8月28日，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心在哈尔滨成功举办了“自然资源部野外科学观测研究站集体授牌仪式暨学术交流研讨会”。哈尔滨黑土地地球关键带野外科学观测研究站、祁连山中部亚高山生态系统野外科学观测研究站、黄河入海口陆海交互作用野外科学观测研究站和塔里木河流域下游水资源与生态效应野外科学观测研究站4个自然资源部野外科学观测研究站集体授牌，40余位专家学者参加了学术研讨。

会议指出，野外观测站是科技创新体系的重要组成部分，是保障科技创新能力不断提高的重要载体。近年来，中国地质调查局始终坚持用科技创新改造、支撑和引领地质调查工作，不断优化科技创新平台建设布局，构建产学研用高效协同的科技创新平台体系。此次4个部级野外科学观测研究站同时获批，是自然资源综合调查指挥中心高度重视科技创新工作、推进科技创新平台建设的实际成效，也是哈尔滨中心等四家单位厚植科技创新支撑、全力打造自然资源调查监测“国家队”的具体体现。

会议强调，4个野外科学观测研究站要瞄准更高的建设要求、不断适应新时代下国家和自然资源部对科技创新平台建设的新需求，重点围绕服务国家粮食安全、生态安全战略，聚焦粮食主产区、重要生态功能区、海陆交互区开展冰川、冻土、河流、湖泊、植被、土壤等方面的实时监测，为实现自然资源要素野外观测研究体系提供有力保障。要充分发挥主责单位作用和各合作单位优势，瞄准自然资源重点业务领域和重大创新方向，着力提升重大基础研究和原始创新能力，持续加强开放合作、学术交流和人才团队培养，早日建设成为科研成果产出高地、高端人才集聚基地、对外合作交流重要平台，用高质量成果支撑服务自然资源部“两统一”职能。

自然资源部科技发展司、调查监测司，中国地质调查局科技外事部，黑龙江省自然资源厅，中国科学院东北地理与农业生态研究所，黑龙江省自然资源调查院，沈阳地调中心，自然资源综合调查指挥中心及所属13个专业中心的领导专家出席会议。　　

端稳中国碗，装满中国粮，关键在农民，根本在耕地，出路在科技

稳住粮食安全这块压舱石，把饭碗牢牢端在自己手中，我们就有了应对各种风险挑战的信心和底气

“我十分关心粮食生产和安全”“保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”“粮食是基础啊”……近日，习近平总书记在吉林考察，第一站就来到松辽平原，察看玉米长势，了解粮食生产，体现了对于粮食安全的高度重视与深切思考。

食为政首。一把麦子一碗米，在习近平总书记心里都有着沉甸甸的分量。在黑龙江农垦建三江管理局，总书记双手捧起一碗大米，感叹“中国粮食！中国饭碗！”在国家南繁科研育种基地，总书记走进超级水稻展示田，强调“要下决心把我国种业搞上去”。在河南开封张市镇高标准粮田综合开发示范区，总书记仔细查看麦穗灌浆情况，勉励“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”……念兹在兹，日夜思之，正是因为人民领袖的认识深刻：“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。”对于我们这样一个大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

粮食安全是国家安全的重要基础，保障粮食安全是一个永恒的课题。“悠悠万事，吃饭为大”，习近平总书记强调，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。深入基层，洞悉粮情，把握大势，党的十八大以来，习近平总书记将粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路，确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”。

端稳中国碗，装满中国粮，关键在农民，这是一个“谁来种地”的问题。随着农村劳动力的转移，一些地方出现农民老龄化、农村空心化等现象。解决这一问题，核心是要解决好人的问题，关键在富裕农民、提高农民、扶持农民。习近平总书记提出，要加大强农惠农富农政策力度；调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。培养造就新型农民队伍，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，改善农业生产条件和装备水平……一系列政策措施破解“谁来种地”的问题，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

端稳中国碗，装满中国粮，根本在耕地，这是一个“种什么地”的问题。今天的耕地就是明天的饭碗。习近平总书记强调“耕地是粮食生产的命根子”，要求“耕地红线要严防死守”。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。习近平总书记指出：“要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”这些年来，我们严守耕地红线、提升耕地质量，耕地相较1996年增加480多万公顷，到2022年将建成10亿亩高标准农田，牢牢稳住了粮食安全的基本盘。

