水资源是人类生存的基础性资源，地下水是水资源的重要构成，尤其在我国北方是主要的供水水源，是维持生态环境的关键因素，对确保民众饮水安全、粮食安全和生态安全等具有非常重要的作用。非常遗憾的是，我国并不是地下水资源丰富的国家，许多地区多年平均地下水开采量超过多年平均地下水可开采量，造成地下水超采。

从已查明的情况看，全国地下水资源状况不容乐观。全国地下水开采总量已逾1100亿立方米，北方部分地区供水总量中逾七成为地下水；21省（自治区、直辖市）平原区分布有地下水超采区，其中19省（自治区、直辖市）分布有严重超采区。地下水超采区在我国平原区的分布面积总共约30万平方公里。

地下水超采造成的地下水水位连续降低、含水层疏干、地面沉降、水质变差、海（咸）水入侵等一系列生态与环境问题，危及供水安全、粮食安全和生态安全，严重制约经济社会的良性发展。

一是降落漏斗不断扩大，含水层不再含水。华北平原太行山前平原区的浅层地下水水位连续多年降低，南以石家庄石德铁路为界、北以邢台市为界、东部至宁晋泊-大陆泽地带的地下水水位埋深一般为30.0m左右，部分区域大于40.0m，第一含水组已基本处于疏干状态。深层地下水水头变化受开采影响很大，华北平原在开采强烈的中部和东部平原区下降幅度较大。

二是地面沉降撼动我国大地。由于地下水超采，地面沉降迅速发展并逐步蔓延，在沿海地区尤为突出。地面沉降可造成水库大坝、河堤、楼房等建筑物裂缝、坍塌，成为重要的地质灾害，经济损失巨大、社会影响深远。

三是海（咸）水入侵毁万亩良田。在滨海地区，人类过量开发利用地下水资源引起的地下水水位大幅降低，破坏海水与地下淡水界面间原有的动态平衡，致使咸淡水界面向靠近大陆方向移动。海水入侵的特征是隐蔽性、多样性和周期性，灾害一旦发生，将引起地下水水质恶化，影响区域内的地表植被生长，致使生态退化；使部分农田遭到不同程度的盐渍化，导致土地生产力下降、作物减产，灌溉机井报废，农田沦为荒地；还会造成工业生产和人民生活用水困难等多种问题。此外，深层地下水长期超采还有可能导致浅层咸水入侵深层淡水。

四是平原河道断流甚至干涸，整体生态环境趋于干化。20世纪60年代，太行山前平原区包气带厚度为3~5m，由于浅层地下水位降低，致使包气带厚度增大至如今的10~40m，中部平原区由2m增大至5~10m，引发了土壤干化、植被枯萎、生态恶化等问题。地下水位降低也会加速湖泊湿地范围的萎缩进程，不仅加剧了气候环境干化，还导致一些水生及滨水生物群落的减少或者消失。

面对地下水超采，我们应该怎么办呢？

首先要建立水资源的统一管理体制，加强地下水保护。加强地下水管理工作，必须建立取水许可制度，实现开采量控制，达到地下水采补平衡。地下水开发利用与保护具有复杂性，需全局统筹，在现有水资源管理制度上进行必要改革。随着社会发展对水资源需求的日益增加，实行水务工作统一部署管理迫在眉睫。

其次要加强水土保持工作，涵养水源。地下水补给是水循环的重要组成，水土保持工作是实现地下水补给的重要措施之一。工程措施与生物措施并重，层层拦蓄，充分涵养水源，减少地表水土流失，实现对地下水的补给，进而保障水资源的可持续利用。

水土保持与边坡防护

再次要节约用水，科学用水，降低对地下水需求与依赖。对于工业用水需大幅提高水的重复利用率，推广先进节水技术；推进清洁生产战略，加快污水资源化步伐，实行排污收费制度；通过价格和政策调控，鼓励工业使用再生水。对于农业用水，实施节水优先战略，积极调整种植模式，适度发展旱作农业和种养结合等模式；推广节水灌溉技术，择优发展喷灌、微灌、水肥一体化等规模化高效节水灌溉。针对民众生活，要提高城镇供水效率，杜绝“跑、冒、滴、漏”；全面推广使用节水器具和设备；加强节水的宣传工作，提高全民节约用水的自觉性和自主意识；实行计划用水和定额管理，以经济手段为杠杆促进节水工作的开展。

第四是完善地下水监测网络，为科学开采地下水提供数据支撑。地下水动态监测是一项长期的水文地质工作，为实现水资源的科学管理，要求监测数据真实、准确、完整，这对于识别区域水文地质条件，实现社会经济的可持续发展具有重要作用。

