为加强规划许可和用地审批融合管理，推进用途管制制度改革，自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》），明确以“多规合一”为基础，以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点，推动“多审合一、多证合一”，提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、自然资源确权登记局、自然资源所有者权益司、国土测绘司相关负责人，针对新政的出台背景、主要内容、重要作用及其落地实施的保障政策等进行解读。

推动规划用地审批事项深度融合

2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见》）要求，以“多规合一”为基础，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一、多证合一”。为贯彻落实中央重大战略部署，同年9月自然资源部出台《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号，以下简称“2号文”），按照“一类事项一个部门统筹，一个阶段同类事项合并”的原则，对城乡规划许可、建设用地审批等用途管制事项进行改革，合并审批、优化流程、简化材料。各地反映，2号文推动了原有审批事项的“物理整合”，但目前规划许可、用地审批还存在事项交叉重复、衔接不够、效率不高和重土地轻空间、重审批轻监管等问题。当前，《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》）已印发实施，省级及以下国土空间规划编制、审批加速推进，“多规合一”基础不断巩固，后端规划实施的相关审批事项进一步优化简化具备了更好的条件。因此，需要在前期改革实践的基础上，继续深化规划用地改革，推动相关事项深度融合，进一步提高审批效能和监管服务水平。《通知》的起草出于多方考量：一是夯实规划基础，加快推进国土空间规划编制、审批，为规划许可、用地审批提供法定依据。二是精简审批环节，区分不同情形，以合并、同步、豁免、承诺等方式，推动规划用地审批许可提质增效。三是加强规范管理，针对地方和行政相对人反映问题集中的审查事项，明确规范实施的具体要求。四是提升服务水平，推动用途管制全周期数字化管理，有序推进规划许可电子证照应用，加强政府信息共享。总体来看，《通知》在原有政策基础上，围绕精简、规范、服务提出了深化改革的要求，相关政策举措将进一步便民助企，有效降低行政相对人的办事成本，促进投资项目尽快落地建设。

夯实国土空间规划基础

目前，地方各级国土空间总体规划的编制工作基本完成，已启动审查报批工作。《通知》进一步强调地方要加快推进各级国土空间总体规划编制审批，对于尽快完善以规划为基础、以用途管制为手段的国土空间开发保护制度具有推动作用。鉴于国土空间规划改革前，下级规划突破上级规划、详细规划或专项规划突破总体规划的问题时有发生，“三区三线”划定试点过程中，各项专项规划空间需求过大、部分空间的规划用途存在交叉重叠等问题较为突出的客观现实，《通知》进一步落实《若干意见》《纲要》要求，规定下级规划要服从上级规划，总体规划要统筹和综合平衡各相关专项规划的空间需求。同时，考虑到各地资源禀赋、经济社会发展阶段和功能定位的差异性，也要求上级规划应给下级规划留有合理空间，除上级规划明确的强制性内容外，地方可结合实际因地制宜确定差异化规则，分类精准施策。这既是维护国土空间规划权威性、严肃性的必然要求，也是确保地方经济社会发展中各类空间开发保护行为依法依规开展的现实需要。《通知》再次强调了相关要求，为更好实施“多审合一、多证合一”改革打下了空间基础。3月，自然资源部印发《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号，以下简称“43号文”），强调详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可，以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据。《通知》提出及时开展详细规划编制或修编与43号文进行了衔接，进一步强调了详细规划的法定作用。