端稳中国碗，装满中国粮，出路在科技，这是一个“地怎么种”的问题。今年全国两会上，习近平总书记谈起当年黄土高原上的老乡们在吃饱吃好基础上的更高愿望，是“干活挑着金扁担”。总书记说：“‘金扁担’，我把它理解为农业现代化。”这是老乡们的目标，也是粮食安全的重要手段。“保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化”“要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技”“让农民用最好的技术种出最好的粮食”……从基础设施建设到机械化发展，从生物技术研发到信息技术应用，丰收的画卷背后，是农业科技的“硬核”支撑。

“仓廪实，天下安。”今年，中国夏粮产量达2856亿斤，同比增长0.9%，创历史新高。战疫情、抗洪涝，丰收来之不易。民为国基，谷为民命。稳住粮食安全这块压舱石，把饭碗牢牢端在自己手中，我们就有了应对各种风险挑战的信心和底气，就一定能让“中国号”巨轮行稳致远、破浪前行。

近日，由国家重点研发项目（2017YFC0406106）、首批国土资源科技领军人才开发与培养计划、国家自然科学基金项目联合资助，自然资源部中国地质调查局文地质环境地质研究所张光辉科研团队完成的研究成果—《中国主要粮食基地地下水保障能力与评价理论方法》由科学出版社正式出版发行。

该专著瞄准国家粮食安全战略需求，以我国三大主要粮食基地和13个粮食主产区作为主研区，充分收集前期成果和资料，采用遥感技术，创新农田区井渠遥感识别解译关键技术，开展野外调查和综合研究，从多元视角阐明了粮食主产区分布范围及农作物布局结构与井渠分布特征、地下水开发利用情势及农业灌溉对地下水依赖程度和地下水资源状况，重点阐述了适宜我国粮食主产区的地下水保障能力评价基本理念、理论方法和指标体系。全书共计72.3万字，分为12章59节，是我国首部有关“灌溉农业对地下水依赖程度与保障能力”评价和理论方法的专著。

作者在该书中提出，“地下水资源合理开发”是指顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护地下水可开采资源，充分体现人与自然的和谐发展理念。作者同时强调地下水合理开发需要人与自然和谐发展的前瞻科学统筹，既强调当前需要，又考虑长期需要的概念，在不同时空尺度、多重变化的四维环境中，不断完善和调整人与自然和谐发展的关系。

该书深层次破解了区域、流域和粮食主产区灌溉农业用水强度与降水量、地下水位和开采量之间互动规律，揭示了我国典型粮食主产区地下水超采机制、主导因素和不同气候下超采模式，创建和发展了“灌溉农业对地下水依赖程度和地下水保障能力评价理论方法”，首次阐明了我国粮食主产区灌溉农业对地下水依赖程度和地下水保障能力状况，指明了黄淮海区国家主要粮食基地耗水农作物种植应重点优化调整范围、程度和减缓灌溉农业超采地下水对策，为国家粮食安全战略实施提供重要科学依据。该书可作为水文水资源、地下水与水文地学、灌溉农业、农田水利和生态环保等相关领域学者和高等院校参考教材。

该书科学基础源自国家重点研发项目“生态脆弱区地下水合理开发与生态功能保护的监控-预警和对策综合研究”（2017YFC0406106，2017~2020年）、“国土资源科技领军人才开发与培养计划”（首批，2013~2017年）、国家科技支撑项目“华北平原农作物布局结构与区域水资源适应性研究”（2007~2011年）、国家973课题“海河流域二元水循环模式与水资源演变机理”（2006~2010）、国家自然科学基金项目“人类活动对干旱区地下水循环变异影响阈识别”（2005~2007年）和“降水变化驱动下地下水变幅与灌溉用水强度互动阈识别”（2012~2015年）创新研究成果，以及国土资源调查项目“全国地下水资源及其环境问题战略研究—我国粮食主产区地下水资源保障程度论证研究”（2012~2014年）和“中国主要粮食基地地下水资源综合评价与合理开发研究”（2014~2015年）地质调查成果的支撑而撰写。

该书出版发行，得到“国家重点研发项目”（2017YFC0406106）和“国土资源科技领军人才开发与培养计划”（首批，2013-2017）大力支持。

9月8日，新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府和自然资源部中国地质调查局西安地质调查中心主办，中共焉耆回族自治县委员会、焉耆回族自治县人民政府、巴州富硒产业协会承办，新疆维吾尔自治区地质勘查基金项目管理中心、新疆维吾尔自治区地质调查院协办的“新疆焉耆县富硒土地资源开发暨富硒产业发展经验交流会”在焉耆县顺利召开。

