工程师与科学家。

此前，在中国地质调查局和中国地质大学（武汉）的推动下，于2019年成立的中国—上合组织地学中心武汉学院，目前已形成常态化培养机制，共有来自上合组织成员国、观察员国及对话伙伴国的在校生620人，包括博士110人、硕士510人，大大促进了上合组织国家地质调查能力和科研技术水平提升。

此外，中国—上合组织地学中心还通过组织短期研修、国际培训班、高级访问学者计划、项目合作等多种方式开展国际人才培养与交流。截至目前，该中心协助举办地矿官员、专业技术人员来华研修及短期培训22期，培训人员560人次；通过地质调查与科研项目合作，为上合组织国家地调科研机构培养专业技术人员200余名；在塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、哈萨克斯坦等国组建的由中青年科技骨干组成的国际合作地质调查与科研团队，不仅成为国际地学合作的中坚力量，更是促进人文交流和文化传递的重要使者。

9月23日，上海合作组织国家地学合作与矿业发展会议开幕式上，还举行了上海合作组织青年地质科学家交流营颁奖仪式。中国地质大学（武汉） 伊朗籍博士研究生巴哈雷、西北大学巴基斯坦籍博士研究生阿克拉姆、长安大学中国籍博士研究生陈贤哲荣获“最佳青年报告奖”，西安石油大学俄罗斯籍本科生黛西荣获“文化交流使者”称号。

据悉，为积极践行《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》中关于深化上合组织框架内科技人文交流的重要精神，中国—上合组织地学中心于9月21日～23日在西安组织了上海合作组织青年地质科学家交流营。来自13个国家的50位青年地质科学家代表，通过学术研讨、实地考察和文化互动，促进青年智慧碰撞，激发青年创新活力。 

深化合作共赢广阔未来

当前，上合组织各成员国正处于经济转型升级与工业化加速推进的关键时期。矿业已成为这些国家经济发展的重要支柱乃至增长引擎。此次上海合作组织国家地学合作与矿业发展会议上发布的《上海合作组织成员国矿业发展报告（2025）》（以下简称《报告》），描绘了未来上合组织成员国矿业发展图景。

《报告》指出，围绕上合组织天津峰会关于促进能源可持续发展、绿色产业、数字经济、人工智能、科技创新等声明和行动计划，各成员国间要进一步加强矿业投资与产业合作，着力打造国际矿业高质量协同发展新格局。

共绘绿色与可持续矿业新蓝图方面：共同制定与互认绿色矿山、环境保护与生态修复标准；推广ESG（环境、社会和治理）投资理念，建立区域绿色矿业发展示范区；推动资源开发与碳中和目标协同，为全球矿业治理提供“上合方案”。

共建地质信息与资源共享平台方面：深化跨境成矿带联合地质调查与能源资源潜力评价；推动成员国共享地质资料、矿业政策与投资环境信息；合作应用“空—天—地”一体化勘查技术，联合圈定和优选找矿靶区。

共筑韧性安全的矿业产业链供应链方面：加强从勘查开发到加工冶炼的关键矿物产业链协同；合作建设矿业产业园区，提升矿产品附加值；建立产业链供应链风险预警与协同保障机制。

共促科技创新与能力建设方面：联合研发与推广绿色智能开采、低碳选冶等先进技术；加强数字化矿山建设合作；建立联合实验室和人才培训基地。

执大象，天下皆往；循正道，同行者众。如今，上海合作组织巨轮从天津再出发，开启充满希望的新航程。中国与上合组织各国的地学与矿业合作也必将走向更广阔的舞台。

中国地质调查局相关负责人表示，愿以此次会议为契机，与各成员国、合作伙伴国的地矿机构、科研院所、高校及企业一道，继续深化地学务实合作，联合开展地质调查、科学考察、编图、专题研究；持续推动绿色矿业发展，加强地质矿产领域技术与装备创新合作，推进科技政策和管理经验共享；依托中国—上合组织地学中心，持续推动地质科技、矿业贸易、政策法规等信息互通共享，促进区域经济社会发展。