中国地质调查局沈阳地质调查中心（东北地质科技创新中心）是中国地质调查局直属正局级公益一类事业单位，主要承担东北地区基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，承担自然资源综合调查、国土空间综合研究和地质安全评价工作，承担东北地区地质调查协调工作，支撑服务生态文明建设和自然资源管理中心工作，开展地质科技创新和成果转化，向社会提供公益性服务。根据地调科研和科技创新需要，现面向社会公开招聘工作人员12人，其中应届毕业生9人，在职人员3人。有关事宜公告如下。

一、招聘范围

（一）2023年应届毕业研究生（非定向）、近两年内（截至入职签订聘用合同之前）获得国（境）外学历学位的留学生。应届毕业生硕士应为1993年1月1日以后出生，博士应为1988年1月1日以后出生。

（二）年龄45周岁以下，具有高级及以上专业技术任职资格的在职人员（含博士后）。

二、招聘基本条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）岗位所需的专业条件；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需的其他条件；

（七）符合国家有关部门或招聘单位驻地关于接收应届毕业生或在职人员的有关规定。

（八）具有下列情形之一的人员不得报考：

1.因犯罪受过刑事处罚的。

2.曾被开除党籍、公职的。

3.曾在各级公职人员招考中被认定有舞弊等严重违反考试录用纪律行为，还在禁考期的。

4.被依法列入失信联合惩戒对象名单的。

5.曾有学术不端等不良行为的。

6.聘用后构成回避关系的。

7.法律法规规定不得报考的其他情形的。

三、招聘岗位、人数及基本条件

详见《中国地质调查局沈阳地质调查中心2023年度公开招聘岗位一览表》（附件）。

四、招聘程序

招聘工作按照报名、资格审查、考试、考察、体检、确定拟聘人员、公示等程序进行，鉴于疫情防控形势，部分招聘流程将视情况逐步开展。

（一）报名

1.报名时间：公告发布之日起至2022年12月15日，逾期不予受理。

2.报名方式：请于报名期限内登录“自然资源部中国地质调查局直属事业单位公开招聘系统”(网址: http://gkzp.cgs.gov.cn/zkptPC，推荐使用Chrome、火狐浏览器登录)，仔细阅读注意事项，按照系统要求浏览招考岗位并选择报名。报考1-9号岗位时须提交本科与研究生阶段所学课程证明材料（如学院盖章成绩单）。国（境）外留学生若专业名称与招聘专业不完全一致，须提供所学专业相关材料。

报名人员须对所提交材料负责，虚假信息一经查实，取消参加本次招聘的资格。

（二）资格审查

对报名人员的资格条件进行审查，通过资格审查人员名单在本单位门户网站发布。招聘过程中发现资格不符情况，一律取消应聘资格。

（三）考试

考试人数原则上不得低于该岗位拟招聘人数的3倍，如果考试人数不满足要求，招聘单位则视情况研究是否取消该岗位招聘。

1.笔试：采用闭卷考试，满分100分，笔试合格分数线在发布笔试公告时予以明确。其中，仅限博士研究生报考的岗位和招聘对象为在职人员的岗位不进行笔试，通过资格审查人员符合开考比例直接进入面试。通过资格审查而笔试未到场的考生视为自动放弃报考资格。

2.面试：笔试合格的应聘人员，每个岗位按照1:5的比例和笔试成绩由高到低的顺序确定面试人选。面试人选少于规定比例人数的岗位，按实际人数进行面试。进入面试人员名单在本单位门户网站发布。

面试分为自我陈述和评委提问两部分，主要从应聘人员的专业知识、综合能力、工作能力、举止仪表等方面进行考察，满分100分，及格分数线80分。参加面试的考生于指定时间、方式报到，未按时报到或中途擅离考场的视为放弃考试。

（四）考察、体检

各招聘岗位按照笔试和面试的综合成绩（笔试占40%，面试占60%）由高到低等额确定考察人选，仅限博士研究生报考的岗位和招聘对象为在职人员的岗位面试成绩即综合成绩。考察对象名单在本单位门户网站发布并按照有关规定和程序对考察人选进行考察。

考察合格人员按中心要求到指定等级医院进行体检，体检参照公务员录用体检标准及项目实施。不按要求参加体检者，视同自行放弃应聘资格。

如出现考察体检不合格或者因考生个人原因自愿放弃资格造成的岗位空缺，由中心党委集体研究后决定是否递补。

（五）拟聘用人员公示

根据综合成绩、考察情况、体检结果，经本单位党组织集体研究后确定拟聘用人员，并在招聘公告发布范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。

（六）办理聘用手续

公示期满没有异议的，按相关规定办理聘用手续，签订聘用合同。

（七）试用期

受聘人员按国家规定实行试用期制度，其中初次就业的工作人员，试用期为12个月；非初次就业的工作人员，试用期为6个月。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满考核合格后，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

五、其他事项

（一）聘用人员入职后按事业单位编制人员管理，相关工资待遇等按国家和本单位有关政策规定执行。

（二）应聘人员提交的报考信息及材料应确保真实、准确。未认真填报造成信息不全、有误的，由应聘人员承担责任；凡弄虚作假、舞弊等行为，一经查实，将被取消考试和聘用资格。

（三）应聘人员及时关注中国地质调查局网站和沈阳地调中心网站通知公告栏相关信息，对未通过资格审查、笔试或面试者，不再单独通知。

（四）应聘人员在招聘期间应保持通讯畅通，注意查收并回复信息，因应聘者本人原因错过重要信息而影响考试聘用的，责任自负。

六、联系方式

联 系 人：王老师    张老师

联系电话：024-86002970    024-86002965

电子邮箱：cgssyzx@126.com

单位网址：www.shenyang.cgs.gov.cn

通讯地址：辽宁省沈阳市皇姑区黄河北大街280号

中国地质调查沈阳地质调查中心

2022年11月25日

编者按 今天是第六个全民国家安全教育日。资源安全事关国家的主权、生存和发展，是国家安全体系中的重要组成部分。而其中，矿产资源与国家经济社会发展关系极为密切，保障其安全的重要性不言而喻。在开展绿色勘查的同时，下大力气推进矿产资源的节约与综合利用，是现阶段提高国家资源保障能力、维护国家资源安全的有效手段。今天，让我们共同了解一下近年来我国在矿产资源节约与综合利用方面的最新进展。