会上，西安地调中心相关负责人代表单位向焉耆县人民政府移交了土地质量地球化学调查成果，其中包括“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查成果报告”、“新疆焉耆回族自治县土地质量地球化学调查图集”、“新疆焉耆回族自治县富硒等特色资源分布图”。

由自然资源部中国地质调查局部署，西安地调中心组织实施的“西北五省耕地区1:25万土地质量地球化学调查”二级项目，在新疆区取得重要进展（由新疆维吾尔自治区地质调查院具体完成）。首次在新疆巴州焉耆盆地以0.3mg／kg圈定绿色富硒土地资源2490.4平方千米，其中焉耆县540.6平方千米，这是中国地质调查局部署实施“土地地球化学调查工程”以来在西北地区取得的又一重大成果。

2016-2017年，中国地质调查局以服务“丝绸之路经济带”战略为总体目标，立足于西北五省耕地区土地资源保护与粮食安全以及民生建设，围绕西北国家重要经济区带粮食主产区和国家重点扶贫区，在新疆巴州焉耆盆地累计完成绿洲农业区1:25万土地质量地球化学调查4500平方千米（其中焉耆县925平方千米），系统采集和分析了土壤中54项元素指标、同时对大宗农作物进行了测试分析，获得了高精度地球化学数据，摸清了焉耆县绿洲农业区土壤元素含量和分布的“家底”，查明了土壤元素的分布特征。2018年优选焉耆县北大渠乡部署完成了1:5万土地质量地球化学调查120平方千米（18万亩），同时配套开展系统的农作物样品调查。未来三年（2019－2021年）将协同部署水土气生综合地质调查工作，进一步为焉耆县生态文明建设、乡村振兴及富硒产业发展提供科学依据。

焉耆盆地发现的富硒土地资源在巴州北四县（焉耆、和硕、和静、博湖）均有大面积分布，以焉耆县最为集中，分布最广泛。焉耆县绿色富硒土地540.6平方千米，包括绿色富硒耕地335.6平方千米（50.34万亩），占全县耕地面积（59.4万亩）的84.75%，富硒耕地资源主要分布在北大渠乡、四十里城子镇、五号渠乡、包尔海乡，部分耕地还富含硼、锌等有益元素。其中，北大渠乡圈定ＡＡ级绿色富硒食品Ⅰ级产地7.50万亩，占全乡域面积的39.96%，集中分布在的中部和南部，具有极大的开发利用价值，同时为后期绿色、富硒、有机、无公害农产品认定奠定了科学基础。

焉耆县富硒土壤硒含量0.30-0.99mg/kg，平均含量0.42mg/kg。富硒土壤中重金属元素均不超标，为绿色土壤，且具有集中连片、有效硒含量高及利于开发的突出优势。新发现了红枣、番茄、辣椒、水稻等4种绿色富硒作物，属于天然富硒作物。初步调查表明焉耆盆地富硒土壤以潮土为主，成土母质为湖相、河流相沉积物。

焉耆县素有“中国小茴香之乡”、“中国工业番茄之乡”、“全国有机农业（酿酒葡萄）示范基地”之称，是发展番茄、小茴香、葡萄酒等特色农业产业的一张“金名片”。所拥有的富硒资源具有广阔的开发利用前景，对整个特色农业产业的发展影响重大，并将产生巨大的社会、经济、生态效益，为此在进一步摸清富硒土壤资源分布的基础上，焉耆县政府将与西安地调中心、新疆地质矿产勘查开发局共同筹建现代农业产业合作示范基地（绿色富硒产业科技创新研发基地），把最有开发价值、开发潜力、开发条件的，并适宜产业化经营的特色生物产业作为开发重点，做好面积规划与品种布局，充分发挥富硒资源优势，引进富硒开发企业，大力发展特色农畜产品精深加工，打造“硒域焉耆”富硒产业品牌，将资源优势转化为产业优势和经济优势，有效推动农业发展，助力乡村振兴和地方经济社会发展。

