3月13日，地调局水环中心召开党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会议。

会上，水环中心16个党支部书记围绕履行基层党建工作责任制、落实党内规章制度、落实党建重点任务、落实党风廉政建设主体责任、基层党建工作进展情况、基层党建工作成效、存在问题和改进措施等方面，结合工作实际，向党委进行了述职。

水环中心党委对各党支部书记述职情况逐一进行了点评，对各党支部2016年度在地质调查项目实际工作中能够因地制宜地开展形式多样的党建活动、积极理论联系实际开展“两学一做”学习教育活动等给予肯定，充分发挥了基层党组织应有的战斗堡垒作用，有效保障了水环中心各项工作的顺利开展；同时，也指出了各党支部党建工作中的薄弱环节以及党建、业务工作“两手抓两促进”方面存在的问题和不足。针对当前存在的问题和不足，水环中心党委对2017年党建工作进行了部署，一是结合新常态下的地质调查党建工作需求，切实履行好“一岗双责”职责，把基层党建工作切实抓紧抓实抓好，努力实现基层党建全面进步、全面过硬；二是创新方式方法，积极探索新形势下党建工作新思路新途径新方法，全面促进基层党建和业务工作的深度融合，有效发挥基层党支部和野外临时党支部（党小组）的基层党组织作用，全面推动水环中心党建工作再上新台阶。

会议强调，各党支部书记要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识到加强基层党建是夯实党的执政基础的必然要求，是推进全面从严治党的重要内容，切实增强做好基层党建工作的思想自觉和政治自觉；按照“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持创新方式、讲究实效，积极探索加强基层党建的新路径、新手段、新载体，着力推进基层党建“以党建带队伍、以队伍促业务”目标的实现，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，为水环中心地质调查事业更好更快发展提供坚强政治保障；要严格党的组织生活，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实现全面从严治党向基层延伸，为水环中心发展提供风清气正的良好政治生态环境。

会议要求，各党支部书记要以此次党建述职评议考核为契机，切实增强抓好党建的责任感和使命感，守土有责、守土负责、守土尽责，把党建放在心上、担在肩上、抓在手上，发扬优点，改进不足，切实做到学先进、找差距，亲力亲为做好工作，真管真严务求实效，认真履行“第一责任人”职责，把党建工作与业务工作紧密结合起来，以“在党言党、在党忧党、在党为党”的思想自觉和政治自觉，提升新常态下的水环中心党建工作质量和水平，为水环中心地质事业改革发展、助推生态文明建设及扶贫攻坚战略作出新的更大贡献！

水环中心领导出席会议，各党支部书记、党办等相关部门同志参加会议。

2017年4月5日上午，中国地质调查局武汉地质调查中心纪委组织召开实物资料及装备库基建项目管理人员会议，开展集体廉政提醒谈话。

会上，围绕实物资料及装备库基建项目建设管理工作，对参与项目管理的工作人员提出了以下四点要求：一是要充分认识基本建设管理工作的重大责任，牢固树立大局意识和责任意识，时刻绷紧廉洁自律之弦，时刻牢记肩上担负的是维护单位利益的重任。一定要严格把控好项目质量、安全、进度、验收等各个环节，绝不允许利用手中的权力做以权谋私的交易；二是要切实履行“一岗双责”，分管领导和部门负责人对项目工作中的党风廉政建设工作全面负责，注重开展严肃教育提醒，严格过程管理；三是要注重基建项目中的廉政风险防控，进一步完善相关制度，明确工作责任、权限和纪律要求。所有项目管理人员尤其是党员干部要以身作则，率先垂范，严格依章依制办事。遇到问题，要及时请示汇报，严禁擅自做主。同时要坚持相互提醒，做好监督；四是要严肃纪律规矩，以“零容忍”的态度惩处违规违纪行为。不准发生任何形式的吃、拿、卡、贪，不管是谁，只要是发现其违规违纪问题，一律严肃处理。曾冶红强调，基本建设项目事关中心发展大局，职工关注度高，也是容易出现腐败问题的廉政风险点之一。全体项目管理人员务必牢记信任不能代替监督，严管就是厚爱，用实际行动交出一份让党委放心、让职工满意的答卷。