地质技术人员找矿途中

昆仑山腹地地质勘查现场

我国是矿产生产和消费大国，夯实国家矿产资源安全基础，需要坚持不懈地开源节流。其中，在矿业领域推进资源节约与综合利用，对实现我国经济社会可持续发展具有重要的战略意义和现实意义。

近年来，自然资源部按照中央生态文明建设、节约优先战略总体要求，着眼于我国资源相对不足、环境容量有限、节约资源潜力巨大的基本国情，在矿产资源节约与综合利用领域特别是在矿产资源节约与综合利用现状调查、示范引领、推广先进适用技术等方面进行了大量探索和实践，取得了预期成效。

在生态文明建设大格局中统筹推进矿产资源节约与综合利用工作

按照中央生态文明建设、节约优先战略总体要求，在自然资源等主管部门、行业协会和矿山企业等单位的共同努力下，以节约资源和绿色发展为根本遵循，我国矿产资源节约与综合利用工作进行了实践探索，通过“摸清情况、示范引领、建立标准、强化监管、激励约束”等系列措施，有序推进。

实施矿产资源节约与综合利用工作的核心是提高矿产资源“三率”，关键是采用先进技术。

——2011年~2012年实施矿产资源综合利用“以奖代补”和示范工程项目，采取经济手段激励矿山企业提高矿产资源合理开发利用水平，奖补矿山企业1045家、示范工程408个。

——“十三五”期间实施40个矿产资源综合利用示范基地建设。

——2012年~2013年，首次在全国范围内部署开展煤、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝等22个重要矿种“三率”调查与评价工作。

——2012年开始，在全国层面开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术遴选推广工作。2012年~2017年完成6批次334项先进适用技术的遴选与推广；2018年~2019年增选了一批新技术，最终形成《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录（2019年版）》，该目录共包含360项技术。

目前，矿产资源综合利用工作基本形成了“政府主导、企业主体、部门联动、社会参与”的工作格局，矿产资源节约集约利用取得预期成效。

实施的主要措施有：

一是建立统筹协调机制，加大矿产资源节约与综合利用工作力度。自然资源与发改、工信、财政、科技等部门统筹资源配置、税费减免政策和科技发展，发挥政策联动和组合配套效应，共同促进我国矿产资源合理开发利用，部门内部强化规划、勘查、开发、储量管理各环节的协调，实现综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用。

二是探索建立开发利用水平调查评估制度，摸清矿产资源开发利用水平。包括：科学设计调查评估体系，真实反映矿产资源开发利用水平。为制定激励约束政策提供科学依据。

三是完善技术标准体系，促进矿产资源开发利用。与生态保护红线制度和自然资源管理体制改革要求相衔接，将资源节约与综合利用指标纳入开采准入条件，严格禁止高污染、严重浪费资源和缺乏综合利用设计者进入。根据地区资源和环境承载力情况，在满足资源安全和经济发展的前提下，研究矿产资源开发总量和强度控制的新制度、新政策，进一步研究完善“三率”指标体系，完善我国矿产资源开发利用技术标准体系。

四是加强先进适用技术推广应用力度。通过政府引导与市场机制相结合，扶持技术服务平台建设，引导鼓励大型矿业集团建立面向全球的专业技术推广服务机构，保护技术创新行为，为矿业技术创新形成产业化发展模式提供有利环境；将先进技术推广与调查评估成果相关联；建立技术目录更新制度，通过评价和矿山反馈，评估技术使用情况和问题，及时增加和调整过时的技术内容；加大对战略新兴矿产、清洁能源矿产开发利用相关技术研发和推广的支持力度等。

五是加强矿产资源开发利用监管，推进资源管理方式转变。扎实做好矿业权人勘查开采信息填报公示系统建设，加强引导，推动管理方式根本转变，构建“企业自律、社会监督、政府监管”的共同治理新格局。

开展矿产资源“三率”调查，摸清重要矿产利用现状，完善“三率”指标体系

按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011~2020年）》的要求，2012年，原国土资源部部署开展矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、共伴生资源综合利用率）调查与评价工作，在全国范围内开展煤、石油、天然气、铁、锰、铜等22个重要矿种“三率”调查与评价。该调查共有30个省（区、市）、7家行业协会以及5大油气公司等万余人直接参与。

通过2012年~2013年的矿产资源“三率”现状调查，对我国矿产资源利用有了初步认识和基本判断。取得的主要成效为：

一是建成了我国重要矿产矿山“三率”数据库。首次全面系统地获取了全国矿山“三率”基础数据。在统一调查指标、统一调查规范、统一时间节点的基础上，调查了全国22个矿种当年全部在产的19432座矿山（油气田），最终获取了2.2万条、220万字段准确可信的基础数据。

二是调查结果显示，经过多年发展，我国矿产资源利用水平总体显著提高。

“十五”之前，我国矿产资源开发水平状况不明。实施矿产资源“三率”调查以后，与1995年、1999年抽样调查结果相比，黑色金属矿山、有色金属矿山、黄金矿山、非金属矿山开采回采率略有提高，煤炭开采回采率基本稳定。有色金属矿山中铝土矿开采回采率提高幅度较大，主要原因在于集约化程度提高后，地下开采产能占比大幅下降；黑色金属矿山、黄金矿山、非金属矿山选矿回收率基本稳定，有色金属矿山选矿回收率稍有提升。铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、钨矿等有色金属矿产由于集约化程度提高，平均选矿回收率提高。

我国矿产资源的典型特征是单一矿产少、共伴生矿产多。矿产资源“三率”调查结果表明，20种矿产中含有共伴生组分的59种，其中的38种组分已被不同程度回收利用。我国金属、非金属矿共伴生矿综合利用率为52.07%。

三是查清了矿业固体废弃物的排放、利用与堆存现状，废石与尾矿排放增速下降，利用率提高。据不完全统计，截至2017年，我国矿山废石与尾矿堆存量已超过600亿吨。全国85%以上的地市堆存有20个矿种矿业固体废弃物，其中50个地市矿业固体废弃物堆存量超过1亿吨，37个地市废石堆存量超过1亿吨，16个地市尾矿堆存量超过1亿吨。

四是规范了矿产开发“三率”指标计算方法。制定《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》，规范统一了行业评价指标，为“三率”调查评价提供了统一的计算方法，为客观评价当前技术经济条件下的资源综合利用水平，提供了科学依据和技术标准。

五是制定了矿产资源合理利用“三率”指标要求。依托“三率”调查工作，研究制定并发布试行了煤炭、铁等124种重要矿产资源开发“三率”最低指标要求，实现了在产矿山所涉及矿种全覆盖目标，构建起我国矿产资源完整的“三率”指标体系。

