党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角，对“加快建设海洋强国”“促进人与自然和谐共生”等提出了新的要求，习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列的重要贺信精神为新时代海洋地质工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

在我国浩瀚的蓝色国土上，有一群默默无闻的耕耘者，他们以实际行动诠释着对自然的敬畏与爱护，他们就是中国地质调查局青岛海洋地质研究所的科研人员。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍研究员是他们的代表。多年来，印萍在从事的海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就，为美丽中国的建设贡献了不可或缺的力量。这些成就不仅彰显了我国海洋地质科研的实力，更为全球海洋生态保护提供了“中国方案”。

海洋基础地质调查：

不断提升地球系统和资源环境国情认知水平

印萍介绍，青岛海洋地质研究所作为国家基础性、公益性、战略性海洋地质调查与研究的重要力量，始终致力于摸清我国海洋自然资源的“家底”。

历经20余载，我国已实现管辖海域1：100万海洋区域地质调查全覆盖。青岛海洋地质研究所成功召开第一届海洋区域地质调查大会，正式发布反映我国管辖海域地质资源环境全貌的“1:100万海洋区域地质调查系统性成果”，全面实现了数据集聚、原创发现、理论认知和技术进步。在1∶100万海洋区调工作推进的同时，项目团队还在重点海域完成了35个国际标准图幅的1∶25万海洋区调，约占我国管辖海域面积的15.2%，并

探索启动了1∶5万海洋区调试点，拉开了管辖海域大比例尺调查序幕，有效提升海洋区域地质调查程度。

印萍等科研人员以解决重大海洋基础地质问题为目标，查清重点海域基础地质特征，提升地质构造、地层沉积、岩石矿物、地形地貌等基础地质认知，深化成矿、成藏、致灾、生态等地质背景、地质过程、控制因素等认识，持续海洋基础地质认知水平。近年来，成功实施跨越东海陆架盆地并穿过冲绳海槽中北部的OBS地学断面调查，获得冲绳海槽构造-沉积演化新认识。编制完成《中国东部海域沉积物地球化学图集》，实现对中国东部海域陆源碎屑沉积物从源到汇全过程解析。实施长江口至冲绳海槽地球化学断面调查，在东海多圈层地球化学过程研究取得创新成果。

在印萍的带领下，海洋自然资源调查评价获得重要进展。编制出版《中国海洋自然资源图集》，系统反映了我国海洋自然资源全貌。海洋自然资源调查监测与应用示范区取得新成效，省部合作开展山东半岛东北部海洋资源环境本底调查，支撑荣成市获批海洋生态修复中央财政资金，高效实施互花米草治理和盐沼植被修复工作。牵头制定《海洋牧场选址调查评价技术指南》，由中国海洋工程咨询协会批准发布，填补了国内海洋牧场建设选址调查和评价的空白。

滨海湿地保护：

守护蓝色屏障，促进生态修复

2024年7月11日，国务院新闻办公室隆重发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。这份白皮书旨在回应国际社会对中国海洋生态环境保护的关切，系统阐述了自党的十八大以来，中国在海洋生态环境保护方面所秉持的理念、政策主张及实践成果。它不仅展示了新时代中国在海洋生态环境保护工作上所取得的显著进展和成效，更彰显了中国推进海洋环境保护国际合作的坚定决心与积极贡献。

作为行业知名专家，印萍重点关注了滨海湿地、红树林等典型海洋生态系统的健康状况。通过长期的监测与研究，带领科研人员逐步掌握这些生态系统的动态变化规律，为制定针对性的保护策略提供了数据支持。

滨海湿地是海洋与陆地之间的过渡地带，被誉为“地球之肾”，在维护生态平衡、保护生物多样性、抵御自然灾害等方面发挥着不可替代的作用。然而，随着人类活动的加剧，滨海湿地面临着严重的退化与破坏。青岛海洋地质研究所积极响应国家号召，投身于滨海湿地的调查、保护与修复工作之中。

科研团队在滨海湿地生态系统碳汇能力提升、生物多样性保护、生态修复技术等方面开展了深入研究。他们通过构建滨海湿地生态系统监测网络，实时掌握湿地的生态状况与变化趋势。同时，依托先进的技术手段，科研人员成功实施了多个滨海湿地生态修复项目，有效改善了湿地的生态环境质量。