项目管理人员一致表态，项目施工过程中，始终牢记身份，坚决遵章守纪，干净做事，清白做人。会上，每名项目管理人员还签订了《廉洁承诺书》。

武汉地调中心实物资料及装备库建设基建项目于2016年启动，目前已如期进入工程施工环节。纪委开展项目管理人员集体廉政提醒谈话，旨在把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，确保基建项目各项任务顺利完成。

2016年11月21日，地调局成都地调中心党委召开支部建设总结交流暨基层党组织建设和加强思想政治工作研讨会。会议听取了各支部工作汇报，部署了2017年支部建设工作。 会议由成都地调中心党委副书记、纪委书记王全海同志主持。

大会充分肯定了2015年，成都地调中心支部工作在推动“两学一做”学习教育、加强党风廉政建设、严肃党内生活、增强干部队伍建设、夯实支部建设、推动文化建设、加强离退休工作等七个方面取得的成绩及发展创新的一系列支部建设的新思路、新做法、新机制，并给予2017年支部建设工作部署高度评价。

王剑同志在总结报告中，从抓好思想政治工作、健全廉政风险防控体系、加强基层党组织建设、密切关注职工“四态”等4方面，对2017年度支部建设作出部署，提出2017年开展理想信念教育、开展职业道德教育、完善支部考核评议机制、加强支委培训、建立支部工作督导机制、建立谈心走访机制6项支部建设重点工作和新举措。他强调指出，支部建设要以加强思想政治工作、督导党风廉政落实为重点，凝心聚力，充分发挥全体党员在推进地调事业改革发展过程中的先锋模范作用，为成都地调中心重点工作的落实，搭好桥、铺好路，并重点做好四方面工作：一是明确职责定位，精心服务于业务建设；二是创新工作机制，举一反三，扭转支部工作仅仅停留于上传下达、学习文件的呆板方式；三是密切党群关系，深入群众了解困难，帮助其解决现实问题；四是加强思想政治和文化建设工作，营造风清气正的良好环境。

报告要求，成都地调中心支部建设要制定科学工作计划，坚持领导“五个带头”制度，即成都地调中心党委成员、各部门负责人“带头支持支部工作，带头参加支部活动，带头加强党政理论学习，带头在支部会议上发言，带头开展批评与自我批评”，扎实有效开展支部建设，杜绝支部建设走过场、走形式。

分组讨论环节，各支部、党员代表对成都地调中心基层党建工作现状进行了充分的交流和分析，围绕支部建设和职工思想政治工作展开热烈讨论，向大会提交丰富支部生活、创新党员教育方式、科学设置野外临时党支部等10个方面87条意见。

成都地调中心党委成员对支部工作提出了5点希望。一是全体支委要进一步强化责任意识和服务意识，转变方式、创新举措，紧扣党建工作重点。二是各支部要将严肃组织生活作为推进地调主业的保障，从思想政治工作抓起，补足全体党员精神之钙，将苗头性问题消灭在萌芽状态。三是要始终坚持民主集中制原则，鼓励基层党员为成都地调中心发展出谋划策。四是要根据临时支部人员构成特点有针对性的开展工作，在具体工作中，要注重挖掘、宣传先进典型，发挥好先进党员的教育示范作用。五是支部要带着感情开展思想政治工作，密切党群关系，增进广大职工对成都地调中心热爱与信赖。

李文昌同志在总结发言中强调，基层党建工作对提升凝聚力、营造良好文化氛围意义重大。其提出推动支部建设和思想政治工作再上新台阶五点意见：一是密切联系群众，深入开展与群众的交心、谈心工作，及时总结反映群众意见；二是紧密联系实际，找准基层党建与成都地调中心“两重工作”的切入点，推动党建工作与业务发展的有效衔接；三是真抓实干，彻底扭转中心党建和党风廉政建设“落实乏力、上热下冷”的局面；四是盘活机制，拓宽基层党建工作宣传平台，大力挖掘基层党员先进典型；五是转变形式，丰富支部生活内容，提高党员参与热情。