最后要因地制宜建造拦蓄工程，加强地下水回灌。除了在有条件的地区修建地表水库进行拦蓄之外，在没有合适的地形条件或是工程造价太高、蒸发损失大而不适合建地表水库的地方，选择地下含水层条件较好的地区，利用人工回灌储存地下水以备后用，是值得重视的手段。

面对不容乐观的地下水超采现状和已经造成的危害，我们应当警醒。地下水不是“取之不尽，用之不竭”的，改善和保护地下水资源刻不容缓，不要让一时的发展透支子孙后代的幸福。

（作者单位：中国地调局水环所）

什么是土地质量调查，为什么要开展土地质量调查？咋听之下，这些问题似乎离普通人很遥远。其实不然，今天我们就来说说关于土地质量调查的小秘密。

山水间的“土地医生”

人们感到身体不适的时候可以选择找医生，医生通过各种检查手段找到病因，治疗病痛。那么，我们的地球患病时，谁来为她诊断，谁来为她治疗呢？

众所周知，地球表面覆盖着厚厚的土壤，如果把地球看作一个人，那么土壤就是她的皮肤。多数时候，地球并不像我们想象中的那么健康，她其实很脆弱，人类不合理的开发利用常常导致土地质量下降、生产力衰退，表现出土地沙化、土壤盐渍化、水土流失等一系列“病症”。

地球患了病，就需要检查和治疗，土地质量调查就是通过采集地球的“血液、组织”（土壤、水等样品）分析其中的各项指标（元素），对土地的“健康状况”做出诊断，比如土地是否清洁、肥力如何、有无“病症”。通过单个或多个指标的分析数值，我们的“土地医生”就能够判断病症的种类、患病的部位和患病程度，并给予相应的治疗方案。因此，事实上这项给地球做“体检”的工作与生活在这片土地上的每一个人都息息相关。

坝上“土地健康诊断书”

让我们以河北坝上草原为例，进一步了解这项“体检”工作。

作为一个特殊的生态景观区，河北坝上肩负着京津冀生态涵养功能区的重要任务，但这里的生态环境不容乐观。多年来，我们的土地医生一直坚持在坝上地区开展土地质量调查工作，仅2013年~2016年间，便采集了表层土壤样品13814件，深层土壤样品3509件，足迹遍布张家口坝上四县共13600平方千米，采样位置涉及区内农田、草地、林地，重点关注了区域内的盐渍化和沙化土地。

通过多年的检查，他们将采集的土地信息汇聚成了一张张“土地健康诊断书”，其中既有令人高兴的一面，又有需要警惕的地方。诊断结果显示，坝上土地清洁绿色，几乎没有重金属污染，是一个得天独厚的绿色食品产地；另一方面，由于自然力和人类活动的双重影响，坝上土地生态系统也正面临着持续恶化的风险。

土地健康诊断书

诊断结果一：坝上地区不同程度的盐渍化土地面积达到1479平方前面，约占该区总面积的10.9%，盐渍化土地主要分布在河流、湖淖和季节性水渍洼地等地势低缓处，重点围绕察汗淖、安固里淖、九连城淖等湖泊周边。

诊断结果二：坝上地区还面临着不同程度的土地沙化风险。该地区存在轻度沙化风险区565.2平方千米、中度沙化风险区380.7平方千米以及重度沙化风险区166.7平方千米，分别占该调查区总面积的10.1%、6.8%和3.0%，面临沙化风险的土地主要分布在张北至沽源一带的农耕土地和草场。从分布趋势上看，土壤沙化可分为以下两种类型：城镇、村庄等人口聚居地周边及交通主干道沿线地区，受农耕、放牧等人为因素影响，沙化土壤呈带状或面状成片分布，如沽源县城-小厂-丰源店、小河子-莲花滩一带沿县道两侧分布，该区交通便利，人口相对密集，同时也是沽源地区重要的蔬菜种植区，农耕活动十分频繁；沙质土造成的土壤沙化，人类活动加剧沙化进度，典型地区如大滩东部、大青沟西部和南部等。

共建绿水青山

“兵马未动，粮草先行”。生态环境问题的治理工作离不开信息的支持，只有找准病患，方能药到病除。土地质量调查工作利用自身庞大的高精数据优势，充分发掘土地信息，针对各区域典型的生态环境问题，精准定位“病灶”，评价各种土地环境问题的严重程度，分析问题出现的原因，并初步提供解决方案与建议，为生态环境问题的综合治理提供信息支撑和理论支持。

随着人民群众生活水平的不断提高，对高质量生活环境的需求日益增长。党中央和国务院高度重视生态环境保护与建设，习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，“绿水青山就是金山银山”的科学理念已经深入人心。“一万年太久，只争朝夕”，作为生态环境建设的先锋部队，我们的“土地医生”更要“撸起袖子加油干”，共建“绿水青山”的美好家园。