工作期间，选择辽河三角洲地区200亩的退化盐沼湿地，分别建立芦苇和翅碱蓬碳增汇试验区，并对退化湿地基质、水文过程和植被定植进行了调控修饰设计和构建。经过3年的修复，示范区植被生物量能达到天然盐沼的1.2 ~ 4.0倍，而湿地沉积物固碳速率也恢复到了天然盐沼湿地的60% - 80%。

这些项目的成功实施，不仅为滨海湿地的保护与修复提供了宝贵经验，也为推动我国海洋生态文明建设作出了积极贡献。

在全球气候变化的大背景下，固碳增汇成为国际社会关注的焦点。青岛海洋地质研究所科研人员充分发挥海洋在固碳增汇方面的独特优势，积极开展蓝碳生态系统的研究与保护工作。科研人员通过调查评估红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统的碳储量与固碳潜力，揭示了海洋在应对气候变化中的重要作用。并形成了滨海湿地沉积碳汇调查与评估技术体系，编制《滨海湿地沉积碳汇调查与评估指南》，构建我国典型滨海湿地沉积碳汇数据库。科研人员还积极探索蓝碳交易与补偿机制，为推动蓝碳经济的发展提供了有力支撑。

印萍介绍，2024年，青岛海洋地质研究所作为中方牵头单位的全球首个“滨海湿地负排放中美欧联合示范基地”正式揭牌，稳步推进滨海湿地负排放应对全球气候变化。该基地是由青岛海洋所、厦门海洋负排放研究中心、丹麦奥胡斯大学、西班牙加泰罗尼亚技术中心和美国地质调查局、美国路易安那州立大学、美国维拉诺瓦大学等多家单位的湿地研究机构共同建设的碳增汇示范基地，旨在探索和验证滨海湿地在碳汇功能提升中的作用，这不仅是碳中和目标实现的重要生态工程，也是跨国合作的科学试验场，将为全球湿地保护和碳增汇提供实践经验。其目标是推动“走向生态健康的滨海湿地增汇科学”的发展，并集中展示全球先进的碳增汇技术、工艺，实现海洋负排放国际大科学计划科学使命。将聚集中美欧湿地研究机构的优势科学家，在我国辽河三角洲滨海湿地、黄河三角洲滨海湿地和江苏盐城等滨海湿地开展海洋负排放研究工作，并与美国和欧洲相关国家实现相同维度的监测数据共享，通过数据对比，研究湿地碳循环过程和固碳途径及技术，打造湿地碳增汇示范基地，发挥滨海湿地在海洋负排放实践中的重要作用。为进一步推动全球海洋负排放的研究与实践奠定了坚实的合作基础。

 △印萍带领科研团队在工作中

海洋司法鉴定：

立足主业拓新局， 公益性地质工作深化支撑服务

海洋司法鉴定是维护国家海洋权益、保障海洋公平正义的重要手段。青岛海洋地质研究所作为海洋地质专业调查研究机构，拥有雄厚的科研实力和丰富的实践经验，在海洋司法鉴定领域发挥着重要作用。科研人员依托先进的技术设备和专业的知识体系，为海洋环境污染、海洋生态损害、海洋资源开发等纠纷案件提供了科学、公正、权威的司法鉴定意见。这些鉴定意见不仅为司法机关的裁决提供了有力依据，也为维护国家海洋权益、保障海洋公平正义作出了积极贡献。

作为山东省海洋资源环境司法鉴定中心法人，印萍积极发挥平台作用，探索地质调查服务海洋资源环境公益诉讼工作，搭建海洋资源环境公益诉讼技术支撑平台，高质量办理司法鉴定案件，持续深化与最高人民检察院和省市各级检察院和法院的合作，破解海洋公益诉讼发现线索难、调查取证难、损害赔偿司法鉴定难等难题。做好非法开采海砂资源生态环境损害、土壤和地下水环境污染、土地损害领域、非法捕捞生态损害鉴定领域司法鉴定，地质调查-司法鉴定-生态修复的全链条技术服务成果显著。特别是为海砂盗采案件侦查和检察诉讼提供技术支撑。在连云港近岸海域海砂盗采案件中，印萍带领团队在盗采区开展大比例尺地质环境调查，综合利用多波束地形测量、侧扫声纳、地质取样和浅层地震等数据，在涉案海域发现海砂盗采破坏底床环境的直接证据，科学测算盗采海砂体积和海床受损面积，提出了矿产资源补偿、海洋生态修复、海岸侵蚀预防性责任赔偿等鉴定评估标准建议，向办案团队提供海洋资源环境损害相关知识培训和专家建议，提交的海洋资源环境损害鉴定报告支撑检察公益诉讼，提升海洋资源和生态环境海洋公益诉讼成效。