本次会议经过了认真酝酿和精心部署，为支部建设和思想政治工作提出了许多新思路、新举措，明确了下一阶段支部工作重点，对成都地调中心今后一个时期基层党建工作必将起到指导和推动作用，并有效推动了党建和党风廉政建设向基层延伸。

成都地调中心党委成员出席会议，各支部委员、各部门主要负责人、党员代表共计62人参加会议交流。 

5月23日—25日，地调局航空物探遥感中心举办了2017年度入党积极分子培训班，发展对象和入党积极分子共18人参加了培训。为期3天的培训班采取集中授课、个人自学、交流研讨及结业考核等形式，对《新时期入党培训专题讲座》辅导视频和《党章》、《入党培训教材》等材料进行了集中学习。 

在开班仪式上，党委书记温国勇同志从党的发展历程出发，结合国内外的鲜活事例，让大家进一步认识了党的性质、党的执政地位和党在促进中国社会变革过程中发挥重要作用，并教育和引导大家要高度重视人生中的这次重大政治选择，端正入党动机，坚持用党的理论武装思想，站在党的角度思考全局，用党的纲领指导行动。

温国勇同志还对发展对象和入党积极分子提出了三点要求：一是要坚定理想信念不动摇。不断加强思想理论武装，努力夯实对共产党的认识，在面对当前社会的多元文化，更要坚守信仰，取其精华，去其糟粕，自觉抵制不良文化的侵蚀。二是要始终坚持“两学一做”学习教育不放松。坚持与时俱进，正确认识和努力掌握党的新理论、新方针、新政策，主动学习党的先进理念和思维，逐步缩小年轻人对党的认识上的差距，尽快融入到党组织中来。三是争做合格共产党员。作为一名打算入党的年轻人，要自觉接受组织的培养、教育和考验，不断加强自身能力建设，特别是应对周围复杂环境的能力，解决问题的能力，踏实工作，树立自信，为早日成为合格党员而努力奋斗。

在培训班总结交流座谈会上，发展对象和入党积极分子还分享了学习心得，进一步坚定了入党信念。纪委书记许庆丰对入党积极分子三天的学习效果给予了肯定，并从端正入党动机、坚定理想信念、严守党的纪律和不断加强学习等四个方面对学员们提出了宝贵建议。

为期三天的培训取得了良好的效果，学员们纷纷表示，通过培训，进一步系统加深了对中国共产党的认识，坚定了入党信念，今后在思想上和行动上都要高标准、严要求，不断加强学习，争取早日向党组织靠拢，更要早日“在思想上入党”。 

为切实推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，执行“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证党员干部服从组织、令行禁止。地调局地学文献中心于3月23日开展了一次党课教育暨收看《党课1小时》辅导报告。

党课教育以播放视频形式进行，中央党校副教授唐爱军博士，以《牢固树立四个意识旗帜鲜明讲政治》为题，重点就“讲政治与树立四个意识关系，讲政治有哪些要求，如何践行四讲四有做合格党员”等问题进行了讲解。中央党校博士生导师张太原教授，以《把工作干好就得学会开会——聚焦党内政治生活》为题，讲解了“怎样开会才能解决问题、有实效”。重点从开会的重要性即“党的决策要开会，政策的执行也要开会，开会是一种日常的基本工作方法”和如何把“三会一课”中的支部大会、支委会、党小组会，还有组织生活会和民主生活会开好等方面进行了讲授。

通过学习教育，广大党员对牢固树立“四个意识”、“加强和规范党内政治生活”有了更深刻的领会和理解，一致表示，要旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，要学会开会，增强党内政治生活时代性、原则性、战斗性，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持立足本职，勤奋工作，为地学文献中心事业发展改革贡献力量。

