为深入了解和督导找矿突破战略行动推进情况,按照《国土资源部关于开展找矿突破战略行动督导调研工作的通知(国土资电发〔2012〕55号)》要求,第三督导调研组于6月10日-15日赴青海、陕西两省开展督导调研。调研组与两省国土资源厅、地方政府、相关地勘单位、矿业权人研讨了整装勘查工作中政策、公益性地质工作、科技支撑和资料服务等方面的基本情况和存在的问题,并深入到青海杂多县然者涌—莫海拉亨整装勘查区和陕西潼关县小秦岭金矿整装勘查区,听取了勘查单位的现场汇报。
通过实地考察与座谈,调研组了解了找矿突破行动的组织实施情况。两省高度重视找矿突破战略行动,均成立了省级找矿行动组织机构,指定了整装勘查区的行政、技术负责人,积极组织编写找矿突破战略行动实施方案,为实现找矿突破提供了组织支持。
同时,两省结合本省实际情况,创新工作思路,采取有效措施,切实推进找矿突破战略行动。青海省2011年以来出台了《青海省人民政府关于加快推进地质勘查实现重大突破的实施意见》(青政[2011]83号)、《青海省重要矿产资源配置办法》(青政办[2011]53号)和《青海省国土资源厅关于鼓励地勘单位在我省从事地质工作有关问题的通知(青国土资[2011]280号)》等有关文件,制定了若干鼓励省内外地勘单位找矿的优惠政策和措施,为“大规模投入、大兵团作战”和找矿突破提供了制度保障。陕西省按照找矿新机制的要求,加大了矿业权整合力度,计划将潼关县小秦岭划分成东西两个整合区。其中,东部整合区以潼关中金黄金矿业有限公司为投资主体,西部整合区以潼关县潼金矿业有限公司为投资主体。
针对整装勘查推进过程中存在的问题,提出如下建议:一是对于国家级整装勘查区,两省有关单位均提出应出台相关优惠政策、简化审批程序、加大对地勘单位的政策支持、完善项目补偿标准、建立利益共享机制等政策措施建议;二是对于青海省国家三江源保护区中的整装勘查区,建议加大公益性地质工作和中央地勘基金的投入力度,查明资源家底,在此基础上,通过科学评估矿产开发的可行性后,统筹资源的开发利用与环境保护;三是产学研脱节,亟待加强科技对找矿实践的指导。建议由勘查单位提出影响找矿突破的的科技难题,由中央或地方财政出资设立科研项目,通过公开竞争等方式,确定承担单位,并与勘查单位共同开展科技攻关任务;四是缺乏地质成果资料共享平台,难以发挥公益先行作用。建议加强地质勘查成果资料的汇交管理,完善基础地质资料共享服务机制。
第三调研组由部开发司领导带队,成员由部开发司、地调局、发展研究中心、陕西地勘局和西安地调中心相关同志组成。通过实地调研,基本摸清了青海、陕西两省推进找矿突破战略行动的基本情况,督导成效显著。