国内富硒产业领域知名专家、学者、地质勘查单位、行业协会负责人、富硒地区领导，疆内从事商贸流通和富硒产业的企业家，巴州相关部门和北四县人民政府领导，巴州各大商会、商超、批发市场负责人，以及焉耆县全体在家县领导、各乡镇场、各部门负责人、农副产品加工企业负责人，共计240余人参加了会议。

原标题：“生态这事儿，拿起来就放不下”(壮阔东方潮 奋进新时代·庆祝改革开放40年)

图为三江源自然保护区的扎陵湖。本报记者 李 婕摄

本报西宁6月25日电　（记者李婕）青海将再创世界纪录。6月20日零时至28日24时，青海将连续9天216小时全部使用清洁能源供电，此举将打破去年该省创下的“绿电7日”世界纪录。

靠水、光、风发电，如此大规模、长时间，确保安全、平衡和稳定，这是对多年来青海清洁能源发展的一次实力验证，是绿色发展理念的最好体现。

护一盆清水，润半个中国。地处青藏高原东北部，拥有大江河、大草原、大湿地，青海被誉为“三江之源”“中华水塔”，也是观察生态中国的极佳样本。

“山水林田湖草是一个生命共同体”“像保护眼睛一样保护生态环境”……在习近平生态文明思想指引下，青海正加快从经济小省向生态大省、生态强省转变，探索一条绿色崛起之路。

回归生态本色——“野驴、黄羊、藏羚羊、斑头雁、黑颈鹤又回来啦！”经过系统治理，青海生态环境状况总体好转。江河源头重现千湖美景；青海湖湖泊面积相当于增加了15个西湖，有223种30余万只鸟类在这里栖息繁衍；全省湿地面积达814万多公顷，比2001年增加257.47万公顷，居全国首位；全省城镇空气质量优良天数比例平均达到88%……

保持发展绿色——青海没有海，但是有成片蓝色的“光伏海洋”。堪称太阳能资源的“聚宝盆”，青海做足“阳光工程”。打好生态保护、绿色发展两张牌，不光有绿色制造工程，也有绿色惠民富民。“从前默默无闻上山庄是山上庄，于今赫赫有名头回客成回头客”，生态旅游让老山庄变了样。畜禽养殖、粮油种植、果蔬、枸杞沙棘……高原生态农牧业拉起青海绿色产业链。

探索体制特色——在玛多县黄河源头牛头碑所在地，二十出头的藏族年轻人正日夜守候黄河之源的山头。他们的特殊身份是生态管护员，管护高原家园和草场的一草一木……三江源国家公园体制试点开展以来，体制探索创新不断。自然保护区禁止旅游、生态区开出产业准入负面清单、干部考核实行生态环保导向……青海立下许多生态规矩，用严密法治和制度创新强化执行。

“习近平生态文明思想很有启发意义，是站在更高层次上对重构人与自然和谐状态的深邃思考。它所带来的发展方式转化，也实实在在地改变着中国的面貌。”荷兰阿姆斯特丹商学院教授弗朗索瓦这样说。

青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态——这已经成为青海人的共识。正如一位当地藏族干部说的，“生态这件事儿，拿起来就放不下。我们一代接着一代人，好好地干。”

青海湖一角。李晓英摄

看生态中国，绕不过青海。

拥有大江河、大草原、大湿地，青海被誉为“三江之源”“中华水塔”，是国家重要的生态安全屏障。又因其地处青藏高原东北高寒干旱区，青海生态格外敏感脆弱，牵一发而动全身。

如何在发展中最大程度发挥生态价值、履行生态责任、挖掘生态潜力？

6月上旬，正是青海大地绿色萌动的时节。记者看到，从城市到乡村，从牧民草场到产业园区，从山之宗到水之源，生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设全过程。回归生态本色，保持发展绿色，探索体制特色，从经济小省到生态大省、生态强省，大美青海正在探索一条绿色崛起之路。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽”——

回归生态本色

“告诉你一个好消息，西宁蚊子多啦！”刚上车，青海民间环保人士，有“中华对角羚之父”称誉的葛玉修就讲起了他的新发现。蚊子，这种不招人喜欢的动物，却是青海省会西宁生态好转的直接证明。“一是水源涵养好，空气湿度大了；二是绿化好、植被更多了。”葛玉修说。