地学文献中心全体党员和积极分子参加了学习教育。

2017年5月12日下午，地调局资源所党委召开2017年第一次党委中心组理论学习会议，传达学习上级讲话精神，扎实推进“两学一做”常态化制度化，营造风清气正的政治生态。

党委中心理论组首先集体学习了习近平总书记《把权力关进制度的笼子里》的重要论述。会议共同回顾了我国近四十年的改革开放历程，分析了社会经济发展阶段特征，认识到当今中国面临的形势、挑战与机遇，对国家创新驱动发展战略有了更深的理解。会议指出，要摆正权力与制度的关系，思考在当前的形势下个人如何作为，要求在法制、党纪和党规的框架下开展各项工作，按“两学一做”要求进一步学习党章，深入学习系列重要讲话，坚定理想信念，不断强化思想建设。

会议传达了地调局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，学习了习近平总书记的指导精神，赵乐际同志和陈希同志的重要讲话。最后，根据局党组工作部署，结合所的实际情况，对做好“两学一做”工作提出了要求：一是全体党员干部要充分认识“两学一做”的必要性和紧迫性，推进全所“两学一做”从集中教育转入常态化制度化。二是，通过自学、思考、举办读书会、研讨会等多种形式，加强学习和交流，建立学习型党组织，努力实现“两学一做”中的“学”。三是“四讲四有”是做合格党员的标准，把做合格党员作为“两学一做”常态化制度化的落脚点，并在常态化、制度化上下功夫、做文章、见实效。四是把党支部目标化管理实施办法落实好，切实加强和改进党支部建设工作，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是把所“两重一主”工作、“责任落实年”工作和“政治生态整治”工作有机统一起来，通过创新党建工作方法统筹安排活动，推进业务工作，保证“出成果出人才”，圆满完成年度工作任务。

资源所班子全体成员、职能处室负责人以及支部书记出席了会议。

资源所召开党委中心组理论学习（扩大）会议 

为深化学科服务，发挥地学文献中心支撑工作职能，12月6日，中国地质调查局地学文献中心咨询服务室主任李淑英、期刊编辑室主任刁淑娟、助理研究员雒毅一行3人赴中国地质科学院岩溶地质研究所调研并开展院士咨询服务。

地学文献中心近年来把文献资源建设与服务作为各项工作的出发点和落脚点，高层次院士咨询服务更是文献中心咨询服务工作的重心和未来工作方向。本次院士咨询服务是对袁道先院士信息推送服务的回访，袁道先院士对咨询服务室半年来对其研究领域的信息文献推送服务表示满意，认为推送内容丰富并很及时，态度认真，对其研究起到了一定的帮助作用。最后袁院士对地学文献中心的服务提出了进一步的要求：结合国家碳排放战略，及时关注涉及碳汇、碳储、碳循环及全球气候变化相关的科学、技术进展，如我国关于水库碳汇调查;新型城镇化建设;清洁能源计划对碳排放的影响;微生物的碳汇问题;深部岩溶的碳汇问题;配合国家碳排放战略谈判等。

李淑英主任、刁淑娟主任针对岩溶所承担的“岩溶地区水文地质环境地质”工程进展及取得的阶段性成果进行了调研。岩溶所副所长蒋忠诚、“岩溶地区水文地质环境地质”工程首席夏日元、二级项目负责人、博士生导师曹建华，以及岩溶所科技处和《中国岩溶》编辑部的相关同志出席了会议。在调研的过程中，李淑英主任向岩溶所详细介绍了地学文献中心的资源建设情况，并在与岩溶地质研究所工程首席及二级项目负责人沟通中发现，他们在地下岩溶探测方法、国外碳酸盐岩中的油气、岩溶地区生态技术、岩溶地区石漠化治理等方面有一定的文献资源需求。刁淑娟主任对《中国地质调查》的办刊宗旨、期刊的定位、论文的选择进行了介绍，并对新开辟的“本期特约稿件”栏目及组稿方向进行了宣传。双方就地质调查成果的宣传、学术论文的编写等方面进行了研讨，并达成了将岩溶所承担的“岩溶地区水文地质环境地质”工程的相关研究进展和成果以专刊或专栏的形式发表在《中国地质调查》上的合作意向。