（作者单位：中国地调局天津地调中心）

 
　　开栏的话

　　今年两会的一个焦点，就是如何保障农产品的安全。根源在于，在农业发展的同时，农业生产所依赖的土地质量状况却不容乐观。随着工业化、城市化发展，土壤重金属、残留农药、化肥污染呈蔓延趋势，农产品品质受到一定影响。事实上，从2002年开始，中国地质调查局全面启动多目标地球化学调查，针对农作物赖以生长的地质环境开展综合地质调查，实现对农业地质环境的科学评价，为农产品的安全提供保障。今天，调查成果已经在各地应用于农业生产，并产生了可观的社会效益和经济效益。从本期开始，我们将推出系列报道《聚焦农业地质调查》，让社会更多地了解地质工作与百姓餐桌的关系，推动更多地质成果为农产品安全服务。


　　在江西丰城、青海平安、湖南新田，富硒土壤的发现和利用，让这些地方正在发生翻天覆地的变化。而这也正是全国多目标区域地球化学调查评价工作在充分挖掘土地资源利用潜力，提高土地资源利用价值方面发挥重要作用的集中展示。

　　绿色富硒土地资源的发现，引起青海、湖北、广西、福建、江西、浙江、海南等省委省政府的高度重视，各省根据各自富硒绿色土地资源的特点，进行优质土地资源的科学开发与利用，经济社会效益显著。

　　我国目前发现绿色富硒土地3.6万平方千米

　　硒（Se）是世界卫生组织和国际营养组织确认的人体必需微量元素。地球表面土壤中硒元素的含量分布极不均匀，据不完全统计，全世界有42个国家或地区缺硒。就我国而言，有72%的地区属于缺硒或低硒地区，2/3的人口存在不同程度的硒摄入不足，总体是一个贫硒国家。随着经济社会的发展，人们生活质量的提高，富硒农产品作为新兴的保健产品逐渐得到市场青睐。天然富硒农产品的价格是同类农产品的几倍甚至十几倍，畅销海内外。

　　市场前景广阔使富硒土地资源也成为发展特色农业、百姓致富的肥沃土壤。但问题是：到底哪块土地富硒？哪里可以生长出天然富硒的农产品？

　　地质背景和土壤性质决定了富硒土地资源的分布。在中央财政支持下，国土资源部中国地质调查局自1999年开始组织实施的全国多目标区域地球化学调查，陆续为我国东、中部平原盆地的主要农业产区给出答案。

　　截至目前，全国多目标区域地球化学调查系统分析土壤有益、有害元素等各项指标54种，截至2014年年底，完成调查面积188万平方千米，基本覆盖了我国东、中部平原盆地等主要农业产区，获得了我国长期以来最为系统、精度最高的土壤各项元素指标数据3000余万个。在调查基础上，从地质地球化学角度系统研究了土壤中有益和有害元素的迁移、转化、富集规律，弄清了这些元素从哪里来又到哪里去，并对生态环境的变化趋势进行了预警预测研究。

　　通过调查，我国绿色富硒土地资源的分布情况首次系统掌握。按照国内外通常将硒含量介于每千克0.4毫克到3毫克间的土壤定义为富硒土壤的规定，对已有分析数据的统计显示，我国有绿色富硒土地资源3.6万平方千米，占调查区内耕地面积的3.9%。

　　调查同时发现，由于硒特殊的地球化学性质，绿色富硒土地资源主要分布在我国中南—东南地区及西北地区，与硫化物矿床、黑色岩系、煤系地层等地质体的分布及东南地区土壤铁氢氧化物富集等密切相关。调查还发现，在绿色富硒土地资源分布区，水稻、小麦等大宗农作物及多种蔬菜、水果等经济作物已达到富硒农作物标准。

　　富硒产业成为地方特色农业发展新引擎

　　江西省丰城市曾经是“全国粮食生产大市”，水稻种植曾是该市农业的传统支柱产业。而富硒土壤的发现，吸引了多家国内品牌农产品加工企业相继落户投产，让富硒产业成为丰城特色农业发展新引擎。

　　多目标区域地球化学调查查明，江西省丰城市有富硒土壤资源524.7平方千米，其中耕地约200平方千米、林地约225平方千米、未利用地约99.7平方千米。丰城市委、市政府根据富硒土地资源的分布特点和区位条件，对该市董家镇泉南村未利用绿色富硒土地15万亩，进行整体规划和开发利用。截至2014年上半年，已拉动商业投资12.5亿元，实现产值16.8亿元，创外汇200余万美元，覆盖9个乡镇20万人口，解决农民家门口就业8000多人，年均带动农民增收2亿元。丰城市通过对董家镇泉南村未利用地绿色富硒土地的开发，实现了未利用地绿色富硒土地的科学高效利用。