此外，在印萍的带领下，该中心与荣成市检察院、无棣县检察院和灌南县检察院共建的海洋公益诉讼实践基地持续运行，开展广泛的业务交流，助力破解海洋公益诉讼中自然资源和生态环境修复方面的司法难题，产生了良好的社会效应。相关专家应邀参加全国检察院公益诉讼技术与实务培训班，做海洋生态环境损害鉴定技术及案例培训，为中国海警系统提供海砂资源调查和非法采砂资源生态环境损害司法鉴定技术培训。同时，与最高人民检察院检察技术信息中心共同承接检察公益诉讼环境损害鉴定意见审查指引研究课题。

美丽中国建设成果：

青岛海洋地质研究所的绿色足迹

在美丽中国建设的征程中，青岛海洋地质研究所留下了坚实的绿色足迹。印萍也通过长期的科研与实践，在海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就，为我国的海洋生态文明建设提供了有力支撑。

这些成就不仅体现在科研成果的发表与获奖上，更体现在对生态环境的切实改善与保护上。通过科研人员的努力，我国部分滨海湿地得到了有效保护与修复，蓝碳生态系统的固碳能力得到了显著提升，海洋司法鉴定体系也得到了进一步完善。这些成果的实现，离不开青岛海洋地质研究所科研人员的辛勤付出与无私奉献，更离不开国家对海洋生态文明建设的重视与支持。

印萍谈到：“作为人大代表，我将继续秉承‘科学、创新、奉献、卓越’的科研精神，致力于海洋地质调查与研究工作，为推动我国海洋生态文明建设的深入发展贡献更多力量。同时，继续‘集民智，重调研，善思考，以高质量代表建议履职’，将代表履职和我的本职工作互相促进，使我们的科学研究成果能够更好地服务生态文明建设和国家治理”。

党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角，对“加快建设海洋强国”“促进人与自然和谐共生”等提出了新的要求，习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列的重要贺信精神为新时代海洋地质工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

在我国浩瀚的蓝色国土上，有一群默默无闻的耕耘者，他们以实际行动诠释着对自然的敬畏与爱护，他们就是中国地质调查局青岛海洋地质研究所的科研人员。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍研究员是他们的代表。多年来，印萍在从事的海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就，为美丽中国的建设贡献了不可或缺的力量。这些成就不仅彰显了我国海洋地质科研的实力，更为全球海洋生态保护提供了“中国方案”。

海洋基础地质调查：

不断提升地球系统和资源环境国情认知水平

印萍介绍，青岛海洋地质研究所作为国家基础性、公益性、战略性海洋地质调查与研究的重要力量，始终致力于摸清我国海洋自然资源的“家底”。

历经20余载，我国已实现管辖海域1：100万海洋区域地质调查全覆盖。青岛海洋地质研究所成功召开第一届海洋区域地质调查大会，正式发布反映我国管辖海域地质资源环境全貌的“1:100万海洋区域地质调查系统性成果”，全面实现了数据集聚、原创发现、理论认知和技术进步。在1∶100万海洋区调工作推进的同时，项目团队还在重点海域完成了35个国际标准图幅的1∶25万海洋区调，约占我国管辖海域面积的15.2%，并

探索启动了1∶5万海洋区调试点，拉开了管辖海域大比例尺调查序幕，有效提升海洋区域地质调查程度。

印萍等科研人员以解决重大海洋基础地质问题为目标，查清重点海域基础地质特征，提升地质构造、地层沉积、岩石矿物、地形地貌等基础地质认知，深化成矿、成藏、致灾、生态等地质背景、地质过程、控制因素等认识，持续海洋基础地质认知水平。近年来，成功实施跨越东海陆架盆地并穿过冲绳海槽中北部的OBS地学断面调查，获得冲绳海槽构造-沉积演化新认识。编制完成《中国东部海域沉积物地球化学图集》，实现对中国东部海域陆源碎屑沉积物从源到汇全过程解析。实施长江口至冲绳海槽地球化学断面调查，在东海多圈层地球化学过程研究取得创新成果。