地学文献中心馆藏资源周到的服务得到了岩溶所的一致好评。多位参会领导表示希望地学文献中心继续扩大服务范围和优质服务模式，为科研人员提供方便快捷的文献支撑，使资源得到充分利用，发挥地学文献中心的作用，进一步为地质科研战略行动助力。

 

 

地学文献中心人员在岩溶地质研究所调研

    

 

部分中国参会代表合影

有“地学界的奥林匹克”之称的第35届国际地质大会于8月29日至9月3日在南非开普敦召开。来自全球115个国家和地区的4200多名代表参加了本届大会，交流展示最新地球科学成果，共襄地球科学盛举。

本届国际地质大会主题是“地球科学为社会服务、基础地球科学研究、经济发展中的地球科学研究”，主题下设48个科学专题。从大会的主题可以看到，本届大会是以鼓励和促进对地球基本特性的研究，以及对地球及其他扩展领域的了解为桥梁，以为地质研究开展国际间以及各学科之间的合作和共享为纽带，以为加强地质科学更广泛的服务人类社会和经济发展为目的，从而解决好地质学领域人类所面临的诸多问题。

为提高我国地质科技研究成果的国际影响力，做好最近五年中国地勘行业地质成果展示，组织好我国地质科学家参加大会的学术交流，经国土资源部批准，由中国地质学会组织全国地勘行业的400余名地学领域的科学家和科技人员组成中国代表团出席本届地学盛会。

中国展台

精心谋划，向世界展示我国地质科学成果

为组织好中国代表团的参展工作，中国地质学会领导高度重视，亲自指导筹备工作，组建了大会筹备组，下设组织组、外联组、展览组、学术组等多个工作组，做到任务清晰、责任明确。

本届大会中国展台的展览主题是：促进和支撑中国社会经济发展的地质调查与地质科学研究，内容包括5个方面：一是中国地质调查工作最新进展与展望；二是中国基础地质科学研究最新进展；三是中国应用地质科学的最新进展；四是中国地质技术与应用新进展；五是国际交流与合作。

自2015年5月起，大会筹备工作组正式启动展台成果资料征集。由27名院士和专家组成专家遴选小组，经过一轮轮遴选、推荐，最终产生了赴大会展出的59项成果，这些成果作为基础与应用地质科学研究的典型，在大会展出。

中国展台成为开普敦会展中心一颗璀璨的明星，它向世界全面宣传展示了中国近五年地勘工作取得的成绩，展示了中国对地学科学发展和应用的最新贡献。各国参会代表和华人地质学家对中国地质研究成果兴趣浓厚，对中国地质界在推动地学科技进步及中国经济健康可持续领域所取得的成绩给予了很高的评价。

与此同时，中国展厅还发放了内容丰富的宣传资料，其中定制的内有“国内知名地质学专家名录”等宣传资料的U盘、专业报告、地质图件、《地质学报》（英文版）、视频资料等内容详实，受到与会代表的好评。

统筹协调，积极参与国际学术交流

对于国际地质大会的学术交流活动，2015年5月发布的大会一号通知已明确了主题和要求，2016年3月的中国地质学会长沙年会上又特别对其进行了统筹部署。中国地质学会领导多次与中国地质调查局、中国地质大学、中国石油集团、核工业集团等理事单位联系沟通，确定了参加学术交流的方案及专题报告的筹备等注意事项，各项工作准备充分。

由中国地质调查局组织的“地质遗产与保护”和“深部探测”等是大会学术交流亮点，参会的中国科学家紧扣大会主题，在地质遗迹保护、全球气候变化、地下水、地质大数据、地球动力学、深部地球探测、矿物学、地层年代学、矿产勘查等几乎所有的专题均有中国代表团成员精彩的专题报告，参会人员的学术影响力得到全面提升。借助大会平台，中国地质学会有效组织开展了国际同业科学家的学术交流，兼收并蓄，进一步提高了我国地球科学的国际影响力。