六是初步建立了矿产资源开发利用水平调查评估制度。2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，将健全矿产资源开发利用管理制度作为推进生态文明建设的重要内容，明确提出要建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。2016年12月，原国土资源部、财政部等5部委发布《矿产资源开发利用水平调查评估工作方案》，开展矿产资源开发利用水平调查评估试点工作，重点开展了黑龙江、浙江、江西、山东、河南、湖南和宁夏7省区9个矿种试点工作。试点工作取得预期成效，为做好调查评估工作打下了坚实基础。

推广先进适用技术，让技术创新成为引领矿业发展的新动力

为贯彻落实创新驱动战略，推动科技创新，促进矿产资源节约和高效利用，提高资源节约集约利用水平，近年来，先后印发了《关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》和《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》，建立了矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录制度。一批取得明显资源、经济、环境效益的采选技术工艺入选推广目录。它所倡导的矿产资源利用技术创新，正成为矿业发展的新动力，有效推动了矿业绿色发展。

矿产资源节约与综合利用先进适用技术的使用，提高了资源利用水平，进一步增强了资源保障能力。据统计，通过先进适用技术的推广和应用，盘活石油可采储量33.1亿吨，按目前国内生产规模，可供开采15年；盘活天然气1645亿立方米、煤矿8亿吨；盘活铁矿资源40.74亿吨，约相当于新增了6%的国内铁资源量；盘活磷矿资源21.2亿吨，约相当于新增了10%的国内磷资源量；盘活钾盐1.44亿吨，约相当于新增了近30%的国内氯化钾资源量。

如长庆油田应用致密油开发技术，有效盘活30亿吨致密油资源。延长石油利用陆相页岩气压裂新技术，盘活鄂尔多斯盆地页岩气地质储量1654亿立方米、石油地质储量640万吨。该技术在国内相似盆地陆相页岩气开发中推广，可有效实现油气开发过程中的节水、节能、减排和储层保护。

如低钛型钒钛磁铁矿技术的应用，将攀西钒钛磁铁矿钛的经济可利用品位下降5%，回收率由20%提升至30%以上，盘活钒钛磁铁矿资源量13亿吨，相当于新增了2%的国内铁资源量，实现了攀西地区钒钛磁铁矿资源的高效利用。

又如金川公司研发铂族元素综合回收技术，将金川镍矿中伴生的铂、钯的回收率从49%提高到70%，银、铱、钌、铑的回收率从1%~3%提高到44%，使我国铂族元素的回收工艺水平大幅提高。

先进适用技术的推广使用，使矿山企业资源节约能力不断增强，从而推动资源产业绿色发展。例如开磷集团应用“磷石膏充填无废高效开采技术”，矿山年生产能力由200万吨提升至800万吨。每年新增经济效益2.2亿元、处理磷石膏工业固体废弃物335万吨、处理采矿废矸100万吨，减少磷石膏堆存占地约200亩，节省各项费用5000余万元，实现了较好的环境效益和经济效益。

先进适用技术推广应用所产生的环境效益主要表现在节地、节能、节水及固废利用等方面。据不完全统计，2012年~2017年，我国推广应用先进适用技术共节地5.1万亩；节能104亿度、节水8.3亿吨，利用固废量在原基础上增加6.33亿吨。2017年，我国煤矿矿区土地复垦率达到49%，矿井水利用率达到72%，煤矸石综合利用率达到67.3%。

同时，先进技术装备的广泛应用，促进资源生产效率大幅提升，也为企业带来了经济效益。

10年来，在自然资源主管部门、行业协会和矿山企业等单位的共同努力下，我国矿产资源节约与综合利用工作进行了前所未有的探索实践，取得了新成效。

展望未来，新形势下人民对美好生活的新期待、经济社会高质量发展、碳达峰碳中和、矿业科技快速发展等对矿产资源消费提出了新的更高要求，需要不断夯实矿产资源安全基础。我国矿产资源节约与综合利用工作前景广阔，大有可为。

国办发〔2016〕104号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2016年12月29日

（此件公开发布）

国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）

防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及有关法律法规，制定本规划。

一、现状与形势

（一）“十二五”时期防灾减灾救灾工作成效。

“十二五”时期是我国防灾减灾救灾事业发展很不平凡的五年，各类自然灾害多发频发，相继发生了长江中下游严重夏伏旱、京津冀特大洪涝、四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域性大洪水、“威马逊”超强台风、云南鲁甸地震等重特大自然灾害。面对复杂严峻的自然灾害形势，党中央、国务院坚强领导、科学决策，各地区、各有关部门认真负责、各司其职、密切配合、协调联动，大力加强防灾减灾能力建设，有力有序有效开展抗灾救灾工作，取得了显著成效。与“十五”和“十一五”时期历年平均值相比，“十二五”时期因灾死亡失踪人口较大幅度下降，紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值的比重分别减少22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

“十二五”时期，较好完成了规划确定的主要目标任务，各方面取得积极进展。一是体制机制更加健全，工作合力显著增强。统一领导、分级负责、属地为主、社会力量广泛参与的灾害管理体制逐步健全，灾害应急响应、灾情会商、专家咨询、信息共享和社会动员机制逐步完善。二是防灾减灾救灾基础更加巩固，综合防范能力明显提升。制定、修订了一批自然灾害法律法规和应急预案，防灾减灾救灾队伍建设、救灾物资储备和灾害监测预警站网建设得到加强，高分卫星、北斗导航和无人机等高新技术装备广泛应用，重大水利工程、气象水文基础设施、地质灾害隐患整治、应急避难场所、农村危房改造等工程建设大力推进，设防水平大幅提升。三是应急救援体系更加完善，自然灾害处置有力有序有效。大力加强应急救援专业队伍和应急救援能力建设，及时启动灾害应急响应，妥善应对了多次重大自然灾害。四是宣传教育更加普及，社会防灾减灾意识全面提升。以“防灾减灾日”等为契机，积极开展丰富多彩、形式多样的科普宣教活动，防灾减灾意识日益深入人心，社会公众自救互救技能不断增强，全国综合减灾示范社区创建范围不断扩大，城乡社区防灾减灾救灾能力进一步提升。五是国际交流合作更加深入，“减灾外交”成效明显。与有关国家、联合国机构、区域组织等建立了良好的合作关系，向有关国家提供了力所能及的紧急人道主义援助，并实施了防灾监测、灾后重建、防灾减灾能力建设等援助项目，积极参与国际减灾框架谈判、联合国大会和联合国经济及社会理事会人道主义决议磋商等，务实合作不断加深，有效服务了外交战略大局，充分彰显了我负责任大国形象。

