甘肃地调院：地勘单位质量监控体系有效运行的方式

　　地勘行业为了适应不断变化的经济市场，保持地质勘查工作质量不断提高和质量管理工作持续改进，地勘单位通过质量体系运行这一有效的质量监控方式，使管理工作发生了很大的变化,收到了良好的效果。主要有以下几方面的体会和收获：

　　一、依据地勘行业生产特点健全质量监控体系

　　随着市场经济的发展，项目经营从计划环境转变为合同环境，从而项目的供求关系发生了根本的变化。一方面市场不仅要求组织的产品达到规定的要求，而且要求组织的管理体系—组织结构、管理水平、技术装备、人员素质，能保证各项生产经营活动经济有效的展开，符合集约式生产的要求。另一方面要求组织持续提供符合市场需求的产品，组织要及时沟通这种需求和预测的期望，不断创新工艺、技术、理论、产品，只有管理好与顾客有关的过程，才能把握立项方向，在竞争中立足。管理好创新过程，才能在竞争中求胜，使企业持续发展。

　　监控体系通过信息沟通、目标的策划、重大问题的评审、整改方案实施，落实决策职能。

　　监控体系通过产品实现过程的策划、活动准则（方案）的策划，文件要求，改进要求的实施，落实计划职能，通过计划给出了决策结果实现的最佳途径和方式方法，充分控制风险因素，使物尽所用、人尽其才，从而保证决策目标的实现。

　　计划的有效执行，在于科学的组织。基层单位即要稳定的组织生产传统项目，并不断创新工艺、技术、产品使用性能，以降低成本、提高工效和扩大市场。也要不断开发与经济建设亲和力高的项目，为经济建设服务。要完成这一任务，项目实施单位必须健全职能机构，使生产技术线与质量管理线分体运行，才能把握各智能部门的主业，使技术部门致力于工艺、技术、理论创新和指导，管理部门致力于生产要素、质量的管理，实现地质生产的良性循环。

　　体系通过管理承诺，任务指标、技术目标、质量目标策划，职责权限，沟通，顾客为关注焦点，改进（包括创新）要求的实施落实组织职能。

　　所以质量监控体系为现代企业管理给出了具体措施和操作性强的手段和方法，使现代企业管理的思想得以全面贯彻，从而适应合同环境下项目管理的要求。

　　二、质量监控体系的保持和改进

　　甘肃省地质调查院将体系的保持和改进工作切实的融入生产和管理工作中，使质量管理工作策划与领导决策相结合，体系要求的实施与防止生产风险相结合，检查性和监理性审核与项目检查、验收工作相结合，体系改进与管理、工艺、技术、理论、市场创新工作相结合。实现了项目经营理念的根本转变，全院整体管理素质、项目生产过程的技术含量、生产和产品质量明显提高。开创了以市场为导向、各职能机构按职责要求自觉管理的新局面。取得了现代质量管理理论有效应用的丰富经验。

　　监控体系是现代管理理论即系统论、信息论、控制论、决策论的有效应用，其保持和改进要依赖于领导重视，全员参与和职能部门有效的策划、引导和不失时机的监理性审核。

　　各级领导是体系运行的组织者，是监控体系有效运行环境的创造者。所以职能部门要有效的保持体系，就必须要与领导搞好沟通工作，取得领导的信任和重视。

　　1）、要注意标准术语与现代企业管理述语的转换，标准思想与现代企业管理思想的接轨，创造一个良好的沟通环境，使质量管理工作在符合标准要求的前提下按领导的意图实施，以保证体系的关键环节得到控制。

　　2）、要尊重和改进单位固有的管理方式，不时时机的将体系要求融入日常管理中，并给予恰当的引导，逐步控制管理和生产风险，达到标准要求。

　　3）、要抓住单位生产、管理的薄弱环节，做好策划、实事工作，搞出业绩，并勤总结、汇报，得到领导赏识，获得领导支持。

　　4）、要注重领导的参予作用，领导通过在体系策划、监督检查、沟通等方面的参与，将领导的工作意图融入到体系中，能极大的带动全员管理的积极性。

　　全体员工是质量管理工作的主体，质量从每位员工的日常工作中产生和形成，融入了他们的劳动和知识。所以只有全体员工积极行动起来，使自己变成“有眼色”的人，主动地策划、实施、检查（总结）、改进（创新）自己的工作。做到依计划安排工作，按要求操作和检查，并不断创新所在生产线上的工艺、技术、知识，才能切实提高产品质量，增强顾客满意程度。为了达到这一目的，要做到如下几点。