尤其可喜的是，由中国青年地质科技工作者参与组织的青年分会场得到世界各国青年地质科技工作者的广泛参与，得到了大会主席的充分肯定。

会谈竞选，提升我国地学界的国际地位

8月30日，中国地质代表团李金发团长一行八人与美国地质调查局代表团举行会谈，目的是开展推动中美地质学会务实合作，搭建中美地质科学家合作交流平台。

8月31日~9月1日，中国地质代表团八人代表参加了国际地科联理事会会议，会议听取了主席的工作报告和秘书长的管理工作报告；选举产生了第37届国际地质大会主办城市，韩国釜山在与德国、俄罗斯、土耳其等四国的同台竞争中脱颖而出，赢得2024年第37届国际地质大会主办权；开展了新一届的国际地科联领导机构选举工作，共有加拿大华人地质学家成秋明教授竞选国际地科联主席，中国地质代表团推荐的我国水文专家何庆成教授竞选地科联秘书长，我国南京古生物所的彭善池教授参与竞选2018~2022理事，由此，国际地质大会竞选舞台出现了3位华人科学家同台亮相的盛况，最后由国际数学地质委员会推荐的加拿大华人成秋明教授成功当选为新一届（2016~2020年）国际地科联主席。

本次大会取得丰硕的成果，表明我国正在全面深入地参与管理国际地科联事务，提升了我国地学界的积极态度和做好地球科学发展的坚定信心。通过本次竞聘，几位代表在国际舞台上充分展示我国地质科学家的风采，提高了我国地质科学家的知名度和国际影响力，增强了我国地质科学在国际上的话语权。

通过本次大会的参会参展、口头宣讲和论文展示活动，参会的中国地勘行业精英展现了良好的精神风貌，开阔了眼界，增长了见识，及时了解了地学前沿动态，交流、展示了地质的找矿及研究最新成果，增进了和世界各国地球科学工作者的友谊，提升了我国地质科技的国际影响力，为让中国地球科学所取得的成绩传遍世界谱写了新的辉煌篇章。

中国地质学会的组织工作和宣传效果得到了国土资源部、中国地质调查局领导和中国参展代表的充分肯定。

编者按：党中央、国务院高度关注地质灾害防治工作。每到汛期，国务院领导同志都会专门为此作出重要批示，要求加强地质灾害巡查和预警预报，确保人民群众的生命财产安全。国土资源部党组每年汛期都会召开专题会研究地质灾害防治工作，并适时召开全国地质灾害防治电视电话会议，坚持“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，倾尽全力做好地质灾害的预警和预测，大力推进现代科技在地质灾害防治工作中的应用，用科技助力基层地质灾害防治工作。今天本报推出陕西省商洛市镇安县地质灾害防治“五化模式”，以期让更多人受益。

地质灾害一旦发生，对人民群众的伤害无法估计。

2017年6月24日6时左右，四川茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌。造成46户农房上百人被掩埋。这是今年最惨重的一次灾害。

根据国土资源部地质灾害应急指挥中心《全国地质灾害通报》数据，2016年全国共发生地质灾害9710起，共造成370人死亡、35人失踪、209人受伤，直接经济损失31.7亿元。众所周知，我国地质灾害隐患点数量多、分布广、危害大。中国地质环境监测院提供的数据显示，截至2016年底，全国共调查确认地质灾害隐患点28.3万处，威胁人员1782万，威胁财产4000多亿元。

为进一步提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，促进行政管理与技术支撑相融合，提升基层地质灾害防治能力，中国地质环境监测院在国土资源部和中国地质调查局的领导下，依托公益性地质灾害调查项目，与地方政府合作在陕西镇安示范建立了管理支撑层级化、数据采集智能化、监测手段多样化、预警预报及时化和信息服务一体化的地质灾害防治“五化模式”。

记者从中国地质环境监测院了解到，陕西镇安“五化模式”取得了初步成效，得到地方政府的高度认可，在商洛市一区六县全面推广。国土资源部副部长凌月明在2017年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上提出，将陕西省商洛市监测预警体系建设等典型做法作为年度推广重点。