精简规划用地审批环节

《通知》提出，整合现行的规划选址论证、耕地踏勘论证、永久基本农田占用补划论证、生态保护红线不可避让论证、节地评价等事项为规划选址综合论证，是与《关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》的充分衔接。可行性研究阶段，统筹规划选址、耕地和永久基本农田保护、节约集约用地等要求，在满足功能需求、技术安全和合理投资的前提下，多项论证合并办理，编制节约集约用地论证分析专章，有助于促进建设项目不占或少占耕地，合理避让永久基本农田、生态保护红线，提升项目节约集约用地水平，提高审批质量和效率。项目建设单位在申请建设项目用地预审与选址意见书时，只需提交节约集约用地论证分析专章，不再单独编制相关技术报告。《通知》鼓励同步核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，因市政基础设施和标准厂房建设项目具有通用性、配套性、标准化等特点，《通知》鼓励这两类项目将建设工程设计方案编制、审查前移，实施“带方案供应”，将土地供应与规划许可两阶段变串联为并联，在完成供地的同时建设单位即可取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，降低企业时间成本，促进项目尽快落地实施。其中，市政基础设施建设项目用地大多符合以划拨方式配置的要求，其建设单位在申请用地时可一并提出建设工程设计方案，方案经审查同意后纳入供地方案；市、县人民政府出让标准厂房建设项目用地时，可由政府产业主管部门、产业园区等组织编制标准厂房建设工程设计方案，经自然资源主管部门审核后纳入供地方案，在出让公告和出让文件中应予以公开，建设工程设计方案和相关出让条件不得违反市场公平竞争原则。《通知》同时鼓励地方探索同步发放不动产权证书，依法依规实行“交地即交证”，即不动产登记机构提前介入、主动服务，采取优化流程、信息共享、并联办理等举措，对已完成地籍调查、缴清土地出让价款等具备不动产登记法定条件的新供应土地，在交付土地的同时，办理不动产登记并发放不动产权证书，助力用地单位尽早融资贷款和开工建设。在总结地方实践经验的基础上，《通知》还鼓励各地探索建立建设工程规划许可豁免清单并提出底线要求。其中，在豁免条件上，要求不影响周边利害关系人合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏景观环境、保证公共安全和公共利益；在项目类型上，限定为老旧小区微改造、城市公共空间服务功能提升等微更新项目；在保障措施上，提出要完善监管机制、“放”“管”并举。此外，《通知》落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，提出各地可区分项目类型、风险程度，探索建设工程规划许可告知承诺制，进一步利企便民。

加强规划用地规范管理

一是依据规划审批城镇用地。为落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，《通知》规定报批城镇用地农用地转用和土地征收应符合国土空间总体规划、详细规划和土地使用标准等要求，并按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型，旨在引导地方充分考虑实际用地需求报批城镇用地，既节约集约用地，也避免建设项目因规划依据不充分、规划许可手续不完整而难以开工建设。二是分类规范建设工程设计方案审查。建设工程设计方案是建设工程规划许可证的核心审查要素，但各地对建设工程设计方案的表达内容、审查要求不尽相同，这既对建设工程规划许可的权责界限造成影响，也不利于营造公平高效的审批环境。去年1月国务院办公厅下发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，提出持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。为进一步规范建设工程规划许可，《通知》再次重申“详细规划—规划条件—建设工程规划许可”的规划传导和实施管理要求，强调将涉及安全、主要控制线、景观风貌等管理要求作为建设工程设计方案的审查重点，并区分建筑工程、交通工程、管线工程三种项目类型明确审查内容。三是优化乡村建设规划许可管理。针对乡村规划管理这一薄弱环节，《通知》从许可依据、审查内容等方面提出具体要求。《通知》强调村庄规划是核发乡村建设规划许可证的依据，一般性村庄可在县或乡镇国土空间规划中形成“通则式”村庄空间用途管制规则，重点落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、村庄建设边界、安全风险底线、历史风貌保护控制线等，加强乡村建设、风貌管控和环境整治等方面引导，随乡镇国土空间规划依法报批后，作为乡村规划管理的依据。《通知》还规定了农村村民住宅类项目的审查内容，充分考虑乡村建设项目实际，对农村村民住宅、污水处理设施、垃圾储运、公厕等简易项目，鼓励地方提供通用设计方案，简化乡村建设规划许可的审批流程，提高审批效率，助力乡村振兴。