蚊子从无到有、由少变多，见证的是在高寒干旱条件下，西宁在生态保护上付诸的努力。

今天的西宁市，拥有近30万平方米梯级景观水面的湟水河穿城而过，水流不息。清晨，市民在河岸两边往来晨练。“河水比以前更干净，母亲河越来越好了。”正在清理河道的周大叔对湟水河充满感情。

早些年，因为城郊排污口直排河道，加上水量季节性不足，周边山洪沟道泥沙入河，湟水河一度浑浊不堪，城区不少河段更是浅滩裸露。要还百姓“水清、流畅、岸绿、景美”！西宁启动湟水河治理，仅2016年城区段就投资4.3亿元，7.6公里河道实现清浊分流，景观水面连续蓄积，河水水质国控达标。“清水绿岸、鱼翔浅底”的景观正成为现实。

不仅是湟水河，放眼整个青海省，长江、澜沧江、黑河、黄河干流以及湟水河出省境断面水质均实现稳定达标，全省湿地面积达814万多公顷，比2001年增加257.47万公顷，居全国首位。

“三水横穿，两山对峙”，西宁市的南北两山，同样满载故事。“70年代我刚到青海的时候，两座山都是光秃秃的，完全无法想象如今的林木繁茂。”葛玉修说，他是看着西宁的两座山一点一点绿起来的。

“别地儿插根筷子都能活，而在这里，树长3年没死才是真活了。”这是青海广为流传的一个说法。让树活下来，让山绿起来，这几乎是让老一辈人都头疼的难题。1989年，西宁南北山森林覆盖率仅有7.2%，而到去年，这个数字是79%。

在今天的山坡上，能看到许多梯田一样的小格子，每个方格里种上植被，这样雨水可以就地积蓄、滋润幼苗。种树还在继续，新的手段也在不断探索中。2016年4月，西宁市开始全国海绵城市建设试点，确立的一个基本思路是“治山、理水、润城”。关于治山，西宁市海绵城市建设管理服务中心主任沈敏说，“一个原则就是‘水不下山，泥不下沟’。”

就是经过这样一土一寸的山水治理，西宁城市有了蚊子。而青海的高山、草原、湖泊里，则有了更多珍稀野生动物。

看！野驴、黄羊、藏羚羊、斑头雁、黑颈鹤……从海南藏族自治州一路行车驾驶到果洛藏族自治州的玛多县，沿途会翻过日月山，这里是黄土高原和青藏高原、农区和牧区的分界线，一幅青海的珍稀物种图也随之徐徐展开。

“以前没有的动物开始出现了，以前很少见的现在开始成群出现了。” 三江源黄河源园区国家公园管理委员会生态保护站站长马贵说。这里是高原生物多样性最集中的地区，与动物一同回来的还有玛多县的“千湖美景”。三江源自然保护区的扎陵湖—鄂陵湖和星星海，我国淡水资源的重要补给地就在此处。长江、黄河、澜沧江三条江河每年向下游地区供水600多亿立方米。

谁能想到，上世纪90年代，过度放牧和全球气候变暖一度导致玛多县自然生态急剧恶化，至2005年，玛多原有的4077个湖泊半数以上消失无踪，草原上裸露的黑土滩不断扩大。

正是从这一年起，三江源生态保护和建设工程启动，沙化治理、禁牧封育、退牧还草等项目悉数实施。截至目前，累计在草原植被恢复、沙漠化治理等生态修复领域投入资金183.5亿元。最新监测数据显示，与生态修复工程实施前的2004年相比，三江源地区各类草地平均覆盖度增加11.6%，荒漠化面积减少近500平方公里，整个三江源水资源量增加近80亿立方米，相当于增加了560个西湖。

回归生态本色，青海全省措施有力，收获满满——三江源地区生态环境状况总体好转，青海湖湖泊面积相当于增加了15个西湖，湟鱼资源量为上世纪80年代保护初期的近30倍，有223种30余万只鸟类在这里栖息繁衍；可可西里申遗成功，创造了中国最大、全球海拔最高的世界遗产地新纪录；全省城镇空气质量优良天数比例平均达到88%；祁连山山水林田湖草生态保护修复试点项目启动……

青海省委书记、省长王建军强调，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，维护好国家生态安全屏障，确保“一江清水向东流”，为保护生态环境作出青海人的努力。