何谓地质灾害防治“五化模式”

为解决地质灾害防治工作中存在的问题，提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，支撑服务国土资源部地质灾害防治管理工作，2012年以来，中国地质环境监测院在陕西省、商洛市、镇安县各级政府和国土资源主管部门的大力支持下，开展了镇安县地质灾害防治体系建设与示范。通过示范研究，创建了地质灾害防治“五化模式”，为贯彻落实全国地质灾害防治“十三五”规划提供了有益探索。

█ 管理支撑层级化——

一是建立层级化的行政管理与技术支撑融合体系。以辖区为单元，以地质灾害群测群防县、镇（办）、村三级网络和监测点体系建设为抓手，夯实县、镇（办）、村三级行政管理部门职责，建立技术支撑单位、县级地质环境监测站和镇办国土资源所三级技术支撑体系，形成“三层管理、三级支撑”，促进行政管理与技术支撑相融合，充分发挥专业技术人员的支撑作用，推动地质灾害群测群防向群专结合转变。

二是健全地质灾害防治工作制度。建立“党委领导、政府防治、部门协作、公众参与、上下联动”的共同责任机制，编制完善地质灾害身份证制度、增销号制度、部门防灾工作责任制度、带值班制度、灾险情速报制度、零报告制度和监测人员管理制度等，规范地质灾害群测群防运行与管理。

█ 数据采集智能化——

一是群测群防点监测数据采集智能化。基于智能手机，研发“地质灾害群测群防数据采集系统”，解决了群测群防定量监测数据、宏观观测现象、灾情险情信息快速规范化、智能化采集与适时上报，实现地质灾害预警信息接收和群测群防员GPS定位管理等功能。

二是地质灾害野外排查数据采集智能化。基于平板电脑，研发“地质灾害野外调查数据采集系统”，采用移动3S技术和语音录入等技术，基于地质灾害野外调查“一张图”，实现野外工作导航定点、调查表填写、拍照记录、实体勾绘、平剖面图绘制、调查路线记录等功能，解决地质灾害排查和群测群防“一表两卡”等信息野外现场规范化、智能化采集与管理。

三是地质灾害隐患点三维遥感数据采集智能化。基于微型无人机，研发单点多角度倾斜摄影飞行控制系统，快速获取群测群防点三维地形和高精度遥感影像，提高地质灾害隐患点边界范围、变形部位和受威胁对象的调查识别精度和效率，为创新编制清晰直观、通俗易懂的群测群防防灾避险图提供支撑。

█ 监测手段多样化——

一是建立手段多样化的群测群防监测技术方法体系。设计发明激光测距监测法，改进传统埋桩法和埋钉法，集成应用裂缝伸缩仪法、裂缝报警器法、上漆法和简易雨量法等方法，形成了一套包括7种手段在内的地质灾害群测群防监测技术方法体系，扩展了施测对象和监测范围，提高了监测精度，并且具有建设成本低和操作简便等特点。

二是建实手段多样化、定量化的新型群测群防监测网络。综合利用7种监测手段，通过监测网点布设，建实地质灾害群测群防监测网络，实现对地质灾害隐患点前缘陡坎、后缘裂缝、坡体裂缝、房屋开裂和降雨量等定量化监测，跟踪掌握隐患点变形发展趋势。同时，结合区域自动化雨量监测和重要隐患点专业监测，进一步推进群专结合。

█ 预警预报及时化——

一是群测群防监测数据预警预报及时化。基于互联网，建立“地质灾害信息管理系统”，在接收到监测员手机上报监测数据后，自动分析相邻变化量、累计变化量和灾险情信息，触发相应预警等级时，第一时间自动向监测员和相关负责人发送预警信息；在接收到社会公众报送的灾情险情信息后，第一时间向上报人和相应片区负责任人发送预警信息。