推动用途管制全周期数字化管理

《通知》推动以数字化改革助力政府职能转变，要求各地加快实景三维中国建设，丰富时空信息数据供给，为用途管制全周期数字化管理提供统一的时空数据基础底板，推动国土空间现状信息、规划信息、管理信息有机融合，促进用途管制供给与需求在时空上快捷、精准、智能匹配，为实现用途管制数字化管理提供高效支撑。同时，《通知》明确地方要依托现有信息平台和监管系统，实施国土空间用途管制业务全周期数字化监管，以高效、公平、透明的监管倒逼规范审批、提升效率。《通知》还规定，有序推进规划许可电子证照应用，强化规划用地审批信息共享，避免重复提交材料，积极通过互联网、手机APP等为行政相对人提供在线办理等服务，降低企业和群众的经济成本和时间成本，提升服务质量。

图 解

相关链接：自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一” 改革的通知

项目概况

高分辨率智能无线节点地震仪设备采购招标项目（重新招标）的潜在投标人应在北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室获取招标文件，并于2022年07月22日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0733-22171413

项目名称：高分辨率智能无线节点地震仪设备采购项目（重新招标）

预算金额：99.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：99.0000000 万元（人民币）

采购需求：

1.本次招标项目共1个包，资金已落实。

2.设备预算及采购需求如下：

说明：本项目评标、授标均以包为单位，投标人须以包为单位进行投标，不得拆分投标。不完整投标将被视为无效投标。

合同履行期限：合同签订之日起至质保期结束。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

本项目为非专门面向中小企业采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中（二）工业。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人应为中华人民共和国境内依法注册的独立法人、其他组织或自然人。

（2）投标人应为有资格和能力提供本项目的货物或服务的制造商或代理商。

4.投标人存在以下任一情形的不得参加本项目/包投标：

（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，及其关联的附属机构。

（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（3）未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6.行业特殊情况说明：石油石化行业接受依法设立并领取营业执照的法人的分支机构投标。

三、获取招标文件

时间：2022年06月30日至2022年07月08日，每天上午9:00至11:00，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室

方式：现场领购或邮购，标书售价为每包的售价，售后不退。其他详见六、其他补充事宜。

售价：￥500.00元，本公告包含的招标文件售价总和。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年07月22日09点30分（北京时间）

开标时间：2022年07月22日 09点30分（北京时间）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座主楼410会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.现场领购招标文件相关事宜：

（1）潜在投标人须提供以下资料：

①法定代表人（或负责人）授权书/介绍信原件或复印件（加盖公章或有效专用章）及被授权人/联系人身份证明复印件（加盖公章或有效专用章）；

②营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）。

（2）缴费和领取招标文件：潜在投标人须现场缴纳标书款、登记备案，并领取招标文件（纸质和电子版）完成领购。

（3）标书款发票：缴费现场领取。

2.邮购招标文件相关事宜：

潜在投标人应在招标文件发售时间截止前提交上述资料（①和②）扫描件以邮件形式发送至wanglei@biddingcitic.com（邮件请注明公告所示招标项目编号、包号），经招标代理机构确认后以电汇形式将标书款汇至招标代理机构指定账户（汇款时请注明公告所示招标项目编号、包号），提交电汇底单扫描件并登记备案。招标代理机构将以快递形式及时寄去招标文件（电子版以邮件形式发送），但招标代理机构或招标人在任何情况下对快递过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

3.投标文件逾期送达或未按招标文件要求密封的，采购人和采购代理机构将予拒收。

4.评分方法：综合评分法

5.发布公告的媒介：中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）

6.采购项目需要落实的政府采购政策

（1）优先/强制采购节能环保产品有关政策；

（2）政府采购促进中小企业发展有关政策；

（3）政府采购其他相关政策。

7.采购代理机构账户信息（标书购买、保证金提交）：

账户名称：中信国际招标有限公司

开户银行：中信银行北京京城大厦支行

开户账号：7110210182600030709

8.疫情防控注意事项：

受疫情影响，本项目开标会议采用视频会议方式，邀请投标人、采购人和有关方面代表远程参与，接受邮寄、快递等非现场递交方式递交投标文件。以邮寄、快递等非现场方式递交投标文件的，请提前书面通知并提供准确寄送信息。快递、邮寄过程中导致的投标文件遗失、损坏或未能在投标截止时间前送达或未能送达至指定地点的，投标人自行承担责任。