“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策”——

聚力绿色发展

做好生态保护，不是不要发展。

青海的省情有一对“大小”之辨。“大”，是指青海是全国面积最大的省（不包括自治区）。“小”，是指青海是经济总量最小的省。

72万平方公里，近600万人口，生态重省青海也面临如何更好发展、如何处理保护和发展关系的问题。

据专家初步测算，青海生态资产总价值达18.4万亿元，占全省总资产的82.7%。青海经济发展，也要围绕生态做文章，青海省负责同志思路清晰。

2017年，青海提出加快从经济小省向生态大省、生态强省转变。其中的要义就是放下经济总量小的包袱，把生态文明理念牢固树立起来，把高原生态农牧业、新能源产业、生态文化旅游业等生态产业打造起来，打好生态保护、绿色发展两张牌。

绿色发展，青海以循环经济为主攻方向，大力实施绿色制造工程。

在青海广袤的土地上驱车驰骋，蓝天白云竞相追逐，不留意间，却会置身一片光伏的“蓝色海洋”。空气稀薄、透明度好，光照时间长、太阳辐射强，青海平均海拔在3500米以上，是全国太阳能资源综合开发利用条件最优的地方。尤其是柴达木盆地、共和等地，堪称太阳能资源的“聚宝盆”。

青海做足“阳光工程”。在海南藏族自治州太阳能生态发电园区，自2012年以来已有40多家企业入驻，年平均发电量达50亿千瓦时。位于共和县塔拉滩黄河公司产业园内的龙羊峡水光互补光伏电站，更是解决了光伏发电间歇性、波动性和随机性的难题。这个全球最大的水光互补光伏发电项目，通过电网调度系统自动调节水电发电，实现水电和光伏发电的互补，从而获得可靠的电源。2016年11月，借助这个项目，青海清洁能源首次跨区外销到江苏。

在黄河公司产业园内，还有牧民的牛羊成群。“光伏电站建起来，草场也变绿了。”国家电投集团黄河公司海南新能源发电部维护中心副主任宦兴胜说，他们监测发现，光伏板让风速减小了50%以上，蒸发量减少了30%以上，草地的水源涵养量大大增加。荒漠变成了草场，于是有了园区和牧民的合作，养出了“光伏羊”。

既有经济效益，又能助益生态，这是青海发展的重点产业。去年“青洽会”期间，青海创造了全球清洁能源连续使用168小时的纪录。截至2017年底，青海太阳能发电量居全国第一，集中式光伏电站装机容量居全国第二。

绿色发展，不光有高大上的科技产业，也有接地气的乡村生计。“从前默默无闻上山庄是山上庄，于今赫赫有名头回客成回头客”。生态旅游，就让西宁市湟中县土门关乡上山庄村彻底变了样。记者到访时，2800多亩的山头上，“早熟”的薰衣草已经成片绽放，到6月中下旬，这里就是一片花海。

去年，返乡的本村人周玉财牵头成立青海祥泉农牧开发有限公司，公司投资3600万元开发了乡村生态旅游。土地租金、务工费、生意钱……随着游客往来，老山庄有了人气，原来的重点贫困村家家户户有了活计。

“150多户的村子，往年有时候一年娶不上一个媳妇儿，去年一年村里娶了七八个！”土门关乡党委书记党海云说，村里环境好了，村民收入多了，精气神也大不一样了，这是旅游加生态饭。周玉财说，“生态旅游加扶贫，能让企业有发展，让上山庄有长久的收益。”

虽然深居内陆，气候高寒，但先天的“劣势”和潜在的生态优势正转化为现实的经济优势，清洁能源；高原旅游；牦牛、藏羊、果蔬、枸杞沙棘等高原特色现代农牧产业正拉起青海的一条条绿色产业链。

“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”——

严立生态规矩

不论是生态保护还是绿色发展，要立足长远，都离不开制度和体制的保障。在青海，就有许多生态的规矩。

为了防止破坏脆弱的高原生态环境和野生动物栖息地，今年5月底，玛多县政府向全社会发出通告：禁止一切社会团体、单位或个人进入扎陵湖—鄂陵湖、星星海自然保护分区开展旅游、探险活动。这意味着当地随之放弃了相关旅游收入。

去年，青海省印发《青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》，对祁连山冰川与水源涵养生态功能区和三江源草原草甸湿地生态功能区进行严格的产业准入限制。这意味着舍弃对生态不友好的经济效益，从源头上做污染管控。