（二）“十三五”时期防灾减灾救灾工作形势。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提升防灾减灾救灾能力的关键时期，面临诸多新形势、新任务与新挑战。一是灾情形势复杂多变。受全球气候变化等自然和经济社会因素耦合影响，“十三五”时期极端天气气候事件及其次生衍生灾害呈增加趋势，破坏性地震仍处于频发多发时期，自然灾害的突发性、异常性和复杂性有所增加。二是防灾减灾救灾基础依然薄弱。重救灾轻减灾思想还比较普遍，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变，基层抵御灾害的能力仍显薄弱，革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区因灾致贫、返贫等问题尤为突出。防灾减灾救灾体制机制与经济社会发展仍不完全适应，应对自然灾害的综合性立法和相关领域立法滞后，能力建设存在短板，社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥，宣传教育不够深入。三是经济社会发展提出了更高要求。如期实现“十三五”时期经济社会发展总体目标，健全公共安全体系，都要求加快推进防灾减灾救灾体制机制改革。四是国际防灾减灾救灾合作任务不断加重。国际社会普遍认识到防灾减灾救灾是全人类的共同任务，更加关注防灾减灾救灾与经济社会发展、应对全球气候变化和消除贫困的关系，更加重视加强多灾种综合风险防范能力建设。同时，国际社会更加期待我国在防灾减灾救灾领域发挥更大作用。

二、指导思想、基本原则与规划目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，着力构建与经济社会发展新阶段相适应的防灾减灾救灾体制机制，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障。

（二）基本原则。

以人为本，协调发展。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活，增强全民防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。遵循自然规律，通过减轻灾害风险促进经济社会可持续发展。

预防为主，综合减灾。突出灾害风险管理，着重加强自然灾害监测预报预警、风险评估、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一，综合运用各类资源和多种手段，强化统筹协调，推进各领域、全过程的灾害管理工作。

分级负责，属地为主。根据灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，及时启动相应应急响应，中央发挥统筹指导和支持作用，各级党委和政府分级负责，地方就近指挥、强化协调并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

依法应对，科学减灾。坚持法治思维，依法行政，提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。强化科技创新，有效提高防灾减灾救灾科技支撑能力和水平。

政府主导，社会参与。坚持各级政府在防灾减灾救灾工作中的主导地位，充分发挥市场机制和社会力量的重要作用，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。

（三）规划目标。

1.防灾减灾救灾体制机制进一步健全，法律法规体系进一步完善。

2.将防灾减灾救灾工作纳入各级国民经济和社会发展总体规划。

3.年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内。

4.建立并完善多灾种综合监测预报预警信息发布平台，信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率显著提高。

5.提高重要基础设施和基本公共服务设施的灾害设防水平，特别要有效降低学校、医院等设施因灾造成的损毁程度。

6.建成中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。完善自然灾害救助政策，达到与全面小康社会相适应的自然灾害救助水平。

7.增创5000个全国综合减灾示范社区，开展全国综合减灾示范县（市、区）创建试点工作。全国每个城乡社区确保有1名灾害信息员。

8.防灾减灾知识社会公众普及率显著提高，实现在校学生全面普及。防灾减灾科技和教育水平明显提升。

9.扩大防灾减灾救灾对外合作与援助，建立包容性、建设性的合作模式。

三、主要任务

（一）完善防灾减灾救灾法律制度。

加强综合立法研究，加快形成以专项法律法规为骨干、相关应急预案和技术标准配套的防灾减灾救灾法律法规标准体系，明确政府、学校、医院、部队、企业、社会组织和公众在防灾减灾救灾工作中的责任和义务。

加强自然灾害监测预报预警、灾害防御、应急准备、紧急救援、转移安置、生活救助、医疗卫生救援、恢复重建等领域的立法工作，统筹推进单一灾种法律法规和地方性法规的制定、修订工作，完善自然灾害应急预案体系和标准体系。

（二）健全防灾减灾救灾体制机制。

完善中央层面自然灾害管理体制机制，加强各级减灾委员会及其办公室的统筹指导和综合协调职能，充分发挥主要灾种防灾减灾救灾指挥机构的防范部署与应急指挥作用。明确中央与地方应对自然灾害的事权划分，强化地方党委和政府的主体责任。

强化各级政府的防灾减灾救灾责任意识，提高各级领导干部的风险防范能力和应急决策水平。加强有关部门之间、部门与地方之间协调配合和应急联动，统筹城乡防灾减灾救灾工作，完善自然灾害监测预报预警机制，健全防灾减灾救灾信息资源获取和共享机制。完善军地联合组织指挥、救援力量调用、物资储运调配等应急协调联动机制。建立风险防范、灾后救助、损失评估、恢复重建和社会动员等长效机制。完善防灾减灾基础设施建设、生活保障安排、物资装备储备等方面的财政投入以及恢复重建资金筹措机制。研究制定应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿、救援人员人身安全保险和伤亡抚恤政策。

（三）加强灾害监测预报预警与风险防范能力建设。

加快气象、水文、地震、地质、测绘地理信息、农业、林业、海洋、草原、野生动物疫病疫源等灾害地面监测站网和国家民用空间基础设施建设，构建防灾减灾卫星星座，加强多灾种和灾害链综合监测，提高自然灾害早期识别能力。加强自然灾害早期预警、风险评估信息共享与发布能力建设，进一步完善国家突发事件预警信息发布系统，显著提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率。

开展以县为单位的全国自然灾害风险与减灾能力调查，建设国家自然灾害风险数据库，形成支撑自然灾害风险管理的全要素数据资源体系。完善国家、区域、社区自然灾害综合风险评估指标体系和技术方法，推进自然灾害综合风险评估、隐患排查治理。

推进综合灾情和救灾信息报送与服务网络平台建设，统筹发展灾害信息员队伍，提高政府灾情信息报送与服务的全面性、及时性、准确性和规范性。完善重特大自然灾害损失综合评估制度和技术方法体系。探索建立区域与基层社区综合减灾能力的社会化评估机制。

（四）加强灾害应急处置与恢复重建能力建设。

完善自然灾害救助政策，加快推动各地区制定本地区受灾人员救助标准，切实保障受灾人员基本生活。加强救灾应急专业队伍建设，完善以军队、武警部队为突击力量，以公安消防等专业队伍为骨干力量，以地方和基层应急救援队伍、社会应急救援队伍为辅助力量，以专家智库为决策支撑的灾害应急处置力量体系。