视频会议工具“腾讯会议”，会议名称：高分辨率智能无线节点地震仪设备采购项目（重新招标）开标会议，会议ID为：928-610-052。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所

地址：河北省廊坊市广阳区金光道84号

联系方式：王琦；0316-2267723

2.采购代理机构信息

名称：中信国际招标有限公司

地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层

联系方式：王磊；010-84865055-205

3.项目联系方式

项目联系人：王磊、符群慕

电话：010-84865055-205、156

项目概况

三重四极杆电感耦合等离子体质谱仪设备采购招标项目的潜在投标人应在北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室获取招标文件，并于2022年06月21日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0733-22171706

项目名称：三重四极杆电感耦合等离子体质谱仪设备采购

预算金额：150.0000000万元（人民币）

最高限价（如有）：148.8000000万元（人民币）

采购需求：

1.本次招标项目共1个包，资金已落实。

2.设备预算及采购需求如下：

说明：本项目评标、授标均以包为单位，投标人须以包为单位进行投标，不得拆分投标。不完整投标将被视为无效投标。

合同履行期限：合同签订后4个月内交货；质保期为用户验收合格之日起24个月。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无，本项目为非专门面向中小企业采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中（二）工业。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人应为中华人民共和国境内依法注册的独立法人、其他组织或自然人。

（2）投标人提供的进口货物不是投标人自己制造的，应得到货物制造商同意投标人在本次投标中提供该货物的正式授权书作为投标货物合法来源的证明，不接受代表处、办事处、分公司等不具备独立承担民事责任能力单位的授权。

4.投标人存在以下任一情形的不得参加本项目/包投标：

（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，及其关联的附属机构。

（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（3）未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2022年06月01日至2022年06月09日，每天上午9:00至11:00，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室

方式：现场领购或邮购，标书售价为每包的售价，售后不退。其他详见六、其他补充事宜。

售价：￥500.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年06月21日09点00分（北京时间）

开标时间：2022年06月21日09点00分（北京时间）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦主楼410会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.现场领购招标文件相关事宜：

（1）潜在投标人须提供以下资料：

①法定代表人（或负责人）授权书/介绍信原件或复印件（加盖公章或有效专用章）及被授权人/联系人身份证明复印件（加盖公章或有效专用章）；

②营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）。

（2）缴费和领取招标文件：潜在投标人须现场缴纳标书款、登记备案，并领取招标文件（纸质和电子版）完成领购。

（3）标书款发票：缴费现场领取。

2.邮购招标文件相关事宜：

潜在投标人应在招标文件发售时间截止前提交上述资料（①和②）扫描件以邮件形式发送至wanglei@biddingcitic.com（邮件请注明公告所示招标项目编号、包号），经招标代理机构确认后以电汇形式将标书款汇至招标代理机构指定账户（汇款时请注明公告所示招标项目编号、包号），提交电汇底单扫描件并登记备案。招标代理机构将以快递形式及时寄去招标文件（电子版以邮件形式发送），但招标代理机构或招标人在任何情况下对快递过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

3.投标文件逾期送达或未按招标文件要求密封的，采购人和采购代理机构将予拒收。

4.评分方法：综合评分法

5.发布公告的媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

6.采购项目需要落实的政府采购政策

（1）优先/强制采购节能环保产品有关政策；

（2）政府采购促进中小企业发展有关政策；

（3）政府采购其他相关政策。

7.采购代理机构账户信息（标书购买、保证金提交）：

账户名称：中信国际招标有限公司

开户银行：中信银行北京京城大厦支行

开户账号：7110210182600030709

8.疫情防控注意事项：

受疫情影响，本项目开标会议采用视频会议方式，邀请投标人、采购人和有关方面代表远程参与，接受邮寄、快递等非现场递交方式递交投标文件。以邮寄、快递等非现场方式递交投标文件的，请提前书面通知并提供准确寄送信息。快递、邮寄过程中导致的投标文件遗失、损坏或未能在投标截止时间前送达或未能送达至指定地点的，投标人自行承担责任。