发展更重生态，这在青海有制度撑腰。就在不久前，青海调整2018年地方党政领导班子和领导干部政绩考核办法，取消8个省级农产品主产区所属县（市、区）和20个重点生态功能区所属县的GDP、工业增加值、固定资产投资、财政收入4项考核指标，实行以生态环保和脱贫攻坚为导向的差异化考核机制。

发展更重生态，青海还有不少体制探索。在黄河源头牛头碑所在地，四位二十出头的藏族年轻人正日日守候黄河之源的山头，他们是当地生态管护员，这里一草一木的变化都逃不过他们的眼睛。在三江源国家公园，生态管护员是一个不小的群体。藏族人索索也是其中一位，在自家3.5万亩草场上，他既是主人，也承担生态管护的工作。“每天在草场巡逻，看水上的草、看水底的鱼。现在环境卫生好起来，动物多了，草场也变好了。”当上生态管护员，索索每个月还能领到1800元的工资。

“生态管护员最初是将生态保护和精准扶贫结合在一起，发展到如今，早已经成为生态、党建、民族团结、精准扶贫、精神文明建设和社会稳定六位一体的载体。”生态保护站站长马贵说。截至2017年底，三江源国家公园管理局已设置生态公益岗位10051个，户均年收入增加21600元，其中一半以上是当地建档立卡贫困户。

这只是三江源国家公园体制试点的一个细节。2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过三江源国家公园体制试点方案，从此，三江源正式走进国家公园时代。

挂牌成立以来，三江源国家公园管理局全力开展自然资源资产管理体制改革，并对3个园区所涉4个县进行大部门制改革，解决“九龙治水”和监管执法碎片化问题。例如，玛多县将原有的国土、环保、水利等部门一并纳入三江源国家公园黄河源园区管委会，统一下设生态环境和自然资源管理局，原各部门执法机构被整合组建为管委会资源环境执法局。再例如，青海省首个专业法庭——玉树市人民法院三江源生态法庭设立运行。

“深化生态文明制度改革，青海将继续坚持试点先行和整体推进相结合，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、自然生态空间用途管制、生态补偿等生态文明体制改革。”王建军说，青海要探索构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

从三江源、祁连山国家公园体制试点，到万千牧民小家的草场管护；从高原的大山大湖到城市的一草一木，围绕着生态的保护、发展和改革正在青海大地上徐徐展开。

青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态——这已经成为青海人的共识。正如一位当地藏族干部说的，“生态这事儿，拿起来就放不下。我们一代接着一代人，好好地干。”

《 人民日报海外版 》（ 2018年06月26日 第 03 版）

4月2日，中国地质调查局水环所召开2018年工作会议暨党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话精神，全面落实全国地质调查工作会议、中国地质调查局党风廉政建设工作会议精神，总结回顾十八大以来的工作，全面部署2018年工作任务会议听取了题为《奋进新时代 开创新征程 有力支撑生态文明建设和自然资源管理》的报告，和题为《认真贯彻落实党的十九大精神 坚定不移推进全面从严治党向纵深发展》的报告。

十八大以来的五年是砥砺奋进的五年，水环所认真贯彻落实部局党组重大决策部署，以国家重大需求为导向，发挥自身专业技术优势，做足水工环这篇大文章，取得大批重要科技成果，在创新理论方法和技术手段、推动我国水工环的学科发展、服务社会经济发展方面作出了重要贡献。一是牵头组织开展我国首轮地下水污染调查评价，调查面积440万平方千米，成果纳入《中国地球化学调查报告》在联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心成立仪式上发布，为《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》、《水污染防治行动计划》、支撑全国人大《水污染防治行动计划》执法检查、配合中办对腾格里沙漠区进行地下水污染调查、支持环保执法等方面发挥了显著作用，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等国家领导人在相关成果报告和调研报告上作出重要批示；二是牵头组织的京津冀地热科技攻关列入局六大科技攻坚战，参与支撑雄安新区总体规划地质调查取得重大成果，初步建成京津冀地热资源梯级综合利用示范基地，组织完成全国336个地级以上城市浅层地温能调查，31个省（区、市）地下热水资源调查，基本查明我国地热资源赋存条件、分布特征与开发利用现状，初步评价了全国地热资源量。在西藏230米深度钻获205度高温蒸汽，首次开展我国4000米干热岩科学深钻；三是组织实施全国地下水资源及其环境问题调查评价，通过国土资源部提交国务院的“华北平原地下水污染状况及防治建议”获得温家宝总理的批示；四是组织开展全国主要城市环境地质调查评价，查明了我国306个主要城市地质环境问题及成因，成果明显提高了我国城市地质研究的总体水平。参与编制中国自然资源现状图集、京津冀地区国土资源与环境地质图集、中国城市地质报告、支撑服务北京城市副中心规划建设地质调查报告等贡献突出；五是首次承担完成国家973项目华北平原地下水演变机制与调控研究，成果显著提升了我国大型盆地地下水系统研究的整体水平，为缓解华北平原水资源紧缺提供了重要的科技支撑；六是围绕国家粮食安全战略实施的需求，首次查明我国主要粮食基地的13个主产区作物布局结构和灌溉农业开采地下水状况和响应关系；七是组织实施国家自然科学基金重点项目群矿采煤驱动下含水层结构变异对区域水循环影响机制研究，基于‘关键隔水层’的煤矿突水预警系统成功预报10余次突涌水。