健全救灾物资储备体系，完善救灾物资储备管理制度、运行机制和储备模式，科学规划、稳步推进各级救灾物资储备库（点）建设和应急商品数据库建设，加强救灾物资储备体系与应急物流体系衔接，提升物资储备调运信息化管理水平。加快推进救灾应急装备设备研发与产业化推广，推进救灾物资装备生产能力储备建设，加强地方各级应急装备设备的储备、管理和使用，优先为多灾易灾地区配备应急装备设备。

进一步完善中央统筹指导、地方作为主体、群众广泛参与的灾后重建工作机制。坚持科学重建、民生优先，统筹做好恢复重建规划编制、技术指导、政策支持等工作。将城乡居民住房恢复重建摆在突出和优先位置，加快恢复完善公共服务体系，大力推广绿色建筑标准和节能节材环保技术，加大恢复重建质量监督和监管力度，把灾区建设得更安全、更美好。

（五）加强工程防灾减灾能力建设。

加强防汛抗旱、防震减灾、防风抗潮、防寒保畜、防沙治沙、野生动物疫病防控、生态环境治理、生物灾害防治等防灾减灾骨干工程建设，提高自然灾害工程防御能力。加强江河湖泊治理骨干工程建设，继续推进大江大河大湖堤防加固、河道治理、控制性枢纽和蓄滞洪区建设。加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固等工程建设，推进重点海堤达标建设。加强城市防洪防涝与调蓄设施建设，加强农业、林业防灾减灾基础设施建设以及牧区草原防灾减灾工程建设。做好山洪灾害防治和抗旱水源工程建设工作。

提高城市建筑和基础设施抗灾能力。继续实施公共基础设施安全加固工程，重点提升学校、医院等人员密集场所安全水平，幼儿园、中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，提高重大建设工程、生命线工程的抗灾能力和设防水平。实施交通设施灾害防治工程，提升重大交通基础设施抗灾能力。推动开展城市既有住房抗震加固，提升城市住房抗震设防水平和抗灾能力。

结合扶贫开发、新农村建设、危房改造、灾后恢复重建等，推进实施自然灾害高风险区农村困难群众危房与土坯房改造，提升农村住房设防水平和抗灾能力。推进实施自然灾害隐患点重点治理和居民搬迁避让工程。

（六）加强防灾减灾救灾科技支撑能力建设。

落实创新驱动发展战略，加强防灾减灾救灾科技资源统筹和顶层设计，完善专家咨询制度。以科技创新驱动和人才培养为导向，加快建设各级地方减灾中心，推进灾害监测预警与风险防范科技发展，充分发挥现代科技在防灾减灾救灾中的支撑作用。

加强基础理论研究和关键技术研发，着力揭示重大自然灾害及灾害链的孕育、发生、演变、时空分布等规律和致灾机理，推进“互联网+”、大数据、物联网、云计算、地理信息、移动通信等新理念新技术新方法的应用，提高灾害模拟仿真、分析预测、信息获取、应急通信与保障能力。加强灾害监测预报预警、风险与损失评估、社会影响评估、应急处置与恢复重建等关键技术研发。健全产学研协同创新机制，推进军民融合，加强科技平台建设，加大科技成果转化和推广应用力度，引导防灾减灾救灾新技术、新产品、新装备、新服务发展。继续推进防灾减灾救灾标准体系建设，提高标准化水平。

（七）加强区域和城乡基层防灾减灾救灾能力建设。

围绕实施区域发展总体战略和落实“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，推进国家重点城市群、重要经济带和灾害高风险区域的防灾减灾救灾能力建设。加强规划引导，完善区域防灾减灾救灾体制机制，协调开展区域灾害风险调查、监测预报预警、工程防灾减灾、应急处置联动、技术标准制定等防灾减灾救灾能力建设的试点示范工作。加强城市大型综合应急避难场所和多灾易灾县（市、区）应急避难场所建设。

开展社区灾害风险识别与评估，编制社区灾害风险图，加强社区灾害应急预案编制和演练，加强社区救灾应急物资储备和志愿者队伍建设。深入推进综合减灾示范社区创建工作，开展全国综合减灾示范县（市、区）创建试点工作。推动制定家庭防灾减灾救灾与应急物资储备指南和标准，鼓励和支持以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力。

（八）发挥市场和社会力量在防灾减灾救灾中的作用。

发挥保险等市场机制作用，完善应对灾害的金融支持体系，扩大居民住房灾害保险、农业保险覆盖面，加快建立巨灾保险制度。积极引入市场力量参与灾害治理，培育和提高市场主体参与灾害治理的能力，鼓励各地区探索巨灾风险的市场化分担模式，提升灾害治理水平。

加强对社会力量参与防灾减灾救灾工作的引导和支持，完善社会力量参与防灾减灾救灾政策，健全动员协调机制，建立服务平台。加快研究和推进政府购买防灾减灾救灾社会服务等相关措施。加强救灾捐赠管理，健全救灾捐赠需求发布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公开、效果评估和社会监督机制。

（九）加强防灾减灾宣传教育。

完善政府部门、社会力量和新闻媒体等合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。将防灾减灾教育纳入国民教育体系，推进灾害风险管理相关学科建设和人才培养。推动全社会树立“减轻灾害风险就是发展、减少灾害损失也是增长”的理念，努力营造防灾减灾良好文化氛围。

开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用。加强防灾减灾科普宣传教育基地、网络教育平台等建设。充分利用“防灾减灾日”、“国际减灾日”等节点，弘扬防灾减灾文化，面向社会公众广泛开展知识宣讲、技能培训、案例解说、应急演练等多种形式的宣传教育活动，提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。

（十）推进防灾减灾救灾国际交流合作。

结合国家总体外交战略的实施以及推进“一带一路”建设的部署，统筹考虑国内国际两种资源、两个能力，推动落实联合国2030年可持续发展议程和《2015－2030年仙台减轻灾害风险框架》，与有关国家、联合国机构、区域组织广泛开展防灾减灾救灾领域合作，重点加强灾害监测预报预警、信息共享、风险调查评估、紧急人道主义援助和恢复重建等方面的务实合作。研究推进国际减轻灾害风险中心建设。积极承担防灾减灾救灾国际责任，为发展中国家提供更多的人力资源培训、装备设备配置、政策技术咨询、发展规划编制等方面支持，彰显我负责任大国形象。