视频会议工具“腾讯会议”，会议名称：三重四极杆电感耦合等离子体质谱仪设备采购项目开标会议，会议ID为：220-376-773。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所

地址：河北省廊坊市广阳区金光道84号

联系方式：王琦；0316-2267723

2.采购代理机构信息

名称：中信国际招标有限公司

地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层

联系方式：王磊、符群慕010-84865055-205、156

3.项目联系方式

项目联系人：王磊

电话：010-84865055-205

项目概况

高分辨率智能无线节点地震仪设备采购项目招标项目的潜在投标人应在北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室。获取招标文件，并于2022年06月20日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0733-22171413

项目名称：高分辨率智能无线节点地震仪设备采购项目

预算金额：99.0000000万元（人民币）

采购需求：

1.本次招标项目共1个包，资金已落实。

2.设备预算及采购需求如下：

说明：本项目评标、授标均以包为单位，投标人须以包为单位进行投标，不得拆分投标。不完整投标将被视为无效投标。

合同履行期限：合同签订之日起至质保期结束。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无，本项目为非专门面向中小企业采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中（二）工业。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人应为中华人民共和国境内依法注册的独立法人、其他组织或自然人。

（2）投标人应为有资格和能力提供本项目的货物或服务的制造商或代理商。

4.投标人存在以下任一情形的不得参加本项目/包投标：

（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，及其关联的附属机构。

（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（3）未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2022年05月31日至2022年06月08日，每天上午9:00至11:00，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室

方式：现场领购或邮购，标书售价为每包的售价，售后不退。其他详见六、其他补充事宜。

售价：￥500.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年06月20日 09点30分（北京时间）

开标时间：2022年06月20日 09点30分（北京时间）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层第八会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.现场领购招标文件相关事宜：

（1）潜在投标人须提供以下资料：

①法定代表人（或负责人）授权书/介绍信原件或复印件（加盖公章或有效专用章）及被授权人/联系人身份证明复印件（加盖公章或有效专用章）；

②营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）。

（2）缴费和领取招标文件：潜在投标人须现场缴纳标书款、登记备案，并领取招标文件（纸质和电子版）完成领购。

（3）标书款发票：缴费现场领取。

2.邮购招标文件相关事宜：

潜在投标人应在招标文件发售时间截止前提交上述资料（①和②）扫描件以邮件形式发送至wanglei@biddingcitic.com（邮件请注明公告所示招标项目编号、包号），经招标代理机构确认后以电汇形式将标书款汇至招标代理机构指定账户（汇款时请注明公告所示招标项目编号、包号），提交电汇底单扫描件并登记备案。招标代理机构将以快递形式及时寄去招标文件（电子版以邮件形式发送），但招标代理机构或招标人在任何情况下对快递过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

3.投标文件逾期送达或未按招标文件要求密封的，采购人和采购代理机构将予拒收。

4.评分方法：综合评分法

5.发布公告的媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

6.采购项目需要落实的政府采购政策

(1)优先/强制采购节能环保产品有关政策；

(2)政府采购促进中小企业发展有关政策；

(3)政府采购其他相关政策。

7.采购代理机构账户信息（标书购买、保证金提交）：

账户名称：中信国际招标有限公司

开户银行：中信银行北京京城大厦支行

开户账号：7110210182600030709

8.疫情防控注意事项：

受疫情影响，本项目开标会议采用视频会议方式，邀请投标人、采购人和有关方面代表远程参与，接受邮寄、快递等非现场递交方式递交投标文件。以邮寄、快递等非现场方式递交投标文件的，请提前书面通知并提供准确寄送信息。快递、邮寄过程中导致的投标文件遗失、损坏或未能在投标截止时间前送达或未能送达至指定地点的，投标人自行承担责任。