　　1）、要在培训质量管理知识的基础上，切合实际的培训行业生产、管理的质量控制要点。

　　2）、在培训管理要点的基础上，培训审核知识，掌握自查、改进方法。

　　3）、针对各岗位工作特点，识别风险因素，并将主要风险因素作为岗位目标确定下来，给出必须达到的指标值。目标值主要体现在三个方面：任务目标、工程技术目标、工程质量目标，管理人员另加创新指标，目标的实现情况做为年底岗位考核的依据。

　　4）、强化信息流的管理，通过项目交底使每个生产人员了解项目的工作意图和要求。通过工作中存在问题的沟通处理，督促其不断改进工作、降低成本。

　　5）、强化知识流的管理，在岗位工作安排阶段尽量识别人员符合岗位需要的能力。生产期间实施首工程检验制，据每个人的工作能力，技术负责分别通过首工程带队工作，首日工作监理、首工程检查的方式，督促每个人掌握工作要求，满足质量要求和实现技术目的。

　　6）、利用智能部门项目交低、检查性审核、沟通、阶段评审、技术、工艺、知识创新指导等方式，不断改进工作和管理方式。

　　7）、审核中把规范、指导书的执行程度和过程结果实现策划目的的程度作为重点，当没有达到策划目的时，实施监理审核，查找原因整改。

　　质量部门是落实现代质量管理思想的决策者，一个单位质量管理工作的好坏，领导作用是第一位的，职能部门的策划、监督检查、引导工作当属第二位，在工作中要注意以下几方面。

　　1）、熟悉行业内各专业的工作和管理水平，领会标准高层次的管理要求。总结行业内先进的工作经验、工艺要求、技术要求，将标准要求的管理要点简明的转化为企业要求，以便有利、有节的控制生产、管理过程。

　　2）、依国内先进的管理经验、立项运作机制等，改进体系，强化管理效果。

　　3）、在工作中始终坚持过程方法，使自身工作策划到位、实施到位、检查改进到位，以身作则引导全员更好的管理生产，防止风险，降低成本，提高工效。

　　内部质量体系审核是以各项工作的监理、检查为手段，识别生产和管理过程风险为目的，对各项工作（工程）实现任务目标、技术目标、质量指标、顾客要求的程度的认定工作。工作中要注意以下几方面：

　　1）、项目野外施工初期要进行策划到位程度的检查性审核和指导为主的监理性审核，以保证各类策划文件到位并被员工理解执行。

　　2）、项目实施期以检查性审核为主，监理性审核为辅。当未达到策划结果时必须实施监理性审核，寻找原因实施整改，以保证工作结果达到目标要求。

　　3）、每次审核都要以管理知识的创新咨询和技术、理论知识的创新指导为己任。以各类信息的有效处理，保证过程结果的有效实现为目的。促进技术方法进步，使生产良性循环。

　　4）、对管理部门以检查审核为主，检查策划结果实现的程度，当未达到策划结果时，实施整改。

　　审核中注意加强如下几方面工作。

　　1）、将全院生产和管理工作质量纳入审核范围，规范监控各项工作。

　　2）、培训、指导、审核相结合，促使全员掌握先进工艺和质量控制要点。提高工作到位率和工作效率，降低成本。

　　3）、项目组审核时以生产要素监理和过程产品的抽查重点，验证规范的执行程度。指导整改造成实物资料、资料不合格的过程要素，以防止不合格再发生。

　　4）、加强过程目标的管理，以过程活动实现任务、技术、质量目标的程度验证过程有效性，总结活动经验，予以推广，提高工艺水平。

　　5）、加强信息流的管理，使信息切实反映生产实际和市场要求。针对信息显示的问题及时反馈整改，指导分队生产和立项工作。

　　6）、加强知识流的管理，使知识流的输入端面上社会，输出端面向生产，以便及时更新知识。并充分应用知识互补性原理，提高地质现象的识辩率，保证资料收集的充分性。

　　7）、强化术语转化，使审核术语与企业管理理论术语接轨，营造良好的交流环境。
8）、以审核发现为依据，提交基层单位建设的建议，供管理者决策。

　　三、工作业绩

　　通过体系适应性、符合性、有效性运行，促使全员将现代质量管理理论有效的应用于生产中，使大家从完成目标任务的生产方式向管好本职工作、降低成本、提高效率的生产方式迈出了艰难的一步。