在印萍的带领下，海洋自然资源调查评价获得重要进展。编制出版《中国海洋自然资源图集》，系统反映了我国海洋自然资源全貌。海洋自然资源调查监测与应用示范区取得新成效，省部合作开展山东半岛东北部海洋资源环境本底调查，支撑荣成市获批海洋生态修复中央财政资金，高效实施互花米草治理和盐沼植被修复工作。牵头制定《海洋牧场选址调查评价技术指南》，由中国海洋工程咨询协会批准发布，填补了国内海洋牧场建设选址调查和评价的空白。

滨海湿地保护：

守护蓝色屏障，促进生态修复

2024年7月11日，国务院新闻办公室隆重发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。这份白皮书旨在回应国际社会对中国海洋生态环境保护的关切，系统阐述了自党的十八大以来，中国在海洋生态环境保护方面所秉持的理念、政策主张及实践成果。它不仅展示了新时代中国在海洋生态环境保护工作上所取得的显著进展和成效，更彰显了中国推进海洋环境保护国际合作的坚定决心与积极贡献。

作为行业知名专家，印萍重点关注了滨海湿地、红树林等典型海洋生态系统的健康状况。通过长期的监测与研究，带领科研人员逐步掌握这些生态系统的动态变化规律，为制定针对性的保护策略提供了数据支持。

滨海湿地是海洋与陆地之间的过渡地带，被誉为“地球之肾”，在维护生态平衡、保护生物多样性、抵御自然灾害等方面发挥着不可替代的作用。然而，随着人类活动的加剧，滨海湿地面临着严重的退化与破坏。青岛海洋地质研究所积极响应国家号召，投身于滨海湿地的调查、保护与修复工作之中。

科研团队在滨海湿地生态系统碳汇能力提升、生物多样性保护、生态修复技术等方面开展了深入研究。他们通过构建滨海湿地生态系统监测网络，实时掌握湿地的生态状况与变化趋势。同时，依托先进的技术手段，科研人员成功实施了多个滨海湿地生态修复项目，有效改善了湿地的生态环境质量。

工作期间，选择辽河三角洲地区200亩的退化盐沼湿地，分别建立芦苇和翅碱蓬碳增汇试验区，并对退化湿地基质、水文过程和植被定植进行了调控修饰设计和构建。经过3年的修复，示范区植被生物量能达到天然盐沼的1.2 ~ 4.0倍，而湿地沉积物固碳速率也恢复到了天然盐沼湿地的60% - 80%。

这些项目的成功实施，不仅为滨海湿地的保护与修复提供了宝贵经验，也为推动我国海洋生态文明建设作出了积极贡献。

在全球气候变化的大背景下，固碳增汇成为国际社会关注的焦点。青岛海洋地质研究所科研人员充分发挥海洋在固碳增汇方面的独特优势，积极开展蓝碳生态系统的研究与保护工作。科研人员通过调查评估红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统的碳储量与固碳潜力，揭示了海洋在应对气候变化中的重要作用。并形成了滨海湿地沉积碳汇调查与评估技术体系，编制《滨海湿地沉积碳汇调查与评估指南》，构建我国典型滨海湿地沉积碳汇数据库。科研人员还积极探索蓝碳交易与补偿机制，为推动蓝碳经济的发展提供了有力支撑。

印萍介绍，2024年，青岛海洋地质研究所作为中方牵头单位的全球首个“滨海湿地负排放中美欧联合示范基地”正式揭牌，稳步推进滨海湿地负排放应对全球气候变化。该基地是由青岛海洋所、厦门海洋负排放研究中心、丹麦奥胡斯大学、西班牙加泰罗尼亚技术中心和美国地质调查局、美国路易安那州立大学、美国维拉诺瓦大学等多家单位的湿地研究机构共同建设的碳增汇示范基地，旨在探索和验证滨海湿地在碳汇功能提升中的作用，这不仅是碳中和目标实现的重要生态工程，也是跨国合作的科学试验场，将为全球湿地保护和碳增汇提供实践经验。其目标是推动“走向生态健康的滨海湿地增汇科学”的发展，并集中展示全球先进的碳增汇技术、工艺，实现海洋负排放国际大科学计划科学使命。将聚集中美欧湿地研究机构的优势科学家，在我国辽河三角洲滨海湿地、黄河三角洲滨海湿地和江苏盐城等滨海湿地开展海洋负排放研究工作，并与美国和欧洲相关国家实现相同维度的监测数据共享，通过数据对比，研究湿地碳循环过程和固碳途径及技术，打造湿地碳增汇示范基地，发挥滨海湿地在海洋负排放实践中的重要作用。为进一步推动全球海洋负排放的研究与实践奠定了坚实的合作基础。