视频会议工具“腾讯会议”，会议名称：高分辨率智能无线节点地震仪开标会议，会议ID为：402-541-149。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所

地址：河北省廊坊市广阳区金光道84号

联系方式：王琦；0316-2267723

2.采购代理机构信息

名称：中信国际招标有限公司

地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层

联系方式：王磊、符群慕；010-84865055-205、156

3.项目联系方式

项目联系人：王磊

电话：010-84865055-205

项目概况

X射线荧光光谱仪 招标项目的潜在投标人应在北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室获取招标文件，并于2021年07月15日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0733-21170847

项目名称：X射线荧光光谱仪

预算金额：140.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：138.8000000 万元（人民币）

采购需求：

1、本次招标项目名称：中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所X射线荧光光谱仪采购项目，本次招标共1个包。项目预算：人民币140万元；最高投标限价：138.8万元。资金来源：资金已落实。

2、货物需求一览表如下：

具体详见招标文件第六章项目需求。

3、合同履行期限：合同签订之日起至质保期结束。

4、本项目为非专门面向中小企业采购项目。

5、本项目评标、授标均以包为单位。不完整投标将被视为无效投标。

6、本项目采购标的中小企业划分标准所属行业：工业

合同履行期限：合同签订之日起至质保期结束。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：

1）投标人应为中华人民共和国境内依法注册的独立法人、其他组织或自然人。2）投标人提供的进口货物不是投标人自己制造的，应得到货物制造商同意投标人在本次投标中提供该货物的正式授权书作为投标货物合法来源的证明，不接受代表处、办事处、分公司等不具备独立承担民事责任能力单位的授权。

三、获取招标文件

时间：2021年06月23日至2021年06月30日，每天上午9:00至11:00，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座5层505室

方式：现场领购或邮购，标书售价为每包的售价，售后不退。其他详见六、其他补充事宜。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年07月15日09点30分（北京时间）

开标时间：2021年07月15日09点30分（北京时间）

地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座4层第七会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、现场领购招标文件相关事宜：

1）潜在投标人须提供以下资料：

①法定代表人（或负责人）授权书/介绍信原件或复印件（加盖公章或有效专用章）及被授权人/联系人身份证明复印件（加盖公章或有效专用章）；

②营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）。

2）缴费和领取招标文件：潜在投标人须现场缴纳标书款、登记备案，并领取招标文件（纸质和电子版）完成领购。

3）标书款发票：缴费现场领取。

2、邮购招标文件相关事宜：

潜在投标人应在招标文件发售时间截止前提交上述资料扫描件，以邮件形式发送至wanglei@biddingcitic.com（邮件请注明公告所示招标项目编号），经招标代理机构确认后以电汇形式将标书款汇至招标代理机构指定账户（汇款时请注明公告所示招标项目编号），提交电汇底单扫描件并登记备案。招标代理机构将以快递形式及时寄去招标文件，但招标代理机构或招标人在任何情况下对快递过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

3、投标文件逾期送达或未按招标文件要求密封的，采购人和采购代理机构将予拒收。

4、评分方法：综合评分法

5、发布公告的媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

6、采购项目需要落实的政府采购政策：

1）优先/强制采购节能环保产品有关政策；

2）扶持中小企业有关政策；

3）政府采购其他相关政策。

7、采购代理机构账户信息：

账户名称：中信国际招标有限公司

开户银行：中信银行北京京城大厦支行

开户账号：7110210182600030709

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所

地址：河北省廊坊市广阳区金光道84号

联系方式：王琦；0316-2267723

2.采购代理机构信息

名 称：中信国际招标有限公司

地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层

联系方式：王磊、符群慕；电话：010-84865055-205、156

3.项目联系方式

项目联系人：王磊

电话：010-84865055-205

1999年，自然资源部中国地质调查局启动国土资源大调查项目，采用统一的标准对我国主张管辖海域组织实施1∶100万海洋区域地质调查工作。截至2015年，已完成1∶100万南通幅、上海幅、海南岛幅等16个完整图幅和4个不完整图幅的调查和综合调查报告编制，实现了对我国管辖海域基础地质调查工作的全面覆盖。

