性文件的质量。在研究起草有关法律法规、部门规章及政策性文件时，坚持把开展调研作为重要前置性工作，做足做实调查研究，并在上会研究时作出说明。 　　（五）坚持功夫下在平时，加大主动调研力度。要强化战略思维，加强对形势的洞察和预判，通过及时主动调研，了解和掌握职责范围内的......

制定目的和依据、起草过程、主要内容、必要性、合理性、合法性、可行性以及主要意见建议的协调情况外，还应当对相关规范性文件的衔接情况作出说明。 　　起草机构不得以会签、征求意见、参加审议等方式代替合法性审核。 　　第十六条 办公机构应当对合法性审核材料的完备性、规范性进行......