四、重大项目

（一）自然灾害综合评估业务平台建设工程。

以重大自然灾害风险防范、应急救助与恢复重建等防灾减灾救灾决策需求为牵引，建立灾害风险与损失评估技术标准、工作规范和模型参数库。研发多源异构的灾害大数据融合、信息挖掘与智能化管理技术，建设全国自然灾害综合数据库管理系统。建立灾害综合风险调查与评估技术方法，研发系统平台，并在灾害频发多发地区开展灾害综合风险调查与评估试点工作，形成灾害风险快速识别、信息沟通与实时共享、综合评估、物资配置与调度等决策支持能力。建立并完善灾害损失与社会影响评估技术方法，突破灾害快速评估和综合损失评估关键技术，建立灾害综合损失评估系统。建立重大自然灾害灾后恢复重建选址和重建进度评估技术体系，建设灾后恢复重建决策支持系统。基本形成面向中央及省级救灾决策与社会公共服务的多灾种全过程评估的数据和技术支撑能力。

（二）民用空间基础设施减灾应用系统工程。

依托民用空间基础设施建设，面向国家防灾减灾救灾需求，建立健全防灾减灾卫星星座减灾应用标准规范、技术方法、业务模式与产品体系。建设防灾减灾卫星星座减灾应用系统，实现军民卫星数据融合应用，具备自然灾害全要素、全过程的综合监测与研判能力，提高灾害风险评估与损失评估的自动化、定量化和精准化水平。在重点区域开展“天空地”一体化综合应用示范，带动区域和省级卫星减灾应用能力发展。建立卫星减灾应用信息综合服务平台，具备产品定制和全球化服务能力，为我国周边及“一带一路”沿线国家提供灾害遥感监测信息服务。

（三）全国自然灾害救助物资储备体系建设工程。

采取新建、改扩建和代储等方式，因地制宜，统筹推进，形成分级管理、反应迅速、布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备、保障有力的中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系。科学确定各级救灾物资储备品种及规模，形成多级救灾物资储备网络。进一步优化中央救灾物资储备库布局，支持中西部多灾易灾地区的地市级和县级救灾物资储备库建设，多灾易灾城乡社区视情设置救灾物资储存室，形成全覆盖能力。

通过协议储备、依托企业代储、生产能力储备和家庭储备等多种方式，构建多元救灾物资储备体系。完善救灾物资紧急调拨的跨部门、跨区域、军地间应急协调联动机制。充分发挥科技支撑引领作用，推进救灾物资储备管理信息化建设，实现对救灾物资入库、存储、出库、运输和分发等全过程的智能化管理，提高救灾物资管理的信息化、网络化和智能化水平，救灾物资调运更加高效快捷有序。

（四）应急避难场所建设工程。

编制应急避难场所建设指导意见，明确基本功能和增强功能，推动各地区开展示范性应急避难场所建设，并完善应急避难场所建设标准规范。结合区域和城乡规划，在京津冀、长三角、珠三角等国家重点城市群，根据人口分布、城市布局、区域特点和灾害特征，建设若干能够覆盖一定范围，具备应急避险、应急指挥和救援功能的大型综合应急避难场所。结合人口和灾害隐患点分布，在每个省份分别选择若干典型自然灾害多发县（市、区），新建或改扩建城乡应急避难场所。建设应急避难场所信息综合管理与服务平台，实现对应急避难场所功能区、应急物资、人员安置和运行状态等管理与评估，面向社会公众提供避险救援、宣传教育和引导服务。

（五）防灾减灾科普工程。

开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物和学习教材，普及防灾减灾知识，提升社会公众防灾减灾意识和自救互救技能。制定防灾减灾科普宣传教育基地建设规范，推动地方结合实际新建或改扩建融宣传教育、展览体验、演练实训等功能于一体的防灾减灾科普宣传教育基地。建设防灾减灾数字图书馆，打造开放式网络共享交流平台，为公众提供知识查询、浏览及推送等服务。开发动漫、游戏、影视剧等防灾减灾文化产品，开展有特色的防灾减灾科普活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。

国家减灾委员会负责本规划实施的统筹协调。各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，切实落实责任，确保规划任务有序推进、目标如期实现。各地区要根据本规划要求、结合本地区实际，制定相关综合防灾减灾规划，相关部门规划要加强与本规划有关内容的衔接与协调。

（二）加强资金保障，畅通投入渠道。

完善防灾减灾救灾资金投入机制，拓宽资金投入渠道，加大防灾减灾基础设施建设、重大工程建设、科学研究、人才培养、技术研发、科普宣传和教育培训等方面的经费投入。完善防灾减灾救灾经费保障机制，加强资金使用的管理与监督。按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区防灾减灾救灾工作的支持力度。

（三）加强人才培养，提升队伍素质。

加强防灾减灾救灾科学研究、工程技术、抢险救灾和行政管理等方面的人才培养，强化基层灾害信息员、社会工作者和志愿者等队伍建设，扩充人才队伍数量，优化人才队伍结构，提高人才队伍素质，形成一支结构合理、素质优良、专业过硬的防灾减灾救灾人才队伍。

（四）加强跟踪评估，强化监督管理。

国家减灾委员会建立规划实施跟踪评估制度，加强对本规划实施情况的跟踪分析和监督检查。国家减灾委员会各成员单位和各省级人民政府要加强对本规划相关内容落实情况的评估。国家减灾委员会办公室要制定本规划实施分工方案，明确相关部门职责，并做好规划实施情况总体评估工作，将评估结果报国务院。

图表：国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2016－2020年）》 新华社发 大巢制图

中国地质调查局中国—阿拉伯国家地学合作研究中心揭牌。谷兰丁 供图

为中阿地学合作研究中心学术委员会委员发放聘书。谷兰丁 供图

中国同阿拉伯国家是好朋友、好伙伴。历史上，中阿因丝绸之路相知相交。习近平主席在致2017中国—阿拉伯国家博览会的贺信中指出：“在经济全球化深入发展的今天，中阿成为‘一带一路’建设的重要合作伙伴，双方互利合作领域越来越广，成果越来越实。”

9月9日，在2017中国—阿拉伯国家博览会期间，中国地质调查局中国—阿拉伯国家地学合作研究中心在宁夏回族自治区银川市揭牌成立。该中心的成立，填补了中阿国家博览会在地学领域的空白，旨在推动“一带一路”倡议，打造中阿地学共同体，提升环境治理能力，促进中阿经济社会可持续发展，提升区域地学研究水平，解决重大资源环境问题。