随后，中国地质调查局基础调查部组织中国地质调查局青岛海洋地质研究所、中国地质调查局广州海洋地质调查局、中国地质调查局自然资源航空物探遥感中心3家单位，全力推进成果集成，首次形成了基于此次调查全覆盖实测数据的“一图一库一报告”系统性成果，获得了多项理论认识与创新。

成果与进展

一是编制了首套1∶100万海洋地质系列图。这是我国管辖海域第一代以实测资料为基础的海洋地质系列图，包括6种基础性图件、19种专业性图件、2种应用性图件，全面展示了20年来我国开展1∶100万海洋区域地质调查所取得的辉煌成就。

二是建成了标准统一、结构合理的中国海域1∶100万海洋区域地质调查成果空间数据库。该数据库收录了中国海域16种调查数据、5大类分析数据、10类成果图件，共计758个数据集，为地质调查和科学研究提供了全面高效的数据服务。

三是形成了一套“志书性”的著作，可作为海洋资源勘查、海洋科学研究、重大工程建设、海洋环境保护、海洋权益维护的“工具书”。

四是刻画了中国边缘海地貌形态。依据“形态与成因、内营力与外营力、分类与分级相结合”的原则，采取先宏观后微观、先群体后个体的分析组合方法划分了四级地貌单元；阐明了海域基本地貌格局，宽广大陆架和沟-弧-盆体系是中国东部海域主要地貌特征，多类型陆架、海底峡谷群和深海平原则是南部海域主要地貌特征。

五是揭示了中国海域重磁场特征。重力异常场直观展示出了中国东部海域“东西分带、南北分块”和南部海域“东西分块、南北分带”的构造格局。磁异常显示出东部海域北东向和北北东向条带状走向和南部海域团块状特征。

六是编制了中国海域及邻区构造单元划分新方案。提出了“东亚洋陆汇聚边缘多圈层相互作用”理论模式；系统查明了中国海域断裂发育特征；揭示了中国海域深部壳幔结构。

七是厘定了中国海域地层系统。制订了中国海域综合地层分区方案，从整体上反映了不同构造单元的地层发育特征，从层序地层的角度揭示了东亚大陆边缘中-新生代的构造格局与沉积演化规律；系统总结了中-新生界地层发育特征和规律。

八是揭示中国海域晚第四纪沉积演化过程。系统地揭示了沉积物区域分布规律，总结提出中国东部海域“大江大河-大三角洲-宽缓陆架-深水海槽”条带状沉积分异模式和南海“短源性河流-多类型陆架-高角度陆坡-深海海盆”的环带状沉积分异模式。

中国海域地层比对

应用与转化

通过一系列研究和对比，工作人员总结了中国海域成矿成藏规律，有效拓展了南黄海海域的油气资源领域；对我国管辖海域38个中-新生代沉积盆地特征进行了系统分析，确定油气新区、新层系分布面积达120万平方千米，圈定一批天然气水合物资源远景区，石榴子石、金红石、锆石等重矿物资源潜力区，建筑用海砂潜力区、热液资源区等。

相关成果还支撑了“蓝色国土”生态文明建设。例如，建立了全新世以来黄河、长江和珠江三角洲演化模式，揭示了气候变化和人类活动对三角洲地区陆海交互作用的影响机理，服务于三角洲地区生态环境保护；定量评价了辽河、黄河、长江、闽江和珠江五大河口底质重金属污染程度，为改善河口地区海洋生态环境提供科学支撑；系统总结了渤海海峡、台湾海峡和琼州海峡跨海通道主要灾害地质类型，为跨海通道的工程建设提供了合理建议。

此外，工作人员建立了“多维多参量立体综合”野外调查、“多源异构大数据相互约束和验证”数据处理、“中国边缘海海洋地质系列图编制”等三套技术方法体系，提升了我国海洋地质调查水平。