习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。把纪律和规矩挺在前面,是落实全面从严治党战略的必然要求,是各级党组织和纪检监察部门必须认真履行的政治责任。近日,参加国土资源部把纪律和规矩挺在前面工作培训会,有幸聆听了姜大明部长关于“牢固纪律和规矩意识,打造勤政廉政干部队伍”的讲话,学习了国土资源部党组《关于落实把纪律和规矩挺在前面的实施意见》,观看了纪检监察干部违纪违法案件警示录,并参加了小组讨论,感到收获很大、受益匪浅、感触颇深。尤其对“把纪律和规矩挺在前面”这一新提法新论述本质内涵的理解有了更加深刻的认识。 一、认真学习,深刻领会,全面理解“挺在前面”的内涵要义。纪律是党的生命,从严治党关键在严格执纪。我理解,“把纪律和规矩挺在前面”这一要求是针对当前一些党组织和党员干部认识偏颇、抓“大”放“小”、顾此失彼,只重视反腐败、忽视从严执纪,导致一些党员干部组织涣散、纪律松驰,违纪问题屡禁不止,直至违法犯罪这一现象提出来的。我认为,法律底线被践踏,往往始于起初的破坏“小规矩”,从一顿饭、一包烟、一次批条、一张发票开始,把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”,从而埋下了腐败的“种子”。正所谓“小洞不补,大洞吃苦”、“千里之堤,溃于蚁穴”,要防止党员干部由“小错”酿成“大祸”,避免“牢狱之灾”,只有加强纪律建设,不断强化党员干部的“红线”、“底线”意识,抓早抓小,防微杜渐,切实把权利关进制度的笼子里,执纪先于执法,前置“红线前沿”,筑牢“防御阵地”,才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。概言之,“挺在前面”的实质就是把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面,这是党风廉政建设和反腐败斗争实现从“不敢”到“不能”、“不想”的必然选择,是全面从严治党的治本之策。这一观念的转变给纪检监察工作提出了新的更高的标准,也对纪检监察干部提出了更高的要求。
三、建强队伍,认真履职,切实把“挺在前面”要求落到实处。当前,基层纪检监察工作主要面临两大困境:一是囿于体制机制原因,受诸多因素影响,下级检查督促上级面临窘境,基层纪检监察工作难于开展;二是机构不合理,队伍不健全,兼职人员多,任职资格、培训帮带等制度不落实,人员专业素质普遍偏低,精力、能力与工作需求严重不对等。要把“挺在前面”的要求真正落到实处,就必须下力解决好这些问题。为此,一是要优化配置结构,下决心把队伍配齐配强。二是要加强培训帮带,全面提高人员素质。三是要健全制度,明确职责,完善机制,狠抓落实。对照国土部党组《关于落实把纪律和规矩挺在前面的实施意见》,结合单位实际,健全完善相关制度,逐项抓好贯彻落实。四是党委和主要领导要真正重视,带头守纪。要大力支持纪检监察工作,认真履行“主体责任”,切实为纪检监察工作者撑腰抵劲,为其工作开展创造有利条件。要带头严格自律,遵规守纪,为人师表,率先垂范,切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。五是纪检监察干部要牢记职责,涵养使命,自身干净,秉公执纪。尤其要严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,做到忠诚、干净、担当,敢于较真碰硬,共同打造纪检“铁军”,当好党的纪律的“守护神”。