开展多领域的地学合作研究，对推进“一带一路”倡议实施和提升中阿友好关系意义重大 

阿拉伯国家是“一带一路”倡议中中国—中亚—西亚经济走廊的重要组成部分，是打通亚欧非三大洲经济通道的重要节点。2016年1月，中国政府发布首份《中国对阿拉伯国家政策文件》，提出要深化在“一带一路”建设、产能合作、能源合作、卫星及其应用、基础设施建设、科技合作、教育和人力资源开发等领域的合作。

建设中阿地学中心国际合作平台，开展多领域的地学合作研究，摸清阿拉伯国家能源资源禀赋情况，对推进“一带一路”倡议实施、提升中阿友好关系与地学合作研究水平具有重要意义。

在阿拉伯国家开展目标国或地区的地学研究、基础地质调查、重大工程地质勘察、重要地区水文地质环境地质调查、岩溶地质对比与研究和地质矿产图编制，可为产能合作、互联互通和重大工程建设提供基础地学资料，确保工程建设顺利进行和安全运行，有利于推进“一带一路”建设，打造中阿命运共同体，实现共同繁荣，进一步促进中国与阿拉伯国家的友好关系。

阿拉伯国家石油、天然气、金、铅、锌、铁、铬、磷、铀等能源资源潜力巨大。其石油储量超过1000亿吨，约占全球总储量的2/3，我国超过一半的石油进口也来自于该地区。开展阿拉伯国家能源与矿产资源评价，了解阿拉伯地区的区域成矿规律、资源能源潜力及分布格局，可以为国家制定资源能源战略和企业“走出去”开展境外能源资源勘查开发提供信息支撑。同时，对接中国产能优势和阿拉伯国家需求，有利于就业、绿色环保的产能合作，实现互惠互利。

阿拉伯国家沙漠覆盖面积大，水资源严重缺乏，生态环境较为脆弱，极端气候条件频发，地质环境非常复杂。开展与阿拉伯国家多边地学合作，进行水文地质、环境地质调查评价、地下水资源开发利用、岩溶地质对比与研究以及技术信息交流、水土污染和地质灾害防治、脆弱区生态环境保护、环境影响评估、环境监测、防治荒漠化和岩溶区石漠化等方面的交流与合作，共同提高应对气候变化和环境保护能力，进而促进阿拉伯国家经济社会可持续发展。

阿拉伯地区横跨阿拉伯板块与非洲板块，两者在地质演化史上原同属于南半球的冈瓦纳古陆的一部分。阿拉伯板块是世界上最小和最年轻的岩石圈板块之一，中生代晚期从冈瓦纳古陆分裂出来。非洲板块二叠纪脱离冈瓦纳古陆，三叠纪向北运移与阿拉伯板块拼合。新近纪以来，红海裂谷带又将非洲板块与阿拉伯板块分离。独特的构造位置和演化历史，许多重大地学问题需要深入研究解决。与阿拉伯国家合作开展地学研究，有利于提升区域研究水平，促进地学理论创新，解决能源资源环境问题。

中阿地学合作中心的建立，将加快中阿政府间地质科技创新合作机制建设，提升阿拉伯国家的地质调查与研究水平，增加我国在阿拉伯地区地学理论与技术方法领域的影响力，是助力中国地质调查局实现建设“世界一流新型地调局”的重要一步。正如中国地质调查局副局长王研在中国—阿拉伯国家地学合作推进交流会上指出的：“中国地质调查局拥有专业领域齐全、方法技术先进、装备比较精良、经验比较丰富的专业技术队伍，我们愿意秉持“平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展”的理念，与阿拉伯各国的地质学家一起，搭建地学合作研究平台，分享彼此的经验和成果，共同促进地球科学和人类社会的可持续发展。”

以能源资源合作为主轴，以环境灾害和生态地质调查为两翼 

中阿地学合作研究中心研究区域包括埃及、沙特阿拉伯等22个阿盟国家和地区，由中国地质调查局发展研究中心和宁夏回族自治区地质局共同建设与管理，以“传承友谊、深化合作、共同发展”为宗旨，以建立中国—阿盟稳定的多边合作平台为基础，重点开展地学领域的交流合作，构建以能源资源合作为主轴，以环境灾害和生态地质调查为两翼，以双边地学国际人才培养与智库建设为突破口的合作格局，助力中阿经济发展、改善民生、增进友谊。

中心业务发展坚持“三个面向”：面向世界地质科技前沿，推动地质科技进步和人才成长，提升中国地质调查局的国际地位与在国际地学界话语权需求，开展中阿合作；面向国家重大需求，部署国际合作，支撑和服务好国家能源安全、生态安全、国防安全，服务于“一带一路”国家倡议；面向经济建设主战场，围绕制约资源和环境的重大科技问题开展国际合作攻关。

坚持“三个导向”：需求导向，面向解决国家能源、矿产、环境、灾害和基础地质问题加强中阿合作；问题导向，通过合作破解重大地质科技问题；目标导向，围绕中阿合作主要目标部署工作任务。

坚持“四个服务”：一是服务于地质调查事业发展的需要；二是服务于利用国外资源和市场的需要，降低中资企业境外矿产资源勘查开发投资风险；三是服务于提升中国地质调查局的国际地位和形象、增强在国际地学界话语权的需要；四是服务于地质科技进步和人才成长的需要。

中心将统筹地质科学研究、地质矿产调查、资源勘查评价、地质环境与地质灾害调查评价，以及产能合作、重大基础设施建设的国际合作规划部署，既注重与发达国家地学机构的理论与技术前沿领域的学习交流，更注重与发展中国家的地质调查合作。加强与阿拉伯地区重要资源国和重要地质调查机构、地学研究机构、境外著名大学的长期合作，加强联合项目、培训、访问学者、博士—博士后教育等合作交流，建立长期合作交流机制。同时，着力国际合作网络与合作平台建设。

围绕六方面合作愿景，敲定九项主要任务 

王研在中国—阿拉伯国家地学合作推进交流会上提出了六方面合作愿景，包括加强中阿地学合作的战略研究和规划部署，开展地质调查和矿产资源管理政策及管理机制方面的经验交流与优化，推动地学新理论与方法技术的交流，大力开展基础地质调查领域合作，加强水文地质、环境地质、灾害地质和海洋地质领域合作，共同搭建地质矿产信息共享平台。