十八大以来的五年是全面从严治党的五年，水环所党委坚决落实党中央和部局党组全面从严治党决策部署，坚持把严守党的政治纪律摆在首位，严格落实主体责任，认真履行监督责任，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为完成等各项目标任务提供了坚强有力的政治保证。一是构建起与中央党风廉政建设要求相适应的工作体系；二是形成了以问题为导向的廉政风险防控机制；三是持续营造了以严肃问责为核心的正风肃纪高压态势；四是形成了形式多样效果良好的反腐倡廉教育体系；五是打造了一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

面临新机遇和新挑战，需要新定位，水环所要以地下水资源与环境调查评价支撑服务自然资源管理、生态环境保护与生态文明建设为新使命，抓住难得发展机遇，加快创新发展。一是打赢蓝天保卫战需要加大地热科技攻关支撑清洁能源开发利用；二是落实“水十条”、“土十条”、打赢水土污染防治攻坚战需要加强地下水、土壤污染调查、修复的研究；三是向地球深部进军、实施“三深一土”国土资源科技创新战略，需要我们在深部含水层探测、深部地热资源探测、地下空间探测与科学利用等深部探测任务中发挥更大作用；四是城市化发展迫切需要加大城市地质调查和三维空间信息系统建设力度；五是实施脱贫攻坚战略、乡村振兴战略，保障和改善民生水平，要求我们加大对贫困区地下水、地质灾害、土地质量 、清洁能源、地质环境调查的力度；六是支撑京津冀协同发展、雄安新区建设需要我们创新综合地质调查评价、地球关键带研究方式方法，提供与资源环境承载力相适应的地质解决方案；七是支撑“一带一路”建设要求我们进一步扩大国际交流合作，加大丝绸之路沿线、海西经济区等地区的地质工作力度。

2018年，水环所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行部局党组重大决策部署，把服务支撑生态文明建设和自然资源管理作为科技工作的出发点和落脚点，努力实现业务定位和运行机制新转变。一是举全所之力取得京津冀地热科技攻坚战重大突破；二是举全所之力推进厦门科研基地建设发展；三是精心组织实施主要含水层水质综合调查工程；四是全力推进水工环地质工作信息化建设；五是扎实推进科技平台建设；六是高质量实施地调科研业务工作；七是加强人才队伍建设，探索有效激励机制；八是全面推进管理服务再上新台阶；九是完善防控体系，努力防范风险。 党风廉政建设主要抓好七方面工作，一是全面落实党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位；二是全力压实全面从严治党两个责任；三是巩固落实中央八项规定精神成果，持续推进作风建设；四是强化廉政风险防控，确保审计不出大问题；五是实践运用“四种形态”，全面提升监督执纪效果；六是加强党规党纪教育，强化纪律规矩意识；七是提升履职水平，加强纪检监察队伍能力建设。

会议还宣读《关于2017年度职工和处室考核结果的通报》、《关于2017年度获得上级和地方表彰奖励的情况通报》、《关于表彰2017年度工会先进集体和个人的通知》，纪委书记宣读《关于表彰2017年度先进党支部 优秀共产党员 优秀党务工作者的通报》、《关于表彰第五届正风正气星情况的通报》。

会上，所领导与所属部门签订2018年度保密、安全生产、社会治安综合治理、廉政建设目标责任书，水环所全体职工170余人参加会议。