△印萍带领科研团队在工作中

海洋司法鉴定：

立足主业拓新局， 公益性地质工作深化支撑服务

海洋司法鉴定是维护国家海洋权益、保障海洋公平正义的重要手段。青岛海洋地质研究所作为海洋地质专业调查研究机构，拥有雄厚的科研实力和丰富的实践经验，在海洋司法鉴定领域发挥着重要作用。科研人员依托先进的技术设备和专业的知识体系，为海洋环境污染、海洋生态损害、海洋资源开发等纠纷案件提供了科学、公正、权威的司法鉴定意见。这些鉴定意见不仅为司法机关的裁决提供了有力依据，也为维护国家海洋权益、保障海洋公平正义作出了积极贡献。

作为山东省海洋资源环境司法鉴定中心法人，印萍积极发挥平台作用，探索地质调查服务海洋资源环境公益诉讼工作，搭建海洋资源环境公益诉讼技术支撑平台，高质量办理司法鉴定案件，持续深化与最高人民检察院和省市各级检察院和法院的合作，破解海洋公益诉讼发现线索难、调查取证难、损害赔偿司法鉴定难等难题。做好非法开采海砂资源生态环境损害、土壤和地下水环境污染、土地损害领域、非法捕捞生态损害鉴定领域司法鉴定，地质调查-司法鉴定-生态修复的全链条技术服务成果显著。特别是为海砂盗采案件侦查和检察诉讼提供技术支撑。在连云港近岸海域海砂盗采案件中，印萍带领团队在盗采区开展大比例尺地质环境调查，综合利用多波束地形测量、侧扫声纳、地质取样和浅层地震等数据，在涉案海域发现海砂盗采破坏底床环境的直接证据，科学测算盗采海砂体积和海床受损面积，提出了矿产资源补偿、海洋生态修复、海岸侵蚀预防性责任赔偿等鉴定评估标准建议，向办案团队提供海洋资源环境损害相关知识培训和专家建议，提交的海洋资源环境损害鉴定报告支撑检察公益诉讼，提升海洋资源和生态环境海洋公益诉讼成效。

此外，在印萍的带领下，该中心与荣成市检察院、无棣县检察院和灌南县检察院共建的海洋公益诉讼实践基地持续运行，开展广泛的业务交流，助力破解海洋公益诉讼中自然资源和生态环境修复方面的司法难题，产生了良好的社会效应。相关专家应邀参加全国检察院公益诉讼技术与实务培训班，做海洋生态环境损害鉴定技术及案例培训，为中国海警系统提供海砂资源调查和非法采砂资源生态环境损害司法鉴定技术培训。同时，与最高人民检察院检察技术信息中心共同承接检察公益诉讼环境损害鉴定意见审查指引研究课题。

美丽中国建设成果：

青岛海洋地质研究所的绿色足迹

在美丽中国建设的征程中，青岛海洋地质研究所留下了坚实的绿色足迹。印萍也通过长期的科研与实践，在海洋基础地质调查、滨海湿地保护、固碳增汇以及海洋司法鉴定等领域取得了显著成就，为我国的海洋生态文明建设提供了有力支撑。

这些成就不仅体现在科研成果的发表与获奖上，更体现在对生态环境的切实改善与保护上。通过科研人员的努力，我国部分滨海湿地得到了有效保护与修复，蓝碳生态系统的固碳能力得到了显著提升，海洋司法鉴定体系也得到了进一步完善。这些成果的实现，离不开青岛海洋地质研究所科研人员的辛勤付出与无私奉献，更离不开国家对海洋生态文明建设的重视与支持。

印萍谈到：“作为人大代表，我将继续秉承‘科学、创新、奉献、卓越’的科研精神，致力于海洋地质调查与研究工作，为推动我国海洋生态文明建设的深入发展贡献更多力量。同时，继续‘集民智，重调研，善思考，以高质量代表建议履职’，将代表履职和我的本职工作互相促进，使我们的科学研究成果能够更好地服务生态文明建设和国家治理”。

2025年全国两会在北京拉开帷幕。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍在十四届全国人大三次会议上提出建议，加快制定地质调查法。

