国土资源部部长姜大明：以创新驱动促进矿业持续发展

第二，以创新驱动促进矿业持续发展

　　世界经济发展规律表明，创新是经济发展和矿业升级最关键的因素，创新也是矿业持续发展的最重要的动力，推动矿业复苏增长的转型，关键是要发挥创新的引领和支撑作用，释放科技 创新、管理创新与制度创新的红利，为矿业发展注入新的活力。

　　一是要加快科技创新。科技进步和创新引发的资源革命正在改变世界矿产资源供需的格局。国际矿业界要积极营造鼓励科技创新的政策和环境，加强对矿业科技的创新的投入，以发展新 能源新材料为引导，提升矿产资源的科技创新能力，将成矿理论、评价方法、开发模式、利用技术创新摆在推动资源革命的重要位置，不断提高矿产资源勘查、开发、利用的原始创新、集成 创新和引进消化吸收再创新能力。加强绿色矿山体系构建与矿业开发生产基地的生态修复等技术的体系研发，加强技术攻关，淘汰落后的生产技术，推广先进的生产技术工艺，大幅度提升矿 产资源综合利用、循环利用水平。我们发布了99项拥有自主知识产权、应用范围广、推动前景好的综合利用先进的适用技术，取得了显著的成效。

　　二是要深化管理创新。国际矿业界要携手推动和加强矿业管理的创新，有效激发矿业发展的活动，我们将按照全面深化改革的要求，创新矿产资源管理方式，进一步简政放权，充分发挥 市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用，释放市场主体的活力。去年以来，中国国土资源部先后取消和下放了包括中外合作勘查开采矿产资源合作前置性的审查等12项审批事项， 通过精简优化矿产资源管理和投资审批程序，促进矿业投资便利化和高效化，我们积极推动建设统一、开放、竞争、有序的矿业权市场，抑制非理性操作，培育矿业中介服务组织，加快推进 地质资料信息服务的集群化和产业化，不断优化矿产投资环境，促进和引导矿业投资。国土资源部所属的中国地质调查局将在本次会议期间公开发布一批新的基础地质资料，包括2000幅1：5 万区域地质填图资料、400幅重要成矿区带1：5万矿产地质调查资料，90万个钻孔的详细信息。

　　三是要加强制度创新。制度创新是人类社会发展进步的重要体现，也是矿业持续发展的活力源泉，我们正在针对部分制度碎片化的问题，强化制度组合配套和创新补充完善，调整一批急 需的制度，不断完善宏观管理体系，完善以市场为导向的地质找矿新机制，深化矿业权出让制度改革，建立矿产资源高效利用的长效机制，建设科学适用的储量管理制度，健全矿山环境管理 制度，完善矿产资源开发利用经济调节机制，加强矿产资源监督管理，强化行业管理与公共服务，努力构建调查评价扎实、规划调控科学、开发快速突破，开发规范有序、市场监管有力，权 益保障和谐的矿产资源管理新格局，为矿业持续健康发展提供体制机制保障。