　　青海省平安县如今拥有一张亮丽的“新名片”——高原生态硒都。在这里，多目标区域地球化学调查发现了167.88平方千米的富硒土壤，其中富硒耕地面积为65.11平方千米、富硒林草地面积102.77平方千米，并相继发现小麦、青稞、大蒜、大果樱桃及牛、羊、鸡均达到国家富硒农产品标准。

　　这一发现，促使青海省将富硒土地开发和富硒农产品种植、加工作为青海农业新的增长点，列入青海省“十二五”规划。平安县委、县政府在省政府的大力支持下，根据耕地和林草地富硒土地资源并存的特点，通过优化土地利用布局，因地制宜规划富硒农作物种植区、富硒农畜产品养殖区、富硒农畜产品深加工区三个产业园区，积极招商引资，在青海环宇农牧实业有限公司、青海藤田富硒科技开发有限公司等龙头企业的带动下，富硒农业园区2013年一年就实现产业增值1.18亿元，实现了传统农业向现代农牧业转变。

　　开启精准利用特色土地新模式

　　湖南新田县是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县，也是国土资源部和湖南省国土资源厅定点扶贫县。多目标地球化学调查查明，新田县境内硒含量大于0.4毫克/千克的土地达到615平方千米，占全县土地的58.44%。新田县委、县政府敏锐捕捉这一重大发现蕴含的新机遇，并根据该县富硒土地资源分布区域的土壤酸碱条件、重金属含量的背景变化，精准规划每个地块的富硒土地利用方式，开启了精准利用特色土地资源的新模式。

　　在新田县农村土地流转工作领导小组的指导下，通过新田县信达农村土地经营权流转信托有限公司，积极探索土地流转的新机制，采用“公司+基地+农户”等产业模式，形成了富硒水稻、富硒大豆（10万亩）、富硒蔬菜（19万亩）、富硒养殖业（年出笼富硒商品鹅150万羽、富硒鸡20万羽）为主导的产业布局，富硒产业已成长为该县三大支柱产业之一。

　　在湖北省，多目标地球化学调查已发现富硒土地资源10068平方千米，其中绿色富硒土地资源2336平方千米。湖北省委、省政府高度重视，把开发富硒土壤资源作为实施“农业强省”战略的一项重要工作，选择10个重点县(市)开展富硒土壤调查和开发利用试点，力求精准开发富硒土地资源，发挥土地资源利用的最大化效益，并整合科研力量，专门成立富硒产业研究院。从2014年起，计划用3～5年时间，实现富硒产品向和富硒产业转变，形成一批农产品种（养）植、加工龙头企业，以及销售收入过50亿元的加工园区、过100亿元的大县（市）。

　　延伸阅读

　　紧密围绕国民经济和社会发展需求，中国地质调查局于1999～2001年在广东、湖北、四川等地实施多目标区域地球化学调查试点工作。

　　从2002年起，全国多目标区域地球化学调查工作正式启动，国土资源部先后与浙江、四川、湖南等18个省区采取省部合作方式推进调查工作的开展。

　　2005年，财政部设立“全国土壤现状调查及污染防治专项”，由国土资源部与环保部共同负责，对多目标区域地球化学调查进行专项支持，调查工作也随之扩大到全国31省（区、市）。

    2009年10月19—20日，中国地质环境监测院在郑州举行部分省市水土环境监测工作座谈会，上海、江苏、浙江、天津、河北、河南等六省市地质环境监测院（总站）、地质调查院的领导和专家近30人参加了会议。中国地质环境监测院侯金武院长、河南省国土资源厅副巡视员吴国昌出席座谈会并讲话。会议由中国地质环境监测院总工程师李文鹏主持。 

    座谈会上，中国地质环境监测院李瑞敏博士和徐慧珍博士分别介绍了国内外水土环境研究、监测及修复工作现状以及保定-沧州、驻马店、连云港等三个示范区的经验，上海、江苏、浙江、天津、河北、河南等六省市7家单位分别介绍了各自在水土监测方面的进展。与会专家紧密围绕水土环境监测工作的意义、服务目标、技术方法、规程规范以及示范区推进等进行了广泛交流。 

    通过座谈研讨，形成以下共识：（1）我国水土地质环境状况不容乐观，水源污染、土地污染造成农产品品质下降，影响人民群众身体健康和经济社会可持续发展，迫切需要加强水土地质环境监测与保护工作；（2）开展水土地质环境监测是履行国土资源部政府职能的重要支撑手段，是实现土地利用管理、矿产开发管理与地质环境管理融合的重要结合点；（3）推进水土地质环境监测工作应坚持示范先行、逐步推进原则，在现有示范区基础上，开展长江三角洲水土环境监测与三门峡土地污染修复示范研究，逐步形成水土地质环境监测技术方法和规程规范，逐步建立水土地质环境监测预警工作体系。

省地质环境监测总站汇报水土环境监测工作