 全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍

地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作，对立足国内保障能源资源安全、全面推进美丽中国建设发挥着关键作用。党的二十届三中全会作出完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系等重大改革部署，要求加大地质调查和矿产勘查力度，深入实施新一轮找矿突破战略行动。新修订的《矿产资源法》也规定“国家建立健全地质调查制度”。

印萍对记者说，世界正经历百年未有之大变局，地质调查工作亟需加大战略性矿产勘查和科技攻关，提升立足国内保障能源资源安全的能力。在此背景下，制定地质调查法，对充分发挥地质调查工作基础先行作用，更好地服务生态文明建设和自然资源管理工作具有重要意义。“我在调研中发现，现阶段由于缺失地质调查主干法，暴露出一系列突出问题。”印萍说，部分地区限制公益性地质调查工作进入，成果质量没有底线性标准，珍贵地质现象、仪器设备和野外人员的安全得不到强有力的保障，需要通过立法着力解决目前开展地质调查工作面临的实际问题。

印萍表示，当前，测绘领域有《中华人民共和国测绘法》，土地管理领域制定了《中华人民共和国土地管理法》，地震领域出台了《中华人民共和国防震减灾法》，气象领域形成了《中华人民共和国气象法》。与土地、测绘、地震等领域具有单行的法律法规相比，地质调查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低，缺少综合、统一、协调的法律架构，且多依附于其他规定，基本为禁止性规则，难以适应地质调查工作持续稳定发展的需求。

印萍建议，从以下几点着手推进地质调查法制定工作。一是应充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国的成熟经验做法，立足国情，为我国地质调查工作提供基本法律制度，规范国家地质调查机构的行为和地质调查工作。二是应当充分考虑地质调查工作的基础性、公益性和战略性基本定位，统筹中央和地方地质调查机构事权，明确地质调查规划和经费保障制度，设立地质调查资质资格职权制度，规范行业秩序，加强对地质调查成果的保护和利用。三是将制定地质调查法列入十五届全国人大常委会立法规划，以及国务院年度立法工作计划中，推动加快立法进程。全国人大常委会法工委、司法部等立法机关针对地质调查立法推进工作，加强对自然资源部、中国地质调查局的指导和调研，进一步完善草案条文。

2025年全国两会在北京拉开帷幕。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍在十四届全国人大三次会议上提出建议，加快制定地质调查法。

 全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍

地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作，对立足国内保障能源资源安全、全面推进美丽中国建设发挥着关键作用。党的二十届三中全会作出完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系等重大改革部署，要求加大地质调查和矿产勘查力度，深入实施新一轮找矿突破战略行动。新修订的《矿产资源法》也规定“国家建立健全地质调查制度”。

印萍对记者说，世界正经历百年未有之大变局，地质调查工作亟需加大战略性矿产勘查和科技攻关，提升立足国内保障能源资源安全的能力。在此背景下，制定地质调查法，对充分发挥地质调查工作基础先行作用，更好地服务生态文明建设和自然资源管理工作具有重要意义。“我在调研中发现，现阶段由于缺失地质调查主干法，暴露出一系列突出问题。”印萍说，部分地区限制公益性地质调查工作进入，成果质量没有底线性标准，珍贵地质现象、仪器设备和野外人员的安全得不到强有力的保障，需要通过立法着力解决目前开展地质调查工作面临的实际问题。

印萍表示，当前，测绘领域有《中华人民共和国测绘法》，土地管理领域制定了《中华人民共和国土地管理法》，地震领域出台了《中华人民共和国防震减灾法》，气象领域形成了《中华人民共和国气象法》。与土地、测绘、地震等领域具有单行的法律法规相比，地质调查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低，缺少综合、统一、协调的法律架构，且多依附于其他规定，基本为禁止性规则，难以适应地质调查工作持续稳定发展的需求。

印萍建议，从以下几点着手推进地质调查法制定工作。一是应充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国的成熟经验做法，立足国情，为我国地质调查工作提供基本法律制度，规范国家地质调查机构的行为和地质调查工作。二是应当充分考虑地质调查工作的基础性、公益性和战略性基本定位，统筹中央和地方地质调查机构事权，明确地质调查规划和经费保障制度，设立地质调查资质资格职权制度，规范行业秩序，加强对地质调查成果的保护和利用。三是将制定地质调查法列入十五届全国人大常委会立法规划，以及国务院年度立法工作计划中，推动加快立法进程。全国人大常委会法工委、司法部等立法机关针对地质调查立法推进工作，加强对自然资源部、中国地质调查局的指导和调研，进一步完善草案条文。