二是地质灾害气象预警及时化。通过国土资源与气象部门合作，实时共享自动化雨量站监测数据，分析预警等级，并根据站点辐射范围向区内群测群防监测员及相关负责任人定向发送预警信息。同时，结合气象部门提供的降雨预测信息，及时制作地质灾害气象预警产品，有针对性地发送预警信息，并通过电视或网络面向社会公众发布。

█ 信息服务一体化——

一是地质灾害防灾减灾工作全过程信息化、一体化。利用地质灾害数据采集系统、信息管理系统和地灾地图等软件，实现地质灾害防治数据采集、集成管理、挖掘分析和发布服务全流程信息化、一体化。

二是地质灾害综合防治信息管理服务一体化。依托地质灾害信息管理系统，整合地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急等综合防治信息，基于地质灾害防治“一张图”，实现数据互联互通、一体化管理，有效服务地质灾害防灾减灾工作。

三是地质灾害防灾减灾信息发布服务一体化。基于互联网和地灾云平台，引入二维码技术，落实地质灾害身份证制度；结合微信二维码扫描、野外采集系统二维码扫描和地灾地图等，打造“掌上地灾服务中心”，实现防灾减灾信息发布服务一体化，助力地质灾害防治实现“全民参与、全民防灾”，切实提高基层防灾减灾意识和能力。

四是“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库动态更新一体化。完善建立地质灾害标准化数据库，利用地质灾害数据采集系统，自动更新县级地质灾害数据库；建立“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库自动更新机制，试点实现了自下而上的数据库联动更新，为全国地质灾害动态数据库建设提供支撑。

“五化模式”取得五大成效

应该说，“五化模式”的诞生，是适时而为。

近年来，经过各方的努力，尽管我国地质灾害防灾减灾工作取得显著成效，但是防治形势依然严峻。《全国地质灾害防治“十三五”规划》明确提出“全面建成地质灾害综合防治体系，全面提升基层地质灾害防治能力，加强地质灾害防治信息化工作，强化科学研究，创新技术水平”。2017年，国土资源部要求“依靠科技创新和信息化手段，加强群测群防与专业监测融合，提高预警的准确性和时效性”。

面对新形势、新要求，地质灾害防治存在四个方面需要进一步解决的问题：一是地质灾害群测群防作为重要的防灾减灾措施，存在监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题；二是地质灾害专业调查与行政管理数据库不一致，数据库动态更新难；三是地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理和应急等工作相对独立，数据分散管理；四是地质灾害防治成果社会化服务程度不够。

因此，建立一套科学的、全国统一的地质灾害防治模式刻不容缓。可以说，“五化模式”为全国地质灾害防治工作提供了样板。2017年5月25日~26日，在全国地质灾害监测预警现场研讨会上，该模式得到了国土资源部环境司相关领导的充分肯定和各省国土资源厅（局）的高度评价，并被认为有必要在全国推广。

地质灾害防治“五化模式”是依靠管理创新、科技创新和信息化手段，结合地方防灾减灾需求进行的有益尝试，有力提升了基层地质灾害防治能力。

一是探索建立了中央与地方合作分工的防灾减灾新模式。国家公益性事业单位承担科技创新和技术支撑，构建地质灾害防治技术业务体系，地方政府负责体系建设、制度建设与运行。

二是以信息化建设为手段，促进地质灾害防治行政管理与技术支撑深度融合，推动基层地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急综合防治“四大体系”融合，实现群测群防与专业监测融合。

三是通过科技创新，借助野外智能采集系统和二维码技术，解决了长期存在的专业调查与行政管理数据库不一致和数据库动态更新难的问题，打通了自下而上的“县-市-省-全国”四级数据库动态更新通道，实现地质灾害防治信息实时采集、实时传输和实时更新。

四是通过技术革新，解决传统监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题，提升群专结合监测预警科技含量，实现适时采集、动态分析、及时预警，提高了预警预报准确性和时效性。

五是基于云平台和“掌上地灾服务中心”，推动全民参与地质灾害防灾减灾，实现防灾减灾社会化、公众化和普及化。