　　1）、全员质量意识，技术水平明显提高

　　通过有计划的培训、指导，一定程度上统一了工作方法、工作要求，规范了生产工艺，提高了工作效率。

　　2）、做到了系统管理，防止了一般性质不合格的发生

　　规定要求的文件现场齐全，操作人员按文件要求操作，控制了生产风险和精度，保证生产资料能有效地引用于成果。

　　3）、规范和创新了控制手段

　　制定了新工艺（GPS、制图等）技术方法要求，加强了接口管理，督促使用人员按要求去做，保证了成图精度和质量，降低了成本。

　　4）、规范了信息管理，提高了信息利用率

　　补充制定了生产信息沟通规定，强化了内、外部沟通力度，提高了工作检查的有效程度。促使各部门关注自查和反馈信息，及时沟通处理，整改了高层次技术质量问题，不断完善自我。

　　5）、加强了物流和知识流的管理

　　通过物流的有效管理，保证了生产能力和所采集数据的有效性。

　　通过知识流的有效管理，提高了人们对野外现象的识辩能力，保证了收集资料的详实性、丰富性和新理论的应用能力。

　　6）、改进中各级决策功能得到充分发挥

　　各级管理人员养成了主动收集问题，总结、分析问题的习惯，整改效果好。

　　7）、创新意识有了提高

　　专业内、专业间、与市场间沟通需求明显增多，每个人自觉观注与自身工作相关的需求，努力去满足这种要求，从而促进了理论引进、工艺创新、成果使用性能创新等工作，甚至提出了实现成果个体化使用性能的思考。综合研究人员将工艺、理论、项目创新工作纳入研究范畴，促进了立项和生产工作。

　　四．地勘行业质量监控体系有效运行的方式

　　质量监督部门掌握先进管理手段和质量要求，指导质量控制，管理过程和成果质量，提高产品质量，增强单位信誉。

　　管理方式是基层单位管理水平的具体体现，要体现降低成本，提高质量，增效益的功能。

　　标准化管理，可以有效识别和控制风险，降低生产成本。可以规范生产活动，确保工作的到位程度、有效程度和数据的可靠性及信息的详实性、丰富性，提高产品质量。可以持续的改进工艺、技术、方法，提高生产能力。促进理论、市场、产品创新，增大生产规模。促进管理创新，提高管理效益。

　　管理方式的落实要有制度保障，实施年度考核制度，考核依据为：任务指标的完成情况、工作（工程）技术目标的实现情况、质量指标的完成情况和创新项目的推广情况。

　　通过组织落实、制度落实，实现以项目组生产活动的控制、质量管理部门的监理性审核、生产技术管理部门的工艺、技术、理论创新指导为手段，生产要素的管理、生产风险的控制为核心，活动结果实现任务要求、质量要求、技术要求的程度为目的的基层单位质量监控体系有效运行的方式。

　　通过质量监控体系有效运行，做到系统管理到位，防止一般性质不合格的发生。控制手段得到规范和创新，保证工作精度和质量。物流管理到位，保证所采集数据的有效性。知识流管理到位，提高人们对野外现象的识辩能力，保证收集资料的详实性、丰富性。信息流管理到位，整改高层次技术质量问题，完善管理机制。提高创新意识，把握地质生产方向。改进中各级决策功能得到充分发挥，逐渐完善自我。使基层单位成为管理集生产技术、质量管理和工艺、理论、产品、市场创新指导为一体，生产集降低成本、保证质量、提高效率为一体的竞争型实体。(刘升有)

甘肃地质调查院供稿