根据《中国—阿拉伯地学合作研究中心业务发展规划》，中阿地学合作研究中心将主要承担能源资源潜力及勘查开发形势跟踪分析，重点地区基础地质调查合作，重要成矿带成矿动力学机制、成矿作用与演化研究，高分卫星数据国土资源推广应用示范，地下水系统理论与水资源优化配置研究，岩溶动力学与资源环境灾害效应研究，地质矿产信息数据共享平台建设，中阿合作战略规划研究以及人力资源交流与培训等主要任务。

比如：利用我国先进、快速的地质矿产资源潜力调查评价方法技术，在苏丹、摩洛哥、埃及等阿拉伯国家的重点地区开展中、大比例尺遥感地质解译、地质填图、地球化学、地球物理等合作调查示范工作，同时促进“化学地球”大科学计划在阿盟地区的推进速度。

研究重要成矿区带金、铀、铅锌等大型—超大型矿床时空分布格局、形成机理与成矿环境，探讨成矿动力学机制及成矿作用、成矿体系及演化。

结合阿拉伯国家需求，开展地学、农业、林业、环境、城市规划等领域高分卫星数据推广应用的合作。

研究北非及西亚地区极度干旱区地表水资源与地下水资源合理化配置、咸淡水综合利用等关键水资源管理技术。制定适合阿拉伯地区水文地质条件的“地下水库”建设方案，降低水资源损耗率，提出水资源可持续利用、地下含水层保护的建议。

依托“全球岩溶”大科学计划，开展阿拉伯国家岩溶动力学理论研究，创新岩溶地下水系统调查及对比研究工作；开展阿拉伯地区跨界岩溶含水层研究与管理工作，探索具有地区特点的地下水有效管理模式……

合作的平台已搭建，友谊的桥梁已架起。相信随着中阿地学合作中心各项工作的深入开展，在中阿各国地质专家的共同努力下，地质科学合作研究成果将为推进中阿合作奠定更加坚实的基础。

延伸阅读： 

中阿地质科学合作研究初显成效　 

中国与阿拉伯国家在地质调查领域的较大规模合作始于20世纪70年代，是为解决当地民众饮水问题而开展的水文地质调查。进入21世纪以来，中阿地质调查国际合作进入新的历史发展时期。

中阿地质调查国际合作网络初步搭建

中国与摩洛哥、苏丹、沙特阿拉伯等3个国家在地质调查领域建立了双边合作关系，签署合作谅解备忘录或项目合作协议6份，实施合作项目7项。

建立了形式多样的多边合作平台，推进对阿多领域务实合作。利用中国国际矿业大会、联合国教科文组织国际岩溶研究中心、联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心、世界地质公园网络办公室等平台，加大与阿拉伯国家在矿业投资、岩溶环境与气候变化、水工环地质调查、地质填图、地球化学填图、卫星遥感地质解译、地质遗迹和地质公园等领域的合作，进一步拓展中阿地质调查合作网络。中国地质调查局还建立了西非北非地学中心，夯实了中阿地质调查合作基础。

中阿地质地球化学填图合作渐成规模　　

中国地质调查局先后与摩洛哥、苏丹等国地调机构合作开展了1∶5万~1∶25万地质填图和地球化学填图，完成不同比例尺地质填图6493平方千米、地球化学填图14440平方千米、遥感解译26912平方千米。

编制了不同比例尺地质、地球化学专题图件近500余张，圈定铜、金、铬和铂族元素等各类地球化学异常300余处，发现金矿化点2处、铜矿化点1处、铁矿化点2处，提高了合作国基础地质调查工作程度和吸引矿业投资的能力，也为合作国自然资源与环境可持续发展提供了基础地质数据。

中阿地质科学合作研究初显成效　　

中国地质调查局与苏丹等国地调机构合作，总结研究区域成矿地质背景，提出新古代泛非运动奠定了东北非地区的构造格局，对东北非地区进行了构造单元的划分。对东北非地区矿产资源概况及成矿特征的研究，提出东北非地区优势矿产资源为金、铜、铂族元素及稀土元素矿产，共划分出12个Ⅲ级成矿区带，圈定了15个成矿远景区。

阿拉伯地区成矿规律研究取得初步成效，编制了东北非地区1∶250万地质图、矿产分布图、构造岩浆岩图及成矿区带及成矿远景区划分图，制作完成了东北非地区遥感影像图，建立了苏丹等国矿产地数据库，建立了东北非地区矿产地数据库。研究成果显示，阿拉伯地区矿产资源十分丰富，成矿地质条件优越，矿产资源潜力巨大，优势矿种有金、铅锌、铁、铬、磷、铀和油气等。

中阿水工环地质调查合作成效显著　　

阿拉伯众多国家水资源短缺，居民饮水困难，严重影响当地居民的正常生活，成为阿拉伯地区贫困的重要根源之一。

20世纪70年代以来，中国与阿尔及利亚、埃及、摩洛哥、苏丹等国，合作开展了水文地质环境调查、供水勘查及供水工程等项目。据不完全统计，完成供水井300余眼，解决了超过200万人口的生活用水问题。

与阿尔及利亚合作开展11个省市的城市供水、排水和防洪水文地质调查。施工供水井224眼，包括生活用水184眼、农业灌溉36眼和工业用水4眼，总涌水量达到了每小时3.65万立方米，解决了约40万人口的生活用水和经济发展所需的供水问题。

与苏丹合作在南达尔富尔州首府尼亚拉南部Baggara盆地开展水文地质环境调查、供水勘查及供水工程，建成大型供水水源地2个，输水管线、供水厂和加压泵站3个，以及相应的供水和监测维修等设施，完成供水井20眼，日均供水量为4万立方米，保障了近50万人口的供水。

中阿地质调查人才培养与交流成果突出　　

近10年来，中国政府以平等、合作、共赢为宗旨，通过学历学位教育、短期研修、技术培训、现场技术指导等多种方式，与埃及、阿尔及利亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、也门、苏丹等6个阿拉伯国家开展了人力资源交流与合作。

举办13期短期技术培训班，涉及地质矿产管理、地质调查与矿产资源评价方法技术、地球化学填图与环境地球化学调查技术等多领域，为阿拉伯国家培养矿政管理、地质调查技术人员90余名。

为苏丹培养地质学专业硕士、博士研究生3人。通过国际合作项目，为苏丹、摩洛哥等国家培养地学专业技术人员30余名。针对摩洛哥对地质数据处理与分析系统软件操作方面的特别需求，对20余名地质人员进行了GeoExpl（International）软件针对性培训。